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為鞏固我縣應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)一攬子計(jì)劃成果，進(jìn)一步推進(jìn)金融服務(wù)體系建設(shè)，充分發(fā)揮金融在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中的核心作用，促進(jìn)我縣擴(kuò)大投資、刺激消費(fèi)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本工作意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)及十一屆全國(guó)人大三次會(huì)議精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀(guān)，緊緊抓住國(guó)家繼續(xù)實(shí)施積極財(cái)政政策和適度寬松貨幣政策的有利機(jī)遇，強(qiáng)化金融服務(wù)體系和社會(huì)信用體系建設(shè)，優(yōu)化縣域金融生態(tài)環(huán)境，完善金融服務(wù)功能，建立多元化融資渠道，全力協(xié)調(diào)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)圍繞重大項(xiàng)目、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加大信貸支持力度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融和諧健康發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

把保持信貸總量的合理增長(zhǎng)作為全縣金融工作的首要任務(wù)，用好用足國(guó)家貨幣政策，加大信貸投放力度，確保當(dāng)年全縣新增存、貸款增速、用于“三農(nóng)”的貸款增幅、用于中小企業(yè)的貸款增幅均高于全市平均水平，確保年全縣信貸總量新增8億元，達(dá)到30億元。

三、工作措施

（一）突出金融支持重點(diǎn)，為縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供資金支持

全縣各金融機(jī)構(gòu)必須堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待、有保有壓的原則，突出金融支持重點(diǎn)，加大信貸投入力度。

1、加大對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)及小企業(yè)的金融支持力度。要積極推進(jìn)銀企對(duì)接，縣人民銀行、縣銀監(jiān)辦要會(huì)同縣發(fā)改委等各經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)進(jìn)一步推進(jìn)多層次、多形式的銀企洽談活動(dòng)。各金融機(jī)構(gòu)要加大對(duì)有市場(chǎng)、有合同訂單、有信譽(yù)、有效益，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的財(cái)稅型、成長(zhǎng)型、就業(yè)型企業(yè)的信貸支持，幫助企業(yè)做大做強(qiáng)；在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，對(duì)基本面比較好、信用記錄較好、有競(jìng)爭(zhēng)力、有市場(chǎng)、有訂單但暫時(shí)出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)或財(cái)務(wù)困難的企業(yè)給予信貸支持；對(duì)抵押物充足、企業(yè)信譽(yù)良好、因金融危機(jī)影響出現(xiàn)暫時(shí)還款困難的，可以展期或轉(zhuǎn)貸，切實(shí)幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。同時(shí)，積極向上級(jí)金融機(jī)構(gòu)爭(zhēng)取，增強(qiáng)貸款利率下浮彈性，在政策允許的范圍內(nèi)盡量給予利率優(yōu)惠，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。各金融機(jī)構(gòu)要積極開(kāi)展企業(yè)貸款資質(zhì)培育工作，通過(guò)對(duì)培育企業(yè)進(jìn)行信用宣傳、健全財(cái)務(wù)制度、信用評(píng)級(jí)等措施，并對(duì)企業(yè)建立檔案，對(duì)信譽(yù)好、發(fā)展前景好的企業(yè)，加大信貸支持力度，幫助企業(yè)做強(qiáng)做大。支持小額貸款公司正常開(kāi)展業(yè)務(wù)，擴(kuò)大小額貸款公司對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輔助支持功能。

2、加大對(duì)重大項(xiàng)目的金融支持力度。大力推進(jìn)投融資體制改革，充分利用城投公司搭建城市融資平臺(tái)，推進(jìn)政府投資性項(xiàng)目“代建制”管理，積極爭(zhēng)取金融信貸支持，對(duì)縣委、縣政府確定的稀土產(chǎn)業(yè)（龍釔重稀土、萬(wàn)寶稀土、和利稀土等）、正耀科技、華星科技、美雅服飾、綺都制衣等重大項(xiàng)目進(jìn)行一次面對(duì)面的現(xiàn)場(chǎng)對(duì)接，提高重大項(xiàng)目的資金需求效率。各金融機(jī)構(gòu)要結(jié)合縣內(nèi)確定的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重大項(xiàng)目，加大信貸投入力度，尤其是對(duì)投資金額大、建設(shè)周期長(zhǎng)的重大項(xiàng)目，加大中長(zhǎng)期貸款和流動(dòng)資金貸款投放力度，積極推行銀團(tuán)貸款。

3、加大對(duì)民生工程的金融支持力度。對(duì)民生工程的信貸支持總量不低于3000萬(wàn)元。一是做好對(duì)保障性住房的信貸支持，優(yōu)化有關(guān)貸款審批流程，有效滿(mǎn)足縣城中低收入家庭的住房需求，新增貸款1000萬(wàn)元。二是加大對(duì)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的信貸支持，新增貸款1000萬(wàn)元以上。三是做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工、下崗工人、高校畢業(yè)生、進(jìn)城創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工等各種有創(chuàng)業(yè)愿望的人群自主創(chuàng)業(yè)、合伙創(chuàng)業(yè)扶持工作。四是支持大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)，積極發(fā)放大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)貸款，新增貸款1000萬(wàn)元。五是推動(dòng)小額擔(dān)保貸款向個(gè)人創(chuàng)業(yè)貸款過(guò)渡，擴(kuò)大金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用小額擔(dān)保貸款推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)的覆蓋面。

4、加大對(duì)“三農(nóng)”的金融支持力度。各金融機(jī)構(gòu)要按照支農(nóng)貸款增速不低于總貸款增速和農(nóng)社新增貸款不低于75%用于支農(nóng)的目標(biāo)要求，做好支農(nóng)工作。（1）將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和種養(yǎng)大戶(hù)作為信貸支持重點(diǎn)，特別是農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)村信用社要在服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展中發(fā)揮支柱作用，增加對(duì)農(nóng)村小額信貸的發(fā)放力度，增加對(duì)信用農(nóng)戶(hù)的額度，下調(diào)貸款利率幅度，以進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，支持農(nóng)民增加收入。（2）要繼續(xù)做好農(nóng)村金融產(chǎn)品與金融服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)工作，擴(kuò)大對(duì)農(nóng)村住房、林權(quán)抵押的貸款面和量，增加農(nóng)民的信貸支持；（3）要加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的信貸支持，主要是在法規(guī)允許下，通過(guò)簡(jiǎn)化貸款手續(xù)、提供優(yōu)惠利率等措施對(duì)新農(nóng)村建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)增加信貸支持，以加快城鄉(xiāng)一體化的建設(shè)力度；（4）要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村沼氣、飲水安全工程和農(nóng)村公路、農(nóng)村電網(wǎng)改造、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固和大型灌區(qū)節(jié)水改造等農(nóng)村民生工程項(xiàng)目的信貸支持。

（二）強(qiáng)化金融服務(wù)體系建設(shè)，完善服務(wù)功能

1、積極向上爭(zhēng)取政策。繼續(xù)跟蹤落實(shí)2009年市懇談會(huì)精神，積極向上級(jí)金融機(jī)構(gòu)爭(zhēng)取政策傾斜，對(duì)實(shí)行“金融改革試驗(yàn)區(qū)”政策，在信貸投放、金融業(yè)務(wù)試點(diǎn)、人才引進(jìn)、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)權(quán)限、信貸資源配置、金融創(chuàng)新等方面給予政策傾斜，著力將打造成贛州南部的“金融中心”。尤其是要積極爭(zhēng)取上級(jí)金融機(jī)構(gòu)下放相關(guān)業(yè)務(wù)權(quán)限，擴(kuò)大基層銀行貸款審批權(quán)限，增強(qiáng)貸款自營(yíng)權(quán)。

2、健全金融組織體系。繼續(xù)做好農(nóng)發(fā)行支行的設(shè)立工作，積極培育和發(fā)展地方法人金融機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外商業(yè)銀行在縣域內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，建立適應(yīng)縣域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的小型銀行、社區(qū)銀行、村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司和農(nóng)村資金互助社，大力引進(jìn)服務(wù)于縣域新型工業(yè)、“三農(nóng)”和民生等領(lǐng)域的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

3、健全金融服務(wù)體系。推進(jìn)縣域內(nèi)現(xiàn)代化支付系統(tǒng)、同城票據(jù)交換系統(tǒng)、銀行卡網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、電子繳稅入庫(kù)系統(tǒng)建設(shè)，大力推進(jìn)銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高資金使用效率，實(shí)現(xiàn)金融服務(wù)現(xiàn)代化；建立以開(kāi)發(fā)區(qū)客戶(hù)為中心的服務(wù)機(jī)制，積極推介現(xiàn)金管理平臺(tái)、電子銀行、轉(zhuǎn)賬電話(huà)、銀行卡、常年財(cái)務(wù)顧問(wèn)、專(zhuān)項(xiàng)財(cái)務(wù)顧問(wèn)、代客理財(cái)、利率互換、擔(dān)保類(lèi)業(yè)務(wù)等業(yè)務(wù)品種，滿(mǎn)足客戶(hù)多元化的金融需求；深化服務(wù)內(nèi)容，對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)客戶(hù)的資金融通建立“綠色通道”，優(yōu)先滿(mǎn)足其資金需要。對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)客戶(hù)推行“延時(shí)、限時(shí)、引導(dǎo)、上門(mén)”等“特色服務(wù)”，促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)區(qū)優(yōu)質(zhì)客戶(hù)的快速發(fā)展；完善貸款管理激勵(lì)約束機(jī)制，建立一套責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的信貸風(fēng)險(xiǎn)管理制度、貸款責(zé)任追究制度和貸款營(yíng)銷(xiāo)激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)信貸人員營(yíng)銷(xiāo)貸款的積極性；加大對(duì)上市企業(yè)后備資源的培育力度，使好的企業(yè)和項(xiàng)目可以通過(guò)資源整合順利實(shí)現(xiàn)上市；大力發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、責(zé)任保險(xiǎn)，出口信用保險(xiǎn)，不斷拓寬保險(xiǎn)覆蓋面。

4、健全金融創(chuàng)新體系。探索推出應(yīng)收賬款、收益權(quán)、股權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、動(dòng)產(chǎn)(存貨)、倉(cāng)單質(zhì)押貸款。引進(jìn)使用中期票據(jù)、信托租賃、國(guó)內(nèi)（際）保理、企業(yè)年金、外匯衍生產(chǎn)品等金融創(chuàng)新產(chǎn)品。加大農(nóng)村住房、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)村土地使用權(quán)、果園證、林權(quán)抵押貸款投放力度，加快市場(chǎng)交易規(guī)則的制訂，明確政府、銀行及其它各市場(chǎng)參與主體職責(zé)。自主開(kāi)發(fā)縣域農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、健康保險(xiǎn)、責(zé)任保險(xiǎn)等保險(xiǎn)產(chǎn)品。穩(wěn)步發(fā)展住房、汽車(chē)等消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)，促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)。出臺(tái)縣域內(nèi)金融人才使用、晉級(jí)、提升和待遇方面的措施，吸引和聚集金融創(chuàng)新型人才。

（三）多措并舉，建立多元化融資渠道

1、積極做好企業(yè)上市的準(zhǔn)備工作。從資本市場(chǎng)直接融資是企業(yè)做強(qiáng)做大的一條重要途徑，要切實(shí)加快推進(jìn)企業(yè)上市步伐。一是成立推進(jìn)企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組。為充分利用資本市場(chǎng)，鼓勵(lì)支持我縣企業(yè)加快上市步伐，實(shí)現(xiàn)直接融資，做優(yōu)做強(qiáng)，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，為此，成立由縣政府縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，相關(guān)職能部門(mén)、主要負(fù)責(zé)人為成員的推進(jìn)企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣政府辦，由縣政府辦主任兼任辦公室主任。二是確定上市企業(yè)。由工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位按照上市企業(yè)的條件，結(jié)合我縣企業(yè)的實(shí)際業(yè)績(jī)，篩選出有實(shí)力高成長(zhǎng)的擬上市企業(yè)重點(diǎn)扶持。同時(shí)以市委農(nóng)工部決定繼續(xù)在、尋烏開(kāi)展的農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新工作向全市推廣的契機(jī)，加快金融制度創(chuàng)新，由工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位有前瞻性地加大對(duì)上市企業(yè)后備資源的培育力度，重點(diǎn)培育輔導(dǎo)做好上市前期準(zhǔn)備，為今后推進(jìn)更多企業(yè)上市起到點(diǎn)帶面的示范作用；三是培育上市企業(yè)。按照縣委、縣政府確定上市企業(yè)，工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位、各金融機(jī)構(gòu)積極做好培育工作，今年要加大對(duì)龍釔稀土和匯森家具兩家擬上市重點(diǎn)企業(yè)培育力度。要積極引導(dǎo)和幫助企業(yè)建立健全財(cái)務(wù)制度，細(xì)化財(cái)務(wù)科目、規(guī)范財(cái)務(wù)行為，透明財(cái)務(wù)信息；要做好擬上市企業(yè)的銀行信用等級(jí)評(píng)定，及時(shí)建立培育輔導(dǎo)企業(yè)的檔案，檔案內(nèi)容包括企業(yè)基本情況、財(cái)務(wù)狀況、資信情況等，定期進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和分析，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向企業(yè)反饋，并督促企業(yè)整改，同時(shí)，根據(jù)培育輔導(dǎo)的情況，評(píng)定企業(yè)信用等級(jí)，為擬上市企業(yè)提供必需的等級(jí)證明。由上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，組織成員單位根據(jù)培育的情況和上市所需的條件，做好一切所需的資料，并積極與上級(jí)部門(mén)聯(lián)系、溝通，全力做好首批上市的前期工作。

2、發(fā)展多渠道直接融資。鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)通過(guò)發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、集合債券、短期融資券、中期票據(jù)獲得資金支持。支持企業(yè)或基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目采取資產(chǎn)證券化方式融資，運(yùn)用資產(chǎn)證券化方式解決暫不具備上市條件的企業(yè)或項(xiàng)目融資問(wèn)題。向上爭(zhēng)取發(fā)展融資租賃方式，使融資與融物相結(jié)合，信貸資金使用權(quán)與財(cái)產(chǎn)所有權(quán)相銜接；利用信托資金用于第一、二、三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，改善開(kāi)發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)格局，增強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)輻射和帶動(dòng)作用。鼓勵(lì)縣域的銀行機(jī)構(gòu)支持企業(yè)開(kāi)展資本運(yùn)作，通過(guò)兼并、收購(gòu)、重組等方式實(shí)現(xiàn)間接上市融資。

（四）完善社會(huì)信用體系建設(shè)，優(yōu)化縣域金融生態(tài)環(huán)境

1、健全政策扶持體系，優(yōu)化縣域金融環(huán)境。一是確定扶持企業(yè)。由縣發(fā)改委、縣民管局、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、各金融機(jī)構(gòu)對(duì)全縣企業(yè)進(jìn)行一次篩選，擇優(yōu)棄劣，屏去信用等級(jí)差的企業(yè)，確定重點(diǎn)支持目錄；二是強(qiáng)化政府、銀行、企業(yè)間的互動(dòng)關(guān)系。成立由縣政府十大體系辦牽頭、縣人民銀行、縣銀監(jiān)辦參與的縣域金融發(fā)展協(xié)調(diào)小組，擬定“綠色信貸”公約，每季召開(kāi)會(huì)議，搭建政府、銀行、企業(yè)的交流平臺(tái)，促進(jìn)政、銀、企合作。

2、完善信用擔(dān)保體系，提供融資便利。推動(dòng)建立多層次、全方位的擔(dān)保體系，廣泛吸引各類(lèi)資金進(jìn)入商業(yè)性擔(dān)保公司。增加政策性貸款擔(dān)保公司的資本金，建立擔(dān)保機(jī)構(gòu)虧損賬務(wù)財(cái)政補(bǔ)貼辦法，擴(kuò)大虧損賬務(wù)補(bǔ)貼資金規(guī)模，形成補(bǔ)貼資金的補(bǔ)充機(jī)制。研究探索設(shè)立新的商業(yè)性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的管理辦法，規(guī)范商業(yè)性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的運(yùn)作，引導(dǎo)商業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)適當(dāng)降低對(duì)企業(yè)貸款擔(dān)保費(fèi)用，完善操作流程，簡(jiǎn)化操作程序。重點(diǎn)要發(fā)揮江西信用擔(dān)保公司分公司和中小企業(yè)信用擔(dān)保公司融資平臺(tái)作用，建立健全中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，著力解決中小企業(yè)融資難。

3、規(guī)范涉貸中介收費(fèi)，降低企業(yè)的融資成本。規(guī)范收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，優(yōu)化融資環(huán)境。一是由物價(jià)部門(mén)在年初對(duì)全縣的評(píng)估機(jī)構(gòu)等涉貸中介收費(fèi)全面檢查清理，取締超范圍、超項(xiàng)目、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)行為，重新按法規(guī)核定新的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并向社會(huì)公布；二是對(duì)于抵質(zhì)押物的評(píng)估，銀行和所有權(quán)證的登記部門(mén)不得指定評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，同一標(biāo)的物在評(píng)估有效期內(nèi)再次抵（押）的，不得重復(fù)評(píng)估；三是各金融機(jī)構(gòu)在發(fā)放貸款時(shí)，除按相關(guān)法規(guī)收取的費(fèi)用外，不得附加收取其他任何費(fèi)用。

4、加大征信體系建設(shè)，落實(shí)信用評(píng)級(jí)制度。建立健全適合企業(yè)特點(diǎn)的信用征集、評(píng)級(jí)和制度及獎(jiǎng)勵(lì)懲戒機(jī)制，不斷完善企業(yè)信用檔案數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。加大在干部使用、政府招投標(biāo)項(xiàng)目、政府集團(tuán)采購(gòu)等方面的征信產(chǎn)品使用，積極與公安、工商、法院等部門(mén)進(jìn)行信息共享，將干部使用與個(gè)人征信相結(jié)合，在提拔任用時(shí)，需有在縣人民銀行征信系統(tǒng)提供的信用證明。引入和建立獨(dú)立、客觀(guān)的第三方信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)，探索建立統(tǒng)一的信用評(píng)價(jià)體系和信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)認(rèn)證制度，尤其要解決企業(yè)無(wú)法確定信用等級(jí)的融資難題。

5、增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范與化解能力，維護(hù)縣域金融穩(wěn)定。一是人民銀行建立定期的縣域金融穩(wěn)定評(píng)估報(bào)告制度，制定完善應(yīng)急預(yù)案。二是建立聯(lián)席會(huì)議制度，由縣政府辦牽頭，組織轄內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)定期或不定期地共同商討規(guī)劃縣域金融合作的有效模式和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，交流經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展中出現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題，協(xié)調(diào)金融合作中產(chǎn)生的各類(lèi)矛盾，創(chuàng)造跨部門(mén)的金融合作平臺(tái)，加強(qiáng)財(cái)稅、金融、產(chǎn)業(yè)、環(huán)保政策的協(xié)調(diào)配合。三是根據(jù)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)的需要，由開(kāi)發(fā)區(qū)、縣發(fā)改委、縣民管局編制出重點(diǎn)支持行業(yè)和領(lǐng)域目錄，對(duì)照《年縣金融機(jī)構(gòu)支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，對(duì)投入這些領(lǐng)域的金融機(jī)構(gòu)及其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行考核獎(jiǎng)勵(lì)。四是法院、公安部門(mén)要加大對(duì)縣域金融債權(quán)的保護(hù)力度，保證對(duì)涉及有抵押、質(zhì)押的金融債權(quán)在清算中得到優(yōu)先償還。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。按照“政府牽頭，部門(mén)聯(lián)動(dòng)”的原則，發(fā)揮縣十大體系辦功效，建立縣金融機(jī)構(gòu)支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，縣人民銀行行長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣銀監(jiān)辦、縣十大體系辦、縣財(cái)政局、縣發(fā)改委、縣開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、縣工信局、縣商務(wù)局、縣民管局、縣統(tǒng)計(jì)局、縣農(nóng)業(yè)局、縣中行、縣農(nóng)行、縣工行、縣建行、縣郵儲(chǔ)銀行、縣農(nóng)信社、贛州銀行支行等單位主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣人民銀行。

（二）強(qiáng)化調(diào)度。為更好地發(fā)揮掌握金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度，由縣政府辦牽頭，每季召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)席會(huì)，將每季一次的金融運(yùn)行情況分析會(huì)合并一起組織召開(kāi)，主要任務(wù)是通報(bào)情況、交流信息、分析問(wèn)題，確保金融扶持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)措施有效落實(shí)。

（三）注重協(xié)調(diào)。一是注意信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策、就業(yè)政策、環(huán)保政策、財(cái)政政策的協(xié)調(diào)；二是領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要經(jīng)常性地加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)，互相通報(bào)相關(guān)情況，尤其是在信貸支持中出現(xiàn)問(wèn)題上，要及時(shí)與縣十大體系辦、縣人民銀行、縣銀監(jiān)辦反映，便于得到妥善解決等。

（四）爭(zhēng)取支持。各金融機(jī)構(gòu)要廣泛宣傳我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和優(yōu)惠政策,積極向上級(jí)銀行反映我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和縣委、縣政府對(duì)金融工作的支持政策,反映我縣社會(huì)信用環(huán)境的改善,力爭(zhēng)取得上級(jí)行對(duì)我縣整體信貸工作的支持。各家銀行機(jī)構(gòu)要積極篩選好的貸款項(xiàng)目向上級(jí)行推薦,爭(zhēng)取在貸款指標(biāo)和信貸資金的核批上向傾斜,增加有效信貸投放,努力提高存貸款比例。

（五）獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。為鼓勵(lì)各金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加大對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度,對(duì)新增流動(dòng)資金貸款（含信用證）、對(duì)縣域企業(yè)的票據(jù)融資（含貼現(xiàn)、開(kāi)立承兌匯票、外匯貿(mào)易融資）額度情況，以及金融機(jī)構(gòu)存貸款比例情況進(jìn)行考核（具體考核辦法另行制定）。年終由縣政府辦牽頭，組成考核小組，對(duì)當(dāng)年金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行考核，根據(jù)考核情況予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。并在下一年度將財(cái)政資金存放、賬戶(hù)設(shè)置等與各金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度大小相掛鉤。