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各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，縣政府有關(guān)部門，有關(guān)企業(yè)：

為加快推進(jìn)新型工業(yè)化，強(qiáng)化品牌資源、科技資源的高效配置和綜合利用，培育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和綜合競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)，進(jìn)一步提升我縣企業(yè)產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長、率先科學(xué)發(fā)展，現(xiàn)就加強(qiáng)品牌創(chuàng)建和科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)工作提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面實(shí)施“品牌興縣”和“科技興縣”戰(zhàn)略，堅(jiān)持以企業(yè)為主體，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)為重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化政府引導(dǎo)與服務(wù)職能，積極營造有利于品牌創(chuàng)建和科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)的政策環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、法治環(huán)境和體制機(jī)制，培育、保護(hù)和發(fā)展一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的品牌產(chǎn)品和企業(yè)，全面提高自主創(chuàng)新能力，努力為全縣經(jīng)濟(jì)的更快更好發(fā)展提供強(qiáng)有力的品牌支撐和創(chuàng)新服務(wù)。

二、總體目標(biāo)

通過實(shí)施品牌創(chuàng)建和科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)三年發(fā)展規(guī)劃，到年底，力爭(zhēng)全縣注冊(cè)商標(biāo)總量達(dá)到2000件，新認(rèn)定中國馳名商標(biāo)4件、省著名商標(biāo)17件、市知名商標(biāo)24件，地理標(biāo)志商標(biāo)1件；新增省名牌產(chǎn)品13個(gè)，省長質(zhì)量獎(jiǎng)1個(gè)，市長質(zhì)量獎(jiǎng)4個(gè)；新建成國家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)15個(gè)、省級(jí)49個(gè)、市級(jí)61個(gè)，院士工作站4個(gè)，博士后工作站6個(gè)，品牌創(chuàng)建和科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)均達(dá)到全市先進(jìn)水平。

三、工作原則

（一）整體規(guī)劃，分步實(shí)施。結(jié)合全縣品牌資源和科技資源現(xiàn)狀、特點(diǎn)，圍繞支柱產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)，制訂品牌創(chuàng)建和科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)三年發(fā)展規(guī)劃，建立發(fā)展梯隊(duì)，完善政策措施，穩(wěn)步推進(jìn)，分類施策。

（二）企業(yè)主體，市場(chǎng)導(dǎo)向。引導(dǎo)企業(yè)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，提高品牌創(chuàng)建和科技創(chuàng)新意識(shí)，把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為提高產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的根本途徑，通過不斷加大投入，走名牌興企、科技強(qiáng)企的道路。

（三）整合資源，突出共享。集聚優(yōu)勢(shì)資源，采取靈活多樣的整合方式和共享模式，依靠機(jī)制創(chuàng)新，探索品牌創(chuàng)建和科技平臺(tái)建設(shè)公益性與市場(chǎng)化的結(jié)合點(diǎn)，建立體現(xiàn)各方利益、共建共享的服務(wù)創(chuàng)新管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

四、工作重點(diǎn)

（一）做大商標(biāo)注冊(cè)總量。增加注冊(cè)商標(biāo)總量是實(shí)施品牌戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。引導(dǎo)企業(yè)對(duì)開發(fā)的新產(chǎn)品和起用的新商標(biāo)進(jìn)行先行注冊(cè)，特別是具有經(jīng)營潛力的產(chǎn)品更要抓緊進(jìn)行商標(biāo)注冊(cè)；引導(dǎo)擁有自主品牌的出口企業(yè)積極進(jìn)行商標(biāo)國際注冊(cè)，拓寬國際市場(chǎng)；引導(dǎo)文化、餐飲、旅游、房地產(chǎn)和現(xiàn)代商貿(mào)物流等行業(yè)企業(yè)注冊(cè)、運(yùn)用服務(wù)商標(biāo)，創(chuàng)建服務(wù)品牌；積極扶持各類農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織實(shí)施商標(biāo)興農(nóng)戰(zhàn)略，走品牌發(fā)展之路；加大地理標(biāo)志注冊(cè)力度，幫助符合條件的農(nóng)產(chǎn)品申請(qǐng)注冊(cè)地理標(biāo)志商標(biāo)，培育一批具有原產(chǎn)地人文和自然特征的“名、優(yōu)、新、特、稀”農(nóng)產(chǎn)品品牌。同時(shí)，發(fā)動(dòng)自然人和其他組織注冊(cè)商標(biāo)，儲(chǔ)備商標(biāo)資源，搞好商標(biāo)注冊(cè)策劃，為品牌戰(zhàn)略的實(shí)施奠定基礎(chǔ)。

（二）積極壯大品牌集群。鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，按照“培育一批、扶持一批、推薦一批”的原則，做好馳名、著名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品的培育工作，指導(dǎo)企業(yè)以創(chuàng)建品牌促科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，提升產(chǎn)品檔次和知名度；引導(dǎo)龍頭企業(yè)、利稅大戶爭(zhēng)創(chuàng)馳名、著名商標(biāo)，做大做強(qiáng)企業(yè)。同時(shí)，建立完善商標(biāo)使用及品牌培育、發(fā)展、保護(hù)工作機(jī)制，充分發(fā)揮品牌商標(biāo)的聚集、輻射、引領(lǐng)作用，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，建立以品牌商標(biāo)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)增長和品牌經(jīng)濟(jì)模式。

（三）加強(qiáng)品牌保護(hù)管理。充分發(fā)揮輿論宣傳導(dǎo)向作用，加強(qiáng)對(duì)品牌建設(shè)工作的宣傳，引導(dǎo)全社會(huì)重視名牌培育，支持品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展。指導(dǎo)和幫助企業(yè)做好宣傳策劃，擴(kuò)大品牌的知名度和影響力。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)各類品牌的管理、使用和保護(hù)，制定完善品牌管理工作制度，整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)厲打擊制售假冒馳名、著名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品的違法行為，切實(shí)保障企業(yè)的合法權(quán)益，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。引導(dǎo)企業(yè)積極運(yùn)用品牌戰(zhàn)略開展經(jīng)營活動(dòng)，擴(kuò)大品牌影響力，通過品牌的有償許可使用、作價(jià)投資、質(zhì)押融資等方式進(jìn)行資本運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)其最大潛能，為企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益。

（四）全力提升產(chǎn)品質(zhì)量。進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，推行“卓越績效考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”，加強(qiáng)質(zhì)量管理，依靠技術(shù)創(chuàng)新和過硬的產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量爭(zhēng)創(chuàng)名牌、搭建平臺(tái)。引導(dǎo)企業(yè)加快科技創(chuàng)新體系建設(shè)，大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，不斷開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技含量高、適應(yīng)市場(chǎng)需求的新產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)由“制造”向“創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。加快企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，積極推進(jìn)質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系和職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證，嚴(yán)格生產(chǎn)全過程質(zhì)量控制。對(duì)列入名牌培育和平臺(tái)建設(shè)規(guī)劃的企業(yè)，把名牌培育和平臺(tái)建設(shè)工作納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定切實(shí)可行的培育實(shí)施方案，深入開展創(chuàng)建活動(dòng)，全力提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（五）健全科技創(chuàng)新體系。發(fā)揮政府的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)職能，制定完善配套政策措施，依托優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，建立以企業(yè)為核心，以高等院校、科研院所為依托，產(chǎn)學(xué)研有機(jī)結(jié)合的科技創(chuàng)新體系。建立科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)技術(shù)人才、研發(fā)機(jī)構(gòu)、社會(huì)資金、技術(shù)成果等社會(huì)資源，逐步向企業(yè)聚集，積極研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、高技術(shù)含量、高附加值的新產(chǎn)品、新工藝、新材料、新裝備。積極探索多種投資主體、不同運(yùn)行模式的科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)渠道，組建一批能夠?yàn)楫a(chǎn)業(yè)集群或中小企業(yè)提供技術(shù)支撐、輻射性較強(qiáng)、公共服務(wù)特色明顯、發(fā)展空間較大的公共技術(shù)平臺(tái)。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立品牌創(chuàng)建和科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)品牌創(chuàng)建和科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推進(jìn)。建立聯(lián)席會(huì)議制度，定期調(diào)度有關(guān)部門品牌創(chuàng)建和科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)情況，及時(shí)解決遇到的困難和問題，確保工作取得扎實(shí)成效。按照責(zé)任制要求，各有關(guān)部門要結(jié)合各自職能，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，大力扶持優(yōu)勢(shì)企業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，為企業(yè)提供政策法規(guī)、經(jīng)驗(yàn)交流、信息溝通、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等方面的咨詢服務(wù)，加大跑部進(jìn)省力度，積極幫助企業(yè)做好申報(bào)工作。

（二）健全激勵(lì)機(jī)制。縣財(cái)政設(shè)立“品牌創(chuàng)建和科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)專項(xiàng)資金”，凡企業(yè)當(dāng)年被評(píng)為中國馳名商標(biāo)和省著名商標(biāo)的，分別獎(jiǎng)勵(lì)30萬元和10萬元；被評(píng)為名牌產(chǎn)品的，獎(jiǎng)勵(lì)10萬元；被評(píng)為省長質(zhì)量獎(jiǎng)和市長質(zhì)量獎(jiǎng)的，分別獎(jiǎng)勵(lì)30萬元和10萬元；被評(píng)為國家級(jí)和省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、工程實(shí)驗(yàn)室、高新技術(shù)企業(yè)、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)的，分別獎(jiǎng)勵(lì)30萬元和10萬元；建立院士工作站的，獎(jiǎng)勵(lì)20萬元；被評(píng)為國際合作研究中心（基地）的，獎(jiǎng)勵(lì)10萬元；領(lǐng)建國家級(jí)和省級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的，分別獎(jiǎng)勵(lì)30萬元和20萬元；獲得國家授權(quán)的發(fā)明專利和實(shí)用新型專利并轉(zhuǎn)化為企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的，分別獎(jiǎng)勵(lì)3萬元和1萬元；列入國家和省各類科技計(jì)劃的，分別獎(jiǎng)勵(lì)10萬元和5萬元；獲得國家和省科技進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)的各類科技成果，分別獎(jiǎng)勵(lì)5萬元和2萬元；獲得地理標(biāo)志商標(biāo)的，獎(jiǎng)勵(lì)3萬元。所得獎(jiǎng)金50%獎(jiǎng)勵(lì)牽頭單位，50%獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)。同時(shí)，將品牌創(chuàng)建和科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)工作列入全縣科學(xué)發(fā)展綜合考評(píng)，進(jìn)一步加大考核力度，對(duì)完成目標(biāo)任務(wù)的牽頭單位，在綜合考評(píng)中給予加分；對(duì)超額完成目標(biāo)任務(wù)的除給予加分外，還給予特殊獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）夯實(shí)工作基礎(chǔ)。積極推廣先進(jìn)質(zhì)量管理方法，建立健全質(zhì)量體系、標(biāo)準(zhǔn)化管理體系、計(jì)量檢測(cè)體系和以產(chǎn)品質(zhì)量信用記錄為重點(diǎn)的企業(yè)質(zhì)量信用體系，努力提高現(xiàn)代化管理水平和質(zhì)量保證能力。加強(qiáng)對(duì)品牌創(chuàng)建和科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)工作的指導(dǎo)，在深入企業(yè)詳細(xì)調(diào)研的基礎(chǔ)上，篩選一批發(fā)展健康、基礎(chǔ)牢固、具有一定影響力和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)和產(chǎn)品，納入培育范圍，制定品牌創(chuàng)建和科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)三年發(fā)展規(guī)劃，實(shí)行批次發(fā)展、梯次推進(jìn)，形成良性發(fā)展態(tài)勢(shì)。進(jìn)一步明確相關(guān)部門和企業(yè)職責(zé)，分解任務(wù)指標(biāo)，突出推薦重點(diǎn)，細(xì)化工作措施，加大培育力度，增強(qiáng)品牌創(chuàng)建和平臺(tái)建設(shè)工作的針對(duì)性。

（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)牌和建設(shè)科技創(chuàng)新平臺(tái)的意識(shí)，依靠產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，積極創(chuàng)建品牌、搭建平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)更高層次的發(fā)展。改進(jìn)宣傳方式，積極引導(dǎo)企業(yè)參加貿(mào)易洽談會(huì)、產(chǎn)品展示會(huì)、論壇、質(zhì)量月等各種活動(dòng)，做好對(duì)品牌和平臺(tái)的宣傳策劃工作，擴(kuò)大企業(yè)的知名度和影響力。充分發(fā)揮輿論和社會(huì)監(jiān)督的作用，組織協(xié)調(diào)廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體設(shè)立專欄，重點(diǎn)介紹品牌創(chuàng)建和科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)的有關(guān)政策、信息，加強(qiáng)對(duì)名牌產(chǎn)品和馳名、著名商標(biāo)企業(yè)的推介，加大對(duì)假冒侵權(quán)行為曝光的力度，增強(qiáng)大眾對(duì)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)的知曉度，形成全社會(huì)重視科技創(chuàng)新、重視品牌創(chuàng)建的良好氛圍。