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實(shí)施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，是“保增長、保轉(zhuǎn)型”的重要之年。今年全市科技工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和市委六屆七次全會(huì)以及全省科技工作會(huì)議精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的發(fā)展方針，圍繞科技創(chuàng)新推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用和企業(yè)的主體作用，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)和國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市創(chuàng)建，以實(shí)施自主創(chuàng)新能力提升行動(dòng)計(jì)劃為抓手，以推動(dòng)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、組織實(shí)施重大科技項(xiàng)目、切實(shí)加強(qiáng)政產(chǎn)學(xué)研合作、加快建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新平臺(tái)為重點(diǎn)，完善創(chuàng)新體系，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，努力集聚創(chuàng)新資源，著力激活創(chuàng)新要素，大力轉(zhuǎn)化創(chuàng)新成果，加快提升我市科技綜合實(shí)力和區(qū)域核心競爭能力，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展和加快建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)型濱湖大城市提供強(qiáng)有力的科技支撐。

根據(jù)這一總體要求，今年全市科技工作的主要目標(biāo)為：

全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到590億元，增長20%以上；開發(fā)省級(jí)以上新產(chǎn)品300項(xiàng)以上，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)到585億元，占比達(dá)到20%以上；全社會(huì)R&D（研發(fā)）投入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到1.35%以上；組織實(shí)施100項(xiàng)省級(jí)以上重大和重點(diǎn)科技項(xiàng)目、100項(xiàng)科技成果轉(zhuǎn)化的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目；專利授權(quán)量力爭達(dá)到2500件以上；力爭新增科技企業(yè)孵化面積13萬平方米；引進(jìn)科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊(duì)10個(gè)左右；在科技金融創(chuàng)新等方面努力實(shí)現(xiàn)新的突破。

今年的主要任務(wù)和措施：

一、積極培育高新技術(shù)企業(yè)，著力發(fā)展壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群

1．加強(qiáng)開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品，大力培育發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)群。主要是抓好“五個(gè)一批”。一是引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)一批新產(chǎn)品。鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)自有創(chuàng)新技術(shù)、自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自有品牌和技術(shù)含量高、附加值高、產(chǎn)業(yè)化程度高的“三自三高”新產(chǎn)品。全市力爭開發(fā)國家級(jí)、省級(jí)新產(chǎn)品300只以上（其中國家重點(diǎn)新產(chǎn)品15項(xiàng)以上），規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)到585億元，占比達(dá)到20%以上。二是培育一批科技型企業(yè)。新認(rèn)定省級(jí)科技型中小企業(yè)30家。新培育認(rèn)定科技型初創(chuàng)企業(yè)60家、科技型小巨人企業(yè)20家、高新技術(shù)領(lǐng)航企業(yè)4家。三是引進(jìn)一批科技型企業(yè)。以南太湖科創(chuàng)中心為重點(diǎn)，市縣（區(qū)）科技孵化器聯(lián)動(dòng)，著力引進(jìn)一批有“大、好、高”項(xiàng)目的科技企業(yè)，新增入孵企業(yè)50家，新畢業(yè)企業(yè)15家。四是認(rèn)定一批高新技術(shù)企業(yè)。新認(rèn)定國家重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)30家以上，確保在高新技術(shù)企業(yè)培育上取得新突破。五是做大做強(qiáng)一批高新技術(shù)企業(yè)。積極培育省級(jí)以上創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)4家。全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)590億元，增長20%以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重力爭達(dá)到23.5%以上。

2．加快發(fā)展高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地，做強(qiáng)高新技術(shù)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。一是加強(qiáng)德清生物醫(yī)藥等3個(gè)國家級(jí)和長興綠色電池等3個(gè)省級(jí)高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展的指導(dǎo)服務(wù)工作，新培育一批成長性好、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的企業(yè)，進(jìn)一步集聚特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，不斷增強(qiáng)我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群的區(qū)域競爭力。二是加強(qiáng)高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地的培育和升級(jí)工作，做好《*市生物與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，并對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向進(jìn)行正確引導(dǎo)。重點(diǎn)支持南潯區(qū)電梯和長興綠色電池兩大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)建國家級(jí)高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地，大力培育南潯光伏信息產(chǎn)業(yè)、長興縣即熱式電水器、安吉縣生物醫(yī)藥和新能源等高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)建設(shè)。三是加快建設(shè)一批能夠承載國內(nèi)外高新技術(shù)項(xiàng)目和企業(yè)集聚的專業(yè)化創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，努力形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)新的產(chǎn)業(yè)集群，積極打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。

3．加強(qiáng)科技型企業(yè)與資本的對(duì)接，推動(dòng)科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。組織科技型企業(yè)與創(chuàng)投公司和擔(dān)保公司以及銀行的對(duì)接，加大創(chuàng)投公司對(duì)高新技術(shù)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的投資，引導(dǎo)銀行加大對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的融資力度。指導(dǎo)全市的創(chuàng)投公司積極爭取國家、省創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)基金的支持。進(jìn)一步加強(qiáng)與上市辦合作，把產(chǎn)品科技含量高、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑹袌銮熬皬V的高新技術(shù)企業(yè)推薦上市融資，謀求更大的發(fā)展。

二、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域科技創(chuàng)新，著力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)

1．不斷深化市校新農(nóng)村科技合作。深化與浙江大學(xué)的戰(zhàn)略科技合作，以點(diǎn)帶面促進(jìn)我市新農(nóng)村建設(shè)科技工作再上新臺(tái)階。一是積極推進(jìn)縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)科技示范創(chuàng)建工作，積極申報(bào)省級(jí)以上科技綜合示范村，力爭有1-2家進(jìn)入試點(diǎn)。繼續(xù)推進(jìn)德清縣省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)科技示范縣的試點(diǎn)工作，深入開展科技強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建活動(dòng)。二是組織開展農(nóng)業(yè)科技企業(yè)和科技示范基地建設(shè)。積極培育省級(jí)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)6家、農(nóng)業(yè)企業(yè)科技研發(fā)中心5家。加快建設(shè)浙江南太湖農(nóng)業(yè)高科技園區(qū)和浙江大學(xué)（長興）農(nóng)業(yè)高科技園區(qū)，努力做大農(nóng)業(yè)高科技產(chǎn)業(yè)，并力爭創(chuàng)建1家國家級(jí)農(nóng)業(yè)高科技園區(qū)。建設(shè)10個(gè)農(nóng)業(yè)科技示范特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地。鼓勵(lì)有條件的縣區(qū)開展主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科技綜合示范縣區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。三是加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的力度。圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)、特色和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)在種子種苗、農(nóng)產(chǎn)品加工、生態(tài)養(yǎng)殖、疫病防控等方面組織實(shí)施一批科技項(xiàng)目，引進(jìn)轉(zhuǎn)化和培育龜鱉、鮮食玉米等10個(gè)優(yōu)質(zhì)、高效、產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)力大的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化種子種苗科技示范基地。積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)的重點(diǎn)公共創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。四是深化科技特派員工作，積極推動(dòng)團(tuán)隊(duì)、法人科技特派員工作，進(jìn)一步完善科技特派員制度。做好科技特派員換屆和科技特派員專項(xiàng)的組織申報(bào)工作，充分發(fā)揮科技特派員的作用，為我市新農(nóng)村建設(shè)提供科技支撐。

2．繼續(xù)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。一是加快環(huán)保節(jié)能新技術(shù)的開發(fā)與推廣應(yīng)用。圍繞綠色生產(chǎn)、節(jié)能減排降耗，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)施“節(jié)能、環(huán)保、資源循環(huán)利用”重大科技專項(xiàng)，著力攻克一批高氮磷高COD等污染物排放削減、畜禽等廢棄物循環(huán)利用和環(huán)境污染整治等方面的重大、關(guān)鍵和共性技術(shù)，推廣一批可再生能源、高效節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品，特別是加快實(shí)施省市治理太湖藍(lán)藻和水污染防治重大項(xiàng)目。二是積極創(chuàng)建國家級(jí)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)。進(jìn)一步強(qiáng)化南潯區(qū)國家級(jí)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)和安吉縣省級(jí)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)的建設(shè)工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，使實(shí)驗(yàn)區(qū)成為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)的示范區(qū)、樣板區(qū)。南潯區(qū)國家級(jí)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)完成中期驗(yàn)收工作，安吉縣積極申報(bào)創(chuàng)建國家級(jí)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)。

3．進(jìn)一步加快社會(huì)發(fā)展公共安全領(lǐng)域科技進(jìn)步。一是推進(jìn)生物醫(yī)藥技術(shù)的研究與應(yīng)用，加強(qiáng)慢性高發(fā)疾病的監(jiān)測(cè)、干預(yù)和飲用水安全等綜合防治及關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)，推動(dòng)氣象、水利、食品安全檢測(cè)等方面的技術(shù)進(jìn)步，讓科技進(jìn)步更多惠及老百姓，努力打造民生科技。二是積極做好防震減災(zāi)工作。加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的管理工作，建設(shè)完成硯山GPS連續(xù)基準(zhǔn)站、楊家埠地下流體觀測(cè)站等重點(diǎn)項(xiàng)目；做好“十一五”期間市地震指揮中心等地震重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的推進(jìn)工作。開展防震減災(zāi)知識(shí)的宣傳教育，提高全社會(huì)的防震減災(zāi)意識(shí)，力爭每個(gè)縣區(qū)建立1所防震減災(zāi)教育示范學(xué)校。三是積極做好國防科技動(dòng)員工作。組織好科技動(dòng)員潛力調(diào)查，根據(jù)國防要求做好科技動(dòng)員基本建設(shè)工作，整合科技動(dòng)員資源，確保國防動(dòng)員科技建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、組織實(shí)施重大科技項(xiàng)目，著力增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力和支撐作用

1．逐步建立完善《*市重大技術(shù)難題庫》。瞄準(zhǔn)國際國內(nèi)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿，圍繞我市生物與新醫(yī)藥、新材料、新能源、環(huán)保節(jié)能、文化創(chuàng)意等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和紡織、建材兩大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，深入開展“*市100個(gè)重大技術(shù)難題”征集活動(dòng)，梳理出制約*產(chǎn)業(yè)發(fā)展的100個(gè)重大、關(guān)鍵和共性的技術(shù)難題，建立并完善《*市重大技術(shù)難題庫》，為組織申報(bào)國家、省重大科技項(xiàng)目和實(shí)施市級(jí)重大專項(xiàng)打好基礎(chǔ)。

2．大力申報(bào)并實(shí)施國家和省重大科技項(xiàng)目。一是積極組織申報(bào)。按照國家、省支持的重點(diǎn)領(lǐng)域，結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)實(shí)際，積極申報(bào)一批國家、省重大科技專項(xiàng)和優(yōu)先主題，爭取國家和省科技財(cái)政的大力支持。全市力爭新組織實(shí)施國家級(jí)科技項(xiàng)目50項(xiàng)以上，省級(jí)以上重大重點(diǎn)科技項(xiàng)目100項(xiàng)以上。二是加快科技項(xiàng)目的實(shí)施。加強(qiáng)服務(wù)，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決科技項(xiàng)目實(shí)施中的難點(diǎn)和問題，推動(dòng)一批企業(yè)依靠科技創(chuàng)新做強(qiáng)做大。加快推進(jìn)161項(xiàng)去年底前已列入國家、省重大和重點(diǎn)科技項(xiàng)目的實(shí)施工作，這批項(xiàng)目總投資19.8億元，項(xiàng)目實(shí)施后，預(yù)計(jì)每年可新增年產(chǎn)值87.5億元，年新增利潤13.7億元，新增稅金7.3億元，新增年創(chuàng)匯額3780萬美元，申請(qǐng)專利198項(xiàng)，其中發(fā)明專利78項(xiàng)。三是啟動(dòng)實(shí)施市級(jí)重大科技專項(xiàng)。探索建立市、區(qū)重大科技項(xiàng)目會(huì)商制度。上下聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)主動(dòng)設(shè)計(jì)，積極創(chuàng)造條件，組織并實(shí)施1—2個(gè)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要帶動(dòng)作用的市級(jí)重大科技項(xiàng)目，進(jìn)一步提高實(shí)施科技項(xiàng)目的支撐作用和顯示度。

3．切實(shí)加強(qiáng)科技項(xiàng)目特別是重大科技項(xiàng)目的跟蹤管理。一是建立重大科技專項(xiàng)動(dòng)態(tài)跟蹤機(jī)制。對(duì)已列入市級(jí)以上的重大和重點(diǎn)科技項(xiàng)目，特別是對(duì)已列入國家、省的重大和重點(diǎn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，加強(qiáng)科技項(xiàng)目實(shí)施過程的監(jiān)督和管理，加速其科技成果的轉(zhuǎn)化，并強(qiáng)化績效考評(píng)制度，切實(shí)提高科技資金的使用效率。二是進(jìn)一步加強(qiáng)科技項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。建立健全科技項(xiàng)目和科技工作的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)和通報(bào)制度，及時(shí)、準(zhǔn)確地反映全市各縣區(qū)及企業(yè)的科技進(jìn)步動(dòng)態(tài)。面向科技系統(tǒng)和企業(yè)舉辦1—2期科技統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)班，提升科技統(tǒng)計(jì)人員的素質(zhì)，提高為管理決策服務(wù)的水平。

四、建立健全科技創(chuàng)新平臺(tái)，著力推進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)

1．加快建設(shè)科技創(chuàng)業(yè)園區(qū)。加快南太湖科技創(chuàng)新中心建設(shè)和運(yùn)行，加快建設(shè)長興科技創(chuàng)業(yè)園二期工程、浙江大學(xué)國家大學(xué)科技園（長興）、德清科技創(chuàng)業(yè)園三期，盡快啟動(dòng)實(shí)施安吉、南潯科技企業(yè)孵化器的建設(shè)，加快德清科技城、吳興東部科技城規(guī)劃建設(shè)，力爭全市新增科技企業(yè)孵化面積13萬平方米。探索建立“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師+創(chuàng)業(yè)投資+專業(yè)孵化”的孵化企業(yè)的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)。市科創(chuàng)園通過國家級(jí)科技企業(yè)孵化器的復(fù)審，吳興科技創(chuàng)業(yè)園通過省級(jí)科技企業(yè)孵化器的認(rèn)定。

2．加快建設(shè)科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)。圍繞我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，做強(qiáng)做大“兩個(gè)中心”、“三個(gè)平臺(tái)”，即：中科院上海生命科學(xué)院*工業(yè)生物技術(shù)中心、浙江大學(xué)南太湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技推廣中心和浙江省漁業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)、*蠶桑科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)、*生物醫(yī)藥公共服務(wù)平臺(tái)。新培育市級(jí)以上區(qū)域創(chuàng)新服務(wù)中心3家，并力爭南潯木業(yè)區(qū)域服務(wù)中心創(chuàng)建國家級(jí)生產(chǎn)力促進(jìn)中心。進(jìn)一步完善和強(qiáng)化中國浙江網(wǎng)上技術(shù)市場*市場網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和科技信箱的服務(wù)功能，為*發(fā)展提供科技支撐。

3．加快建設(shè)企業(yè)技術(shù)研發(fā)平臺(tái)。積極支持企業(yè)與國內(nèi)外高校、科研院所合作建立研發(fā)中心和技術(shù)中心，鼓勵(lì)國內(nèi)外高校、科研院所來*建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，新創(chuàng)建省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心10家。鼓勵(lì)縣區(qū)積極引進(jìn)1—2家全國著名高校和國家重點(diǎn)科研院所，建立科研機(jī)構(gòu)科技成果產(chǎn)業(yè)化中心、創(chuàng)新基地。

4．加快建設(shè)科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。加快我市科技中介機(jī)構(gòu)建設(shè)，大力發(fā)展科技咨詢、評(píng)估和專利等各類科技中介機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)扶持中國浙江長三角·歐洲波羅的海地區(qū)國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、*金衛(wèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)所等一批骨干科技中介機(jī)構(gòu)，努力增加機(jī)構(gòu)數(shù)量，提高服務(wù)層面，擴(kuò)大服務(wù)范圍，改善服務(wù)設(shè)施，改進(jìn)服務(wù)手段，為科技企業(yè)提供科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)讓和技術(shù)咨詢等服務(wù)。

五、切實(shí)加強(qiáng)政產(chǎn)學(xué)研合作，著力加快科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化

1．廣泛開展企業(yè)與高校、科研院所的科技合作活動(dòng)，加強(qiáng)科技項(xiàng)目的對(duì)接。在認(rèn)真征集企業(yè)的技術(shù)需求和高校、科研院所的科技成果的基礎(chǔ)上，認(rèn)真組織開展科技合作對(duì)接活動(dòng)。積極組織各類企業(yè)與大院大所開展小規(guī)模、經(jīng)常性、深入型、緊密型的科技對(duì)接活動(dòng)，組織我市企業(yè)參加深圳高交會(huì)等全國和全省性的大型科技合作活動(dòng)，著力解決技術(shù)難題100項(xiàng)以上，力爭新組織實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目達(dá)到100項(xiàng)以上，并努力在引進(jìn)、轉(zhuǎn)化一批技術(shù)集成度高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力大、市場競爭力強(qiáng)的重大科技成果和高新技術(shù)新產(chǎn)品上有新突破，努力突破創(chuàng)新“瓶頸”、增強(qiáng)創(chuàng)新后勁、提升創(chuàng)新層次。積極開展國際科技合作，力求新突破。

2．精心引進(jìn)高校和科研院所共建創(chuàng)新載體，加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力的建設(shè)。積極推進(jìn)*企業(yè)與高校院所的產(chǎn)學(xué)研合作，聯(lián)合共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、研發(fā)中心（技術(shù)中心）、科技成果產(chǎn)業(yè)化中心等創(chuàng)新載體，新引進(jìn)共建創(chuàng)新載體5家，新建2家高校院所的*技術(shù)轉(zhuǎn)移中心。積極創(chuàng)造條件，探索組建一批產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟。

3．努力引進(jìn)高校和大院大所共建高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化園區(qū)和基地，加快科技成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。積極鼓勵(lì)縣區(qū)充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性，有針對(duì)性地大力引進(jìn)有實(shí)力、水平高的高校和大院大所，并依托高校、科研院所和企業(yè)共建高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化園區(qū)和產(chǎn)業(yè)化基地，積極爭取引進(jìn)國防軍工系統(tǒng)和央企系統(tǒng)的科研機(jī)構(gòu)和科技產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目并建立國防科技產(chǎn)業(yè)園和央企科技產(chǎn)業(yè)園，加快推進(jìn)我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。

六、扎實(shí)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市創(chuàng)建，著力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力

1．積極推進(jìn)區(qū)域試點(diǎn)工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《*市國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市工作方案》，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市建設(shè)。各縣區(qū)要積極開展省知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范縣區(qū)創(chuàng)建工作。在中小學(xué)校和高校組織開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育試點(diǎn)工作。切實(shí)加強(qiáng)科研院所的專利工作。

2．積極推進(jìn)企業(yè)專利的創(chuàng)造和運(yùn)用。進(jìn)一步指導(dǎo)企業(yè)建立健全專利制度，力爭新培育省級(jí)專利示范企業(yè)10家，市級(jí)專利示范企業(yè)20家。鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)造專利技術(shù)，力爭全年專利申請(qǐng)量5500件以上，其中發(fā)明專利申請(qǐng)量達(dá)到600件；專利授權(quán)量達(dá)到2500件以上，其中發(fā)明專利授權(quán)量達(dá)到70件。鼓勵(lì)企業(yè)購買國內(nèi)外發(fā)明專利特別是重大發(fā)明專利。加強(qiáng)企業(yè)專利信息化建設(shè)，根據(jù)我市重點(diǎn)發(fā)展的高新技術(shù)行業(yè)建立專利專題數(shù)據(jù)庫和分析系統(tǒng)，為企業(yè)研發(fā)、技術(shù)引進(jìn)等提供服務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)專利人才隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《*市企事業(yè)單位專利管理初中級(jí)專業(yè)技術(shù)人員任職資格暫行辦法》，組織開展好培訓(xùn)、考試和認(rèn)定工作，深化企業(yè)專利特派員工作；與國內(nèi)知名高校或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，舉辦知識(shí)產(chǎn)權(quán)研修班，提高專利管理工作水平。

3．積極推進(jìn)專利保護(hù)工作。積極打擊專利侵權(quán)違法行為，認(rèn)真辦理專利侵權(quán)案件。扎實(shí)開展專利委托執(zhí)法工作。加快推進(jìn)建立行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作組織，探索建立專利維權(quán)援助機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)的維權(quán)能力。進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法協(xié)作，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利）公安聯(lián)絡(luò)室的作用，加強(qiáng)部門間的執(zhí)法協(xié)作。同時(shí)，積極參與*市行政執(zhí)法機(jī)關(guān)聯(lián)席會(huì)議和長三角十六城市加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)席會(huì)議。及時(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作白皮書。積極協(xié)助*中院爭取專利糾紛審判權(quán)。

七、大力引進(jìn)領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，著力建設(shè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍

1．深入實(shí)施“南太湖精英計(jì)劃”。圍繞我市重點(diǎn)培育發(fā)展的生物與新醫(yī)藥、新能源、新材料、環(huán)保節(jié)能、文化創(chuàng)意等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步完善“南太湖精英計(jì)劃”實(shí)施辦法，精心組織實(shí)施好第二批“南太湖精英計(jì)劃”項(xiàng)目的組織申報(bào)工作，新引進(jìn)10名左右“帶項(xiàng)目、帶資金、帶團(tuán)隊(duì)”的能夠把科技成果迅速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的海外歸國創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才，發(fā)展壯大科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的領(lǐng)軍人才隊(duì)伍。對(duì)符合條件的，積極組織申報(bào)省級(jí)研發(fā)型科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

2．進(jìn)一步加強(qiáng)科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)。積極推進(jìn)百名優(yōu)秀科技型企業(yè)家培養(yǎng)計(jì)劃，加快培育和造就一支具有創(chuàng)新意識(shí)和開拓精神、富有世界眼光和戰(zhàn)略遠(yuǎn)見的高素質(zhì)的企業(yè)家隊(duì)伍，重點(diǎn)培育30名左右企業(yè)家。加快實(shí)施千名骨干研發(fā)人才培養(yǎng)計(jì)劃，結(jié)合各類科技項(xiàng)目的實(shí)施，加大力度發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和集聚高素質(zhì)科技創(chuàng)新人才300名左右。積極組織符合條件的科技人才，申報(bào)并爭取列入省錢江人才、新苗人才和高技能人才技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃。

3．逐步健全科技人才激勵(lì)機(jī)制。進(jìn)一步加大對(duì)科技創(chuàng)新人才的獎(jiǎng)勵(lì)力度。要牢固樹立企業(yè)創(chuàng)新主體地位和企業(yè)家創(chuàng)新核心地位，啟動(dòng)企業(yè)家科技創(chuàng)新獎(jiǎng)評(píng)選活動(dòng)，對(duì)在科技創(chuàng)新工作中取得重大突破，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)成長和科技管理等方面有突出貢獻(xiàn)的企業(yè)家進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。指導(dǎo)企事業(yè)單位，貫徹落實(shí)好有關(guān)科技人才的激勵(lì)政策，特別是落實(shí)好技術(shù)要素參與股權(quán)和收益分配的政策、科技成果獎(jiǎng)勵(lì)政策等，營造有利于集聚一流人才、爭創(chuàng)一流貢獻(xiàn)、獲得一流回報(bào)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。

八、不斷完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，著力營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境

1．健全組織領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，增強(qiáng)各級(jí)黨委政府的推動(dòng)和主導(dǎo)作用。一是健全科技工作會(huì)議制度。定期召開全市科技創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，及時(shí)研究和部署本地區(qū)的科技工作，協(xié)調(diào)解決科技工作中的重大事項(xiàng)，形成黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，有關(guān)部門合力抓，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的科技創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)體制。二是完善黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步和人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核制度。以推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)為重點(diǎn)，健全考核目標(biāo)體系，強(qiáng)化引導(dǎo)作用。三是建立科技工作通報(bào)制度。每季公布全市和各縣區(qū)科技創(chuàng)新工作的進(jìn)展和成效，強(qiáng)化科技工作導(dǎo)向，努力形成縣區(qū)科技工作創(chuàng)優(yōu)爭先、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的良好氛圍。

2．完善激勵(lì)科技創(chuàng)新的政策體系，增強(qiáng)企業(yè)科技創(chuàng)新的主體作用。一是進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)技術(shù)開發(fā)費(fèi)150%抵扣所得稅政策，引導(dǎo)和支持企業(yè)加強(qiáng)科技創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)生性發(fā)展的競爭力；要鼓勵(lì)和支持企業(yè)申報(bào)國家重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)，認(rèn)真落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)按15%征收所得稅的優(yōu)惠政策，支持高新技術(shù)企業(yè)做強(qiáng)做大。二是進(jìn)一步健全和落實(shí)市委市政府出臺(tái)的“1+8”政策，制定和出臺(tái)《關(guān)于加快科技企業(yè)孵化器建設(shè)與發(fā)展的若干意見》、《*市科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《*市企業(yè)家科技創(chuàng)新獎(jiǎng)評(píng)選辦法》等配套政策。

3．創(chuàng)新發(fā)展科技金融體系，創(chuàng)造科技型企業(yè)加快發(fā)展的融資新優(yōu)勢(shì)。積極爭取德清縣列入科技部全國科技金融體系建設(shè)試點(diǎn)，探索建立科技專業(yè)銀行。會(huì)同有關(guān)金融和中介機(jī)構(gòu)等，積極探索開展科技金融產(chǎn)品的創(chuàng)新；積極探索建立創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)基金，引導(dǎo)社會(huì)資金加大對(duì)科技型企業(yè)的投入；探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押代款辦法，拓寬科技型企業(yè)的融資渠道。積極鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)到國內(nèi)外資本市場上市或收購重組上市公司。創(chuàng)新各種舉措加快推進(jìn)“政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、社會(huì)投入為補(bǔ)充”的科技投融資體系建設(shè)。

4．健全科技項(xiàng)目的申報(bào)立項(xiàng)制度，增強(qiáng)科技項(xiàng)目立項(xiàng)的科學(xué)性和公信力。一是改進(jìn)市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目布局。根據(jù)我市實(shí)際，著眼于提高績效，突出科技推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，改進(jìn)和完善市科技計(jì)劃項(xiàng)目結(jié)構(gòu)。市財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)保障科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、培育開發(fā)市場潛力大和附加值高以及產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)的新產(chǎn)品、符合我市重點(diǎn)培育的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技型中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。二是健全“三審一決策”制度。改進(jìn)和規(guī)范科技項(xiàng)目申報(bào)和評(píng)審操作流程，建立健全項(xiàng)目承擔(dān)單位、科技人員和專家誠信檔案。三是建立健全科技項(xiàng)目網(wǎng)上信息管理平臺(tái)。進(jìn)一步完善網(wǎng)上申報(bào)、專家評(píng)審、逐級(jí)審核、集體決策、立項(xiàng)公示和后續(xù)管理制度，建立健全科技信用制度和科技項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)制度，使科技項(xiàng)目管理更加規(guī)范、透明和科學(xué)，進(jìn)一步提高科技項(xiàng)目申報(bào)和立項(xiàng)的科學(xué)性和群眾滿意度。

5．加強(qiáng)科技創(chuàng)新宣傳，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。組織舉辦好“科技宣傳周”、“知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周”和年度“十大科技事件”評(píng)選等活動(dòng)。緊緊圍繞全市科技創(chuàng)新推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重點(diǎn)和熱點(diǎn)，充分利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，宣傳科技創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的支撐作用，廣泛宣傳科學(xué)知識(shí)和科技政策，大力宣傳通過科技創(chuàng)新促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的典型經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步在全社會(huì)弘揚(yáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神，增強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)，推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，積極營造“尊重知識(shí)、尊重人才、崇尚創(chuàng)新、寬容失敗”的良好氛圍，讓一切有利于社會(huì)進(jìn)步的創(chuàng)新愿望得到尊重，創(chuàng)新激情得到釋放，創(chuàng)新才能得到發(fā)揮，創(chuàng)新成果得到肯定。

九、以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)，著力提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型新本領(lǐng)

1．深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀教育活動(dòng)。根據(jù)中央、省、市委的統(tǒng)一部署，結(jié)合實(shí)際，精心組織，周密安排，緊緊圍繞“千方百計(jì)保增長、全力以赴抓轉(zhuǎn)型”活動(dòng)主題，認(rèn)真開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)科技工作，更加自覺地堅(jiān)持把支撐發(fā)展作為科技工作的首要任務(wù)，把以人為本、加強(qiáng)民生科技作為科技工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把引進(jìn)培養(yǎng)人才作為科技工作的重要任務(wù)，把服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展作為科技工作的根本目的，把統(tǒng)籌兼顧作為科技工作的根本方法。抓實(shí)學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)各項(xiàng)工作，切實(shí)強(qiáng)化理論武裝、彰顯實(shí)踐特色、推動(dòng)思想解放、創(chuàng)新體制機(jī)制、加快科技創(chuàng)新、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。

2．不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。深化“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新好班子”創(chuàng)建，深化“五型”機(jī)關(guān)、“五型”干部和文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展大局，通過加強(qiáng)局黨組理論學(xué)習(xí)中心組、機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)日、科技論壇等學(xué)習(xí)培訓(xùn)和調(diào)查研究，努力提高干部的政治理論和科技業(yè)務(wù)素質(zhì)，著力增強(qiáng)干部的創(chuàng)新意識(shí)和能力，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。繼續(xù)加強(qiáng)年輕干部的充實(shí)和培養(yǎng)，不斷增強(qiáng)干部隊(duì)伍的活力。在全市科技系統(tǒng)組織開展科技工作創(chuàng)新獎(jiǎng)的評(píng)選活動(dòng)。進(jìn)一步完善工作目標(biāo)責(zé)任考核，健全科學(xué)的工作考核激勵(lì)機(jī)制，大力激發(fā)干部的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情，大力支持想干事、能干事和干成事的干部開展工作，大力營造干部創(chuàng)優(yōu)爭先、爭創(chuàng)一流的良好環(huán)境和氛圍。健全和落實(shí)機(jī)關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度，不斷提高科技部門工作運(yùn)行的科學(xué)性和規(guī)范化水平。

3．切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。深入開展科技幫扶促調(diào)活動(dòng)和百名科技人員聯(lián)系百家企業(yè)活動(dòng)，健全和落實(shí)市縣區(qū)科技部門領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系科技型企業(yè)、困難戶等“五聯(lián)系”制度，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷提高辦事效率，加強(qiáng)為企業(yè)和群眾服務(wù)，不斷提高基層和群眾的滿意度。認(rèn)真開展“勤儉節(jié)約、共渡時(shí)艱”活動(dòng)，努力減少行政支出。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)的監(jiān)督檢查，大力營造講政治、講正氣，積極進(jìn)取、奮發(fā)向上，明是非的良好風(fēng)尚。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全面落實(shí)《*市科技局關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20*2012年實(shí)施方案》。建立健全財(cái)務(wù)內(nèi)審制度，加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)的監(jiān)督。扎實(shí)開展黨風(fēng)黨紀(jì)和廉政教育，強(qiáng)化法制宣傳，深入推進(jìn)黨員和干部的廉潔自律工作，努力確保科技部門開拓創(chuàng)新、務(wù)實(shí)高效、清政廉潔的良好形象。