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一、主要目標

按照“區域化布局、專業化生產、集約化經營、社會化服務”的要求，從2009年開始，在全市柑桔種植區實施柑桔產業轉型提升工程，爭取到2012年，全市柑桔面積調減到4.2萬畝左右，采取以“三疏一改”為主的品質提升技術措施，建成優質基地面積3萬畝，其優質果率提高到85%以上，柑桔畝收入比常年增收500—1000元。

二、總體要求

以科學發展觀為指導，把實施柑桔產業轉型提升作為推動傳統農業向現代農業轉變、加快農業產業轉型升級、保持農民持續穩定增收的重點工程、民生工程來抓，堅持政府引導、群眾主導、依靠科技、對接市場的原則，按照“提品質、調結構、控面積、建組織、樹品牌”的思路，發動廣大桔農抓提升，走特色化、精品化、產業化的柑桔產業轉型提升之路，切實提高柑桔市場競爭力，實現柑桔產業以品質增收、以品牌增收，從根本上解決“賣桔難”問題。

三、工作重點

（一）三疏一改。以疏樹、疏枝為重點，深入推進柑桔“三疏一改”技術的應用，2009～2011年每年實施1萬畝，將密度疏減到每畝40株以內，樹體高度控制在3.5米以下，其中2009年建立市級示范點200畝，鄉級示范點500畝。同時，對疏改桔園增施有機肥改良土壤，使桔園土壤有機質含量增加到2.5%以上。對有條件的園地加大水利設施建設力度，實現澇能排、旱能灌的目標。

（二）縮減規模。對不適宜種植區的桔園逐步予以淘汰，采取退桔還林、退桔還糧、退桔還菜等措施加以改造，控制柑桔栽培面積，因地制宜地發展多種經營，確保農民增收。3年內計劃調減柑桔栽培面積1萬畝，其中海拔300米以上或坡度25度以上的山地桔園1500畝，易受凍害的低洼地桔園2500畝，管理不善的雜柑園地6000畝。

（三）改良品種。在充分尊重農民意愿的前提下，通過典型示范帶動，引導桔農進行品種結構調整，通過高位嫁接等技術措施，推廣名優柑桔品種，提高市場競爭力。

（四）建立組織。積極引導桔農建立經濟合作組織，統一標準生產、統一品牌銷售。鼓勵桔農流轉園地，走規模化經營之路，提高經營管理水平和經濟效益。

（五）培育品牌。抓住*市實施市、縣柑桔品牌一體化戰略機遇，積極參與地域品牌的宣傳促銷活動；進一步打造“*牌”華塔早、“大湖山”柑桔等地方品牌，以品牌建設拓展銷售市場。

四、主要措施

（一）加強領導，落實責任。為確保此項工作的順利實施，市政府成立*市柑桔產業轉型提升工作領導小組（名單見附件1），負責部署、協調全市柑桔轉型提升工作；四都、上余、雙塔等柑桔主產區鄉鎮（街道）要建立由主要領導負責的領導小組，組織落實本鄉鎮（街道）相關工作；柑桔重點村要成立實施小組和專業隊，做好本村的組織和服務工作。市政府已經明確了各鄉鎮（街道）的柑桔產業轉型提升計劃任務（見附件2），各鄉鎮（街道）要層層分解落實，建立有效的工作機制，把各項工作落到實處，并確保取得良好成效。市政府將在適當的時候組織考核評比。各相關部門要充分發揮各自的職能作用，積極支持柑桔產業轉型提升工作。市農業部門要對帶動能力強、業績突出的柑桔專業合作社優先給予扶持；農發辦、水利部門要在桔區優先安排相關水利基礎設施建設；國土部門要依托相關項目支持桔區建設；科技部門要開展科技服務柑桔活動；宣傳部門要組織力量擴大對本項工作的宣傳。

（二）加大宣傳，以點帶面。各鄉鎮（街道）要采取多種形式廣泛做好宣傳發動工作，讓廣大桔農充分認識到柑桔轉型提升工作的重要意義。重點要以近年來通過“三疏一改”提質增效的實例來說服、教育和激勵桔農，通過各柑桔主產區鄉鎮（街道）和柑桔相對集中村分別新建一定面積的疏改示范園（計劃數見附件2），并以此為依托由鄉鎮（街道）、村分級組織召開現場會，進一步帶動這項工作的全面展開。

（三）政策扶持，科學推進。柑桔轉型提升工作的實施以柑桔經營戶為主體，市、鄉、村各級給予適當支持。對以行政村、合作社為單位整體開展疏樹工作經驗收合格的，給予每畝400斤的有機肥無償補助；實行統一疏樹的，由所在鄉鎮（街道）、村共同承擔疏樹人員工資和機械費用。各鄉鎮（街道）要根據各自的目標任務，制定本區域的柑桔產業轉型提升作業設計，將工作任務分解落實到村、到戶、到園（作業設計表見附件3），并科學指導作業施工，確保每年3月底前完成年度疏樹、疏枝和改種任務。