經貿局發展農村金融保險服務方案
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為扎實有序地推進全縣“金融保險服務送農村”活動，促進金融保險支持社會主義新農村建設，推動金融保險機構改善農村金融保險服務，提升金融保險機構服務基層社會的水平，推進我縣和諧社會建設，根據《*市“金融保險服務送農村”活動實施方案》要求，結合我縣實際，制訂本方案。
一、活動目標
進一步發揮金融保險服務政策效用，增進金融保險機構與基層群眾的溝通聯系，提高基層群眾對金融保險知識和金融保險服務政策的認知度，增強基層群眾的金融風險意識和信用觀念，培育科學保險消費理念，有效引導民間理性投資行為，提升金融保險機構的服務水平，促進農村經濟社會健康發展。
（一）繼續加大對農業的信貸投入，全年農業貸款增幅不低于14％。不斷推進信用鄉鎮、村和信用社區建設，年底前新增信用鄉鎮1—2個、信用村20個。
（二）在全縣1/3的鄉鎮和百人以上的村莊建立起反假貨幣工作站，使全縣城鄉居民反假貨幣知識知曉率達到65％以上，尤其是農村信用社要發揮主力軍作用，發放宣傳資料3萬冊以上。
（三）在縣城主要場所增設ATM機和POS機。
（四）農村保費收入增幅不低于15％，政策性農村住房保險承保率達到95％。
二、活動內容
（一）金融保險政策送農村
1、介紹金融保險支持新農村建設的相關政策，貨幣信貸相關政策及存貸款相關政策等。
2、為公眾提供外匯管理政策和操作咨詢，介紹結匯、購匯、外匯現鈔、外匯帳戶等個人外匯政策。
3、介紹政策性農業保險政策和農村住房保險政策。
（二）金融保險產品送農村
1、組織銀行業金融機構提供林權低押貸款、農戶小額信用貸款、助學貸款等信貸支農產品和存款（理財）產品。
2、組織保險機構向農村拓展金融保險業務活動，提供財產保險產品和人身保險產品，體現各保險機構的產品特色，加大金融保險支農力度。
3、舉行銀企、銀農洽談、簽約活動。
（三）金融保險服務送農村
1、大力推進銀行卡在商品交易市場、農村集鎮的應用；提高縣域ATM機、POS機布放數量；繼續做好農民工銀行卡特色服務的宣傳推廣工作，支持農村信用社等地方性金融機構盡快開通農民工銀行卡發卡服務。組織商業銀行、信用社、郵儲機構為農村群眾辦理銀行卡。
2、開展多層面的銀行結算、銀行卡知識等方面的培訓。
3、為農村群眾兌換殘損人民幣，培養一批農村反假貨幣義務宣傳員，建立一批較為固定的農村反假貨幣工作站。
4、優化業務流程，簡化業務手續，利用網上銀行延伸農村金融服務，方便農民、農村中小企業辦理業務。
5、依托主要鄉鎮，輻射周邊農村，建設保險營銷服務網絡，探索縣域保險發展模式，為基層企業和群眾提供優質保險服務。
（四）金融保險知識送農村
1、國債知識：介紹國債發行種類、認購方式、到期實物國庫券的兌付網點、方式、政策等。
2、人民幣、外幣反假知識：介紹假幣識別技術、貨幣真偽鑒別、防范外幣詐騙知識，開展反假貨幣法律法規、愛護人民幣宣傳等。
3、利率知識：介紹利率水平、計息規則，我國利率市場化情況等。
4、結算工具知識：介紹銀行卡基本知識、安全用卡常識，常用支付結算工具（支票、匯票、本票、電子支付、電話銀行）種類、特點，小額支付系統、結算帳戶管理、定期借記業務等支付結算系統的功能，以及如何正確用各類支付結算工具（包括農村群眾往外地匯款可用的途徑、價格及到帳時間）。
5、征信知識：一是介紹農村及中小企業信用體系建設的相關內容，包括什么是農戶及中小企業信用檔案、信用檔案主要包括哪些信息、建立信用檔案對農戶、中小企業的好處等。二是介紹個人征信知識的相關內容，包括征信的概念、個人信用信息基礎數據庫、什么是個人信用報告、如何查詢個人信用報告、如何擁有良好的個人信用記錄、個人信用報告如何保護個人隱私等問題。
6、人民幣銀行結算帳戶知識：介紹人民幣銀行結算帳戶（單位、個人）的種類及功能，如何正確開立各類銀行結算帳戶，使用銀行結算帳戶應注意的問題。
7、反洗錢知識：介紹洗錢犯罪行為特征及其危害性，宣傳《反洗錢法》涉及公民權利與義務方面的內容，提高包括農民群眾在內的社會公眾的反洗錢意識。
8、民間金融知識：介紹有關民間金融及其風險防范知識，引導合理的民間借貸和投資行為，提高對非法金融活動識別的意識和能力。
9、財產保險知識：介紹交強險和商業車險知識，如何購買家庭財產保險，中小企業如何購買企業責任保險等。
10、人身保險知識：介紹如何購買養老保險、健康保險和人身意外傷害保險等知識，普及分紅保險、投資連結保險和萬能保險等險種知識。
三、活動措施
（一）發送宣傳資料。充分發揮農村信用社、郵儲機構面向農村、點多面廣的優勢，向廣大農民發送金融宣傳資料。
（二）開展農村現場咨詢。根據不同的金融保險產品，選擇不同的受眾對象，有針對性地開展現場咨詢活動。
（三）精心制作金融保險知識宣傳展板，組織宣傳隊進鎮駐村開展農村金融保險知識巡回展出。
（四）開展金融保險支農調研活動，重點開展中小企業貸款、林權抵押貸款、助學貸款及結算服務的市場調研。
（五）召開林權抵押貸款擴面現場推進會。在總結隆宮鄉林權抵押貸款試點經驗的基礎上，以點帶面，在全縣范圍推動林權抵押貸款業務，切實解決農民貸款擔保難題。
（六）搭建銀企、銀農簽約平臺，密切銀企、銀農關系，進一步深化合作的內容和層次。
（七）舉辦金融保險知識培訓講座和客戶聯誼會，提高基層群眾對金融保險知識和政策的認知度。
（八）在竹口、屏都等主要鄉鎮舉辦“中國人壽杯”農村歌手大賽，利用大賽平臺宣傳金融保險知識。
（九）組織媒體宣傳，擴大社會影響力。
四、活動安排
（一）制定方案（5月份）
結合我縣實際，制定并印發活動方案，明確活動目標、內容和要求，并明確相關單位職責。
（二）組織實施（5—9月）
1、召開全縣“金融保險服務送農村”動員會暨林權抵押貸款推進會，全面啟動并部署“金融保險服務送農村”的各項工作。（6月）
2、由縣農辦、人民銀行*縣支行牽頭組織制作金融保險知識展板，用于農村現場咨詢和鄉鎮巡回展。（6月）
3、縣農辦、人民銀行*縣支行聯合組織金融保險機構開展全縣上下聯動的農村現場宣傳咨詢活動，展覽金融保險知識展板，發送宣傳小冊子，接受基層群眾咨詢。（6月）
4、組織金融保險機構上門走訪農業企業、農戶等了解農村金融保險服務需求；開展金融保險知識培訓講座活動。
5、根據實際，由縣轄各金融機構組織開展銀企、銀農簽約儀式，搭建銀企合作平臺。
（三）總結、表彰（10月份）
全面總結“金融保險服務送農村”活動，由縣農辦、人民銀行*縣支行在評選一批縣級先進集體和個人的基礎上，聯合審定上報市里參評先進集體和個人名單。
五、組織領導
1、成立活動工作協調小組及其辦公室
為加強全縣“金融保險服務送農村”活動的組織領導，成立*縣“金融保險服務送農村”活動協調小組，由分管副縣長任組長，縣農辦主任和人民銀行*縣支行行長任副組長，縣轄各銀行業機構、保險機構負責人為協調小組成員。協調小組下設辦公室，辦公室設在人民銀行*縣支行。
2、職責分工
人民銀行*縣支行：負責牽頭制定全縣“金融保險服務送農村”活動方案；負責起草相關的材料；負責“金融保險服務送農村”活動過程中的日常協調與聯系；積極配合并參與全市統一組織的活動；，及時向人民銀行*市中心支行報送有關活動情況；會同縣農辦負責組織評選“金融保險服務送農村”活動先進單位和個人。
縣農辦：會同組織開展全縣統一的“金融保險服務送農村”活動；聯合邀請縣領導參加相關重大活動；協調、引導媒體積極進行采訪報道；部署全縣農辦系統聯合組織開展“金融保險服務送農村”活動；會同評選“金融保險服務送農村”先進集體和個人；向協調小組辦公室報送有關活動情況。
縣轄各金融保險機構：組織實施系統內開展“金融保險服務送農村”活動方案，積極配合并參與全縣統一組織的活動，及時向協調小組辦公室報送有關活動情況。
3、活動費用
按照節約高效、分類共擔的原則，由人民銀行*縣支行根據上級部門有關要求編制全縣“金融保險服務送農村”活動費用預算，根據實際支出由人民銀行*縣縣支行與各金融保險機構共同分擔。
六、工作要求
（一）統一思想，提高認識。各相關單位要認真學習全省電視電話會議精神，從實踐“三個代表”重要思想、貫徹落實科學發展觀、推進金融保險支持社會主義新農村建設的高度，提高對開展“金融保險服務送農村”活動重要性和必要性的認識。
（二）因地制宜，突出重點。要根據*縣域特點，結合原來一些好的方式方法和機制創新，進一步發揮金融保險的支農作用，做好金融保險政策、產品、服務、知識送農村的宣傳工作，營造良好的活動氛圍，明確各階段的重點任務，尤其要把握好活動進展中的各個時間點。
（三）有序推進，務求實效。各鄉鎮和部門要大力支持和參與“金融保險服務送農村”活動，為活動開展提供便利條件和營造良好氛圍。各金融保險機構要精心組織、密切配合，明確相應數量的業務骨干認真負責并積極參與相關活動，并做到形式和內容的統一，在金融保險服務“三農”上務求實效，真正體現“服務農村經濟、構建和諧金融”的主題。
