銀行新職能發展
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一是貫徹執行貨幣政策職能。主要包括在轄區內宣傳、傳達和貫徹總行的貨幣政策精神；加強統計、調研和分析；反饋貨幣政策實施效果和存在的問題，提出相應的政策建議等。
二是提供區域金融服務職能。主要包括支付清算服務和其他服務兩大職能。支付清算服務主要內容為：同城票據清算職能和異地資金清算職能；現代化支付系統及先進支付結算工具的推廣和使用等；其他服務職能主要包括外匯管理職能、經理國庫職能、政策咨詢、地方政府金融政策顧問等。
三是維護轄區金融穩定。主要包括加強金融風險預警預報監測；引導金融機構規避風險；根據總行的授權，配合監管部門對有問題的金融機構進行處置等等。
二、基層人民銀行經理好國庫，履行好央行新職能的思路和措施
央行職能轉換后，國庫工作應適應形勢要求，圍繞三大職能，做好如下工作：
1、適時調整工作重點，做好國庫基礎工作，履行基層央行服務職能。
及時準確做好預算收入的收納、報解和支撥是國庫部門最基礎的工作，也是國庫配合財、稅、海關等職能部門協助政府履行職責、支持地方經濟建設的責任所在。為適應財稅、金融體制改革的要求和需要，近年來，基層國庫做了大量艱苦細致、卓有成效的工作。一方面為提高自身服務水平，先后推廣使用了全國統一的《國庫業務綜合核算系統》1.0版和2.0版、以獨立的聯行行號參加了大額支付系統、開通了“國庫內部往來”、實行了國庫資金的“滾動報解”等一系列措施和工程，加快了資金周轉速度，使國庫資金的匯劃擁有了“快車道”和“直通車”，真正實現了預算收支的適時劃轉，準確到賬。另一方面，適應財稅體制改革要求，配合相關部門實行了政府集中采購的“陽光工程”；研究制定了《財政國庫管理體制改革方案》、《財政國庫管理體制改革資金清算辦法》等一整套規章制度，嚴格行資格審核，建立了單一賬戶體系，進行了市級單位財政國庫管理體制改革的試點和推廣工作等。今后，國庫部門應一如繼往，強化服務，不斷創新，進一步發揮“執行、促進和監督”作用，樹立央行服務“窗口”新形象。具體來講：
一是要轉變觀念，提高認識，把提供安全、優質、高效的金融服務作為國庫的首要目標，充分利用高科技手段深化和提高金融服務水平，力求服務質量最優化和效率最大化，為地方經濟金融改革與發展提供良好、堅實的基礎。
二是深化、拓展金融服務的層次和內容。在做好市級單位財政國庫管理制度改革試點的基礎上，繼續做好擴大試點和向縣級財政延伸各項工作，加強財政性資金監督管理，更好地發揮財政支持地方經濟發展的作用。按照總行統一部署，盡早完成小額支付系統的上線工作，加快資金周轉速度，最終實現預算收入的“零在途”。依托科技，推動財稅庫行橫向聯網進程，實現信息互通，資源共享，提高服務水平和工作效率。同時依托科技，積極建設資金匯劃“綠色通道”，保證匯劃渠道安全、穩定、高效運行，為國家預算資金乃至整個社會資金流的正常運轉提供良好的服務。
三是做好對轄區國庫業務的指導服務。轄區支庫和經收處是國庫工作的基礎，其工作質量的好壞直接關系全轄整體業務水平。因此，應定期對轄區支庫和經收處業務進行檢查指導，規范其操作行為，切實提高國庫核算質量。同時做好對轄區國庫干部的政策宣傳、業務培訓和工作指導，幫助解決工作中遇到的各類困難、問題，構建健康和諧的工作環境、事業環境和發展環境，促進轄區國庫整體工作的提高。
2、防范和化解國庫資金風險，履行基層央行維護轄區金融穩定職能
國庫資金作為人民銀行的基礎貨幣，不僅是人民銀行信貸資金的重要來源，更是政府用來支持經濟發展，維護社會穩定的工具。國庫部門在具體經理預算收支過程中，不僅要保證縱向所轄國庫系統資金匯劃環節的安全，還要保證橫向財稅部門資金使用和退付的合理合規性。近年來，不斷發生的盜用、挪用國庫資金的案件，使得國庫被形象的比作人民銀行“露天的發行庫”和“案件高發區”，其風險程度之大，防范風險的任務之重日益彰顯。因此必須站在講政治、講穩定的高度，將防范和化解國庫資金風險工作作為履行好人民銀行穩定職能的一項重要工作來抓。一是加快國庫制度建設，保證日常工作有章可循。盡快修訂頒布新的《國庫條例》及其《實施細則》，確立新形勢下國庫的職責、權限，制定統一的操作流程，嚴密核算手續，保證國庫整體作用的有效發揮。二是建立國庫會計內部控制和風險防范責任制。主要是建立國庫會計經辦人員、國庫會計主管、國庫部門領導和國庫主任四級內控目標管理責任制，實行逐級把關、負責制度。三是嚴格履行“大額資金三級審批”制度，嚴把庫款支撥、退付關，發揮好國庫的“閘門”作用。四是加強檢查監督，規范轄區國庫和經收處業務操作，防范和杜絕風險隱患。五是對現有國庫會計核算系統進行升級改造，增設聯行密押卡和網絡防火墻，提高計算機的識別和自身防護能力，防止泄密和網絡黑客、計算機病毒入侵等利用計算機的犯罪。六是成立由國庫、財政、稅務等部門參加的資金風險防范工作小組，加強對轄區財稅和國庫資金安全的組織領導，通過建立共享的綜合信息監測和風險指標評價系統，提高風險識別預警能力，從而保證國庫資金安全。
3、做好國庫資金分析監測和熱點、難點問題研究，履行基層央行貫徹和執行貨幣政策職能
國庫作為人民銀行執行貨幣政策和政府部門執行財政政策的結合點，是連結人民銀行、商業銀行、財政、稅務、海關等眾多部門的紐帶。國庫的關聯部門點多面寬，信息資源豐富，其超然的地位又保證了所出具的報表數據的真實、權威。做好對國庫資金的監測分析，不僅可以為央行執行貨幣政策提供參考，而且也可以為政府應用財政政策進行宏觀調控提供有力的依據。因而應進一步提高對國庫調研分析工作的認識，切實履行好這一職責：
一是建立調研制度，完善分析體系，適時對國庫資金的各項指標變動情況進行監測。通過對國庫資金的綜合分析，及時對轄區經濟金融形勢和變化趨勢做出全面分析、客觀評估和科學預測，向上級國庫和有關部門反映，為政府和中央銀行貫徹執行財政政策和貨幣政策提供信息支持。
二是建立制度化的課題調研運作機制。形成一套包括課題策劃、課題任務擔綱、課題落實與督導、課題質量考評的工作運作體系，將工作中出現的熱點、難點問題放置于宏觀社會經濟發展的大環境中進行理性的分析研究，聯系政策形勢和轄區經濟實際進行思考，有針對性地提出政策建議。
三是建立長效機制，注重人才培養，打造高素質隊伍。堅持“學以立德、學以增智、學以致用”理念，切實加強學習，不斷提高從業人員的政治素質、業務水平和專業技能。同時采取多種形式，拓寬視野，開闊思路，形成既樂于躬身深入調查又勤于潛心思考鉆研的濃厚氛圍，做到跳出國庫看金融，跳出金融看經濟，力爭在調研質量上有所提高，在調研成果上有所突破。
