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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，關(guān)山草原旅游風(fēng)景區(qū)管委會(huì)，縣政府各工作部門、議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)：

為貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于開展第二次全市土地調(diào)查工作的通知》（寶政辦發(fā)[]41號(hào)）精神，按照市政府的統(tǒng)一部署，現(xiàn)就開展第二次全縣土地調(diào)查工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、第二次土地調(diào)查的意義和目的

全面開展第二次土地調(diào)查，是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于土地管理的一系列重大決策，實(shí)施最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度的重要手段。搞好第二次土地調(diào)查，對(duì)查清全縣土地資源，準(zhǔn)確掌握城鄉(xiāng)土地利用狀況，科學(xué)編制土地利用總體規(guī)劃，加強(qiáng)和改善土地調(diào)控，促進(jìn)我縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程和全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展，具有十分重大的意義。

第二次土地調(diào)查的目的是，全面查清全縣土地利用狀況，掌握真實(shí)的土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并對(duì)調(diào)查成果實(shí)行信息化、網(wǎng)絡(luò)化管理，建立和完善土地調(diào)查、統(tǒng)計(jì)和登記制度，實(shí)現(xiàn)土地資源信息的社會(huì)化服務(wù)，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及國(guó)土資源管理的需要。

二、第二次土地調(diào)查的內(nèi)容和時(shí)間安排

（一）調(diào)查內(nèi)容。

1、配合有專業(yè)資職的單位利用遙感等先進(jìn)技術(shù)、以正射影像圖為基礎(chǔ)，逐地塊實(shí)地調(diào)查土地的地類和面積，掌握全縣耕地、園地、林地、工業(yè)用地、基礎(chǔ)設(shè)施用地、金融商業(yè)服務(wù)用地、住宅用地、房地產(chǎn)用地、交通用地、水利設(shè)施用地以及未利用土地等各類用地的分布和利用狀況。

2、查清全縣城鄉(xiāng)各類土地的所有權(quán)和使用權(quán)狀況，掌握國(guó)有土地使用權(quán)和農(nóng)村集體土地所有權(quán)狀況。

3、查清全縣基本農(nóng)田的數(shù)量、分布和保護(hù)狀況，對(duì)每一塊基本農(nóng)田上圖、登記、造冊(cè)。

4、建立集影像、圖形、地類、面積和權(quán)屬為一體的土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)，形成與省、市聯(lián)網(wǎng)共享的地籍管理信息系統(tǒng)。

5、建立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村土地資源變化信息調(diào)查統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)，以便及時(shí)監(jiān)測(cè)與快速更新。

（二）時(shí)間安排。

全縣第二次土地調(diào)查按照市政府統(tǒng)一部署，年9月底前完成調(diào)查前的有關(guān)準(zhǔn)備工作，包括：成立組織機(jī)構(gòu)、落實(shí)調(diào)查經(jīng)費(fèi)、編制調(diào)查細(xì)則、培訓(xùn)技術(shù)骨干、廣泛宣傳動(dòng)員等工作；年10月至年年底前完成外業(yè)調(diào)查、內(nèi)業(yè)整理、臺(tái)帳建立和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)工作。年5月底前完成調(diào)查資料的審核、匯總和信息系統(tǒng)建設(shè)，向市上匯交成果資料，申請(qǐng)驗(yàn)收。

具體階段安排依據(jù)省、市實(shí)施方案要求在實(shí)施細(xì)則中明確。

三、第二次土地調(diào)查的工作任務(wù)與職責(zé)

第二次土地調(diào)查工作涉及面廣，工作量大，各有關(guān)部門要高度重視，各司其職，分工協(xié)作，確保全縣調(diào)查工作順利完成。

縣國(guó)土資源局：負(fù)責(zé)全縣第二次土地調(diào)查實(shí)施細(xì)則的制定、技術(shù)人員的培訓(xùn)、基礎(chǔ)資料的搜集、調(diào)查業(yè)務(wù)的指導(dǎo)、成果資料的整理、匯總，協(xié)助有專業(yè)資職的單位外業(yè)調(diào)查、圖件制作、信息系統(tǒng)的建立。

縣財(cái)政局:負(fù)責(zé)調(diào)查經(jīng)費(fèi)的落實(shí)和撥付。

縣農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)全縣耕地,尤其是基本農(nóng)田分布調(diào)查工作和農(nóng)作物種植布局等相關(guān)資料的提供。

縣水利局：負(fù)責(zé)全縣水利設(shè)施和河流用地調(diào)查及權(quán)屬等相關(guān)資料的提供。

縣林業(yè)局：負(fù)責(zé)全縣林業(yè)用地調(diào)查及權(quán)屬界線等相關(guān)資料的提供。

縣交通局：負(fù)責(zé)全縣各類交通用地調(diào)查及權(quán)屬等相關(guān)資料的提供。

縣畜產(chǎn)局：負(fù)責(zé)全縣牧草地和畜牧業(yè)用地調(diào)查及權(quán)屬等相關(guān)資料的提供。

縣計(jì)劃經(jīng)濟(jì)局：負(fù)責(zé)全縣工業(yè)用地調(diào)查及權(quán)屬等相關(guān)資料的提供。

縣城建局：負(fù)責(zé)縣城住宅用地、公共設(shè)施用地調(diào)查及權(quán)屬、縣城規(guī)劃、建制鎮(zhèn)規(guī)劃等相關(guān)資料的提供。

縣民政局：負(fù)責(zé)全縣撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)、行政村合并以及鄰省、鄰縣勘界方面的工作和相關(guān)資料的提供。

縣統(tǒng)計(jì)局：負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量和分析方面的工作。

縣果業(yè)局：負(fù)責(zé)全縣果園用地調(diào)查工作及相關(guān)資料的提供。

縣經(jīng)貿(mào)局：負(fù)責(zé)全縣商業(yè)服務(wù)用地調(diào)查工作及相關(guān)資料的提供。

縣廣電局：負(fù)責(zé)第二次土地調(diào)查的宣傳工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(含關(guān)山管委會(huì))：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各行政村集體所有土地每一塊土地的地類、位置、范圍、面積、分布等利用狀況調(diào)查，查清轄區(qū)內(nèi)各類土地權(quán)屬性質(zhì)、界址、用途等，統(tǒng)計(jì)匯總各地類面積利用狀況，并建立統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳。

四、第二次土地調(diào)查的組織與實(shí)施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

成立第二次土地調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣第二次土地調(diào)查的組織和領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決調(diào)查過程中出現(xiàn)的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在縣國(guó)土資源局），負(fù)責(zé)調(diào)查工作的日常組織和具體協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及相關(guān)部門按各自職責(zé)做好協(xié)助、配合調(diào)查工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府也要成立相應(yīng)的調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組及其機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)調(diào)查工作的組織和開展。

（二）制定實(shí)施細(xì)則。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)省、市實(shí)施方案要求及時(shí)制定我縣第二次土地調(diào)查實(shí)施細(xì)則，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審查后上報(bào)市第二次土地調(diào)查辦公室批準(zhǔn)實(shí)施。

（三）落實(shí)經(jīng)費(fèi)。

按照省、市要求，縣財(cái)政應(yīng)建立土地基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，重點(diǎn)解決土地調(diào)查、基本農(nóng)田保護(hù)、土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、土地管理信息系統(tǒng)建設(shè)等日常工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。縣財(cái)政局按照相關(guān)規(guī)定和上級(jí)要求,在編制年度財(cái)政預(yù)算時(shí)，要將第二次土地調(diào)查經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，保證第二次土地調(diào)查的順利進(jìn)行。

（四）實(shí)行項(xiàng)目管理。

第二次土地調(diào)查工作由于利用遙感等先進(jìn)技術(shù)，其技術(shù)含量高，按照省、市要求，其外業(yè)調(diào)查、圖件繪制、調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)以及信息化等工作，擬采用招、投標(biāo)方式確定具有專業(yè)資職的單位承擔(dān)，并以民事合同方式規(guī)范調(diào)查行為，實(shí)行項(xiàng)目管理。

（五）調(diào)查質(zhì)量要求與驗(yàn)收。

第二次土地調(diào)查涉及千家萬戶，各行各業(yè)，涉及全縣城鄉(xiāng)的每一個(gè)用地單位，全民動(dòng)員、全民參與，各方協(xié)作配合才是這次調(diào)查順利開展的保證；調(diào)查數(shù)據(jù)的真實(shí)性是這次土地調(diào)查的生命線，縣第二次土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及成員單位、相關(guān)部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要對(duì)轄區(qū)和行業(yè)的調(diào)查數(shù)據(jù)成果負(fù)責(zé)，確保全縣第二次土地調(diào)查工作質(zhì)量，使之順利通過省、市驗(yàn)收，為全縣的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)資料。