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為了切實開展好全市機關效能年活動，進一步一提高機關效能，根據(jù)市委、市政府《關于在全市開展機關效能年活動實施方案》精神，特制定我局機關效能年活動實施方案。

一、指導思想和總體目標

以鄧小平理論、“*”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，深入貫徹落實黨的*大、*屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會議和省十二屆八次全會、宜春市二屆六次全會以及市五屆九次全會精神，以深入學習實踐科學發(fā)展觀為主題，以“提高服務水平和工作效率”為重點，以“抓好外貿(mào)工作，促進外貿(mào)發(fā)展”為目標，以改革創(chuàng)新為動力，進一步規(guī)范機關行為，完善運行程序，切實解決機關效能方面存在的突出問題。力求在以下三個方面取得明顯成效：

一是機關作風明顯改進。通過開展機關效能年活動，干部的作風和機關作風明顯改進，在人民群眾中切實樹立起良好形象。

二是服務水平明顯提升，通過開展機關效能年活動，全局領導干部的服務意識、大局意識、發(fā)展意識、責任意識，以及“想辦事”的熱情和“會辦事”的本領不斷增強。

三是干部能力明顯增強。通過開展機關效能年活動，全局干部服務企業(yè)的理解力、操作力和執(zhí)行力等能力明顯增強。

二、活動范圍和方法步驟

全局領導干部。

開展機關效能年活動要緊緊圍繞省委、省政府《關于創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的決定》、市委辦公廳、省政府辦公廳《關于在全省開展機關效能年活動的通知》和市委、市政府《關于在全市開展機關效能年活動實施方案》所明確的工作要求和重點內(nèi)容，通過學習教育、重點整改，集中解決影響機關效能的突出問題。整個活動分為動員部署、重點整改、考核總結三個階段。

（一）動員部署階段（2009年1月4日－2月28日）

1、宣傳發(fā)動。結合深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，認真組織學習全省機關效能年活動動員大會和蘇榮書記、吳新雄省長重要批示、講話精神，學習省委、省政府的《關于創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的決定》和《關于在全省開展機關效能年活動的通知》，學習宜春市的《實施方案》、學習市委、市政府的《實施方案》以及有關法律法規(guī)、工作制度、工作紀律等。采取會議、聽取報告等多種形式進行廣泛的思想發(fā)動，充分認識開展機關效能年活動的重要性和必要性，切實增強搞好機關效能年活動的自覺性和責任感，在全局上下營造人人講效能、處處抓效能、事事創(chuàng)效能的濃厚氛圍。

2、制定方案。通過采取自己找、領導點、群眾提、民主評等形式，開門查擺機關行政效能方面存在的突出問題，并深刻剖析原因。在此基礎上，結合單位實際制定本局開展機關效能年活動的具體實施方案。

（二）重點整改階段（3月1日－10月31日）

針對查找出來的突出問題，按照實施方案的要求，采取有力措施，集中力量進行整改。重點抓好以下幾個方面的工作：

1、全面推行政務公開

根據(jù)《政府信息公開條例》和《宜春市人民政府關于印發(fā)宜春市政府信息公開暫行規(guī)定及其立項配套制度的通知》（宜府發(fā)[*]18號）及*市有關的要求，依托市政府網(wǎng)站平臺，規(guī)范政務公開內(nèi)容和程序，依法將應當讓公眾知曉的事項，及時向社會公開。此項活動貫穿活動全過程。

2、改進機關作風

要嚴格執(zhí)行中共宜春市紀委、宜春市監(jiān)察局《關于認真執(zhí)行公職人員行為規(guī)范“六條禁令”的通知》的要求。強化高效服務、開拓創(chuàng)新、爭先創(chuàng)優(yōu)、勤政廉政的意識，整頓作風，把作風建設作為全面加強機關建設的總抓手，以作風建設為載體，創(chuàng)人民滿意單位為目標，實現(xiàn)效率更高、服務更優(yōu)、運轉(zhuǎn)更暢、隊伍更強、評價更好五個工作目標。

3、提高干部的素質(zhì)和能力

要深入開展創(chuàng)建學習型機關活動，深入學習實踐科學發(fā)展觀，積極推進機關干部職業(yè)化、專業(yè)化能力建設，增強履行崗位職責的本領。加強領導班子建設，努力建設高素質(zhì)的干部人才隊伍，為服務好我市外向型經(jīng)濟發(fā)展提供有力的人才保障。

4、健全完善制度

重點抓好首問負責制、限時辦結制、責任追究制“三項制度”落實的實施方案。

5、建立健全局績效考評制度

把考評結果作為評價干部工作實績的重要依據(jù)，對在提升機關效能工作中做得好的個人予以表揚和獎勵，對做得差的予以批評和處理。

在重點整改階段，適時召開整改工作情況會，聽取局干部意見。

（三）考核總結階段（11月1日－12月31日）

11月至12月，按照上級的部署，認真做好迎接市機關效能建設領導小組對我局的績效考核工作的準備。在市里組織考核之前，局機關將圍繞五個方面重點工作，制訂科學、量化、便于操作的績效考核工作方案，組織對局機關各科室及其工作人員進行績效考核，并將考核結果及時上報市機關效能建設領導小組辦公室。各科室和科室負責人要對機關效能年活動開展情況進行認真總結，局機關將適時組織召開機關效能年活動總結大會，交流經(jīng)驗體會，推薦表彰先進。

三、工作要求

機關效能建設是一項系統(tǒng)性工程，也是一項長期而艱巨的任務，工作涉及面廣，標準要求高。局機關全體黨員干部要深刻認識開展機關效能年活動的重大意義，進一步增強責任感和緊迫感，高標準、嚴要求，確保機關效能年活動各項工作的積極、有效推進。

（一）加強領導，明確責任。要把開展機關效能年活動作為新形勢下深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的重要舉措，嚴格按照市委、市政府的要求成立機關效能建設領導小組，負責對局機關效能年活動的組織、協(xié)調(diào)、督查和落實，由局黨組書記、局長熊偉同志任組長，副局長吳志霖、紀檢組長譚建平任副組長。并下設辦公室，抽調(diào)有關科室同志為工作人員，具體負責活動的日常工作，實行一級抓一級、層層抓落實的領導機制和工作機制。

（二）加強宣傳，營造氛圍。要充分利用報刊、宣傳欄、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，廣泛宣傳開展機關效能年活動的重要意義，切實把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的工作要求上來，進一步增強大局意識、責任意識、服務意識和效率意識，在全局上下努力營造人人講效能、處處抓效能、事事高效能的濃厚氛圍。

（三）強化督查，嚴肅紀律。局機關效能建設領導小組辦公室要建立健全效能投訴受理機制，認真受理和辦理效能投訴，做到“事事有回音、件件有著落”。要建立健全具有廣泛性、代表性、上下聯(lián)動的立體監(jiān)測網(wǎng)絡，進一步創(chuàng)新監(jiān)測方式，拓寬監(jiān)測范圍，充實監(jiān)測內(nèi)容，全方位、多角度地收集了解監(jiān)測點的意見和建議，及時掌握機關效能建設和發(fā)展環(huán)境方面的動態(tài)信息，充分運用好監(jiān)測成果，并將監(jiān)測成果作為績效考核的重要參考依據(jù)之一。要加大查處力度，嚴肅紀律，對影響機關效能年活動的人和事，一經(jīng)查實，要依紀依法嚴肅處理，決不姑息。

（四）爭先創(chuàng)優(yōu)，務求實效。局機關全體干部職工，要樹立集體觀念，以爭創(chuàng)一流的精神，滿腔熱情地投入機關效能年活動中，正確處理開展機關效能年活動與業(yè)務工作的關系，以活動促業(yè)務工作，確保機關效能年活動取得實實在在的效果。