前言：本站為你精心整理了市政府開展城鄉低保金發放整治執行方法范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

全面提高城鄉低保管理服務水平，為進一步規范全市城鄉低保工作。保證低保制度的公正實施，根據全省民生領域三個專項治理動員電視電話會議精神和省民政廳《關于開展城鄉低保資金發放專項治理工作的實施方案》市民政局《市開展城鄉低保資金發放專項治理工作實施方案》結合我市實際情況，特制定本實施方案。

一、指導思想和工作目標

全面貫徹落實科學發展觀，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導。堅持以民為本、為民解困、為民服務的民政工作宗旨，以操作制度化、管理規范化、結果公平化為目標，緊緊圍繞“五查”重點工作內容，通過扎實有效的專項治理工作，做到低保規范制定科學、對象認定準確、操作順序規范、動態管理有效、資金發放及時、人民群眾滿意，真正實現“陽光低保”公平低保”和諧低保”法制低保”為構建和諧德興作出積極的貢獻。

二、專項治理工作的范圍和內容

具體檢查低保對象確定是否準確，重點檢查年城鄉低保資金發放情況。順序是否公開，否存在合戶保”分戶保”人情保”關系保”福利保”現象，低保資金發放是否及時足額到位，有無滯留、挪用、擠占、套取低保金行為。概括為“五查”

一查保證規范制定是否科學合理。檢查保證規范是否達到省政府規定的要求。能夠滿足困難群眾的基本生活需求；檢查保證規范制定順序是否合法，否經過認真調研測算，廣泛征求意見，由政府正式發文，并向社會公布；檢查保證規范是否及時調整，否存在兩個保障標準。

二查保證對象確定是否準確。檢查各鄉鎮是否組織家庭收入聯合調查核算小組。并依照家庭收入的核定與家庭實際生活水平的評估情況確定低保對象；檢查有無“合戶保”分戶保”人情保”關系保”福利保”現象，否做到該保的一個不漏，不該保的一個不保。

三查操作程序是否規范。檢查是否堅持個人申請、村（居）委會評議、鄉鎮評審、縣級審批的工作順序。否邀請局部群眾代表、人大代表、社會各界人士代表參與。

四查規范管理是否到位。檢查低保制度是否健全。符合省、市民政部門要求并體現自主創新性；檢查各鄉鎮社會救助信息網絡是否暢通，數據錄入是否完成。

按時實行社會化發放。檢查配套資金是否落實到位，五查資金發放是否足額及時。檢查低保資金是否依照鄉村低保金每月發放一次、農村低保金每月或每季度第一個月發放一次的要求。有無滯留、挪用、擠占、套取低保金行為，特別要防止出現個別鄉、村低保干部以各種手段欺騙、控制低保對象，虛報冒領其低保金的行為。

三、工作安排與步驟

專項治理工作從年4月份開始至8月底結束。共分為以下四個階段：

（一）動員部署階段（4月6日前）召開全市社會救助工作業務會議。把低保金發放專項治理工作納入城鄉低保規范化管理年活動中，一并進行安排安排，并下發實施方案。各鄉鎮要按照省、市的布置和要求，通過召開會議層層進行動員部署，并結合實際，制定具體實施方案，成立領導小組，指定責任人。各鄉鎮要根據需要成立若干個專項治理核查小組，由鄉鎮領導帶隊，深入各村（居）委會，逐戶排查。要組織相關人員認真學習有關文件，明確專項治理工作的任務和要求，增強貫徹執行的自覺性和主動性，加大教育宣傳力度，營造專項治理工作的良好氛圍。

（二）自查自糾階段（4月7日至5月15日）以鄉鎮為單位。進行深入調查摸底，找準存在問題，拿出解決問題的對策措施，將矛盾和問題消除在萌芽階段。自查自糾期間，要突出抓好以下工作：

認真疏理問題。每一個基層干部自己如實填報《基層干部及其親屬享受低保待遇情況備案表》各鄉鎮填寫《基層干部及其親屬享受低保待遇情況統計表》將本轄區內清查對象匯總后，1.清查基層干部及其親屬享受低保待遇情況。各鄉鎮、村（居）委會干部要開展自查自糾。4月15日上報市專項治理工作領導小組辦公室。對不符合低保條件的要堅決清退，發現符合條件的對象要及時納入，對自查中主動清退登記的人情保、關系保”不追究責任，對隱瞞不報的村（居）干部及其親屬享受低保的一經發現一律清退。對工作中屢次出現不依照順序和要求辦事、徇私舞弊搞“人情保、關系保”或拒絕受理困難群眾合理訴求，群眾反映大的干部，經查實要進行通報并嚴肅處理。

評議團由鄉鎮（街道）掛點領導、各級人大代表、村（居）民小組長、當地老黨員、村（居）民代表等組成，2.落實低保對象民主評議制度。村（居）委會都要成立低保工作評議團。評議團不少于20人，村（居）民代表必須在評議團人數中占三分之二以上。專項治理期間，各村（居）委會在4月30日前召開低保工作評議會，由評議團對本村（居）委會所屬村（居）民已享受低保待遇的對象進行評議，投票反映已享受低保待遇的對象是否符合低保條件，并對評議投票情況及時進行記錄、登記。召開低保評議會后，村（居）委會應填寫《低保對象評議結果匯總表》村（居）民代表、村（居）委會主任、鄉鎮掛點領導簽名。鄉鎮負責收集《低保對象評議結果匯總表》連同《德興市城鄉低保資金發放專項治理工作情況統計表》一起上報市專項治理工作領導小組辦公室。應當特別注意的對于已享受低保待遇的但明顯不符合低保條件的傷殘軍人、參戰人員、失地農民以及“關系保”人情保”家庭要堅決予以清退。

依照省民政廳統一格式制作城鄉低保對象公示欄、退保公示欄，3.落實低保對象公示制度。從4月10日開始。行政村、自然村、社區把本轄區內所有低保對象名單和退保對象名單進行公示，公示欄保留一年，上級民政部門將不定期檢查公示情況。公示欄要公布市民政局（監察局（信訪局（電話，做到對群眾來電反映有異議的情況逐一登記，市民政局重新核查確定對象，再次公榜。以此次專項治理為契機，實行低保對象動態管理臨時公示制度。

各鄉鎮的自查自糾小結及《德興市城鄉低保資金發放專項治理工作情況統計表》于5月10日前報市民政局專項治理工作小組辦公室。

（三）督促整改階段（5月16日至7月15日）

市專項治理聯席會議領導小組將組織各鄉鎮交叉檢查。同時，自查自糾的基礎上。省、市將組織各設區市、各縣（市、區）進行交叉檢查，督查面至少要覆蓋20％的鄉鎮，交叉檢查面要達到30％的鄉鎮。交叉檢查和督查前，市民政局班子成員要對所屬鄉鎮、實施分片負責，并成立3個專項治理核查小組，深入各村（居）委會召開低保聽證會，會議由低保對象、低保工作評議團成員、村民代表參與。交叉檢查和督查中，要對自查自糾情況逐項核實，并對各地自查自糾和交叉檢查中發現的問題認真提出處置意見，逐項督促整改落實。對在自查自糾中發現并及時整改的問題，不再追究相關部門和個人的責任。對于自查自糾不認真、查出問題不糾正、弄虛作假欺騙組織的一律責成當事人、責任人自我檢查，依紀依法從重處置。

（四）檢查評估階段（7月16日至8月10日）各鄉鎮要將活動的開展情況認真進行總結。并督促各地抓好建章立制工作。活動結束后，將對各地開展活動的情況進行通報，并樹立懲辦一批先進典型，發揮典型示范作用。并作為年終社會救助工作考評的重要依據。重大典型情況報市委、市政府領導。

四、工作要求

（一）加大宣傳力度。既是市委、市政府認真貫徹落科學發展觀，關注民生、改善民生、落實民生，進一步密切黨和政府與人民群眾關系而作出的一項重大決策，也是新形勢下進一步加強民政部門黨風廉政教育、促進基層民政部門黨風廉政建設和反腐敗工作的現實需要，更是進一步規范城鄉低保工作、完善社會救助體系、有效保證城鄉困難群眾基本生活、促進社會和諧穩定的肯定要求。因此，各鄉鎮要扎實做好宣傳發動工作，引導全市民政干部站在講政治、講大局、講穩定和實現好、維護好、發展好人民群眾切身利益的高度，統一思想，深刻認識開展城鄉低保資金發放專項治理工作的重要意義，切實增強做好專項治理工作的責任感和使命感，真正把思想和行動統一到省、市的布置和要求上來，切實把這項工作抓緊抓實，抓出明顯成效。

（二）加強組織領導。工作要求高，一定要向黨委、政府做好工作匯報，引起黨委、政府主要領導的高度重視，建立黨委、政府統一領導，紀檢部門綜合協調，民政具體負責、人民群眾廣泛參與的工作機制。市里在民生領域三個突出問題專項治理工作領導小組”下成立低保資金發放專項治理工作領導小組及其辦公室，并由政府分管副市長擔任組長。要逐級建立責任制，明確工作規范，落實責任分工，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。各鄉鎮在工作開展中，要善于發現問題，勇于探索創新，及時總結經驗，加強督促指導。

（三）掌握工作重點。認真抓好城鄉低保動態管理，力求做到低保工作公正公平公開；要緊緊抓住自查自糾這個關鍵環節，認真查找問題，積極主動解決問題；要拓寬群眾訴求渠道，認真聽取群眾呼聲，把群眾關注的熱點作為工作重點，對群眾反映的問題要認真梳理，逐條整改。城鄉低保資金發放專項治理工作的著力點是加強規范化管理，尤其是落實和完善低保動態管理制度，確保低保資金都發放到最需要的困難群眾身上。專項治理工作的重心在基層，要進一步加強基層低保工作能力建設，確保基層低保有人辦事、有錢辦事。要進一步理清工作思路、掌握工作重點、改進工作作風、創新工作機制，通過深入扎實的工作，確保專項治理取得實效，以實實在治理效果取信于民。

（四）堅持糾建并舉。自查自糾之后仍整改不到位、制度不落實的一律視為頂風違紀，發現一起查處一起，決不姑息。要注重通過查處典型案件，真正讓困難群眾得到實惠，讓違法違紀人員受到應有的處置，讓更多的同志受到教育。要根據中央和省市有關政策規定，結合外地實際，建立和完善切實可行并具有前瞻性的群眾利益維護和保障機制，逐步實現從靠外部壓力向自覺行動轉變，從解決突出問題向建立預防機制轉變，從集中治理向用制度規范轉變。