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全民創(chuàng)業(yè)是省委、省政府根據(jù)江西實(shí)際，審時度勢，圍繞實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展、江西崛起、富民興贛這個宏偉目標(biāo)而做出的重要決定。提出這一戰(zhàn)略，在一定程度上是受到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，特別是浙江的發(fā)展實(shí)踐啟示。實(shí)踐表明，造就千千萬萬不畏風(fēng)險、不辭辛勞的創(chuàng)業(yè)者，造就一大批有眼光、有作為的企業(yè)家，激發(fā)全社會成員的創(chuàng)造熱情和發(fā)展能量，是浙江取得經(jīng)濟(jì)發(fā)展奇跡的基礎(chǔ)所在。因此，向沿海地區(qū)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步發(fā)掘江西的潛在優(yōu)勢，興起全民創(chuàng)業(yè)的熱潮，不僅對鞏固和發(fā)展江西當(dāng)前的大好形勢有著重大的現(xiàn)實(shí)意義，而且必將對實(shí)現(xiàn)富民興贛的長遠(yuǎn)目標(biāo)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

與此同時，我們必須看到，與上世紀(jì)80－90年代浙江等地區(qū)的全民創(chuàng)業(yè)相比，江西推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的背景發(fā)生了巨大的變化。其中非常重要的一個方面，就是我省與全國其他省市區(qū)一起，已經(jīng)邁入信息化時代。進(jìn)入新世紀(jì)，全球掀起信息技術(shù)革命新一輪浪潮，信息化成為當(dāng)今世界發(fā)展的大趨勢，信息產(chǎn)業(yè)成為推動世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)和新的增長點(diǎn)。大力推進(jìn)信息化是覆蓋我國現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略舉措，是我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會全面進(jìn)步的重大戰(zhàn)略機(jī)遇。在這一背景之下，江西大力推進(jìn)信息化建設(shè)，將對全民創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略的實(shí)施起到極為重要的作用。

一、推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，對信息化建設(shè)存在現(xiàn)實(shí)需求

信息時代背景下的全民創(chuàng)業(yè)，對信息化建設(shè)的需求主要體現(xiàn)在以下六個方面：

（一）培育創(chuàng)業(yè)文化，營造創(chuàng)業(yè)氛圍，需要加強(qiáng)信息傳媒建設(shè)

在推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的過程中，首先要以弘揚(yáng)新時代的創(chuàng)業(yè)文化作為突破口和重要內(nèi)容。從總體上講，江西人投資意識、經(jīng)營意識、市場意識、風(fēng)險意識還不夠強(qiáng)，親商、重商、崇商、富商的商業(yè)生態(tài)環(huán)境還沒有真正形成。同時，當(dāng)前社會上還存在一種見富眼紅、嫉賢妒能、心浮氣躁的心態(tài)，對發(fā)展環(huán)境不利，對建設(shè)和諧社會更不利，必須高度重視，加強(qiáng)引導(dǎo)和疏導(dǎo)。隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展和廣泛應(yīng)用，大眾傳媒的導(dǎo)向作用越來越重要。因此，一方面，我們要加強(qiáng)各類信息傳媒建設(shè)，更加全面廣泛地宣傳創(chuàng)業(yè)文化，在全社會大力倡導(dǎo)“創(chuàng)業(yè)有功、合法致富光榮”的價值觀念，大力培育“吃苦耐勞、誠信至上、尊重規(guī)則”的商業(yè)精神，大力營造“尊重創(chuàng)業(yè)、尊重創(chuàng)造、成就創(chuàng)業(yè)有功、敗壞創(chuàng)業(yè)有過”的創(chuàng)業(yè)氛圍；同時，又必須增強(qiáng)政治意識和社會責(zé)任感，牢牢把握輿論方向。堅(jiān)持正面宣傳為主，多為和諧創(chuàng)業(yè)、富民興贛加油鼓勁，引導(dǎo)公眾公正看待創(chuàng)業(yè)者，理性看待財富，在全社會形成尊重創(chuàng)業(yè)、理解創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)的局面。最近，孟建柱同志在會見北京網(wǎng)絡(luò)媒體“紅色故土行”成員時指出：“網(wǎng)絡(luò)的誕生，改變了整個人類的生活方式，讓人類溝通和交流便捷多了。共產(chǎn)黨執(zhí)政能力要提高，就要重視文化建設(shè)，網(wǎng)絡(luò)就是先進(jìn)文化的一個載體。目前，網(wǎng)絡(luò)的用戶越來越多，并且主要是中青年，青年代表著未來，因此我們要把網(wǎng)絡(luò)建設(shè)當(dāng)作基礎(chǔ)性建設(shè)來抓好，要充分利用好這一便捷的工具，為江西的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)。”因此，培育創(chuàng)業(yè)文化，營造創(chuàng)業(yè)氛圍，我省必須要在抓好傳統(tǒng)信息傳媒建設(shè)的同時，更加高度重視網(wǎng)絡(luò)媒體的建設(shè)和輿論方向把握。

（二）營造有利于創(chuàng)業(yè)的政務(wù)環(huán)境，需要加快電子政務(wù)建設(shè)

改善政務(wù)環(huán)境是提升整個發(fā)展環(huán)境的關(guān)鍵。推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，要求我省各級政府及其部門要以解決基層和企業(yè)最迫切需要解決的實(shí)際問題作為加強(qiáng)政務(wù)環(huán)境建設(shè)的切入點(diǎn)，圍繞服務(wù)型政府的效能建設(shè)，推進(jìn)政府管理的創(chuàng)新，強(qiáng)化服務(wù)意識，深化審批制度改革，簡化辦事程序，規(guī)范行政收費(fèi)行為，降低辦事成本，為各類經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)I造一個良好的制度環(huán)境。在優(yōu)化政務(wù)環(huán)境的過程中，加快電子政務(wù)建設(shè)，是極為重要而關(guān)鍵的途徑和手段。加快電子政務(wù)建設(shè)，將有力地推動政府職能轉(zhuǎn)變，優(yōu)化工作程序，提高辦事效率，增強(qiáng)為民辦事的透明度和公正性，提高科學(xué)管理、服務(wù)的水平。加快電子政務(wù)建設(shè)，有利于創(chuàng)建責(zé)任政府、服務(wù)政府、陽光政府，營造有利于創(chuàng)業(yè)的政務(wù)環(huán)境。廣東東莞市近年來大力加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，開通了電子政務(wù)中心服務(wù)網(wǎng)站，將全市所有政府部門的網(wǎng)站和網(wǎng)頁整合在一個平臺上，向市民提供包括政務(wù)公告、辦事指南、表格下載、辦證預(yù)審、辦理查詢、咨詢、投訴等多項(xiàng)電子政務(wù)服務(wù)。市民和企業(yè)可自行通過網(wǎng)絡(luò)咨詢辦事規(guī)定，獲得申報表格，并將填報的樣式傳送給相關(guān)部門進(jìn)行預(yù)審、預(yù)約辦理，也可通過網(wǎng)絡(luò)查詢辦理情況；組織開發(fā)了“東莞網(wǎng)上行政辦公系統(tǒng)”，并在全市各級機(jī)關(guān)全面安裝運(yùn)行，建立起一個支持通用無紙化辦公的應(yīng)用軟件平臺，機(jī)關(guān)辦公手段和工作方式向電子化、自動化的方向邁進(jìn)了一大步，有效地促進(jìn)了行政辦事效率和質(zhì)量的提高；各政府部門依托電子政務(wù)平臺，開展多樣化的電子服務(wù)。如市地稅局建設(shè)東莞地稅網(wǎng)上稅務(wù)平臺，開展多種稅收業(yè)務(wù)，主要包括網(wǎng)上申報、稅務(wù)法規(guī)新聞、稅務(wù)咨詢、財務(wù)報表錄入、網(wǎng)上繳稅、稅務(wù)舉報等允許在互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行的稅收業(yè)務(wù)，納稅人只要借助互聯(lián)網(wǎng)就可以隨時隨地進(jìn)行申報納稅。發(fā)達(dá)地區(qū)的實(shí)踐證明，電子政務(wù)建設(shè)將促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，達(dá)到優(yōu)化辦事程序、提高辦事效率、增強(qiáng)辦事透明度的效果，為優(yōu)化政務(wù)環(huán)境提供便捷的途徑和有力的技術(shù)支持。

（三）為創(chuàng)業(yè)者提供有效的信息服務(wù)，需要加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息資源開發(fā)

材料、能源、信息是人類社會發(fā)展的三大基本資源。進(jìn)入21世紀(jì)，信息及時傳輸和處理技術(shù)使信息在勞動者和勞動對象中所占的比重越來越大，成為生產(chǎn)力中最主要的因素，也成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的戰(zhàn)略性資源。因此，信息服務(wù)尤其是為中小企業(yè)提供信息服務(wù)是市場經(jīng)濟(jì)中政府工作的重要內(nèi)容。西方發(fā)達(dá)國家的中小企業(yè)都不同程度地得到了政府的信息支持。如美國政府通過小企業(yè)管理局，向中小企業(yè)提供免費(fèi)的財經(jīng)咨詢以及其他相關(guān)信息。英國貿(mào)工部則利用200多個地方服務(wù)中心組成的“工商聯(lián)系網(wǎng)”，為小企業(yè)提供咨詢和商業(yè)服務(wù)?，F(xiàn)在發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家之間、發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)之間的差距正以驚人的速度擴(kuò)大，除了經(jīng)濟(jì)、社會和文化方面的差距外，“信息貧困”是一個重要因素。推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，必須建成完善的信息服務(wù)體系，為創(chuàng)業(yè)者提供有效的信息服務(wù)，從而消滅“信息孤島”，打破“信息貧困”。比如，我國不少農(nóng)村面臨信息閉塞的狀況，在廣大農(nóng)民開拓創(chuàng)業(yè)的過程中，農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)往往起到不可替代的作用。據(jù)經(jīng)濟(jì)日報報道，重慶江津市李市鎮(zhèn)全面實(shí)施農(nóng)業(yè)信息化和“農(nóng)業(yè)110”工程，鎮(zhèn)信息中心利用網(wǎng)絡(luò)及時收集國內(nèi)外農(nóng)業(yè)信息，利用村村通電話和信息采集卡收集鎮(zhèn)內(nèi)各種信息，依托鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)和LED戶外電子顯示屏、科技趕場、廣播系統(tǒng)、電視系統(tǒng)、信息專欄、農(nóng)業(yè)信息?？认驈V大農(nóng)民信息、技術(shù)，建立起了一套遍布108平方公里，惠及4.3萬農(nóng)業(yè)人口，內(nèi)外信息交流合作的網(wǎng)絡(luò)平臺。信息平臺建立以來，收到各種重大疑難問題的咨詢電話800余個，向群眾散發(fā)“三送”服務(wù)卡和“農(nóng)業(yè)110”服務(wù)聯(lián)系卡1萬多張，贈送農(nóng)業(yè)技術(shù)資料2萬余份(冊)，接受群眾咨詢3000余人次，收集信息數(shù)百次。據(jù)不完全統(tǒng)計，通過信息平臺直接或間接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)挽回經(jīng)濟(jì)損失近兩百萬元。由此可見，有效的信息服務(wù)對創(chuàng)業(yè)者將起到重要的幫助作用，對地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展更具有十分重要的意義。

向創(chuàng)業(yè)者提供信息服務(wù)，首先要求加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步形成電信、電視、計算機(jī)三網(wǎng)融合，廣泛覆蓋全省，高速、大容量、穩(wěn)定的信息傳輸網(wǎng)絡(luò)，為信息服務(wù)提供可靠的平臺；其次，要求加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)信息資源的開發(fā)，加大對各類創(chuàng)業(yè)信息的收集、整理和，對國內(nèi)外創(chuàng)業(yè)信息進(jìn)行動態(tài)跟蹤分析，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，加強(qiáng)整合力度，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)信息資源的共享，并通過多種渠道及時提供給創(chuàng)業(yè)者；再次，要求逐步建立完善的信息服務(wù)體系。政府部門掌握著大量信息資源，應(yīng)當(dāng)通過電子政務(wù)建設(shè)，加大政務(wù)公開力度，帶頭主動向創(chuàng)業(yè)者提供政策法規(guī)等信息服務(wù)；各有關(guān)行業(yè)、協(xié)會和團(tuán)體應(yīng)努力圍繞創(chuàng)業(yè)者急需的市場供求、價格、勞動力、人才、適用技術(shù)等信息提供咨詢服務(wù)；鼓勵企業(yè)投身于信息咨詢服務(wù)業(yè)，以市場機(jī)制推動創(chuàng)業(yè)信息服務(wù)，同時加強(qiáng)信息服務(wù)市場的規(guī)范?？傊?，就是要形成政府牽頭，市場為主，行業(yè)協(xié)會共同推動的創(chuàng)業(yè)信息服務(wù)體系。

（四）廣大中小企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)，對企業(yè)信息化建設(shè)的需求將日益增加

“以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化”戰(zhàn)略的核心部分在于企業(yè)信息化，而中小企業(yè)信息化則是我省信息化的重要基礎(chǔ)。信息化對中小企業(yè)本身的發(fā)展具有至關(guān)重要的意義。信息化對企業(yè)的生產(chǎn)、管理、營銷等有巨大促進(jìn)作用，并最終帶來經(jīng)濟(jì)效益。只要信息化實(shí)施得當(dāng)，將給中小企業(yè)企業(yè)本身帶來質(zhì)的飛躍，并將影響到企業(yè)整體效率和競爭力的提高。當(dāng)前，我省中小企業(yè)資本積累有基礎(chǔ)、創(chuàng)業(yè)發(fā)展有載體，多數(shù)具備二次創(chuàng)業(yè)的條件，是全民創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢最大、活力最強(qiáng)的群體。在進(jìn)行二次創(chuàng)業(yè)的過程中，它們急需進(jìn)行資源的整合，管理的升級，從而進(jìn)一步做大做強(qiáng)，這就對企業(yè)信息化建設(shè)產(chǎn)生了現(xiàn)實(shí)需求。近幾年，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和信息化建設(shè)的推進(jìn)，作為中小企業(yè)發(fā)展典型的浙江溫州中小企業(yè)開始逐步向信息化靠攏。通過當(dāng)?shù)仉娮由虅?wù)的逐步普及，企業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用的推廣，溫州中小企業(yè)開始邁上新的發(fā)展臺階。最近，由國務(wù)院信息辦、國家發(fā)改委等部門組織的“中國中小企業(yè)信息化聯(lián)盟”正以溫州為試點(diǎn)，推動中小企業(yè)信息化，打造全新的“溫州信息化”模式，這對我省中小企業(yè)信息化建設(shè)也同樣有借鑒意義。為服務(wù)好中小企業(yè)的二次創(chuàng)業(yè)，我省應(yīng)當(dāng)加快應(yīng)用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的步伐，圍繞我省中小企業(yè)的實(shí)際需求，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品設(shè)計數(shù)字化、生產(chǎn)過程自動化、企業(yè)管理信息化和營銷商務(wù)電子化。支持中小企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用，促進(jìn)中小企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)提高商務(wù)效率，降低交易成本。

（五）創(chuàng)業(yè)需要公平有序的市場環(huán)境，對運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)建設(shè)信用體系提出了要求

現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)是一種以信用交易為主的信用經(jīng)濟(jì)，企業(yè)信用管理和社會征信系統(tǒng)建設(shè)都是保持信用經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行所必要的重要架構(gòu)。從國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)來看，近幾年一些地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之所以會出現(xiàn)快慢不一的差異，一個原因就在于這些地區(qū)的信用環(huán)境有較大不同。長江三角洲地區(qū)之所以能夠獲得較快的發(fā)展，是與這一地區(qū)有比較好的信用環(huán)境和市場環(huán)境密切相關(guān)的。省委省政府明確提出，推動全民創(chuàng)業(yè)，要營造有利于創(chuàng)業(yè)的市場環(huán)境，加快社會信用體系建設(shè)，強(qiáng)化市場監(jiān)管，維護(hù)市場秩序，引導(dǎo)各類創(chuàng)業(yè)主體在公平競爭中做大做強(qiáng)。這就要求我們必須認(rèn)真建設(shè)好“信用江西”工程，充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源和信息資源，構(gòu)建信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、信用監(jiān)管兩大平臺，加緊建設(shè)“信用江西”網(wǎng)站和全省企業(yè)信用聯(lián)合征信系統(tǒng)，提高社會信用體系運(yùn)行效率，從而更好地服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)。努力營造誠實(shí)守信、規(guī)范運(yùn)作的良好市場環(huán)境，使誠信創(chuàng)業(yè)成為全省人民共同的價值取向和行為準(zhǔn)則。

（六）信息產(chǎn)業(yè)作為全民創(chuàng)業(yè)的重要領(lǐng)域之一，要求我們進(jìn)一步鼓勵扶持信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展

信息化在推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)中起到助推器的作用，信息產(chǎn)業(yè)本身更是全民創(chuàng)業(yè)的重要領(lǐng)域之一。在新經(jīng)濟(jì)時代，恰恰是在網(wǎng)絡(luò)部門、在信息部門勞動就業(yè)量最高。當(dāng)然這里就業(yè)的勞動者具有較高知識含量。據(jù)美國商務(wù)部報告所統(tǒng)計和預(yù)測：*-*年，美國信息技術(shù)應(yīng)用業(yè)就業(yè)量占全國企業(yè)勞動人數(shù)的41%-44%，再加上信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)就業(yè)數(shù)會達(dá)到50%。我省相關(guān)專業(yè)的廣大科研院所技術(shù)人員、高校教師、大中專畢業(yè)生等群體，掌握著一定現(xiàn)代信息技術(shù)知識和能力，他們在高技術(shù)領(lǐng)域、信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，特別是在不需要太多資金、設(shè)備成本，只需要知識資本投入的軟件業(yè)、信息咨詢服務(wù)業(yè)、電子商務(wù)等領(lǐng)域，完全可以運(yùn)用自身的知識積累，創(chuàng)出自己的一番事業(yè)。從發(fā)達(dá)國家的實(shí)踐看，鼓勵、引導(dǎo)更多創(chuàng)業(yè)者投身于信息產(chǎn)業(yè)，不僅有利于激活更多創(chuàng)業(yè)主體的潛能，推動經(jīng)濟(jì)社會加速發(fā)展，更有利于逐步做大做強(qiáng)信息產(chǎn)業(yè)，推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。美國硅谷的成功發(fā)展就是在信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)的典范。*年，平均每5天有一家硅谷公司掛牌上市，每24小時增加62個新的百萬富翁，創(chuàng)造了5萬多個新的就業(yè)機(jī)會，而工資增加為全國平均數(shù)的5倍。*年，這個地區(qū)在勞動生產(chǎn)率和出口增長方面在美國都處于領(lǐng)先地位。僅在*年，硅谷的風(fēng)險資本投資額就增長了54％，新建公司大約3500家。*年，硅谷的企業(yè)市值超過4500億美元，一躍成為美國經(jīng)濟(jì)新的動力之源。近年來，上海市信息化建設(shè)委員會會同上海市電子商務(wù)協(xié)會提出并規(guī)劃“萬人網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)”計劃，創(chuàng)業(yè)者或是采取“網(wǎng)上開店”形式，即利用已有的電子商務(wù)網(wǎng)站，通過網(wǎng)上注冊建立屬于自己的網(wǎng)上商店，經(jīng)營自己選擇的貨物；或是采取“網(wǎng)上加盟”的形式，即利用電子商務(wù)網(wǎng)站母體，租賃實(shí)際商業(yè)門面并取得工商營業(yè)執(zhí)照，再經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)簽訂相關(guān)協(xié)議，銷售母體網(wǎng)站的貨物，已有4000多人接受了相關(guān)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，其中超過3000人開始加入創(chuàng)業(yè)行列。因此，扶持信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對推動創(chuàng)業(yè)具有顯著的作用。我省有必要結(jié)合江西實(shí)際，通過堅(jiān)持信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠扶持政策、完善風(fēng)險投融資體系，進(jìn)一步建設(shè)軟件園區(qū)和企業(yè)孵化器等措施，扶持信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)者做大做強(qiáng)。

二、我省信息化建設(shè)服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀分析

（一）我省信息化建設(shè)取得長足進(jìn)展，具備服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)的良好基礎(chǔ)

省委、省政府高度重視信息化建設(shè)，提出“不失時機(jī)推進(jìn)信息化”的發(fā)展思路，我省在信息化基礎(chǔ)設(shè)施、電子政務(wù)、企業(yè)信息化等方面取得了可喜的成績。

1、信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，成為服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)的重要基礎(chǔ)

截止*年底，全省完成長途光纜13374公里，全省電話用戶達(dá)1418.7萬戶，其中固定電話用戶達(dá)747.4萬戶，移動電話用戶達(dá)671.3萬戶，固定電話普及率17.58%，移動電話普及率15.80%。到*年9月，全省17955個行政村全部通了電話，成為我國中西部地區(qū)第一個村村通電話的省份。全省寬帶接入端口達(dá)69.8萬個，網(wǎng)絡(luò)出口帶寬大大增加，全省互聯(lián)網(wǎng)用戶達(dá)171.3萬戶。全省共有廣播電臺10座，中短波廣播發(fā)射臺15座，廣播人口覆蓋率92.89%；電視臺12座，電視人口覆蓋率94.86%，建成了大容量、寬頻帶、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化的集廣播電視節(jié)目和綜合數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)信息的統(tǒng)一廣播電視網(wǎng)絡(luò)。

2、電子政務(wù)建設(shè)積極推進(jìn)，在改善服務(wù)、加強(qiáng)監(jiān)管、提高效率方面取得重要進(jìn)展

我省電子政務(wù)建設(shè)統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺已基本建成，形成了一個“王”字型的信息高速公路。在全國率先建設(shè)的省政務(wù)信息網(wǎng)覆蓋了省市縣三級黨委、人大、政府和政協(xié)及各級黨政部門，橫向已聯(lián)接省直黨政部門近200家，縱向與11個設(shè)區(qū)市、109個縣（市、區(qū)、管委會）互聯(lián)，實(shí)現(xiàn)了全省政務(wù)部門的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)和信息共享。

電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)逐步展開。各省直部門依托全省電子政務(wù)統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺，開展橫向和縱向業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，大大提高了辦事效率和質(zhì)量，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。開展了基于統(tǒng)一電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺的公共應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，為服務(wù)群眾起到了良好的作用。例如，江西省國稅局從*年起在全省范圍內(nèi)全面推廣數(shù)字證書，省內(nèi)企業(yè)通過江西省數(shù)字證書認(rèn)證中心（JXCA）實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上身份認(rèn)證，從而在網(wǎng)上進(jìn)行納稅申報。基于數(shù)字證書在網(wǎng)上完成的涉稅業(yè)務(wù)包括：網(wǎng)上申報系統(tǒng)、網(wǎng)上增值稅發(fā)票抵扣聯(lián)認(rèn)證系統(tǒng)、網(wǎng)上抄報稅系統(tǒng)以及出口企業(yè)退稅審批系統(tǒng)（簡稱“涉稅軟件”）等。截至*年底全省近兩千家企業(yè)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上報稅，大大方便了企業(yè)和個體工商業(yè)者。

政府門戶網(wǎng)建設(shè)取得一定成效，省市政府和省直部門均建立了門戶網(wǎng)站，廣泛開展了對外宣傳、政務(wù)公開、網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上招商和網(wǎng)上審批表格下載服務(wù)；部分縣區(qū)政府也開展了門戶網(wǎng)站建設(shè)和服務(wù)。

3、企業(yè)信息化加快發(fā)展，初見成效

我省企業(yè)對信息化重視程度大大提高。全省已有近百家大中型企業(yè)成立信息化領(lǐng)導(dǎo)小組或工作機(jī)構(gòu)，設(shè)立了副總裁級的信息主管。許多省內(nèi)企業(yè)對企業(yè)信息化建設(shè)的目的和意義、內(nèi)容和范圍、方法和措施都有了全面、深入的認(rèn)識理解，把企業(yè)引進(jìn)ERP應(yīng)用和電子商務(wù)擺在重要位置。

近年來，我省企業(yè)緊扣企業(yè)信息化的總目標(biāo)，圍繞效益最大化的原則，在企業(yè)技術(shù)改造、生產(chǎn)方案優(yōu)化、生產(chǎn)過程控制、現(xiàn)代化管理、工程設(shè)計、電子商務(wù)等各個領(lǐng)域，有選擇有重點(diǎn)地進(jìn)行信息化建設(shè)。試點(diǎn)企業(yè)信息化建設(shè)重點(diǎn)內(nèi)容主要包括：網(wǎng)站建設(shè)及應(yīng)用、辦公自動化（OA）、計算機(jī)輔助設(shè)計和集成制造系統(tǒng)（CAD、CIMS）、供應(yīng)鏈管理（SCM）、客戶關(guān)系管理（CRM）、生產(chǎn)控制自動化、物流配送、企業(yè)財務(wù)和產(chǎn)供銷管理軟件開發(fā)和應(yīng)用、企業(yè)ERP/MRPII、電子商務(wù)等。企業(yè)信息化建設(shè)應(yīng)用正在逐步深入，貫穿到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的全過程。企業(yè)信息化應(yīng)用領(lǐng)域不僅僅停留在財務(wù)管理、產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計、自動控制、辦公自動化系統(tǒng)等初級領(lǐng)域，而且眾多優(yōu)勢骨干企業(yè)在物流管理、資源計劃管理、產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理等諸多方面做了大量建設(shè)性探索。同時在電子商務(wù)、智能決策支持系統(tǒng)、客戶關(guān)系管理方面進(jìn)行了諸多富有成效的嘗試，獲得了豐富的經(jīng)驗(yàn)，為今后技術(shù)推廣奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?！敖魇∑髽I(yè)信息化試點(diǎn)工程”45戶試點(diǎn)企業(yè)中已有15戶正式上線運(yùn)行，20戶進(jìn)入全面實(shí)施階段，35戶試點(diǎn)企業(yè)信息化建設(shè)已取得階段性成果。

4、信息資源開發(fā)利用不斷加強(qiáng)，取得了階段性成果

政務(wù)信息資源開發(fā)利用方面，目前我省建立了統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，并在這一網(wǎng)絡(luò)平臺基礎(chǔ)上建設(shè)各部門橫向與縱向業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)平臺在一定程度上加強(qiáng)了部門間的信息共享，決策的質(zhì)量和工作效率有了很大提高；同時政府門戶網(wǎng)站的建立，也為社會公眾獲取政務(wù)信息提供了便利。公共信息資源開發(fā)利用方面，我省各行業(yè)信息資源的開發(fā)和利用發(fā)展較快，開發(fā)建立了一批基礎(chǔ)性、公益性數(shù)據(jù)庫，數(shù)字圖書館等文化信息資源建設(shè)成為信息資源開發(fā)利用的重要形式；互聯(lián)網(wǎng)新聞服務(wù)，以其準(zhǔn)確性、及時性等優(yōu)勢特點(diǎn)成為新聞傳播的一種新方式，近年來我省互聯(lián)網(wǎng)信息資源不斷增加，在線數(shù)據(jù)庫不斷得到開發(fā)與利用，牢牢地占據(jù)了我省網(wǎng)絡(luò)媒體陣地，充分發(fā)揮了引領(lǐng)輿論導(dǎo)向的主流作用。農(nóng)業(yè)信息資源服務(wù)得到長足發(fā)展，我省11個設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)局全部建成局域網(wǎng)，全省91個有農(nóng)業(yè)局的縣中有79個建成了信息服務(wù)平臺，通過網(wǎng)上認(rèn)定認(rèn)證的縣鄉(xiāng)級信息服務(wù)點(diǎn)共1536個，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站1252個，占全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)86.4%，信息服務(wù)內(nèi)容拓展到產(chǎn)品供求、市場分析預(yù)測、勞動力轉(zhuǎn)移、權(quán)益維護(hù)等各方面；“農(nóng)民熱線118”信息服務(wù)中心的專家學(xué)者24小時為農(nóng)民群眾釋疑解答?？茖W(xué)的知識和市場動態(tài)信息，增強(qiáng)了農(nóng)民對市場的反應(yīng)能力，為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供了有力的支持。

5、信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷加快，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)度持續(xù)上升

信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度不斷加快，在國民經(jīng)濟(jì)中的地位不斷加強(qiáng)。省委省政府把電子信息及現(xiàn)代家電產(chǎn)業(yè)列入全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“六大支柱產(chǎn)業(yè)”予以重點(diǎn)扶持，在“十五”期間，我省信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了長足的進(jìn)步。*年，電子信息產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)品銷售收入68.87億元，比2000年增長了2.13倍，占全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷售收入的3.25%；工業(yè)增加值16.22億元，比2000年增長了1.7倍，占全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)工業(yè)增加值的2.63%；實(shí)現(xiàn)利潤總額4.2億元，是2000年的15.89倍，占全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)當(dāng)年實(shí)現(xiàn)利潤總額的5.81%。

軟件產(chǎn)業(yè)增長勢頭強(qiáng)勁。*年全省軟件產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入18.2億元，比上年增長24.7%，全省軟件企業(yè)*年累計完成產(chǎn)品銷售收入5.89億元，同比增長93.2％。部分企業(yè)列入國家規(guī)劃布局內(nèi)的重點(diǎn)軟件企業(yè)，兩家企業(yè)在香港創(chuàng)業(yè)版上市；先鋒軟件股份有限公司、江西捷德智能卡有限公司、泰豪軟件股份有限公司3家公司分別進(jìn)入全國軟件百強(qiáng)，目前已有29家企業(yè)獲得計算機(jī)系統(tǒng)集成資質(zhì)。

（二）存在的問題

我省國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化發(fā)展取得較大進(jìn)步，但也存在一定問題，影響和制約著信息化為全民創(chuàng)業(yè)服務(wù)發(fā)揮作用。這些問題主要體現(xiàn)在：

1、信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面臨解決信息網(wǎng)絡(luò)最后“一公里”問題

我省農(nóng)村尚未實(shí)現(xiàn)所有自然村通電話，廣播電視網(wǎng)絡(luò)尚未全面覆蓋農(nóng)村，計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村一級延伸工作進(jìn)展十分緩慢，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)能配上專用電腦，建成局域網(wǎng)的不到兩成，普通農(nóng)民家里能用上電腦的為數(shù)不多。這對我省農(nóng)民徹底擺脫信息閉塞，創(chuàng)業(yè)致富奔小康構(gòu)成制約；城鎮(zhèn)社區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況較好，但便于操作的信息終端裝置率較低，給城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)者信息查詢造成一定不便。

2、政府網(wǎng)站圍繞創(chuàng)業(yè)者需求開展信息服務(wù)工作不足

我省政府部門網(wǎng)站建設(shè)還存在一系列問題，主要體現(xiàn)在：網(wǎng)站定位不夠準(zhǔn)確，政府門戶網(wǎng)站提供的網(wǎng)上辦事基本都是單向的信息服務(wù)，極少提供在線申報等互動服務(wù)；許多網(wǎng)站以“用戶為中心”的意識也不強(qiáng)，政務(wù)公開狹窄，創(chuàng)業(yè)者真正需要公開的內(nèi)容公開不夠；創(chuàng)業(yè)信息需求把握不準(zhǔn)，網(wǎng)站服務(wù)不實(shí)用，大量的門戶網(wǎng)站服務(wù)內(nèi)容雜亂無章；即使績效較好的少數(shù)門戶，網(wǎng)站的使用率也并不理想，網(wǎng)站欄目復(fù)雜，頁面布局不科學(xué)，不便于用戶使用；門戶網(wǎng)站與部門網(wǎng)站內(nèi)容整合度差，相互脫節(jié)，等等。

3、企業(yè)信息化建設(shè)相對滯后，特別是針對中小企業(yè)開展適用的企業(yè)信息化服務(wù)嚴(yán)重不足

目前我省企業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè)水平目前尚處于一般事務(wù)處理和簡單信息管理階段，除財務(wù)管理系統(tǒng)、CAD系統(tǒng)應(yīng)用較好外，整體效果不明顯、不理想，特別是中小企業(yè)信息化建設(shè)與國內(nèi)外先進(jìn)水平相差很大。電子商務(wù)進(jìn)展不快，電子商務(wù)的軟硬件發(fā)展環(huán)境仍不夠完善。

4、創(chuàng)業(yè)信息資源的開發(fā)、整合、綜合能力較弱

政府部門、行業(yè)主管單位在為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)信息服務(wù)方面，一是意識不強(qiáng)，掌握的大量信息資源未能及時、準(zhǔn)確地提供；二是各自為戰(zhàn)，信息資源條塊分割，形成了以地域、專業(yè)、部門等為邊界的信息孤島；三是信息標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不健全，造成了難以逾越的數(shù)字鴻溝，各數(shù)據(jù)庫之間缺乏信息共享機(jī)制與手段，存在重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)的現(xiàn)象。這些問題直接導(dǎo)致信息資源共享程度和整體應(yīng)用水平不高，信息資源得不到充分利用，制約了我省創(chuàng)業(yè)信息服務(wù)的能力和水平，未能形成有效的創(chuàng)業(yè)信息服務(wù)體系。

三、相關(guān)建議

“推動全民創(chuàng)業(yè)，加快富民興贛”，是省委省政府在我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入新的階段作出的重大戰(zhàn)略部署，是涉及到方方面面的經(jīng)濟(jì)社會活動。加快我省信息化建設(shè)，以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，推進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，同樣是我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措。因此，必須把兩者結(jié)合起來，緊緊圍繞全民創(chuàng)業(yè)推動我省信息化建設(shè)。正在制定的“十一五”信息化規(guī)劃，也應(yīng)當(dāng)把服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)的內(nèi)容納入其中。具體來說，當(dāng)前和今后一段時期，建議在信息化建設(shè)中著重抓好以下幾個方面的工作：

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，打造我省創(chuàng)業(yè)信息服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施

逐步推進(jìn)電信、電視、計算機(jī)三網(wǎng)融合，在大中城市建設(shè)高速、大容量骨干傳輸，窄帶、寬帶相結(jié)合，固定、移動等方式靈活接入的智能用戶接入網(wǎng)絡(luò)。在城市基本實(shí)現(xiàn)光纖到大樓、到小區(qū)、到家庭。加快建設(shè)覆蓋全省的數(shù)字廣播、電視體系，使之具備信息交換、因特網(wǎng)接入、視頻點(diǎn)播等多種功能。開展信息化支農(nóng)工程，采取有效措施，積極鼓勵通信、廣電部門在廣大農(nóng)村地區(qū)和偏遠(yuǎn)山區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，爭取“十一五”末，建成適合農(nóng)村信息化要求的現(xiàn)代信息化基礎(chǔ)設(shè)施。（二）完善政府門戶網(wǎng)站建設(shè)，為政府提供創(chuàng)業(yè)信息服務(wù)提供高效平臺進(jìn)一步加強(qiáng)政府門戶網(wǎng)站建設(shè)工作，完善政務(wù)信息資源公開制度。各級政府部門都要通過本級政府門戶網(wǎng)站將領(lǐng)導(dǎo)信箱、政務(wù)信息、政府公告、政策法規(guī)、辦事程序、政府采購、宏觀經(jīng)濟(jì)信息等向社會公開，基本實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上納稅、網(wǎng)上年檢、網(wǎng)上調(diào)查等交互式業(yè)務(wù)。增強(qiáng)政府辦事透明度，方便企業(yè)和公眾網(wǎng)上辦事，提高創(chuàng)業(yè)者服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)建責(zé)任政府、服務(wù)政府和透明政府。在全省電子政務(wù)基本框架初步形成的基礎(chǔ)上，完善門戶網(wǎng)站建設(shè)管理和保障體制，制定江西省政府門戶網(wǎng)站運(yùn)行管理辦法。

建立政府信息資源管理體制，完善政府信息公開和面向社會服務(wù)的制度，制定信息資源管理、信息采集、報送、審核、、交換和更新機(jī)制。

完善省市政府門戶網(wǎng)站建設(shè)，增強(qiáng)網(wǎng)上互動功能，重點(diǎn)推進(jìn)網(wǎng)上辦事，實(shí)現(xiàn)“一門受理，并聯(lián)審批”，提高為民服務(wù)水平。全面建成縣（區(qū)）政府門戶網(wǎng)站，面向社會提供服務(wù)。

（三）積極推進(jìn)企業(yè)信息化與電子商務(wù)建設(shè)，為民營企業(yè)和中小企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)提供信息支撐

加快應(yīng)用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的步伐，努力推進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品設(shè)計數(shù)字化、生產(chǎn)過程自動化、企業(yè)管理信息化和營銷商務(wù)電子化。制定相應(yīng)的財政、稅收等多方面的政策措施，重點(diǎn)推進(jìn)中小企業(yè)信息化進(jìn)程。采取“重點(diǎn)突破、以點(diǎn)帶面、全面推進(jìn)”的戰(zhàn)略原則，每年選取一定數(shù)量的中小企業(yè)，進(jìn)行中小企業(yè)信息化推進(jìn)重點(diǎn)示范工程建設(shè)，以帶動我省中小企業(yè)的全面信息化。大力發(fā)展電子商務(wù)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，提高國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效率，應(yīng)對經(jīng)濟(jì)全球化，提高國際競爭力，有力地促進(jìn)商品和各種要素的流動，降低交易成本，更好的實(shí)現(xiàn)市場對資源的基礎(chǔ)性配置作用。加強(qiáng)電子商務(wù)政策法規(guī)、信用服務(wù)、安全認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、在線支付、現(xiàn)代物流等支撐體系建設(shè)，營造電子商務(wù)發(fā)展的良好環(huán)境。支持中小企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用，促進(jìn)中小企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)提高商務(wù)效率，降低交易成本；發(fā)展面向消費(fèi)者的新型電子商務(wù)模式，擴(kuò)大企業(yè)與消費(fèi)者、消費(fèi)者與消費(fèi)者之間電子商務(wù)的應(yīng)用規(guī)模。

（四）加快推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)，服務(wù)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)

富民重點(diǎn)在農(nóng)民，農(nóng)民致富須創(chuàng)業(yè)。為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，防止城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”的繼續(xù)擴(kuò)大，必須加快農(nóng)村信息化進(jìn)程。遵循“政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、多方參與，有序推進(jìn)”的原則，政府制定好各項(xiàng)優(yōu)惠措施，引導(dǎo)、推進(jìn)各大電信運(yùn)營商、各種經(jīng)濟(jì)實(shí)體共同參與農(nóng)村信息化建設(shè)。在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)把農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重要工作來抓，積極配合現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)和廣電網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村推進(jìn)的進(jìn)程，多方式、多途徑、多終端的把廣大農(nóng)村接入現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)，建立基于多種傳媒（計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、通訊、視聽等載體）網(wǎng)絡(luò)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，開展農(nóng)業(yè)信息資源開發(fā)與服務(wù)，推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流、交易體系，把有效的政策、科技、市場等信息和廣大農(nóng)村、農(nóng)民結(jié)合起來。以龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品合作組織、種養(yǎng)大戶等為農(nóng)業(yè)信息化扶持重點(diǎn)，以其帶動和輻射作用，推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)程。選擇我省信息基礎(chǔ)較好的農(nóng)村，開展“農(nóng)戶上網(wǎng)工程”，發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)的“倍增器”作用，使信息知識和信息技術(shù)成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的新的資源要素。同時，加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)信息化人才，結(jié)合我省現(xiàn)狀和我省教育體系，開展農(nóng)業(yè)信息化人才的培養(yǎng)和培訓(xùn)。

（五）逐步開展電子社區(qū)建設(shè)，為城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)信息服務(wù)

統(tǒng)籌規(guī)劃，制定電子社區(qū)建設(shè)的總體思路、發(fā)展原則以及長、中、短期工作目標(biāo)。選擇一些中心城市有條件的小區(qū)進(jìn)行電子社區(qū)示范建設(shè)，推進(jìn)社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)等方面的信息化。按照統(tǒng)分結(jié)合、條塊共建的原則，把現(xiàn)有的金融、財政、稅收、民政等部門面向社區(qū)的服務(wù)整合到街道統(tǒng)一的服務(wù)平臺，以統(tǒng)一的電子終端提供多種功能服務(wù)，以實(shí)現(xiàn)節(jié)約資源、方便服務(wù)的目的。積極發(fā)展社區(qū)服務(wù)與信息技術(shù)應(yīng)用相結(jié)合的新業(yè)務(wù)，為公眾提供電子郵件、勞動就業(yè)、家政服務(wù)、遠(yuǎn)程教育電子廣告、科技、氣象等社區(qū)信息服務(wù)，迅速占領(lǐng)互聯(lián)網(wǎng)文化陣地。

（六）進(jìn)一步制定和完善促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，鼓勵更多創(chuàng)業(yè)者投身于信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展

根據(jù)信息產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)的最新變化，制定出更貼近于實(shí)際、更為積極有效的一整套優(yōu)惠政策。在財政稅收政策上，對信息產(chǎn)業(yè)及相關(guān)行業(yè)要給予更大的扶持和優(yōu)惠；在金融政策方面，為信息產(chǎn)業(yè)提供足夠的資金；政府部門在項(xiàng)目申報審批中給予更多地支持。認(rèn)真落實(shí)軟件產(chǎn)業(yè)政策，鼓勵民營軟件企業(yè)和高等院校、科研院所科技人員成為創(chuàng)業(yè)主力軍，以金廬軟件園為軟件研發(fā)中心和產(chǎn)業(yè)基地，形成軟件研發(fā)與生產(chǎn)、軟件銷售與服務(wù)、信息系統(tǒng)集成、信息系統(tǒng)運(yùn)行與維護(hù)、信息系統(tǒng)咨詢與評估、軟件與信息技術(shù)專業(yè)人才培訓(xùn)、信息系統(tǒng)工程監(jiān)理、軟件檢測、軟件中介、軟件外包等產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)全省軟件產(chǎn)業(yè)超常規(guī)發(fā)展。

加快信息資源開發(fā)和利用，發(fā)展信息資源產(chǎn)業(yè)。完善面向“三農(nóng)”的綜合信息服務(wù)體系；加強(qiáng)引導(dǎo)和管理，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展；積極培育一批信息服務(wù)商，建立健全開放、競爭、有序的信息服務(wù)市場。加強(qiáng)信息服務(wù)教育的普及工作，培養(yǎng)大批掌握現(xiàn)代信息技術(shù)知識并能熟練運(yùn)用現(xiàn)代信息服務(wù)手段的信息服務(wù)人員。