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市政府?dāng)U大消費(fèi)意見

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市政府?dāng)U大消費(fèi)意見

各縣、市、區(qū)人民政府,**湖管理區(qū)、**經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會,市政府有關(guān)部門:

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)意見》(國辦發(fā)〔**〕134號)和省商務(wù)廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市場體系建設(shè)擴(kuò)大消費(fèi)的通知》(**商建〔**〕4號)精神,結(jié)合實(shí)際,現(xiàn)就加強(qiáng)我市市場體系建設(shè)、搞活流通、擴(kuò)大消費(fèi)提出如下意見:

一、加強(qiáng)農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè),拉動農(nóng)村消費(fèi)

(一)繼續(xù)推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)。進(jìn)一步擴(kuò)大“萬村千鄉(xiāng)市場工程”農(nóng)家店覆蓋面,**年新建和改造農(nóng)家店600家,縣級農(nóng)村商品配送中心3-5個。推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”網(wǎng)絡(luò)與供銷、郵政、電信等網(wǎng)絡(luò)的結(jié)合。**年在**、**、**3縣各辦100家村級綜合服務(wù)中心省級示范點(diǎn),實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面全面推進(jìn)。

(二)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。新建或改造一批農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場,建立以**城區(qū)為幅射點(diǎn)的大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場,建立以**板栗、**藥材、**茶葉、**水產(chǎn)品等各具特色的縣級國家標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場。健全農(nóng)業(yè)市場信息服務(wù)體系建設(shè),強(qiáng)化信息引導(dǎo)和產(chǎn)銷銜接。繼續(xù)完善綠色通道政策,在**境內(nèi)免收整車裝載鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛通行費(fèi),降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本和損耗。

(三)積極推動“農(nóng)超對接”活動。每年舉辦一次大型“農(nóng)超對接”活動及多次農(nóng)產(chǎn)品專項(xiàng)對接活動。支持和鼓勵大型連鎖超市、農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品合作社建立農(nóng)產(chǎn)品直接采購基地,培育自有品牌,促進(jìn)產(chǎn)銷銜接。

(四)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。重點(diǎn)培育一批大型農(nóng)資流通企業(yè),建設(shè)一批農(nóng)資物流配送中心。鼓勵郵政等各類投資主體進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通領(lǐng)域,盡快形成多種所有制并存、覆蓋面廣的農(nóng)資流通網(wǎng)絡(luò)。引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通企業(yè)為農(nóng)民提供技術(shù)、農(nóng)機(jī)具租賃等多樣化服務(wù)。

(五)加強(qiáng)家電銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè),全面推進(jìn)“家電下鄉(xiāng)”工作。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,強(qiáng)化監(jiān)管,確保下鄉(xiāng)家電產(chǎn)品質(zhì)量,搞好售后服務(wù),嚴(yán)厲打擊借“家電下鄉(xiāng)”名義銷售假冒偽劣產(chǎn)品和隨意提價行為,切實(shí)把“家電下鄉(xiāng)”工作抓緊抓好。每個縣(市、區(qū))培植1-2家綜合性、大型家電賣場和售后服務(wù)中心;每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))培植1家家電銷售服務(wù)中心,逐步形成完善的一體化家電銷售網(wǎng)絡(luò),通過“家電下鄉(xiāng)”促進(jìn)農(nóng)村市場消費(fèi)、提升農(nóng)民生活質(zhì)量。

二、加強(qiáng)城市流通體系建設(shè),促進(jìn)城市消費(fèi)

(六)完善大中型商業(yè)設(shè)施,培育消費(fèi)市場、拉動消費(fèi)。按照統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局的原則,推動大中型商業(yè)設(shè)施和特色商業(yè)街建設(shè),著力培育黃商集團(tuán)、七一商場、**中商百貨、商量販**店等大中型流通企業(yè)集團(tuán),扶強(qiáng)做大。各縣(市、區(qū))要培育2-3家骨干流通企業(yè)。支持流通企業(yè)加快創(chuàng)立品牌,發(fā)展銷售和物流網(wǎng)絡(luò);發(fā)展連鎖經(jīng)營和電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式。開展“名品進(jìn)名店”,促進(jìn)產(chǎn)銷銜接,培育產(chǎn)品和服務(wù)品牌。大力挖掘老字號企業(yè),支持老字號企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,鼓勵開發(fā)特色突出、質(zhì)量上乘、符合消費(fèi)需求的產(chǎn)品。配合安居工程建設(shè),擴(kuò)大和帶動家具、家電、家紡、家飾等商品消費(fèi)。促進(jìn)會展消費(fèi),支持和培育一批日用消費(fèi)品行業(yè)展會,各地應(yīng)定期或不定期舉辦美食節(jié)、購物節(jié)等促銷活動,促進(jìn)和帶動相關(guān)商品和服務(wù)。支持和規(guī)范零售企業(yè)各種促銷活動。

(七)進(jìn)一步完善城市社區(qū)便民商貿(mào)服務(wù)設(shè)施。大力推進(jìn)“便利消費(fèi)進(jìn)社區(qū)、便民服務(wù)進(jìn)家庭”的“雙進(jìn)工程”。實(shí)施早餐示范工程,鼓勵餐飲龍頭企業(yè)在**城區(qū)和具備條件的縣市城區(qū)建設(shè)1-2個早餐示范店(點(diǎn)),發(fā)展主食加工配送中心,推進(jìn)早餐經(jīng)營規(guī)模化、規(guī)范化,為居民提供物美價廉、方便快捷、安全衛(wèi)生的早餐服務(wù)。積極推進(jìn)家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),鼓勵大型服務(wù)企業(yè)建立家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心。通過整合社會資源,提供安全便利的保潔、保姆、維修、送貨、護(hù)理等多元化家政服務(wù)。

(八)加強(qiáng)舊貨流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè),促進(jìn)城市消費(fèi)升級換代。進(jìn)一步完善舊貨流通網(wǎng)絡(luò),在城市社區(qū)建立舊貨收購點(diǎn)和慈善捐助站,在城區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部建立舊貨交易市場,滿足低收入家庭和貧困群體消費(fèi)需求,鼓勵生產(chǎn)和零售企業(yè)開展“收舊售新”,“以舊換新”業(yè)務(wù),帶動新產(chǎn)品銷售和資源節(jié)約。

(九)促進(jìn)流通業(yè)發(fā)展,降低消費(fèi)成本。積極落實(shí)對列入國家鼓勵類的商業(yè)用電、用水與工業(yè)用電、用水同價政策,切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),降低消費(fèi)成本。進(jìn)一步促進(jìn)銀行卡使用,完善對銀行卡刷卡的配套支付政策,引導(dǎo)經(jīng)營者采用銀行卡結(jié)算,方便消費(fèi)者使用銀行卡支付。辦好(成立)商業(yè)同業(yè)協(xié)會、餐飲業(yè)協(xié)會、旅館業(yè)協(xié)會,開展行業(yè)自律,提高服務(wù)質(zhì)量,規(guī)范行業(yè)經(jīng)營行為。

(十)建立居民生活必需品儲備制度。為應(yīng)對突發(fā)事件和災(zāi)害,穩(wěn)定市場物價,建立糧、油等主要生活必需品應(yīng)急儲備制度。引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)保持適當(dāng)庫存水平,確保特殊時期市場供應(yīng)量。

三、加強(qiáng)汽車流通體系建設(shè),促進(jìn)汽車消費(fèi)

(十一)進(jìn)一步完善汽車流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。積極實(shí)施“汽車摩托車下鄉(xiāng)”,切實(shí)落實(shí)國家關(guān)于購置1.6升及以下排量乘用車,暫減按5%的稅率征收車輛購置稅的政策,促進(jìn)汽車消費(fèi)穩(wěn)定增長。支持二手車市場改造,倡導(dǎo)汽車品牌經(jīng)銷商開展新舊汽車置換業(yè)務(wù),建立二手車信息平臺。加大扶持力度,加快淘汰“黃標(biāo)車”,促進(jìn)汽車更新?lián)Q代。

四、加強(qiáng)再生資源網(wǎng)絡(luò)建設(shè),促進(jìn)再生資源回收利用

(十二)積極推進(jìn)再生資源回收利用服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。實(shí)行再生資源經(jīng)營單位備案制度,建立再生資源管理信息服務(wù)系統(tǒng)。支持再生資源龍頭企業(yè)通過連鎖經(jīng)營等形式,新建或改造一批統(tǒng)一規(guī)范的社區(qū)、鄉(xiāng)村廢舊回收站點(diǎn)、專業(yè)化分揀中心和跨區(qū)域集散市場。按照“退市進(jìn)郊,退路進(jìn)場”的要求,結(jié)合城鄉(xiāng)規(guī)劃,合理布局。加強(qiáng)再生資源集散中心和交易市場的建設(shè),規(guī)范交易地點(diǎn)和交易行為,建立集回收、加工、綜合利用處理為一體的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。引進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)場發(fā)展精深加工,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、資源化利用和無害化處理。

五、進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場秩序,改善市場消費(fèi)環(huán)境

(十三)進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場秩序,改善市場環(huán)境。積極推動市場體系制度建設(shè),加強(qiáng)市場信用體系建設(shè),根據(jù)商務(wù)部的統(tǒng)一部署,積極開展商務(wù)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作,市縣兩級要落實(shí)人員和編制,成立商務(wù)執(zhí)法隊(duì)伍。嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣商品、商業(yè)欺詐等各類違法違規(guī)行為,維護(hù)良好的市場秩序和交易環(huán)境,增強(qiáng)消費(fèi)信心,促進(jìn)安全消費(fèi)。

(十四)加強(qiáng)推進(jìn)“放心肉”、“放心酒”服務(wù)體系建設(shè)。各地要建立市場信息和監(jiān)管公共服務(wù)平臺,建設(shè)病害豬無害化處理監(jiān)管系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程實(shí)時監(jiān)控,以及無害化處理數(shù)據(jù)信息的網(wǎng)上記錄和審核匯總;開展肉品質(zhì)量信息可追溯系統(tǒng)建設(shè)試點(diǎn);開展大型生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸改造示范和中小型定點(diǎn)屠宰企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化改造示范。生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)實(shí)行星級管理,每個縣城建設(shè)一個標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化屠宰場,有條件的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))逐步向半機(jī)械化屠宰過渡。同時實(shí)行牛、羊、禽定點(diǎn)集中屠宰制度。建立酒類流通隨附單溯源制度,實(shí)行區(qū)域內(nèi)酒類防偽標(biāo)識管理。建立防偽編碼管理體系和**查詢平臺,盡快形成“放心酒”流通網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)體系。

(十五)加快建立統(tǒng)一開放競爭有序的市場體系。繼續(xù)打破地區(qū)封鎖,維護(hù)公平競爭,保障商品自由流通。切實(shí)貫徹零售商供應(yīng)商公平交易管理法規(guī),引導(dǎo)零售企業(yè)規(guī)范促銷行為,推廣商品購銷合同示范文本,取消對供應(yīng)商的不合理收費(fèi)。

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