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加強交通系統安全生產的監管，及時發現和消除各類生產事故隱患，預防和減少事故的發生，確保系統安全生產形勢平穩，為打造“平安交通”、構建“和諧*”、共建共享“生活品質之區”發揮交通先行官的作用，根據*市交通局和區安委會關于開展“隱患排查治理年”活動要求，結合系統實際，決定在系統范圍內深入開展安全生產隱患排查治理年活動。

一、指導思想

以黨的*大、區委*屆三次全會精神為指導，以科學發展觀為統領，以打造“平安交通”、構建“和諧*”、共建共享“生活品質之區”和“關注民生”為主題，圍繞“降事故、控指標、保平安”的目標，堅持“預防為主、標本兼治、安全發展”的方針，牢固樹立“隱患就是事故”的理念，進一步加強領導、落實責任、完善機制、創新手段、強化整治，促進全區交通系統安全生產形勢進一步好轉。

二、組織領導

局成立“隱患排查治理年”活動領導小組，由局長俞渭成任組長、副局長步蘇琴任副組長，各單位安全分管負責人任領導小組成員。領導小組下設辦公室（設在局安全科），丁志英同志任辦公室主任。

三、工作目標

通過開展“隱患排查治理年”活動，建立健全重大危險源監控機制和重大隱患排查治理機制，按照重大隱患分級管理原則，全面排查治理事故隱患和薄弱環節，認真解決交通系統存在的安全隱患，進一步落實企業的安全生產主體責任和各單位、各行業管理部門的安全監管主體責任，確保各項事故指標控制在市、區下達的年度考核指標范圍內。

四、對象和內容

“隱患排查治理年”活動的對象是全區交通系統各類生產經營單位，主要內容包括各單位（企業）安全管理規章制度、安全管理分級責任和應急管理機制建立落實情況；道路事故多發點段、臨水臨崖路段等隱患排查整治情況；道路運輸企業安全隱患排查治理情況；交通在建工程安全隱患排查整治情況；水上運輸企業、游船浮橋、作業碼頭等安全隱患排查整治情況。

五、職責分工

按照“行業督查、企業自查”的原則，生產經營單位負責抓好單位內部的隱患排查治理工作，行業管理部門負責對本行業隱患排查治理工作的組織、指導、督查、總結。具體分工如下：

區公管處負責全區道路事故多發點段、臨水臨崖路段、高邊坡高落差路段、四五類橋梁隧道等交通基礎設施安全隱患的排查治理工作；協助區內收費公路經營業主開展橋梁隧道等交通基礎設施安全隱患的排查治理工作。根據系統市、區（縣、市）兩級道路基礎設施隱患認定標準對隱患等級進行初步認定。

區運管處負責全區道路運輸企業經營資質、人員教育培訓、車輛技術狀況、出租車運行秩序、站場秩序管理、學生接送車等安全隱患的排查治理工作；根據系統市、區（縣、市）兩級道路運輸行業隱患認定標準對隱患等級進行初步認定。

*港航處負責全區船舶航運經營資質，船舶適航和船員適任，“三客一危”的監管，客（旅游）貨運碼頭、浮橋游船、水上水下施工作業現場及通航水域安全維護等安全隱患的排查治理工作；根據系統市、區（縣、市）兩級水上運輸行業隱患認定標準對隱患等級進行初步認定。

各工程建設指揮部負責所屬在建交通工程施工作業（如高空作業、水上作業、高擋墻、高邊坡和高落差施工等）、橋梁隧道大型建筑物施工、起重吊裝等安全隱患的排查治理工作；負責督促指導工程建設企業定期進行特種工程設備的安全檢測；根據系統市、區（縣、市）兩級交通在建工程隱患認定標準對隱患等級進行初步認定。

其他直屬單位負責抓好本單位的安全隱患排查治理工作。

六、實施步驟和措施

（一）動員部署階段（2月份）

各單位要加緊制訂本單位、本行業“隱患排查治理年”活動的方案。認真做好“隱患排查治理年”活動的動員部署工作，公布隱患排查治理的時間、范圍、標準、要求以及舉報電話，增強生產經營單位隱患整改的自覺性和有效性。各單位“隱患排查治理年”活動方案和舉報電話請于*年3月5日前報局安全科。

（二）排查梳理階段(2-3月份)

各單位按照事故隱患認定標準，組織對生產經營單位進行全面排查，主要內容包括：企業安全生產責任制落實情況，安全生產規章制度建立和落實情況，安全管理機構和人員的落實情況，安全設施設備運行情況，企業安全生產風險抵押金制度執行情況，安全培訓教育情況，應急預案的制訂和演練情況，現場安全管理情況，行業重點安全隱患排查整改情況等。同時各單位、各行業管理部門要指導和督促企業加強隱患自查和整改，做到邊查邊改，不留死角；對暫時難以整改的事故隱患，要督促相關單位落實責任、資金、措施和監控手段；要建立完善隱患排查治理臺賬，對排查情況及時進行分類梳理、建檔、督查。

（三）認定掛牌階段（3-4月份）

各單位要做好事故隱患的認定工作，對排查出來的事故隱患進行認真梳理，確定本單位、本行業年度事故隱患整治項目，落實整改責任、整改措施、整改期限。各單位排查出來的事故隱患于3月25日前報局安全科。局將會同有關行業管理部門對各單位上報的事故隱患進行分析認定，確定一批需要局級掛牌督辦的較大事故隱患治理項目，并落實督辦單位、整改措施、整改期限，在系統信息網上進行公布、掛牌、督辦。如有重大事故隱患整治的單位，視情上報區政府掛牌整治。

（四）整改落實階段（全年）

各單位要加大事故隱患整改力度，做到“發現一起、整改一起、消除一起”。存在重大隱患的企業要落實責任，限期整改。未消除重大隱患的單位不得開展生產和經營活動。各行業管理部門要結合行業特點，加強指導、服務、監督和督查。同時要充分運用行政、經濟和法律手段，加大行政執法力度，對隱患排查整改不力和拒不整改隱患的單位（企業）予以嚴厲查處。

（五）督查驗收階段（11-12月份）

各單位要建立組織機構、行業管理部門要成立督查組，對本單位和行業開展安全生產隱患排查治理工作情況和整改結果進行督促檢查，并于11月5日前將隱患排查治理督查驗收情況報局安全科。局安委會將牽頭組成聯合督查組，于12月上旬對各單位開展“隱患排查治理年”活動的進展情況和整改結果進行督查，并在系統內進行通報。

七、工作要求

（一）加強領導，認真籌備。各單位要結合本單位、本行業實際情況，成立“隱患排查治理年”活動的領導小組，加強對此項活動的組織、指導和協調工作，明確職責分工，狠抓責任落實，形成條塊結合、齊抓共管、綜合治理的工作局面，確保隱患排查治理工作組織領導有力。要認真制訂本單位、本行業“隱患排查治理年”活動方案，確保隱患排查治理工作準備充分、治理有效。凡因隱患排查疏漏而發生事故的，要嚴肅追究有關領導的責任；對因工作措施不落實、隱患排查治理不到位而發生事故的單位，要按照事故調處相關規定嚴肅查處并通報批評。

（二）突出重點，力求實效。各單位要緊密結合工作實際，突出排查整治重點，克難攻堅，做到重點時期抓“早”、重點領域抓“緊”、重點隱患抓“整”，解決突出隱患問題，強化監督檢查，切實消除事故隱患，增強事故防控能力。要堅持“邊整邊改”和“立查立改”的原則，對一般隱患問題要立即整治，不留后患，對重大隱患問題，要制訂隱患整改方案，明確整治責任、整治措施和整治期限，保證整治效果。要加大開展安全生產執法活動，創新監管機制，嚴厲查處安全生產違法行為，增強行業執法力度和效果。要按照國家安監總局《安全生產事故隱患排查整治暫行規定》，完善系統各級事故隱患排查整治規章制度和應對突發事故應急預案，建立隱患治理長效機制。

（三）上下聯動，齊抓共管。系統各級要密切配合、加強溝通、開展試點、交流經驗，共同推進交通系統“隱患排查治理年”活動的深入開展。要充分發揮企業安全生產主體責任和隱患自查整改的作用，調動企業的積極性、主動性和創造性。要強化對安全生產違法行為和嚴重事故隱患的查處。要充分調動系統廣大干部職工的安全生產的積極性，鼓勵干部職工對事故隱患進行舉報，并認真受理查處舉報案件。要以“隱患排查治理年”活動為契機，加大安全投入，落實重大隱患整改資金，加快安全技術改造，推動重大危險源監控和隱患排查治理工作的深入開展，切實消除當前嚴重威脅安全生產的突出隱患，嚴控新隱患的發生。

（四）加強宣傳，弘揚典型。各單位要深入做好“隱患排查治理年”活動的動員宣傳工作，進一步統一思想、提高認識、協調行動。要充分利用廣播、簡報、網絡等多種形式廣泛宣傳“隱患排查治理年”活動的重要意義，加大輿論監督和群眾監督力度，普及安全生產知識，落實廣大職工群眾對安全生產的知情權、參與權和監督權。要認真總結隱患排查治理活動中的整治經驗和好的做法，大力弘揚隱患排查治理活動中的先進單位和先進個人，以此推動交通系統“隱患排查治理年”活動的深入開展。