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實踐證明，開展案專項治理和商業賄賂治理，對加強內部管理，制定有效的措施，落實各項內控機制，規范各項操作規程，遏制和杜絕各類案件的發生，實現“零”,發案率的目標，解決農信社產權制度改革后所引起的一些深層次的問題，為農信社改革和發展打造安全穩定的發展環境，起到了積極有益的作用。但近一段時間來，部分農信聯社，不僅發案率居高不下，而且其“兩項”治理工作僅停留在一些表面文章上，工作方法和措施，不能適應新形勢的發展需要，切合實際的辦法和措施很少。因此，結合農信社實際，對“兩項”治理工作進行創新勢在必行。

對思想政治工作和警示教育創新。大力開展思想政治教育工作，開展人本教育，筑牢以人為本的防堤。總結過去的案防工作教訓，案件的發生，一個重要的原因，就是強化、重視了業務工作的發展，而忽視了對干部職工的思想政治教育，忽視了職業道德教育和遵紀守法教育。因此，在開展案件專項治理和商業賄賂治理工作時，要結合工作實際，將宣傳教育工作，作為一項重要的內容，造成強大的政治教育攻勢，促進案件專項治理和商業賄賂治理工作的全面開展。在成立治理工作領導組的前提下，按照各自的分工，定期不定期地開展跟蹤調查與督導，及時了解、掌握干部職工的思想動態與階段性工作落實情況，針對存在的問題及時研究制定解決辦法，通過深入細致的政治思想工作，不斷地消除了干部職工的思想認識上誤區，以便提高了案件專項治理和商業賄賂治理工作的有效性和針以對性。

同時以案例為鑒，認真開展警示教育。通過已披露和深刻剖析的一件件典型的、觸目驚心的、發人深省的案例，敲響觸及員工靈魂、振聾發聵的警鐘。以一幅幅震撼人心的畫面，一個個發人深省的案例，一幅幅冰冷的手銬以及一張張在法庭上顯得追悔莫及、恐懼與茫然的面孔，通過一些活生生的案例，來深刻警示農信社機構手中握有一定權力的干部員工——“手莫伸，伸手必被捉”。

思想政治工作和警示教育開展的好，必將產生巨大的影響，對提高干部員工的遵紀守法、依法合規經營意識，有著重要的作用，同時對促進“兩項”治理長效機制的形成，也有著廣泛而深遠的意義。

對內控約束機制的創新。一是農信聯社要建立自已的稽核隊伍，提高稽核人員素質。現在還有部分農信聯社仍然實行兼職稽核員，沒有自已的專職稽核隊伍，開展大規模的稽核工作，總是要從其它部門或基層抽調人員，使稽核工作的連續性、穩定性和稽核工作質量都受到影響，因此，必須建立一支自已的專職稽核隊伍，高素質的稽核隊伍，為開展“兩項”治理、風險防范工作和杜絕各類案件的發生，提供保證。二是農信聯社要建立“兩項”治理工作例會制，堅持每月召開一次例會。每次例會都要根據審計稽核人員檢查和了解的情況，進行認真分析研究，并對可能發生案件的重點環節、重要崗位進行具體分析研究，制定有針對性的措施和辦法。三是要實施重點防范。總結案防工作教訓，大凡案件的發生，都涉及到要空白憑證、印鑒密押、金庫尾款箱、查詢對帳以及抵質押大額貸款的管理等五個方面，因此，案防工作在抓好日常業務、安全隱患、內控制度落實檢查的同時，要重點對重要空白憑證、印鑒密押、金庫尾款箱、查詢對帳以及抵質押大額貸款的管理等五個方面可能引發案件的重點環節，實行重點檢查，重點治理。同時對信用社主任等重要崗位實行有計劃地交流和輪崗，并對交流和輪崗的情況進行密切關注。四是實行一年一次“拉網式”的徹查。“兩項”治理工作涉及的項目較多，檢查的范圍也廣，因此，縣聯社抽調專門人員組成檢查組，實行統一指揮協調行動，并將檢查方案進一步細化，制定統一的檢查標準、檢查制度和檢查紀律，具體規定檢查的方法和步驟，對轄內所有的營業網點，實行全方位的“拉網式”的徹查。對查出的問題和隱患，能現場整改的，就及時整改到位，不能現場整改的，檢查組要及時下達整改意見書，落實整改責任人，限期整改到位，并責成信用社將整改情況書面反饋農信聯社，農信聯社要視情況實行跟蹤檢查，對應該整改到位而沒有整改到位的，農信聯社要對責任人作從嚴從重處理，以示引起高度重視。五是要建立健全各項內控制度，規范操作行為。近年來，農信聯社實行了農村信用社產權制度改革，原有的各項內控制度和操作規程，已不再適應當前農信社改革和發展的新形勢，應本著從實際出發的原則，對原有各項內控制度和操作規程進行全面整理、修訂、補充和完善，使農村信用社在業務經營和管理的全部流程和所有的工作環節上將均有章可循、有規可依，從而提高內控管理水平，為實現管理上的連續性、風險上的可控性以及“兩項”治理工作的長效機制的建立創造條件。同時也能有效地杜絕管理上的“斷層”和風險管理上的“盲區”。六是要堅持做到“三個結合”。為確保“兩項”治理工作落到實處，不走過場，不留于形式，不顧此失彼，做到統籌兼顧。因此在工作中要堅持做到，“兩項”治理工作與當前的中心工作相結合、與提高工作效率提高服務水平的“效能建設”活動相結合、與當前開展的貸款五級分類工作相結合。要求全體干部職工站在農村信用社生存和發展的高度，努力增強責任意識和工作的主動性、創造性，把“兩項”治理工作做深、做細、做扎實，努力做到檢查處理到位、責任追究到位、問題整改到位，堅決杜絕查而不處、查而不改、查而不究的工作行為。

對用人制度的創新。在用人上要嚴把用人關，要努力做到，用好一個人，樹立一面旗；點亮一盞燈，照亮一大片。為防范和杜絕各類案件的發生，農信聯社在用人上，尤其是在農村信用社主任工作崗位的用人上，要嚴把考核質量關，積極推行竟聘上崗，促進能者上，庸者讓，杜絕各類用人失察的現象發生。

一是在選人用人上要符合四個“必須”。必須政治上靠得住；必須工作上有能力有本事；必須作風上過得硬；必須民意上有威信。

二是完善公平、公正、公開的竟聘上崗機制。推行能者上庸者讓的優勝劣汰的干部動態管理機制，營造自我加壓、銳意進取、爭先恐后、共謀發展的氛圍，鏟除案件滋生的溫床。嚴把選人用人關，確保有能力，有責任心，有事業心，有威信，又有工作熱情的人都能參加竟聘。

三是規范授權制度，明確權責界定。在實和產權制度改革的過程中，進一步完善授權管理制度，明確權責的界定，實行科學化、規范化管理。同時實行監督檢查，加大檢查監督力度，使監督檢查經常化、規范化、制度化。對檢查出的問題必須進行認真整改，嚴格要求，嚴肅處理。

四是建立健全信用社干部監督約束機制。實行信用社干部重大事項報告制度、民主評議制度、信用社干部巡視制度。同時實行內部監督和外部監督相結合，建立監督信息網絡，及時掌握監督信息。用制度約束信用社干部，使其不想犯錯誤、不能犯錯誤、也不敢犯錯誤。從而有效防范和杜絕各類案件的發生。