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同志們：

這次全省農村黨員干部現代遠程教育工作會議，是經省委同意召開的。會議的主要任務是，傳達學習全國農村黨員干部現代遠程教育工作會議精神，安排部署全省農村黨員干部現代遠程教育工作。

在農村開展黨員干部現代遠程教育工作，是黨中央著眼于加強農村黨的建設、鞏固黨在農村的執政基礎，著眼于建設社會主義新農村、構建社會主義和諧社會、加快推進社會主義現代化作出的一項重要部署。這項工作從提出到正式在全國推開，經過了深入的調研和認真的試點。從*3年開始，在中央的直接領導下，用了三年多的時間，分兩批在全國12個省區進行了試點。試點期間，、、曾慶紅、吳官正等中央領導同志多次聽取匯報、進行調研、作出指示，并在黨的許多重要會議上反復強調。今年4月，中央政治局常委會、中央黨建工作領導小組先后召開會議，聽取試點情況匯報，專題進行研究討論，認為在全國農村開展黨員干部現代遠程教育工作的條件基本具備、時機已經成熟，決定全面推開這項工作。之后，中組部專門召開全國農村黨員干部現代遠程教育工作會議，中央辦公廳下發《關于在全國農村開展黨員干部現代遠程教育工作的意見》，對這項工作進行了全面部署。

省委對在全省部署開展這項工作高度重視。全國的會議召開后，按照中央和省委的要求，省委組織部和有關部門作了大量的前期準備工作，研究提出了我省的工作方案，成立了領導協調機構和工作機構。陸浩書記、徐守盛省長多次聽取匯報，提出明確要求，指出要按照中央的部署，結合我省實際，科學規劃，精心組織，穩步推進，切實把這項事關全省農村經濟社會發展的基礎性工作抓實抓好、抓出成效。下面，我就貫徹落實中央和省委精神，在全省農村部署開展黨員干部現代遠程教育工作，講四點意見：

一、要充分認識開展農村黨員干部現代遠程教育工作的重要意義

開展農村黨員干部現代遠程教育，是中央圍繞推進新農村建設、加強黨的執政能力建設和先進性建設，在推進農村基層黨建工作、促進農村經濟社會發展方面，所采取的一項重要新舉措。開展這項工作的重要意義，主要體現在以下三個方面：

首先，這是黨員干部教育手段的一大創新，對于進一步加強農村黨建工作具有十分重要的意義。多年以來，我們在農村黨建工作特別是基層黨員干部教育培訓方面進行了積極的實踐和探索，堅持“”，落實黨員“冬訓”，開展電化教育，實施“萬名農村基層黨員干部培訓工程”，尤其是近幾年集中抓了農村“三個代表”重要思想學習教育活動和保持共產黨員先進性教育活動，取得了比較好的效果，為加強和改進農村黨員干部教育培訓工作積累了寶貴經驗。但是也要看到，農村黨員干部教育工作還跟不上形勢和任務發展的需要，教育手段比較單一、培訓內容不夠豐富、優秀師資力量不足、教學水平不高、時效性不強，以及培訓規模小、地區間發展不平衡等問題依然存在。這與全面推進黨的建設新的偉大工程的要求不相適應，與社會主義新農村建設的要求不相適應，也與當前對黨員干部進行大教育、大培訓的要求不相適應。如何順應時展的要求，不斷推進農村黨員干部教育培訓的思路創新、手段創新和工作創新，建立健全“讓黨員干部經常受教育，使農民群眾長期得實惠”的長效機制，是必須研究解決好的一個重大課題。中央決定開展農村現代遠程教育，是新時期黨員干部教育手段的一大創新，為進一步加強和改進這方面的工作，開辟了一條新的途徑，創造了一種新的載體。現代遠程教育具有信息量大、覆蓋面廣、方便快捷、生動直觀等明顯優勢，我們可以通過這一新的手段和載體，最大限度地實現教育資源共享，擴大教育培訓規模，從整體上提高教育培訓的質量和水平。從更廣泛的意義上來講，各級黨組織還可以通過這一新的現代載體，架起與基層黨員干部溝通交流的新橋梁，拓展聯系群眾、組織群眾、服務群眾的新渠道，進一步提高農村基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，鞏固黨在農村的執政基礎。其次，這是提高農村黨員干部致富帶富本領、培育新型農民的有效途徑，對于促進農村經濟發展具有十分重要的意義。廣大農村黨員干部是發展農村經濟的骨干，農民群眾是發展農村經濟的主體。建設社會主義新農村，關鍵是要培養提高農村黨員干部貫徹黨的路線方針政策的本領、致富帶富的本領、服務群眾的本領，關鍵是要造就大批掌握現代農業科技知識和技能、具有創業致富本領的新型農民。這幾年，我省在提高農村基層黨員干部素質、教育培養農民方面，采取了一些相應的措施，做了不少的工作，尤其是創造性地提出并組織實施了“雙培雙帶”工程，取得了一些實實在在的效果，成為我省農村黨建工作在全國有一定影響力的品牌。但也要看到，與加快農村經濟發展、農業產業調整的新形勢新任務相比，與廣大農村黨員干部和農民群眾的實際需求相比，我們的工作還存在著不少的差距。全省廣大農村地區，信息化建設進程緩慢，黨的惠農政策、農業科技知識、市場供求信息，不能及時有效地傳遞到農村基層黨員干部和群眾中去。現在，農村的廣大黨員干部和農民群眾，最期盼的是致富，最急需的是科技，最緊缺的是信息。開展現代遠程教育，就可以通過信息網絡這一“免費大學”、“開放課堂”，使廣大農村包括貧困邊遠地區的黨員干部群眾，能夠與發達地區一樣，同步學習、同受教育，共享現代信息技術成果，這就大大縮短了農村與城市、內地與沿海時間和空間距離，有效解決城鄉信息不對稱、教育機會不均衡的問題。我們可以利用這一現代化的載體，組織引導廣大基層黨員干部，學理論、學政策、學知識、學技術，不斷提高他們致富和帶富的能力。同樣可以利用這一現代化的載體，為廣大農民群眾學習掌握實用技術、了解市場信息提供極大的便利，使他們更多地了解大山外邊的世界，“不用走出門，便知天下事”。

再次，這是傳播先進文化、倡導文明新風的有效載體，對于推動農村和諧社會建設具有十分重要的意義。改革開放以來，隨著農村經濟社會的發展，農民群眾的物質生活條件得到了很大改善，但總體上來看，農村文化建設相對滯后，農民的精神文化生活比較單一。就從信息傳媒這一手段來看，我省大多數農村地區的農民群眾，主要是通過聽收音機、看電視，接受信息、了解外面的世界，一些貧困邊遠地區的老百姓看電視也有困難。現在已經進入到信息時代，運用現代網絡技術，及時了解掌握信息，已經成為經濟發達地區和城里人的“家常便飯”，而廣大農村還沒法享受信息技術高速發展的成果，這與統籌城鄉發展、構建和諧社會的要求不相適應。開展現代遠程教育，既能有效解決農村信息技術匱乏的問題，而且可以通過這個平臺，傳播先進文化，倡導文明新風，豐富農村精神文化生活，引導農民群眾轉變思想觀念、改進生活方式和行為習慣，破除封建迷信，實現移風易俗。與此同時，廣大基層黨員干部與農民群眾還可以運用這時效便捷的載體，訴求自己的意愿，表達自己的需求；各級組織還可以利用這一渠道，及時了解人民群眾的所需、所盼、所急，為農民群眾提供各種咨詢服務，加強聯系溝通，化解矛盾和問題，激發農村活力，從而促進農村和諧社會建設。

總之，農村黨員干部現代遠程教育，是新形勢下造福億萬群眾的一項富民工程，是建設社會主義新農村的一項創新工程，是夯實黨在農村執政根基的一項基礎工程。我們一定要從深入貫徹落實科學發展觀、加快我省全面建設小康社會步伐、加強黨的執政能力建設和先進性建設的戰略高度，充分認識開展這項工作的重要意義，把思想和行動統一到中央和省委的決策部署上來，切實把這項功在當前、利在長遠的好事辦好。

二、要明確開展農村黨員干部現代遠程教育工作的目標任務

中央對開展農村黨員干部現代遠程教育的總體要求是，用三至四年的時間，力爭到2010年底，在全國農村基本建成現代遠程教育網絡體系。按照這一總體要求，我省決定從現在全面啟動這項工作，到2010年7月底前全面完成基礎設施建設任務，形成覆蓋全省、縱橫貫通、上下聯動的農村黨員干部現代遠程教育網絡體系。為了實現這個目標，我們要用三年多的時間，集中抓好“五大建設"：

一是要抓好鄉鎮和村級終端接收站點建設。開展現代遠程教育，從傳輸手段來看，主要有衛星、互聯網和有線電視三種模式。目前，我省農村中小學現代遠程教育工程建成的站點，已覆蓋了1227個鄉鎮、9203個村，覆蓋面分別達到100％和56％，都是采用衛星模式傳輸的；而鄉村兩級的互聯網接入率分別只有52．9％和26％，有線電視接入率分別只有50．6％和12．4％。相比之下，選用衛星模式建設難度小，所需投入的資金較少。為此我們決定，我省農村黨員干部現代遠程教育工程，主要選用衛星模式，依托現有農村中小學遠程教育站點來進行，重點抓好目前尚未覆蓋農村中小學遠程教育網的鄉村站點新建工作。同時，對于互聯網覆蓋率比較高的地方，可采用電信、衛星兩種建設模式。鼓勵經濟條件和電信、有線電視網絡基礎比較好的地方，在完成基本建設任務的基礎上，探索“1+1”建設方式，實現“天地網合一”。終端站點建設是整個遠程教育工程的基礎，是施教與學習的連接點，是組織學習的課堂和開展活動的陣地。各地一定要緊密結合實際，合理選定建點模式，科學制定建設規劃，認真抓好組織實施，加快建設進度，力爭于2010年7月底前全面完成鄉鎮和村級終端站點建設任務。

二是要抓好省市縣三級教學平臺建設。按照現代遠程教育工程建設的要求，省市縣三級都要建立教學平臺。教學平臺主要包括資源庫、前端播出平臺、資源傳輸系統和輔助教學中心網站，是遠程教育的“發射塔"、“總開關”，是整個工程建設的關鍵。教學平臺建設的功能、質量和進度，直接影響著遠程教育的正常運行和實際使用效果，為此，省市縣三級教學平臺建設任務必須于明年上半年如期完成。省級教學平臺是全省遠程教育的樞紐，要組織有關專家反復論證，科學規劃，確保既能向上鏈接中央遠程教育網站，又能向下鏈接市州輔助教學平臺，還能平行鏈接省直有關部門網站，形成既能“對上回答問題”，又能“對下解決問題”的教育網絡體系。市縣兩級教學平臺起著承上啟下和服務用戶等重要作用，也要注意結合實際，整合資源，保質保量地完成建設任務。

三是要抓好教學資源體系建設。教學資源建設是搞好遠程教育的核心，是一項長期的基礎性工作。能不能開發好教學資源，不僅關系到遠程教育“有米下鍋，的問題，而且直接影響著廣大農村黨員干部和農民群眾受教育的實際效果。農村黨員干部和群眾喜歡不喜歡遠程教育，關鍵是看教學內容是不是符合農村實際，是不是能夠有效解決農民群眾所需、所盼、所急的實際問題，是不是能夠帶來真正看得見、摸得著的實惠。為此，必須高度重視并及早著手做好教學資源開發工作，重點要抓好三個方面：一個是制定遠程教育教學資源開發規劃。省委遠程教育領導協調小組辦公室要牽頭負責，組織相關部門開展調查研究，抓緊制定符合我省實際的教學資源開發規劃，以確保教學資源開發的計劃性和教學內容的針對性。一個是整合利用好現有教學資源。要把紀檢、組織、宣傳、統戰、黨校、教育、農牧、林業、衛生、文化、廣電、司法、科協等系統現有的教學資源整合利用起來，使其在農村黨員干部現代遠程教育中發揮作用。還有一個是做好新教學資源的開發工作。遠程教育一旦開展起來，就需要有高質量的教學資源持續不斷地來支撐、來保證。省委遠程教育領導小組辦公室要協調各地各部門，建立經常性的教學資源開發機制，不斷開發內容新、質量高、符合時代要求和農村實際需要的教學資源。民族地區要做好少數民族語言教材的開發，以滿足民族地區基層黨員干部和群眾的需要。

四是要抓好骨干隊伍建設。建設一支數量充足、結構合理、素質優良、作風過硬的工作隊伍，是實施遠程教育工程的重要保證。從現在開始，各地各部門就要早考慮、早動作，著手建立一支專兼職相結合的教學、管理和技術服務隊伍。省市縣三級教學平臺要配備足夠數量、業務素質高的專業技術人員，從事遠程教育網絡體系建設和管理、維護工作；鄉村兩級終端站點要吸收鄉村干部、電教播放員、中小學教師、大學生志愿者、農村實用人才等方面的人員，采取專兼職結合的方式，從事管理服務工作。遠程教育工作隊伍建設起來以后，要加強對他們的經常性培訓，不斷提高政治素質、業務能力和服務水平；要從政治上、生活上關心他們，幫助他們解決實際困難，落實有關待遇，保持這支隊伍的相對穩定。

五是要抓好工作機制建設。遠程教育網絡體系的正常高效運轉，需要有一套科學合理、管理有序、運轉協調的工作機制作保障。各地各部門在組織實施這項工程中，一定要結合工作實際，注意研究探索，逐步抓好制度和機制建設。具體來講，要建立健全前端播出平臺、輔助教學網站、終端站點等網絡體系的運轉和管理機制；建立健全教學資源開發與教學資源整合相促進、行政手段與市場化運作相結合的教學資源建設機制；建立健全專兼職干部隊伍、站點．管理隊伍、教學輔導隊伍、技術服務隊伍相配套，選拔、培訓、管理、考核相統一的骨干隊伍建設機制；建立健全組織學習與輔導教學互補、學習培訓與效果評價銜接、掌握知識與實踐運用貫通的教學組織工作機制；建立健全政府投入為主、黨費適當補貼、社會力量支持的經費保障機制，以保證農村黨員干部現代遠程教育工作的持續、健康、有序開展。

三、要準確把握開展農村黨員干部現代遠程教育工作的原則要求

開展農村黨員干部現代遠程教育，是一項政治性、政策性和技術性很強的系統工程。開展這項工作總的要求是，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，以建設社會主義新農村為主題，以提高農村黨員干部和農民群眾素質為重點，全面貫徹黨的十六大和十六屆四中、五中、六中全會精神以及省十一次黨代會精神，圍繞中心，服務大局，堅持一切從實際出發、講求實效，建立健全農村黨員干部現代遠程教育體系，大規模培訓農村黨員干部和農民群眾，大幅度提高農村黨員干部和農民群眾的素質，提高農村黨員干部帶頭致富、帶領群眾共同致富的能力，不斷增強農村基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，為加快我省社會主義新農村建設進程提供思想保證、精神動力和人才支持。

按照這個總的要求，在具體實施這項工作中，要注意把握好以下五個原則：

第一，要圍繞中心，服務大局。開展現代遠程教育，要堅持以科學發展觀為統領，努力為構建社會主義和諧社會、建設社會主義新農村、加強黨的執政能力建設和先進性建設服務。要始終把提高黨員干部素質、培養造就新型農民作為首要任務，把推動農村工作、解決“三農”問題、增加農民收入、促進農村經濟社會又好又快發展作為根本出發點和落腳點。要通過遠程教育這一新的手段，大力宣傳黨在農村的方針政策，提供各種技術信息服務，傳播先進文化，推動農村政務村務公開，進一步增強農村基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，全面促進農村各項事業的健康發展。

第二，要整合資源，共建共享。這些年來，我省與農村工作相關的各個部門、各個系統，在農村黨員干部和農民教育培訓方面，投入了大量資金，建立了各自的教育培訓體系，實施了不少培訓項目。實施農村黨員干部現代遠程教育工程，一定要堅持整合資源、共建共享的原則，把各部門、各系統已經建好的教育培訓網絡充分利用起來，把現有的基礎設施、教學資源、管理隊伍、師資力量、站點場所、技術和資金等整合起來，不搞重復建設，避免資源浪費。在這個問題上，各部門一定要統一思想、統一認識，講大局、講支持、講配合，齊心協力，共同把這項工作做好。這次遠程教育工程的基礎建設，主要依托教育、農牧、文化、科技等部門已建成的網絡來進行，要切實加強統籌協調，做好資源整合的銜接工作，保證工程建設的順利推進。

第三，要因地制宜，穩步推進。我省各地的自然條件、經濟條件差異比較大，實施遠程教育工程的基礎條件各不相同。各地在組織實施這項工程過程中，要在把握省委確定的總體目標任務的前提下，堅持從實際出發，區別不同情況，因地制宜，量力而行，盡力而為，把工作的力度、推進的速度與各地經濟發展水平和財政承受能力統一起來，把工作的思路、推進的辦法與當地的基礎條件結合起來，不能搞“一刀切”。經濟實力較強、各方面條件較好的地區，建設進度可以快一些，建設標準可以高一些，終端站點還可以向專業經濟組織、產業協會和農戶延伸。經濟發展水平相對較低、基礎建設相對滯后的地區，可以根據實際情況安排建設進度，但確定的基本目標任務必須按期完成。

第四，要建用結合、注重實效。建設農村黨員干部現代遠程教育工程的全部目的在應用。所以，從建設這項工程一開始，就要統籌考慮，把教學平臺建設、終端站點建設、教學資源開發與教學組織管理結合起來，把教育培訓與實際應用結合起來，使“建、管、學、用"四個環節互為依托、相輔相成，特別要注意突出“用”的功能。這項工程建設周期比較長，要堅持邊建邊用的原則，對于依托現有設施先行建成的平臺和站點，要盡快投入運用，發揮好示范作用；對于新建的站點，要建成一個、管好一個、用好一個，使其及時發揮作用。要堅持以人為本、務求實效，根據農村黨員干部和農民群眾的實際需求和意愿，因人施教，按需施教，組織引導廣大農村黨員干部和農民群眾積極參與、主動學習，聯系實際、學以致用，確保教育培訓取得實效。

第五，要大膽探索，勇于創新。開展農村黨員干部現代遠程教育是一項新的工作，在具體實施過程中，會遇到許多新情況、新問題，需要在實踐中不斷研究探索的問題很多。比如，如何整合好現有的各種資源，實現共建共享，使現有資源發揮最大效益；比如，如何緊密結合農村實際，開發好教學資源，充分體現教育培訓的時代性、針對性和有效性；比如，如何緊貼農村基層黨員干部和農民群眾的生產生活實際，科學合理地安排教學形式，組織好學習培訓活動，做到學習培訓與生產工作兩不誤、兩促進；比如，如何建立健全人員、資金、技術保障機制，把這樣一個龐大的網絡系統建設好、管理好、維護好，等等。在組織實施這項工程中，各地各部門一定要注意研究新情況、解決新問題，總結新經驗、探索新規律，不斷推進實踐創新、管理創新和制度創新，努力走出一條符合我省實際的農村黨員干部和農民群眾教育培訓的新路子。

四、要切實加強對農村黨員干部現代遠程教育工作的組織領導

在全省農村開展黨員干部現代遠程教育工作，建設任務很重，工作要求很高，時間也很緊。各地各部門一定要按照中央和省委部署，精心部署，科學規劃，周密安排，扎實推進，確保現代遠程教育工作健康有序開展。

第一，要全面加強組織領導。搞好農村黨員干部現代遠程教育，是當前各級黨委、政府及有關部門的一項共同任務。這項工作抓得如何、成效怎么樣，是對各級領導班子領導能力和工作水平的實際檢驗。各級黨委、政府一定要高度重視，把工程建設列入重要議事日程，納入農村黨建工作。“三級聯創”活動和新農村建設的總體規劃，同步研究，同步部署，同步推進。有關部門和單位要把這項工作作為本部門、本單位的一項重要工作任務，納入年度目標考核體系，明確一名領導干部具體負責，切實抓好承擔任務的落實。各級組織部門要在黨委的統一領導下，切實肩負起牽頭抓總的責任，扎實做好組織協調工作，發揮應有的作用。上級組織要切實加強對下級組織的工作領導和指導，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。要建立健全領導干部聯系點制度，領導干部要帶頭深入基層調查研究，幫助解決實際問題，及時總結經驗，推動面上的工作。

第二，要建立健全領導協調機構和工作機構。省委決定，成立全省農村黨員干部現代遠程教育工作領導協調小組，負責全省農村黨員干部現代遠程教育工作的領導、指導和協調。領導協調小組成員單位包括省紀委、組織部、宣傳部、統戰部、黨校、新農村建設領導小組辦公室、省政府辦公廳(信息化辦公室)、省發改委、教育廳、科技廳、民政廳、財政廳、人事廳、勞動和社會保障廳、農牧廳、文化廳、廣電局、扶貧辦、團省委、省科協、通信管理局、電信公司等22個部門(單位)。領導協調小組辦公室設在省委組織部，依托省委組織部黨員電教中心開展日常工作。各市縣也要成立相應的領導協調機構和工作機構。各級領導協調機構和工作機構都要明確職責任務，搞好調查研究，加強協調配合，抓好工作落實，確保目標任務的完成。

第三，要確保資金到位。資金到位是開展現代遠程教育工作的基本保障。中央確定資金投入總的原則是，以地方投入為主，中央適當予以補貼。考慮到我省的實際情況，除中央補貼部分外，省內投入資金由省市縣三級共同承擔。投入的經費主要包括兩個方面，一個是基本建設經費，另一個是運行維護管理經費。基本建設經費由發改部門立項解決，運行維護管理經費納入年度財政預算解決。各地要按照中央和省委的要求，積極想辦法籌措資金，保證建設資金和維護資金及時足額到位。需要強調的是，在實施這項工程中，不能給鄉村兩級組織增加債務，更不能增加農民負擔。

第四，要加強督促檢查。要建立健全督促檢查制度，采取定期檢查與不定期檢查相結合、全面檢查與隨機抽查相結合等方式，加大督查力度，發現問題及時督促解決。要建立健全工程建設、評估、考核、驗收制度，切實保證建設質量。要建立情況通報、信息反饋制度，及時反映各地、各單位工作進展情況，交流信息，促進建設進度和工作任務落實。要把任務完成情況和中央、省級財政補助資金掛起鉤來，調動基層抓落實的積極性。要加強財務審計和財務管理，確保不出任何問題。

第五，要加大宣傳力度。各地各單位要充分利用廣播、電視、報刊、網絡等媒體，大力宣傳開展現代遠程教育的重要意義和中央、省委的總體部署，引導各級黨組織和廣大黨員干部統一思想、提高認識，不斷增強做好工作的自覺性和責任感。要廣泛宣傳現代遠程教育的基本知識，使廣大農村黨員干部和農民群眾了解現代遠程教育的優勢和特點，引導和吸收他們積極參與，不斷激發學習的熱情。要大力宣傳先進典型，及時推廣各地的好經驗、好做法，發揮典型引路和示范帶動作用，推動這項工作扎實深入地開展。同時，要充分發揮遠程教育的自身優勢，開展形式多樣的宣傳活動，不斷增強影響力和吸引力，形成全社會關心、支持、參與遠程教育工作的良好氛圍。

同志們，今年是我們黨和國家發展上具有重要意義的一年，10月中旬將召開黨的第十七次全國代表大會。做好改革發展穩定的各項工作，為黨的十七大勝利召開創造良好的環境和條件，是各級黨組織和廣大黨員干部的共同責任。我們一定要高舉鄧小平理論和“三個代表’’重要思想偉大旗幟，全面落實科學發展觀，堅持走中國特色社會主義道路，以強烈的政治責任感和飽滿的工作熱情，開拓創新，扎實工作，把農村黨員干部現代遠程教育工作抓緊、抓實、抓好，以實際行動迎接黨的十七大勝利召開!