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根據(jù)自治區(qū)林業(yè)廳、發(fā)展和改革委、財政廳《關于下達2012年農(nóng)村戶用沼氣池建設計劃任務的通知》要求，2012年我縣繼續(xù)將農(nóng)村戶用沼氣池建設列為十件為民辦實事的重要內(nèi)容，為明確任務，落實責任，保質保量按時完成我縣2012年沼氣池建設項目任務，結合我縣實際情況，特制定本方案。

一、目標任務

2012年全縣農(nóng)村戶用沼氣池建設任務為1500戶，在全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施。

二、建設內(nèi)容

（一）沼氣池建設容積為8立方米左右，重點推廣“常規(guī)水壓型”、“曲流布料型”、“強回流型”、“旋流布料型”等池型，每種池型均要實現(xiàn)自動進料，并應配備自動或半自動的出料裝置。沼氣池建設要逐戶設計、合理規(guī)劃，必須做到沼氣池與豬（牛）圈、廁所相連通，讓人畜糞肥自流進入沼氣池進行發(fā)酵產(chǎn)氣。沼氣池選址要盡量靠近廚房。

（二）沼氣池要與改圈、改廚、改廁同步設計、同步施工（即“一池三改”）。

三、補助標準

農(nóng)戶新建一座8立方米沼氣池同時實施“三改”建設，中央

預算內(nèi)投資補助2000元，自治區(qū)配套補助450元，市財政配套補助200元，不足部分由縣財政配套補助。以上補助資金主要用于購置水泥、沼氣配件、三改現(xiàn)金補貼、支付沼氣池施工費及項目管理費。

四、實施時間及進度要求

2012年農(nóng)村沼氣池建設項目于2012年5月開始組織實施，要求在2012年12月20日前完成項目建設任務。

五、主要措施

（一）切實加強領導，實行領導負責制。成立縣農(nóng)村沼氣建設項目工作領導小組，負責對全縣沼氣項目建設的領導、協(xié)調和督查工作。領導小組成員名單如下：

組長：分管副縣長

副組長：縣政府辦公室聯(lián)系副主任

縣能源辦主任

成員由縣監(jiān)察局、財政局、發(fā)改局、審計局等部門主要負責人及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長組成。

領導小組下設辦公室，辦公地點設在縣能源辦，辦公室主任由縣能源辦主任兼任，具體負責項目組織實施工作。辦公室設項目建設工作小組，實行包鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責制，具體負責項目建設的督查及技術指導工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應的領導機構，主要領導要親自協(xié)調指揮，分管領導要具體抓好落實工作。同時，要根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況制定出切實可行的實施方案，將項目任務落實到農(nóng)戶，并要安排有領導到點督促，有專人負責落實項目。

（二）抓好宣傳發(fā)動工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要向群眾宣傳沼氣建設對推進社會主義新農(nóng)村建設，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、實現(xiàn)節(jié)能減排，建設節(jié)約型社會以及改變農(nóng)民生產(chǎn)生活條件的重要意義和作用，講清建設要求和補助標準等有關規(guī)定。項目實施前，要求申報該項目沼氣建設的農(nóng)戶自愿向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報名，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府核實后將名單張榜公布3天，群眾認可后列為項目建設戶。

（三）落實部門責任。沼氣池建設涉及千家萬戶，工作量大，各有關部門必須加強協(xié)作和密切配合，實行部門責任制，縣能源辦主要領導和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領導作為第一責任人，縣能源辦負責牽頭組織實施和管理，提供施工圖紙、技術指導、質量管理、人員培訓、設備設施安裝和指導維修等技術服務工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責組織農(nóng)戶實施沼氣池建設、質量監(jiān)督、建設進度統(tǒng)計及上報、農(nóng)戶建池檔案等日常管理工作；縣財政局負責資金的籌集、調配及使用情況的監(jiān)管；各單位要積極配合做好項目實施。

（四）嚴格資金管理。國家補助的資金以建設材料和現(xiàn)金補貼的形式發(fā)放給農(nóng)戶。項目建設需要的水泥等主要原材料，由縣政府采購中心統(tǒng)一完成招標采購。原則上每建一座8立方米的沼氣池同時實施“三改”建設的項目戶，補助給承建該項目戶沼氣池的施工隊施工費550元，撥給項目戶1.75噸水泥以及一套中央農(nóng)業(yè)部統(tǒng)配的沼氣配套零配件等，余下資金以“三改”建設現(xiàn)金補貼形式直撥到農(nóng)戶支農(nóng)補貼“一折通”賬戶。

項目戶首先要挖好沼氣池基礎，備好砂子、磚（鋼）模，經(jīng)國家級職業(yè)資格技術人員鑒定合格，方可填寫領料審批單領取水泥。發(fā)放的物資先由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)能源主管人員或掛村工作人員填好工程領料審批單，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長或分管領導簽字后，到縣能源辦審核蓋章然后到縣政府采購中心審批，最后到供貨商領物資。各項目村在給農(nóng)戶發(fā)放物資時必須填寫物資發(fā)放收據(jù)，由農(nóng)戶簽字蓋章。農(nóng)戶所領的項目物資必須在本屯進行公示。

（五）實行公示制度。各項目村都必須建立項目公示制度。所有項目村都要按照村務公開的有關規(guī)定，實行“三公開”制度，即公開國家政策、計劃任務、補助標準和建設內(nèi)容；公開自愿建設戶名單；公開物資的采購價格、分配等情況以及監(jiān)督電話，并將“三公開”印成一張“明白紙”發(fā)送到每個項目戶手中，做到公開透明、家喻戶曉。

（六）強化技術服務，嚴格把好質量關。縣能源辦要搞好技術服務和質量管理，組織專業(yè)隊承包建設，按合同管理。同時各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立沼氣建設施工專業(yè)隊，各施工隊長要和縣能源辦簽訂承建技術合同書，并與本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的施工隊隊員簽訂承建協(xié)議書，嚴格執(zhí)行憑證上崗施工，實行工程質量負責制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)沼氣技術服務站要設立沼氣零配件供應和沼氣池建設及維修工作，為農(nóng)戶提供優(yōu)質服務。

（七）加強匯報制度，做好督查工作。為了及時掌握全縣沼氣池建設實施情況，項目實施后，各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在每月的7日、17日和27日將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實施進度報縣能源辦，由縣能源辦匯總上報自治區(qū)及市能源主管部門。縣項目工作領導小組要經(jīng)常深入項目村進行檢查、督促、指導工作，定期和不定期地將情況及時向縣人民政府匯報，縣人民政府將對做得好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予通報表揚，對重視不夠、措施不力、進展慢、質量差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予通報批評并責成整改。

（八）建立建池檔案。各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須嚴格按照統(tǒng)一的規(guī)定逐村、逐戶建立好項目建設的各種檔案。在建池的同時，必須同步在水壓間蓋板上刻上編號、施工員證號及建設時間等永久性標志，編號、建設時間及證號要與書寫檔案的編號和建設時間、證號相一致，編號以縣為單位編寫（詳見附件：1.縣農(nóng)村沼氣池建設編號及人員掛點分布情況表；2.農(nóng)村戶用沼氣池標識樣板）。建檔工作要與質量驗收、數(shù)量核查結合起來同步進行，每一個項目戶完工后，一定要經(jīng)過縣能源辦掛鄉(xiāng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛村的工作人員以及施工隊隊長到現(xiàn)場核實驗收才能建檔，驗收人員要在驗收表上簽字。建檔時施工隊隊長、技術員、用戶必須在用戶檔案上簽字，檔案表上要填上施工技術員的國家職業(yè)資格證書編號。要切實做到完成一戶，驗收核實一戶，建檔一戶，手續(xù)齊全，準確無誤，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按時上交各種項目檔案材料。