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同志們：

*深入學習實踐科學發展觀活動動員大會，是在師市上下認真貫徹落實黨的十七屆三中全會、兵團黨委六屆二次全委(擴大)會議和師市五屆六次全委(擴大)會議精神的重要時刻召開的一次重要會議。大會的主要任務是，認真貫徹落實兵團黨委《關于第二批深入學習實踐科學發展觀活動的實施方案》，安排部署*團參加兵團第二批深入學習實踐科學發展觀活動。

根據中央和兵團統一部署，師市參加兵團第二批學習實踐活動從今年3月份開始，到今年9月基本結束。*團參加單位包括團機關、加工廠、基建連、林業站、水管站、畜牧站、醫院、1連、20連。希望各單位黨支部要按照師市黨委的統一部署和要求，把開展學習實踐活動作為當前一項重大的政治任務，緊密結合實際，推動這項活動扎實深入地開展。

下面，我就深入開展學習實踐科學發展觀活動講幾點意見。

一、充分認識開展深入學習實踐科學發展觀活動的重大意義

科學發展觀是對黨的三代中央領導集體關于發展的重要思想的繼承和發展，是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現，是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主

義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。師市“四抓四看”活動的實踐證明，深入扎實地開展好學習實踐活動，是在新時期新階段正確處理“三大關系”、更好地發揮“三大作用”的必然要求，是全面建成小康社會目標的迫切需要，是促進各級黨員、領導干部進一步解放思想、深化改革的重要舉措，是各級黨組織進一步密切同職工群眾血肉聯系的重要步驟。當前，受國際金融危機快速蔓延和世界經濟增長明顯減速的影響，團場經濟運行的困難明顯增加，經濟增速下滑的風險明顯加大，可能是經濟發展面臨困難最大、挑戰最嚴峻的一年。能否及時抓住深入學習實踐科學發展觀活動這一重要契機，統一廣大黨員、干部的思想和行動，加快經濟結構調整和發展方式轉變，保持經濟平穩較快發展的良好勢頭，是對各級黨政和領導干部執政能力的重大考驗。因此，深入扎實地開展好學習實踐活動，不僅具有深遠的戰略意義，而且具有重大的現實意義。

二、準確把握第二批學習實踐活動的指導思想、目標要求和主要原則，著力解決影響和制約團場科學發展的突出問題。

參加兵團第二批學習實踐活動的單位，要根據《農三師*參加兵團第二批深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》的要求，充分借鑒和運用好“四抓四看”活動的經驗成果，緊密結合當前形勢和自身實際，深刻領會和準確把握開展學習實踐活動的指導思想、目標要求和主要原則。

這次學習實踐活動的指導思想是，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表"重要思想為指導，全面落實黨的十七大、兵團第六次黨代會和兵團六屆二次全委(擴大)會議精神、師市五屆六次全委(擴大)會議精神，組織廣大黨員、干部特別是各級領導班子和黨員領導干部深入學習實踐科學發展觀、深入學習貫徹黨中央關于兵團發展穩定的一系列決策部署，緊緊圍繞黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠的總要求，進一步抓好發展這個黨執政興國的第一要務，解放思想、實事求是、改革創新，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，動員廣大黨員和干部群眾投身科學發展的偉大實踐，著力轉變不適應、不符合科學發展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題以及黨員、干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力構建有利于科學發展的體制機制，提高領導科學發展、促進社會和諧的能力，使黨的工作和黨的建設更加符合科學發展觀的要求，把科學發展觀貫徹落實到經濟社會發展的各個方面。

這次學習實踐活動的目標要求是，提高思想認識、解決突出問題、創新體制機制、促進科學發展。要通過學習實踐活動，使科學發展觀深深扎根于廣大黨員、干部頭腦之中，真正成為推動經濟社會發展的牢固理念和自覺行動；要扎實開展學習實踐科學發展觀活動，切實解決好經濟發展中結構性的矛盾問題，解決經濟發展方式轉變不快的問題，解決思想不解放、改革不深入、開放力度不大的問題，解決機關服務意識不強、效率不高的問題，解決領導干部有自滿、自負的陳舊觀念問題，解決黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，解決基層黨組織及干部隊伍能力建設和作風建設方面不適應發展需要的問題；要建立健全保障和促進科學發展的體制機制和

政策措施，為貫徹落實科學發展觀營造良好的制度環境；要把科學發展觀的要求轉化為促進科學發展的堅強意志、正確思路、實際能力和正確措施。歸根結蒂，就是要通過學習實踐活動，真正使廣大黨員、干部在對科學發展觀的認識上有新提高，在解決群眾反映強烈、影響科學發展的突出問題上有新突破，在構建有利于科學發展的體制機制上有新進展，在推動改革發展穩定上有新成效。這次學習實踐活動的主要原則是，堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主。在學習實踐活動中，要以解放思想為先導，引導廣大黨員、干部特別是領導干部更新發展觀念、轉變發展思路、破解發展難題，使思想認識和行動更加符合客觀規律和團場實際；要緊緊圍繞科學發展主題，緊密結合各單位工作實際和黨員、干部思想實際，確定實踐活動載體，更好地促進經濟平穩較快發展和社會和諧穩定；要充分發揚民主，吸收群眾全程參與，認真聽取群眾意見建議，真誠接受群眾監督，把職工群眾滿意作為評價活動成效的重要依據；要實事求是查找存在的突出問題和主要原因，認真開展批評與自我批評，進一步明確努力方向，既要堅持高標準、嚴要求，又要注意保護黨員、干部的積極性。

需要的是，各單位要按照科學發展觀要求，實事求是地確定本單位在這次學習實踐活動中查找出的、需要亟待解決的重點問題，并擺上重要議事日程。要力爭通過解決一批突出問題，讓廣大職工群眾切實感受到學習實踐活動取得的新突破新成效，體會到我們推進科學發展的堅定信心和決心。

三、抓緊抓好第二批學習實踐活動各階段各環節的工作，推動學習實踐活動健康有序開展

按照中央和兵團黨委要求以及師市黨委的安排部署，學習實踐活動共分學習調研、分析檢查、整改落實三個階段。要統籌安排、有序推進學習實踐活動各階段各環節的各項工作，做到有機銜接、前后呼應。

學習調研階段。要精心組織學習培訓。在組織廣大黨員、干部學習規定篇目的基礎上，重點學習黨的十七大、十七屆三中全會、中央經濟工作會議、紀念黨的十一屆三中全會召開30周年大會、十七屆中央紀委第三次全會精神，學習兵團第六次黨代會、兵團黨委六屆二次全委(擴大)會議和師市黨委五屆六次全委(擴大)會議精神，弓i導廣大黨員、干部進一步增強貫徹落實科學發展觀、保持經濟平穩較快發展的自覺性和堅定性。各單位要合理安排學習時間和內容，自覺把學習貫穿始終，確保學習效果。要深入進行調查研究。在充分應用“四抓四看”調研成果的基礎上，緊密結合自身實際，緊緊圍繞科學發展這個主題，廣泛深入地開展好調研活動。領導班子成員要帶頭調研，帶頭撰寫調研報告。要圍繞科學發展進行解放思想大討論。引導廣大黨員特別是黨員領導干部把思想認識從那些違背科學發展觀要求的觀念、做法和體制機制的束縛中解放出來，努力做到“四個拋棄"’(即：拋棄那些對兵團不正確甚至教條式的理解，拋棄那些對兵團不科學甚至扭曲的認識，拋棄那些停滯不前甚至僵化的觀點，拋棄那些認為兵團的特殊體制和市場機制不能結合甚至將其對立起來的錯誤做法)和“六個轉變”(即：轉變發展觀念，處理好速度和效益、投入與產出、質量和數量的關系；轉變經濟發展方式，以低投入、高產出、少污染、多循環為機制，以科技進步為支撐；轉變和完善團場基本經營制度，進一步落實好“1+8”文件精神；轉變粗放型管理模式，堅持收支平衡、量入為出、量力而行的原則，嚴格預算管理制度；轉變政府職能，避免“接待多、發文多、開會多、扯皮多、檢查多、請示多、評比多’’的情況，凸現“精干、高效、統一”的政府職能；轉變工作作風，克服主觀主義、形式主義、官僚主義，弘揚求真務實、真抓實干的精神)，對事關本單位要不要科學發展、能不能科學發展、怎樣科學發展等問題進行再認識，形成新共識。

分析檢查階段。要精心組織召開領導班子專題民主生活會。領導班子成員要緊緊圍繞深入貫徹落實科學發展觀這一主題，按照加強領導班子思想政治建設的要求，緊扣黨的十六大以來本單位改革發展的實踐，深入查找個人和班子在深入貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，深刻分析原因特別是主觀原因，明確努力方向。要形成高質量的領導班子分析檢查報告。要充分運用學習調研和解放思想討論的成果，認真梳理、查找影響本單位科學發展的突出問題，明確進一步做好工作的努力方向、總體思路和主要舉措。各單位主要領導要全程主持分析檢查報告的起草工作，并廣泛聽取各方面意見。

整改落實階段。要以分析檢查報告為主要依據，制定切合實際的整改落實方案，明確項目、目標和時限要求。明確分管領導、分管部門的責任，并以適當方式對外公布、接受監督。要按照整改落實方案的要求，集中力量解決一批影響科學發展的突出問題。解決問題要堅持實事求是，盡力而為，量力而行，什么問題突出就解決什么問題，切忌搞形式主義、短期行為和“形象工程”。要認真梳理現有規章制度，做好廢、改、立工作，著力完善有利于科學發展的體制機制，切實取得推動科學發展的一批制度成果。

四、扎實推進深入學習實踐科學發展觀活動，不斷提高各級領導班子和領導干部科學發展的能力

參加兵團第二批學習實踐活動的單位任務十分繁重。要按照兵團黨委要求和師市黨委的安排部署，切實加強領導和指導，精心組織實施，以高度的政治責任感，高標準、高質量地完成各階段的工作任務，確保活動取得實實在在的成效。

(一)堅持在學習實踐科學發展觀活動中提高各級領導干部的思想道德素質。思想道德素質是領導干部素質的靈魂。在學習實踐活動中，要著力加強領導班子思想政治建設，提高領導干部思想道德素質；要積極弓i導各級領導干部緊密聯系當前國際國內的發展變化和團場改革發展穩定的具體實踐，不斷

深化理論學習，不斷提高對科學發展觀的認識，堅持改革開放的方向，堅定攻堅克難的信心，增強實踐科學發展觀的本領，在促進團場經濟平穩較快發展中發揮應有作用；要積極引導各級領導干部堅持黨性原則，堅定正確的理想信念和政治立場，增強政治敏銳性和政治鑒別力，在大是大非面前保持清醒頭腦；要積極引導各級領導干部特別是主要領導干部增強政治意識、政權意識和責任意識，自覺從政治上觀察和處理問題，經常分析意識形態領域的形勢，及時掌握思想理論動向和社會輿情動態，及時發現和研究解決傾向性、苗頭性問題及隱患，千方百計把問題化解在萌芽狀態，防止因思想不重視、措施不到位，使個體矛盾演變成群體事件、小事情釀成大事件，不斷提高做好新形勢下意識形態工作的能力；要積極引導廣大黨員、各級干部爭當維護祖國統一和民族團結的模范、爭當旗幟鮮明反對非法宗教、打擊“三股勢力”的模范；要積極引導各級領導干部加強對黨性修養的自覺性，時刻注意自己的言行，防微杜漸、以身作則，講黨性、重品行、作表率，真正成為科學發展觀的忠實執行者和深化改革開放的帶頭人。要注意解決當前在一些干部中日益突出的道德缺失的問題，要把干部的道德品質教育列為這次學習實踐活動的必修課，教育干部常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，努力做到立志不忘做人之本，為政不移公仆之心，用權不謀一己之私，始終保持共產黨人的浩然正氣。

(二)堅持在學習實踐科學發展觀活動中提高各級領導干部領導科學發展的能力。

這次學習實踐活動最鮮明的特征就是突出實踐特色。要通過學習實踐活動推動領導干部投身科學

發展的豐富生動實踐，通過在實踐中解決影響和制約科學發展的突出問題，切實提高領導科學發展的能力。各級領導干部要在學習實踐活動中，主動并善于把中央和兵團要求及師市黨委、團黨委的決策部署與本單位實際結合起來，敢于正視問題，勇于突破發展瓶頸，奮力拓展發展空間，主動到條件艱苦、環境復雜、矛盾集中、困難繁多的地方去幫助開展工作，在解決

復雜問題的實踐中增長見識和才干，在服務職工群眾中提高領導科學發展的能力，牢固樹立宗旨意識，切實轉變工作作風，深入基層、深入群眾，真心實意體察民情、體驗民生、體會民意，問政于民、問需于民、問計于民，下大力氣解決群眾反映強烈的突出問題，多為職工群眾辦看得見、摸得著的實事，扎實做好保發展、保民生、保穩定的工作，以學習實踐活動的實際成效取信于民。

(三)堅持在學習實踐科學發展觀活動中推動各級領導干部進一步轉變作風。加強領導干部黨性修養，樹立和弘揚優良作風，是黨的執政能力建設的重要內容，是貫徹落實科學發展觀的重要保證。這是每個領導干部改造主觀世界的終生課題。開展學習實踐活動，一個重要目的就是要解決領導干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，廣泛聽取群眾意見，虛心接受群眾評議，認真分析檢查，制定并認真落實切實可行的整改方案。要教育和弓i導干部大力弘揚解放思想、與時俱進的優良作風，立足本職，勤于思考，積極開拓，敢于攻堅，堅持用改革辦法和創新精神解決發展中的重點難點問題，始終保持蓬勃向上、開拓進取的朝氣，不畏艱險、敢做善成的勇氣，不斷推動事業向前發展。要教育和弓i導干部大力弘揚求真務實的優良作風，增強工作的責任感和緊迫感，重實際、說實話、出實招、辦實事、求實效，把精力用在抓落實上。要教育和引導干部大力弘揚密切聯系群眾的優良作風，始終堅持全心全意為人民服務的宗旨，心里裝著群眾，經常深入群眾，加強同群眾的溝通交流，千方百計為群眾排憂解難。特別是在群眾有災

有險有難的時候，要及時出現在群眾中間，做群眾的主心骨和貼心人。要保持艱苦奮斗、勤儉辦一切事業的優良作風，把有限的財力、物力重點放在保增長、保民生、保穩定上。

在這次學習實踐活動中，各單位還要認真落實領導責任制，確保學習實踐活動不出偏差、不走過場；要結合單位實際，因地制宜地對開展活動的具體步驟、具體時間作出安排，同時突出自身特色，使學習實踐活動開展得既有聲有色，又富有成效；要加大督促檢查力度，加強對學習實踐活動的督查指導；要加強輿論宣傳工作，努力營造有利于學習實踐活動順利開展的良好輿論氛圍；要堅持兩手抓、兩不誤、兩促進，以學習實踐活動推動當前各項工作，以各項工作的實際業績檢驗學習實踐活動的成效，促進團場經濟發展目標的順利實現。

學習實踐活動基本完成時，要及時做好總結工作，組織進行群眾滿意度測評。群眾滿意度測評的內容主要包括對學習實踐活動實際效果的滿意度和對開展學習實踐活動情況的滿意度。根據測評情況，進一步完善整改落實措施，進一步抓好落實，為參加兵團第三批學習實踐活動積累經驗。

同志們，扎實開展深入學習實踐科學發展觀活動的目標已經明確，任務已經落實，現在關鍵的是抓落實，抓實施。希望各單位黨支部、各級黨員領導干部把思想和行動統一到中央、兵團和師市、團黨委的決策部署上來，以更加奮發有為的精神狀態推動活動的創新，以更加求真務實的工作作風提高活動成效，以更加有力的舉措狠抓工作的落實，帶領廣大職工群眾齊心協力、開拓奮進，努力在深入學習實踐科學發展觀活動和團場今年的社會經濟發展目標上實現“雙贏"，喜迎新中國成立60周年。

謝謝大家!