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為了進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理工作,減少和預(yù)防農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生,縣政府決定在全縣開展嚴(yán)厲打擊農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)違法行為專項(xiàng)行動(dòng),切實(shí)發(fā)揮農(nóng)機(jī)、公安部門各自優(yōu)勢(shì),加大縣鄉(xiāng)道路交通執(zhí)法力度,排除各類事故隱患,確保省級(jí)平安農(nóng)機(jī)示范縣創(chuàng)建成功。為確保專項(xiàng)行動(dòng)順利開展、取得實(shí)效,按照省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局、省公安廳交通警察總隊(duì)《關(guān)于開展嚴(yán)厲打擊農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)違法行為專項(xiàng)行動(dòng)的通知》要求,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,以嚴(yán)厲打擊農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)違法行為,堅(jiān)決遏制和有效防范重特大事故為重點(diǎn),通過開展公安、農(nóng)機(jī)聯(lián)合執(zhí)法,有效減少和避免農(nóng)機(jī)重特大事故的發(fā)生,促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、工作重點(diǎn)
聯(lián)合打擊的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)違法行為主要是:
(一)未依法辦理拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)登記手續(xù)并取得相應(yīng)的證書和牌照,擅自將拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)投入使用的行為。
(二)未依法取得相應(yīng)駕駛操作證件而操作拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的行為。操作與本人操作證件規(guī)定不相符的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī),或者操作未按照規(guī)定登記、檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格、安全設(shè)施不全、機(jī)件失效的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的行為。
(三)偽造、變?cè)旎蛘呤褂脗卧?、變?cè)斓耐侠瓩C(jī)、聯(lián)合收割機(jī)證書和牌照的,或者使用其他拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的證書和牌照的行為。
(四)使用拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)違反規(guī)定載人的行為。
(五)經(jīng)檢驗(yàn)、檢查發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械存在事故隱患,拒不排除并繼續(xù)使用的行為。
(六)未取得維修技術(shù)合格證書或者使用偽造、變?cè)臁⑦^期的維修技術(shù)合格證書從事農(nóng)機(jī)維修經(jīng)營(yíng)的行為。農(nóng)機(jī)維修經(jīng)營(yíng)者使用不符合農(nóng)業(yè)機(jī)械安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的配件維修農(nóng)業(yè)機(jī)械,或者拼裝、改裝農(nóng)業(yè)機(jī)械整機(jī)等行為。
(七)酒后駕駛農(nóng)機(jī)的行為。
三、實(shí)施步驟
聯(lián)合打擊農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段:為調(diào)查摸底、宣傳動(dòng)員階段。
第二階段:為集中治理階段。在全面排查摸底的基礎(chǔ)上,對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)違法行為開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。
第三階段:為總結(jié)評(píng)比階段。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任??h農(nóng)機(jī)管理和公安交警部門要充分認(rèn)識(shí)聯(lián)合開展打擊農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)違法行為專項(xiàng)行動(dòng)的重要性和迫切性,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的聯(lián)合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)聯(lián)合執(zhí)法隊(duì),隊(duì)員由縣交巡警大隊(duì)和農(nóng)機(jī)局人員組成,交巡警大隊(duì)抽調(diào)2—3名,農(nóng)機(jī)局抽調(diào)3—5名有執(zhí)法資格人員參加。要統(tǒng)一部署,明確職責(zé)分工,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,把專項(xiàng)行動(dòng)與維護(hù)交通秩序、推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作結(jié)合起來,采取有效措施,切實(shí)促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn),保障農(nóng)村社會(huì)和諧發(fā)展。
(二)聯(lián)合執(zhí)法,密切配合??h農(nóng)機(jī)管理和公安交警部門要建立聯(lián)合打擊農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)違法行為專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,由公安、農(nóng)機(jī)聯(lián)合執(zhí)法,開展縣鄉(xiāng)道路農(nóng)機(jī)安全綜合管理。在縣鄉(xiāng)道路以公安交警為主、在田間場(chǎng)院以農(nóng)機(jī)部門為主,加強(qiáng)安全巡查,依法從嚴(yán)從快查處農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)違法行為。對(duì)無牌行駛、無證駕駛、違法載人及酒駕等嚴(yán)重違法行為,經(jīng)教育拒不改正或抗拒、阻撓聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)的行為,依法對(duì)當(dāng)事人予以拘留,切實(shí)促進(jìn)農(nóng)機(jī)“三率”提高。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督,嚴(yán)格檢查。縣農(nóng)機(jī)管理和公安交警部門要加強(qiáng)對(duì)嚴(yán)厲打擊農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)違法行為專項(xiàng)行動(dòng)的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,及時(shí)掌握情況,研究和解決專項(xiàng)行動(dòng)中出現(xiàn)的問題,進(jìn)一步完善安全監(jiān)管制度和辦法,確保專項(xiàng)行動(dòng)取得預(yù)期成效。
(四)廣泛宣傳,充分發(fā)動(dòng)。專項(xiàng)行動(dòng)期間,要通過互聯(lián)網(wǎng)、電視等媒體,加大宣傳力度,拓展宣傳廣度,注重宣傳效果,動(dòng)員和引導(dǎo)各鎮(zhèn)、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、農(nóng)機(jī)服務(wù)組織和農(nóng)機(jī)手,全面理解、參與和推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng),營(yíng)造濃厚的社會(huì)氛圍。