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為進一步規范全區學校后勤服務行為，根據市教育局、物價局、財政局、衛生局、質量技術監督局、藥品食品監督管理局《關于印發<學校食堂管理辦法>的通知》等文件精神，結合我區教育系統實際，特制定本辦法。

一、指導思想

以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指導，認真貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本，進一步規范全區學校后勤服務行為，提高服務質量，確保廣大師生飲食安全、身體健康，確保全區教育大局穩定。

二、管理辦法

（一）學校食堂管理辦法

1、健全和完善食堂管理制度，成立食堂管理領導小組，落實食堂安全制度、食品衛生制度、食堂工作人員崗位責任制和責任追究制。

2、學生食堂收費標準（含伙食費、消毒費等）由區教育局及相關職能部門按照城區（含辦事處）、坪區、山區三類統一核價，各校不得超標準收費。

3、學生在食堂就餐應采取自愿原則，不準強制就餐。

4、食堂設施設備要求

①各學校（含公辦幼兒園）應根據學生用餐需求辦好學生食堂。城區及辦事處學校食堂取得《衛生許可證》后方能開辦。各農村學校要積極創造條件，爭取早日取得《衛生許可證》。

②食堂應有安全衛生的倉貯、原料處理、加工、銷售及就餐場地（1.5平方米/生），遠離有毒有害場所。

③主、副食品庫房應相對獨立,廚房的粗加工間、操作間、消毒池、清洗池、存放生熟菜的冰柜等均需合理布局且有明顯標識。

④食堂應時時保持整潔，各種用具應及時洗刷干凈、消好毒并有序擺放。

5、食堂從業人員要求

①食堂聘用從業人員時必須嚴格按照勞動法規定進行，聘用人員要求思想作風正派、身體健康。食堂從業人員上崗須持《健康證》，每年至少進行一次復查；如有不宜從事熟食加工相關疾病的，堅決不

允許參與熟食加工工作。

②食堂從業人員應養成良好的衛生習慣，上崗時應著干凈、整潔的工作制服，加工熟食應戴口罩；在銷售食品時，直接入口的無包裝食品不得用手拿取，而應使用清潔、消過毒的工具夾取。

③學校必須與食堂聘請的從業人員簽訂好勞動合同,規范勞動用工，以免產生勞動糾紛。

6、材料采購及保管

①學校應安排專人采購食堂用品，食油、肉類、大米等大宗物品必須實行公開招標、定點采購且開具正規票據。學校員工可輪流參與食堂用品的采購及監督。要建好購物臺帳，不得隨意代購代管。

②學校應盡量采購有生產經營許可證（或“QS”標志）的食品，不得使用不合格食品，特別是肉食必須在衛生防疫檢驗合格的定點屠宰場所采購，嚴禁“白板肉”進入校園。

③學校食堂的食品必須來源明確（有記載），保管妥當。庫存食品應時常進行檢驗。使用時要遵照先進先出的發貨原則，切實保證食品質量。

④食堂食品儲存間應有“三防”（防鼠、防蟑、防蠅）設施。

⑤食品原材料（含蔬菜）的儲存要符合規定要求，不得隨意堆放。

7、財務核算

①學校食堂應設置財務機構，配備專（兼）職財務會計人員，實行獨立核算。食堂賬目要細致真實，做到日清月結。

②合理設置科目。賬簿設置分總賬、分類賬、現金賬、實物賬共4類。科目設置分現金、銀行存款、其他應收款、其他應付款、營業收入、營業成本、營業費用、營業利潤共8類。物品采購應有票據憑證，并盡可能地索要正規的票據憑證。

③食堂財務和實物實行逐日登賬，按月做賬、結算和填寫報表，做到賬賬相符、賬物相符，發現盈虧應及時清算盤點。

④各校通過在教代會或工會中公開選舉，成立學校民主理財小組，負責對食堂財務進行監督。民主理財小組中校級領導最多只能有1人，教職工代表必須占絕大多數。民主理財小組每月對食堂財務進行一次結賬清點，并及時向教職工公布。食堂賬簿和憑證至少應保存五年。

8、管理與監督

①學校食堂嚴禁對外承包，校長必須把好關。

②各校要強化食堂安全保衛措施，嚴禁非食堂人員隨意進入食堂，并做好飯菜運送途中的安全保衛工作。防止發生投毒等事件，確保師生安全。

③各校應加強學生衛生習慣教育，建立食品安全突發事件應急處理預案。如發生食物中毒等事故，應立即采取有效措施予以救治，并報上級主管部門。凡發生重大食品安全事故的學校，將追究校長及相關人員的責任。

④學校食堂應自覺接受上級主管部門及業務部門的監督與指導，同時還要接受學校工會、教代會的監督。

⑤區教育局審計股、勤管站對各校后勤財務每學期至少檢查一次，如遇特殊情況，審計股、勤管站將隨時進行抽查。經檢查有違規行為的，將據實追究相關人員的責任。

（二）學校商店管理辦法

1、學校商店必須辦理《衛生許可證》和《工商營業執照》，并將其懸掛于商店內醒目位置，且每年應按規定參加年檢。

2、學校商店只能經營學習用品、礦泉水、冷飲、面包、方便面和熟食，嚴禁銷售麻辣等副食。

3、商店營業員必須持有衛生部門頒發的健康合格證，并且每年體檢一次。凡患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎和消化道傳染病（包括病原攜帶者）、活動性肺結核、化膿性或滲出性皮膚病以及其他有礙食品衛生疾病的，不得從事營業員工作。

4、營業員應保持良好的個人衛生習慣，掌握必須的衛生安全知識，做到“五勤”即勤洗手、勤剪指甲、勤理發、勤洗澡、勤換衣服和工作服，不準直接用手拿無包裝的食品。

5、學校商店采購食品時，必須索取產品質量檢驗合格證及生產或經銷單位的衛生許可證，并留復印件存檔備查；必須驗看食品的包裝及感官性狀是否符合標準，驗證產品的生產日期及保質期限；堅決不允許采購無廠名廠址、無生產日期、無保質期及超過保質期限的食品，避免采購接近保質期限的食品。學校商店對食品的品名、種類、生產日期、保質期限等要詳細做好登記并存檔備查。

6、學校商店應保持環境清潔，有專門的廢棄物盛放容器，廢棄物存放于容器內并及時處理，保持容器內外整潔。商店內要保持走道暢通，不得堆放其他雜物。

7、商店物品應擺放有序，食品與非食品必須分開、分類放置。盛裝物品的容器應清潔衛生、無污物，盛放散裝食品的

容器必須有紗布遮蓋。需保溫存放的食品，必須將其放置于冷藏或冷凍設施中。

8、學校商店應保持通風及照明狀況良好，有防鼠、防蟑、防蠅、防盜、防霉變設施，門窗結構必須堅固、平滑、不變形，必要時應加裝紗門、紗窗等。

9、學校商店對內承包要經教職工大會討論通過，承包時間最長為一年。商店承包人要自覺接受主管部門和學校的監督與管理。

（三）學校后勤準入管理辦法

1、對所有進入學校的食品、用品包括校服、桶裝純凈水、直飲水設備、餐具消毒等，在商家主動提出申請的基礎上，均實行市場準入制。各種食品、用品的采購價格在學校申請、勤管站審查后，報相關部門審批。

2、凡進入學校的大宗食品（如大米、食油、肉類等）、用品，各經銷商除接受相關職能部門監督外，還必須接受區教育局勤管站的各項考察（如資質、商品質量、衛生、價格、服務水平等）。經考察合格的經銷商，由區教育局統一下發準入通知，作為學校準入的資格憑證。各校在采購時，只能與擁有準入資格的商家聯系。

3、學校與經銷商簽訂的食品、用品采購合同必須報勤管站審批，采購合同必須一年一簽。

4、學生定購校服必須采取自愿原則，一年級新生每人最多四套（兩套夏秋裝、兩套冬裝），畢業班學生不準統一購買。其他年級視學生成長情況和校服損壞情況決定。

5、提倡學校使用直飲水設備，具體事宜可與勤管站聯系。

6、各準入經銷商應自覺遵守法律法規和商業道德，提高服務質量；未經區教育局及相關部門審批，經銷商品的價格不得隨意上調。

7、勤管站要加強對準入經銷商的管理，組織實施年度工作考核，將考核情況及時公開并整理存檔，為下一年度發放準入通知提供依據。對經銷的商品出現質量問題的經銷商，視其情節輕重，給予警告直至取消準入資格的處罰，觸犯法律的將追究其法律責任。

三、相關要求

1、各校要成立后勤工作領導小組，安排專人專抓。

2、各校要因校制宜，制定、完善后勤管理相關制度，如學校飲食衛生制度、食（用）具洗滌消毒和保養制度、采購制度、保管制度、學校商店管理制度、學校鍋爐房安全生產制度等，裝訂成冊后存檔要求上墻的必須上墻。

四、適用范圍

本辦法適用于全區各中小學、職業學校（含協力技校）及公辦幼兒園。

本辦法未盡事宜由區教育局勤管站負責解釋。