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20*年，我局緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作和年初確定的工作目標(biāo)，結(jié)合省、市業(yè)務(wù)部門的工作要求，開拓發(fā)展思路，創(chuàng)新工作方式，切實履行職責(zé)，積極發(fā)揮經(jīng)濟綜合管理部門作用，較好的完成了縣委、縣政府和省、市業(yè)務(wù)部門交辦的工作任務(wù)，并獲得*市發(fā)改系統(tǒng)工作業(yè)績考核單項先進。

一、20*年主要工作完成情況

（一）發(fā)展改革工作

1、強化引領(lǐng)意識，抓好規(guī)劃編制和跟蹤服務(wù)。

認(rèn)真開展各專項規(guī)劃的編制，積極發(fā)揮規(guī)劃在經(jīng)濟社會發(fā)展中的先導(dǎo)作用。20*年，以我局為主或牽頭編制的規(guī)劃主要有：《桐廬縣大中型水庫庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》、《桐廬縣現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》、《桐廬縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《桐廬縣集中供熱規(guī)劃》等4個規(guī)劃。前兩個規(guī)劃已經(jīng)縣政府常務(wù)會議審議通過，后兩個規(guī)劃已完成初稿，并征求了相關(guān)單位意見，年底基本完成。同時，認(rèn)真做好“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況的跟蹤調(diào)研和服務(wù)，完成《桐廬縣20*年社會發(fā)展白皮書》、《關(guān)于我縣20*年經(jīng)濟社會發(fā)展形勢和20*年總體思路的建議》、《桐廬縣20*年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況和20*年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案》等報告。

2、強化參謀意識，抓好課題調(diào)研和經(jīng)濟運行分析。

緊扣縣委、縣政府中心工作，針對當(dāng)前熱點、難點問題，把做好課題調(diào)研作為經(jīng)濟管理綜合部門履好職責(zé)、當(dāng)好參謀的重要抓手加以落實。在總結(jié)表彰20*年取得省發(fā)改委縣級課題成果一等獎、國家經(jīng)動委課題成果優(yōu)秀獎的基礎(chǔ)上，研究出臺了《關(guān)于加強課題調(diào)研工作的實施意見》，建立了課題調(diào)研工作“三位一體”的工作機制，通過明確任務(wù)、強化激勵等手段，極大地激發(fā)了全局干部開展課題研究的積極性。今年共完成課題研究14個，課題成果或在系統(tǒng)刊物《發(fā)展與建議》上刊載，或在縣委、縣政府政策文件中得以應(yīng)用，課題調(diào)研的針對性和實效性都有所提高。以全縣經(jīng)濟運行分析為載體，分季度對全縣經(jīng)濟運行特點、問題進行深入分析研究，提出對策建議，為縣委、縣政府決策提供參考。

3、強化項目意識，抓好項目儲備和前期工作。

一是樹立抓項目就是抓投資的理念。建立了項目總庫、重大項目儲備庫、政府性投資項目庫和政府投資項目評審專家?guī)欤纬闪恕皟湟慌⑸陥笠慌㈤_工一批、建設(shè)一批”的項目前期工作機制。積極做好重大項目的儲備、篩選、包裝和申報工作，上報20*年省重大前期計劃項目11個，新申報省重點項目10個；上報市新一輪“十大工程”項目14個；編排縣重點項目79個，計劃總投資133.5億元；政府投資項目87個，計劃總投資37.5億元。

二是根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，把好項目準(zhǔn)入關(guān)。通過提高項目準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格控制高能耗、高污染、低水平項目進入，對項目的投資強度、建筑密度、容積率、綠化率等具體指標(biāo)實行控制，進一步優(yōu)化我縣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。全年共受理工業(yè)把關(guān)項目84個，通過78個項目，比去年同期增加35個，總投資58.8億，批準(zhǔn)用地2990畝。

4、強化溝通意識，抓好項目、資金和土地指標(biāo)爭取。

20*年我縣列入省重點項目9個（實施類5個、B類2個、預(yù)備類2個），市“十大工程”項目19個（實施類12個、預(yù)備類7個）。向國家、省、市業(yè)務(wù)口子爭取國債、高新技術(shù)、信息產(chǎn)業(yè)、海洋經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟等各類補助資金2000余萬元，涉及項目20余個。爭取到人民醫(yī)院遷擴建工程、鳳川輸變電工程、浙富風(fēng)力發(fā)電項目和浙江環(huán)益資源利用有限公司等戴帽土地指標(biāo)542畝。這些補助資金和土地指標(biāo)的到位，為緩解我縣建設(shè)資金和土地指標(biāo)不足，促進固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)增長和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)揮了積極的推動作用。

5、強化重點意識，抓好項目管理和推進工作。

一是建立完善了政府投資項目管理體制。4月份制定出臺了《桐廬縣政府投資項目管理辦法》，草擬了《政府投資項目代建制實施辦法（試行）》和《政府投資項目設(shè)計變更和調(diào)整概算管理辦法》，積極探索和切實加強對政府投資項目的前期論證、中期監(jiān)督和后期驗收。

二是切實推進重點項目建設(shè)。出臺了《桐廬縣項目推進年活動考核與獎勵實施辦法》，將全縣89個重點項目納入我縣綜合考核；成立了縣重點項目建設(shè)辦公室，增加2名人員，配強工作力量，明確工作職責(zé)和分工；進一步完善縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點項目制、縣政府常務(wù)會議每月例會制和縣重點辦“四個一”工作機制，加強對重點項目的協(xié)調(diào)和推進；印發(fā)重點項目月報冊，營造相互監(jiān)督和比學(xué)趕超氛圍；創(chuàng)新項目督查方法，通過《投資工作動態(tài)》和兩辦文件對進展緩慢項目及原因進行通報，制作縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點項目幻燈片進行集中匯報，增強了督查力度，有效推進了重點項目建設(shè)；對20*年重點建設(shè)項目融資需求情況進行調(diào)查并形成報告，并在全縣金融工作暨銀政企墾談會上通報給各金融機構(gòu)，為企業(yè)融資搭建平臺，推進銀企對接，積極緩解企業(yè)融資難問題。全年89個重點項目完成投資32.2億元，占年投資計劃的84.7%，完成率比上年提高19.1個百分點。

6、強化產(chǎn)業(yè)意識，抓好新增長點的培育和項目申報。

把申報高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目作為引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，培育企業(yè)核心競爭力的重要手段，認(rèn)真做好國家、省、市高技術(shù)項目的上報工作。今年我縣已有浙江蜂之語蜂業(yè)集團有限公司等企業(yè)5個項目列入了市級高技術(shù)項目，共取得市財政補助資金52萬元。*汽車內(nèi)飾件有限公司智能化數(shù)字汽車座椅測試平臺和桐廬冠華兔業(yè)有限公司的優(yōu)質(zhì)肉兔培育技術(shù)集成與產(chǎn)業(yè)化成功申報省級高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目，分別取得省財政專項補助30萬元，實現(xiàn)了省級高技術(shù)項目零的突破。對限上信息服務(wù)企業(yè)建立季報制度。以市“信息港”項目申報為抓手，積極抓好企業(yè)信息化項目儲備和申報。今年又有1家企業(yè)通過“信息港”備案企業(yè)，使全縣信息化企業(yè)家數(shù)達(dá)到5家。積極發(fā)揮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合協(xié)調(diào)辦公室的職能，建立并完善全縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)工作相關(guān)機制，明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣級相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能科室及聯(lián)系人，建立了領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度、工作聯(lián)席會議制度、服務(wù)業(yè)形勢分析會等制度，積極參與桐廬縣特色潛力行業(yè)發(fā)展行動計劃的調(diào)研，有力地促進了全縣服務(wù)業(yè)工作上新臺階。

7、強化效能意識，抓好服務(wù)改善和環(huán)境優(yōu)化

發(fā)改窗口圍繞“創(chuàng)新環(huán)境、轉(zhuǎn)變職能、改進作風(fēng)”的要求，以務(wù)實、高效、實事求是的態(tài)度，扎扎實實推進窗口工作。共受理審批事項278件，辦結(jié)277件，其中承諾件198件，即辦件79件；工業(yè)項目預(yù)審96件；協(xié)調(diào)項目23個；參加及組織方案評審61次。平均承諾時間為6.98天，辦結(jié)2.61天，提前4.37天，提前率達(dá)62.58%，排在了縣審批服務(wù)中心的第一位。發(fā)改窗口今年也三次被評為紅旗窗口，有關(guān)工作人員也被授予服務(wù)能手稱號。在“千企評百崗”活動中，我局投資管理科在60多個參評崗位中名列第9位，受到縣委、縣政府的表彰。

（二）價格管理工作

1、圍繞貫徹價格政策，認(rèn)真開展定（調(diào)）價工作。

根據(jù)省、市相關(guān)部門公布的行政事業(yè)性收費項目和標(biāo)準(zhǔn)，先后調(diào)整了供電延伸服務(wù)收費、機動車培訓(xùn)、建設(shè)工程監(jiān)理、居民身份證、生豬檢疫收費等標(biāo)準(zhǔn)；規(guī)范和完善了就業(yè)服務(wù)、教育收費價格行為；進一步明確了醫(yī)療機構(gòu)藥品作價辦法；核定了部分停車場收費、新建或改建學(xué)生公寓住宿費標(biāo)準(zhǔn)，公共資源交易中心相關(guān)交易收費，小區(qū)前期物業(yè)管理收費，以及小水電上網(wǎng)電價等；組織召開了桐廬縣有線電視調(diào)價聽證會；在做好日常定調(diào)價成本監(jiān)審工作的同時，著重開展了城市供水和污水處理費成本監(jiān)審，為定（調(diào)）商品和服務(wù)價格提供了科學(xué)合理的依據(jù)。

2、圍繞清費減負(fù)要求，認(rèn)真做好行政事業(yè)性收費年審。

完成行政事業(yè)性收費驗審工作，共驗審行政事業(yè)性單位76個，驗審率達(dá)100%。驗審中做到三個結(jié)合，一是換證和變更收費許可證相結(jié)合，二是對重點收費單位實行收費驗審和收費監(jiān)督檢查相結(jié)合，三是驗審與清理規(guī)范相結(jié)合，對取消、降低的收費項目及標(biāo)準(zhǔn)進行核實調(diào)整。

3、圍繞保持物價穩(wěn)定，認(rèn)真做好價格監(jiān)測和分析。

密切關(guān)注市場價格動態(tài)，特別是“菜籃子”、“米袋子、”“油爐子”等市場價格的動態(tài)，并通過《發(fā)展動態(tài)》進行宣傳。針對上半年豬肉價格異常波動，我局及時向政府提出了監(jiān)測分析報告和對策建議；針對成品油價格上調(diào)，組織召開了出租車、公交公司和縣內(nèi)道路班車業(yè)主座談會，傾聽業(yè)主由于油價上漲給交通運輸業(yè)帶來的影響，并把相關(guān)情況上報給上級價格主管部門。

4、圍繞嚴(yán)格依法行政，認(rèn)真做好內(nèi)部規(guī)章制度完善。

深入宣傳貫徹《價格法》，不斷完善各類內(nèi)部規(guī)章制度，先后制定和完善了我局的價格違法案件《案件審理制度》、《錯案追究制度》、《桐廬縣市場價格異常上漲事件應(yīng)急預(yù)案》和《桐廬縣物價局審價委員會工作規(guī)則》等一批規(guī)章制度，做到定（調(diào)）價、案件審理有章可循，嚴(yán)格依法行政。

5、圍繞維護合法權(quán)益，認(rèn)真開展價格監(jiān)督檢查。

堅持執(zhí)法為民的理念，開展了涉農(nóng)價格和收費、房地產(chǎn)價格、價格欺詐行為、涉企收費、教育收費、醫(yī)藥價格、石油價格、月餅價格、停車收費以及節(jié)日市場價格等專項檢查，全年共查處價格違法案件11件，涉案金額100多萬元，實行經(jīng)濟制裁26.7萬元。積極開展“價格服務(wù)進萬家”活動，制定了“活動實施方案”，印制了價格公示宣傳資料，先后開展了價格服務(wù)進社區(qū)、進農(nóng)戶、進景點、進學(xué)校、進醫(yī)院、進商場、進企業(yè)等工作，為價格工作服務(wù)經(jīng)濟、服務(wù)社會創(chuàng)造了平臺。

6、圍繞拓寬服務(wù)領(lǐng)域，認(rèn)真做好價格認(rèn)證工作。

根據(jù)市場需求，調(diào)整工作思路，積極開拓服務(wù)領(lǐng)域。在鞏固涉案物品價格鑒證基礎(chǔ)上，拓展價格事務(wù)性和工程咨詢工作，收效明顯。20*年價格認(rèn)證中心完成涉案認(rèn)證業(yè)務(wù)433件，實現(xiàn)業(yè)務(wù)收入32萬元；完成各類事務(wù)性價格認(rèn)證114件，實現(xiàn)業(yè)務(wù)收入51.2萬元；成立*市經(jīng)濟規(guī)劃研究院桐廬辦事處，完成各類項目建議書、可行性研究報告5件，實現(xiàn)業(yè)務(wù)收入7萬元。

（三）糧食管理工作

1、繼續(xù)完善《糧食安全應(yīng)急預(yù)案》。根據(jù)《預(yù)案》要求，我局與財政局共同建立的《糧食安全應(yīng)急預(yù)案專項補助資金管理辦法》從今年開始實施。六月份我們進行了一次專門的檢查，從檢查的結(jié)果看，我縣日常社會周轉(zhuǎn)庫存（1*0噸成品糧）落實到位；應(yīng)急加工點（4個）、供應(yīng)點（21個）、信息監(jiān)測點（6個）運轉(zhuǎn)正常。

2、保質(zhì)保量完成縣級儲備糧輪換工作。我縣儲備糧規(guī)模8000噸，到年末，實際庫存量8000噸。此外還與13戶糧食經(jīng)營大戶簽訂了1*0噸（成品糧）財政資助的周轉(zhuǎn)糧庫存，做到儲備糧數(shù)量充足、規(guī)模到位，有效地增強了我縣糧食抵御風(fēng)險能力，為我縣糧食安全提供了強有力的保障。

3、深入開展?fàn)巹?chuàng)“星級糧庫”活動。結(jié)合“糧油倉儲管理年活動”，繼續(xù)認(rèn)真開展和落實“一符四無”糧倉每月普查和季度鑒定工作。縣中心糧庫爭創(chuàng)“星級糧庫”活動開展有序。

4、加強糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對所轄三個糧站的陳舊糧庫進行了較大規(guī)模的維修，共投入維修資金25萬余元，陳舊糧庫儲糧硬件得到改善。完成了中心糧庫二期工程前期工作和資金拼盤籌措工作，并積極向上爭取專項資金100萬元，目前項目已進入工程招投標(biāo)程序，計劃20*年年初開工建設(shè)。

5、繼續(xù)做好“訂單糧食”工作。協(xié)調(diào)落實了政府對種糧大戶“5+5”的財政補貼政策，開展了一次送政策上門活動，將我縣訂單糧食政策宣傳到種糧大戶家中，使種糧大戶政策早知道，種糧品種計劃早調(diào)整，努力提升我縣儲備糧輪換糧源的自給率；簽好一張糧食“訂單合同”，兌現(xiàn)好每一個種糧大戶的訂單糧食補獎資金。今年共與19戶種糧大戶簽訂“訂單合同”19份，糧食訂單數(shù)量415噸，已全部收購?fù)戤叀?/p>

6、繼續(xù)做好抗災(zāi)種子的采購、儲備和輪換工作。抗災(zāi)種子儲備既是一項高要求的儲備業(yè)務(wù)工作，又是一項高要求的政治任務(wù)。今年輪出去年入庫的儲備種子50000公斤，采購輪進今年生產(chǎn)的種子80000公斤。做到種子儲備“保質(zhì)、保量、安全”，隨時拿得出、用得上。

（四）體制改革工作

1、行業(yè)協(xié)會改革全面完成。根據(jù)《關(guān)于浙江省行業(yè)協(xié)會與行政機關(guān)脫鉤的意見》要求，結(jié)合我縣實際，縣政府“轉(zhuǎn)發(fā)縣發(fā)改局等單位〈關(guān)于桐廬縣行業(yè)協(xié)會與行政機關(guān)脫鉤實施意見〉的通知”，全面開展并圓滿完成行業(yè)協(xié)會與行政機關(guān)脫鉤工作。19家行業(yè)協(xié)會進行了“三脫鉤”，2家行業(yè)協(xié)會辦理了注銷和撤銷登記，3家行業(yè)協(xié)會按標(biāo)準(zhǔn)要求進行了協(xié)會名稱、章程等規(guī)范，公職人員辭去行業(yè)協(xié)會職務(wù)共有41人。

2、中心鎮(zhèn)培育成效明顯。我縣分水鎮(zhèn)和富春江鎮(zhèn)獲得20*年度中心鎮(zhèn)綜合改革先進鎮(zhèn)。今年，根據(jù)省政府《關(guān)于加快推進中心鎮(zhèn)培育工程的若干意見》和市政府有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實際，擬定了《加快推進中心鎮(zhèn)改革的實施意見》文件，對中心鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)揮積極的指導(dǎo)作用。分水鎮(zhèn)、橫村鎮(zhèn)、富春江鎮(zhèn)列入今年浙江省中心鎮(zhèn)改革試點鎮(zhèn)，目前三鎮(zhèn)的中心鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃已基本編制完成。

3、政策性農(nóng)村住房保險全面鋪開。出臺了《關(guān)于開展政策性農(nóng)村住房保險工作的通知》。20*年全縣實際參保90030戶，參保率達(dá)到100%，被市政府評為二等獎。截止20*年11月底，共處理火災(zāi)、暴雨等農(nóng)村住房險事故102件，涉及農(nóng)戶23戶、房屋224間，共支付賠償款60.48萬元。

4、引導(dǎo)企業(yè)上市有序推進。圍繞我縣“十一五”期間經(jīng)濟社會發(fā)展總體目標(biāo)，選擇優(yōu)勢企業(yè)，加大引導(dǎo)、推進、培育力度，充分發(fā)揮資本市場優(yōu)化資源配置的作用。出臺《關(guān)于推進企業(yè)上市工作的若干意見》文件，切實加快推進企業(yè)上市工作，進一步提升我縣經(jīng)濟綜合實力和市場競爭力。20*年已有浙富和金帆達(dá)兩家公司基本完成了上市前的準(zhǔn)備工作，20*年爭取有1-2家企業(yè)上市，“十一五”期間力爭有5家企業(yè)上市。

5、社區(qū)、中介服務(wù)業(yè)開局良好。根據(jù)縣政府要求，結(jié)合我縣實際，擬定了《關(guān)于發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)的實施意見》和《關(guān)于加快發(fā)展中介服務(wù)業(yè)的實施意見》文件，待縣政府審議通過后下文實施。

20*年，在社會各界的大力支持下，雖然取得了一定的成績，但仍要清醒的看到，工作中還有一些不足之處，突出表現(xiàn)在：受國家從緊貨幣政策的影響，擴大內(nèi)需已進入后國債期，國債資金逐步緊縮并向中西部轉(zhuǎn)移，爭項爭資難度進一步加大，專項資金到位遲緩，給我縣爭資工作及項目建設(shè)形成較大影響；長期形成的重招商、輕監(jiān)管問題沒有得到有效解決，投資強度等具體投資指標(biāo)不到位的現(xiàn)象較為突出，項目管理有待進一步加強，建立和實施好項目后評估和后監(jiān)管制度已是大勢所趨。上述問題的存在，我們將在今后的工作中認(rèn)真研究并逐步解決。