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堅(jiān)持以人為本、統(tǒng)籌兼顧的科學(xué)發(fā)展觀，以轉(zhuǎn)型升級(jí)為主要目標(biāo)，以?xún)?yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)層次、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式為主線(xiàn)，以培育特色支柱產(chǎn)業(yè)和做強(qiáng)做大重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)為重點(diǎn)，著力抓好項(xiàng)目推進(jìn)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、節(jié)能減排、科技創(chuàng)新、三產(chǎn)服務(wù)五大工作，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速高質(zhì)發(fā)展。

二、2009年主要工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的建議

規(guī)上產(chǎn)值預(yù)計(jì)完成237億元，增幅20%；規(guī)上銷(xiāo)售收入預(yù)計(jì)完成166億元，增幅20%；規(guī)上利稅總額預(yù)計(jì)完成16億元，增幅15%；規(guī)上利潤(rùn)預(yù)計(jì)完成9.6億元，增幅13%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)完成53.4億元，增幅16%；工業(yè)性投入預(yù)計(jì)完成22.2億元，增幅18%。

三、2009年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作重點(diǎn)

1、加大項(xiàng)目推進(jìn)力度

繼續(xù)堅(jiān)持“簽約項(xiàng)目抓開(kāi)工，開(kāi)工項(xiàng)目抓進(jìn)度，竣工項(xiàng)目抓投產(chǎn)，投產(chǎn)項(xiàng)目抓擴(kuò)建”的工作思路。重點(diǎn)圍繞目前已排定的35項(xiàng)續(xù)建項(xiàng)目、22項(xiàng)新開(kāi)工項(xiàng)目和10項(xiàng)前期項(xiàng)目，落實(shí)項(xiàng)目分級(jí)管理，實(shí)行項(xiàng)目推進(jìn)責(zé)任制度。對(duì)于重點(diǎn)項(xiàng)目加強(qiáng)協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、難點(diǎn)問(wèn)題的跟蹤督查，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，認(rèn)真剖析，對(duì)癥下藥，一抓到底，積極有效地為項(xiàng)目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行。二是加強(qiáng)項(xiàng)目投資方向的引導(dǎo)，在更高層次上抓好項(xiàng)目實(shí)施。積極適應(yīng)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，突出圍繞支柱產(chǎn)業(yè)、特色經(jīng)濟(jì)的培育，加強(qiáng)投資方向的引導(dǎo)，重點(diǎn)發(fā)展有利于壯大開(kāi)發(fā)區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目，招引能延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈的項(xiàng)目。

2、完成節(jié)能減排目標(biāo)

圍繞轉(zhuǎn)型升級(jí)，加強(qiáng)政策引導(dǎo)激勵(lì)。為鼓勵(lì)企業(yè)走可持續(xù)發(fā)展道路，在立足去年《開(kāi)發(fā)區(qū)關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能降耗工作實(shí)施意見(jiàn)》的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步研究制定合理有效的激勵(lì)和約束機(jī)制，對(duì)節(jié)能降耗相關(guān)政策進(jìn)行進(jìn)一步修訂、完善和細(xì)化，明確考評(píng)辦法，不斷推進(jìn)工業(yè)節(jié)能，對(duì)列入國(guó)家節(jié)能、節(jié)水、清潔生產(chǎn)、資源綜合利用等項(xiàng)目給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)和扶持，同時(shí)積極鼓勵(lì)企業(yè)采用節(jié)能新工藝、新技術(shù)和新設(shè)備。圍繞轉(zhuǎn)型升級(jí)，狠抓節(jié)能降耗項(xiàng)目。以項(xiàng)目為抓手，加大對(duì)傳統(tǒng)工藝、生產(chǎn)設(shè)備的技術(shù)改造力度，推進(jìn)先進(jìn)節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的應(yīng)用，指導(dǎo)各重點(diǎn)企業(yè)加快節(jié)能技改項(xiàng)目的實(shí)施，特別是要加快推進(jìn)匯晶化工的年產(chǎn)3萬(wàn)噸液態(tài)二氧化碳項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度，重點(diǎn)推動(dòng)大享玻璃余熱發(fā)電項(xiàng)目的進(jìn)展，協(xié)調(diào)解決企業(yè)在項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的困難和問(wèn)題，確保早建設(shè)、早見(jiàn)效。圍繞轉(zhuǎn)型升級(jí)，加強(qiáng)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是加強(qiáng)源頭控制。二是發(fā)展低能耗、高附加值產(chǎn)業(yè)。三是加快淘汰落后產(chǎn)能進(jìn)度。圍繞轉(zhuǎn)型升級(jí)，加強(qiáng)企業(yè)管理。一是加快推進(jìn)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步。二是全面推廣清潔生產(chǎn)。

3、加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力

一是突出重點(diǎn)，推進(jìn)高新企業(yè)認(rèn)定工作，落實(shí)專(zhuān)人抓推進(jìn)，按照梯度培育計(jì)劃，逐家進(jìn)行分析指導(dǎo)，成熟一家申報(bào)一家，力爭(zhēng)走在全市前列。二是強(qiáng)化科技支撐，加快高新產(chǎn)業(yè)整合提升，在積極發(fā)展現(xiàn)代生物醫(yī)藥技術(shù)、先進(jìn)環(huán)保技術(shù)、先進(jìn)材料技術(shù)、新能源技術(shù)和信息軟件技術(shù)等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，充分整合資源，強(qiáng)化科技支撐，將現(xiàn)有高技術(shù)產(chǎn)業(yè)與特色新興產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合起來(lái)，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的整合提升。三是加強(qiáng)政策引導(dǎo)，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，圍繞整體提升開(kāi)發(fā)區(qū)的科技創(chuàng)新能力，進(jìn)一步加快科技創(chuàng)新的功能建設(shè)。四是推進(jìn)平臺(tái)建設(shè)，努力做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。根據(jù)市政府《關(guān)于加快*市*科技創(chuàng)新中心發(fā)展的意見(jiàn)》精神，進(jìn)一步加快*科創(chuàng)中心等創(chuàng)新公共平臺(tái)的建設(shè)步伐。

4、培育發(fā)展三產(chǎn)服務(wù)

以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線(xiàn)，大力培育科技人才信息、投資咨詢(xún)、金融服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，努力形成自己的特色和優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)深度融合、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好格局。加快構(gòu)建樞紐式的物流體系，加快規(guī)劃建設(shè)與開(kāi)發(fā)區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與綜合運(yùn)輸體系相適應(yīng)的現(xiàn)代物流體系。緊緊圍繞打造“西南商業(yè)副中心”的目標(biāo)，大力推進(jìn)“西南市場(chǎng)群”的招商，著力引進(jìn)品牌連鎖企業(yè)，加大發(fā)展新型業(yè)態(tài)商貿(mào)流通業(yè)，進(jìn)一步做大做強(qiáng)。

5、提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量

一是加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)監(jiān)測(cè)分析，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析研究，及時(shí)采取有效措施，解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的情況和問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行。二是促進(jìn)成長(zhǎng)性企業(yè)整合擴(kuò)張，選擇一部分企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)支持，引導(dǎo)企業(yè)圍繞現(xiàn)有產(chǎn)品的前后延伸上，加大技術(shù)改造，提升裝備水平，加快新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，擴(kuò)大生產(chǎn)能力，促其爆發(fā)性成長(zhǎng)，盡快進(jìn)入億元企業(yè)行列。三是積極推進(jìn)與深創(chuàng)投的合作，發(fā)揮好政府引導(dǎo)基金的作用，為開(kāi)發(fā)區(qū)所用。重視發(fā)展企業(yè)資本經(jīng)營(yíng)，做好小額貸款公司的設(shè)立和管理工作。四是加速微小企業(yè)升檔。落實(shí)優(yōu)惠扶持政策，開(kāi)展微小企業(yè)專(zhuān)題培訓(xùn)、管理咨詢(xún)活動(dòng)，搭建服務(wù)扶持平臺(tái)。