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同志們：

今天的這次會(huì)議是縣委、縣政府決定召開的一次重要會(huì)議，主要任務(wù)是，動(dòng)員全縣各級(jí)各部門深入開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，大力改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，全面提升行政效能，為推進(jìn)我縣跨越發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。對(duì)于這項(xiàng)工作，我曾在7月份召開的全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會(huì)議上作了一些強(qiáng)調(diào)，今天進(jìn)行專題部署，對(duì)開展這項(xiàng)工作提出更為明確的規(guī)定和具體的要求。剛才，*同志宣讀了《*縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作方案》和《工作績效考評(píng)辦法》，希望各地、各單位認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。下面，我就切實(shí)抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要性和必要性

加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，是縣委、縣政府審時(shí)度勢(shì)、深思熟慮作出的重要決策，主要目的是切實(shí)解決當(dāng)前我縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)中存在的突出問題，使機(jī)關(guān)效能有一個(gè)明顯的提高，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，為我縣跨越發(fā)展、奮力崛起增添新的活力。各地、各部門一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要性和必要性。

第一，開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，是不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的必然要求。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)是我們黨執(zhí)政的主體，在國家政治生活中居于重要地位。機(jī)關(guān)的工作效能，直接影響到黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行和最廣大人民群眾根本利益的實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展。近幾年來，縣委、縣政府高度重視加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化，連續(xù)開展了“解放思想、優(yōu)化環(huán)境”大討論和先進(jìn)性教育等活動(dòng)，從總體上看，機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的素質(zhì)不斷提高，發(fā)展環(huán)境有了一定改善。但對(duì)照立黨為公、執(zhí)政為民和奮力崛起、推進(jìn)跨越式發(fā)展的要求仍有一定差距：主要是一些機(jī)關(guān)干部的宗旨意識(shí)不強(qiáng)，工作熱情不高，敢于創(chuàng)新和碰硬的勇氣和魄力不夠，工作作風(fēng)不實(shí)，解決實(shí)際問題的能力不足，服務(wù)發(fā)展的本領(lǐng)不強(qiáng)。大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，就是要通過對(duì)機(jī)關(guān)管理要素的有效整合，以科學(xué)的公共決策、有效的公共管理、優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，提高對(duì)決策的執(zhí)行能力、對(duì)工作的落實(shí)能力和對(duì)基層、對(duì)企業(yè)、對(duì)群眾的服務(wù)能力，提高執(zhí)行、落實(shí)、服務(wù)的效率。只有效能提高了、服務(wù)到位了、發(fā)展加快了，群眾才會(huì)滿意。

第二，開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，是加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的重大舉措。開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，一個(gè)重要目的就是要推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，使政府真正按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求來履行自己的職能。多年來，我們?cè)谕七M(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革的同時(shí)，通過推行政務(wù)公開、行政審批制度改革等途徑，對(duì)轉(zhuǎn)變政府職能進(jìn)行了積極探索，取得了一定成績。但相對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域改革而言，政府的改革相對(duì)滯后，服務(wù)職能尚未完全理順，還存在許多與跨越發(fā)展、奮力崛起不相適應(yīng)的問題。主要表現(xiàn)在權(quán)力部門化、利益化傾向依然存在，工作中慢作為、亂作為、不作為的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，“中梗阻”現(xiàn)象仍然比較突出等方面。這是群眾和企業(yè)反映最大的問題，也是我縣機(jī)關(guān)中的一大“頑癥”。這些問題，常常導(dǎo)致協(xié)調(diào)次數(shù)越來越多，協(xié)調(diào)層次越來越高，辦事效率越來越低。如何通過開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范機(jī)關(guān)行為，提高辦事效率，建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的機(jī)關(guān)，促進(jìn)我縣跨越式發(fā)展，是擺在我們面前必須解決的一個(gè)重大問題。

第三，開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的有效保證。環(huán)境就是生產(chǎn)力。當(dāng)前，全國各地的發(fā)展競爭十分激烈，以市場(chǎng)取向、公平公正、法規(guī)完備、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主要內(nèi)容的軟環(huán)境已成為地區(qū)核心競爭力的“重要軟件”，是最寶貴的無形資產(chǎn)。過去招商引資的基本做法是減費(fèi)讓利，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善，減費(fèi)讓利的空間越來越小，必須依靠軟環(huán)境建設(shè)的比較優(yōu)勢(shì)吸引資金、吸引人才、吸引項(xiàng)目。從這個(gè)意義上講，環(huán)境就是資源，環(huán)境就是競爭力，環(huán)境就是生產(chǎn)力。而能否營造優(yōu)良的軟環(huán)境，關(guān)鍵又取決于我們的機(jī)關(guān)效能如何。要在新一輪的發(fā)展中贏得主動(dòng)，就必須下力氣改善和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。從我縣的發(fā)展實(shí)際看，要縮小差距，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，就必須把擴(kuò)大開放、招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之中，作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的頭等大事。擴(kuò)大開放、找商引資，關(guān)鍵要靠簡便快捷的行政服務(wù)，要靠誠實(shí)守信、合作共贏的政策環(huán)境，要靠“親商、安商、富商”的投資環(huán)境。近年來，我縣在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境上盡管采取了一些措施，但總體環(huán)境還不盡如人意，影響和損害全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事時(shí)有發(fā)生。有些縣委、縣政府決定了事情，到了個(gè)別部門和個(gè)別人手里就是落實(shí)不了；有些可以馬上辦或者很快就可以辦成的事情，總是一拖再拖，甚至久拖不辦；有些干部對(duì)待服務(wù)對(duì)象總是愛理不理，故意刁難，甚至吃拿卡要。這些現(xiàn)象嚴(yán)重制約了機(jī)關(guān)職能的發(fā)揮，損害了我縣的發(fā)展環(huán)境，阻礙了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，就是要解決機(jī)關(guān)中存在的突出問題，以硬措施改善軟環(huán)境，以軟環(huán)境促進(jìn)快發(fā)展。

二、突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，必須緊緊圍繞“建一流隊(duì)伍、育一流作風(fēng)、強(qiáng)一流效能、創(chuàng)一流業(yè)績”這一主題，以制度建設(shè)為基礎(chǔ)，以作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，以群眾滿意為目標(biāo)，完善職能界定，創(chuàng)新工作機(jī)制，嚴(yán)格績效考評(píng)，強(qiáng)化效能監(jiān)察，嚴(yán)肅獎(jiǎng)懲紀(jì)律，以達(dá)到機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯改進(jìn)，辦事效率明顯提高，服務(wù)水平明顯提升，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化的目的。在工作中，必須把握重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，努力在五個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新突破。

1、必須在解放思想上有新突破。目前機(jī)關(guān)作風(fēng)存在的種種問題，首先是思想問題，在于思想不夠解放，觀念滯后于發(fā)展、滯后于實(shí)踐。加強(qiáng)效能建設(shè)首先應(yīng)從思想源頭上入手，把解放思想落到實(shí)處，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)全縣上下加快發(fā)展的積極性、干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。重點(diǎn)要強(qiáng)化“三個(gè)意識(shí)”：

一要強(qiáng)化加快發(fā)展意識(shí)。當(dāng)前，發(fā)展競爭的態(tài)勢(shì)空前激烈，誰要是松一松，緩一緩，誰就會(huì)喪失機(jī)遇，落后于人。強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)就是要體現(xiàn)在胸懷大志，目光高遠(yuǎn)，成就一流業(yè)績的氣魄上；體現(xiàn)在敢于實(shí)施大手筆、敢于謀求超常規(guī)發(fā)展、敢于走在前列的膽識(shí)上，這應(yīng)該成為我們每一個(gè)部門、每一個(gè)干部的共識(shí)，并付之于行動(dòng)，付之于實(shí)踐。每一個(gè)機(jī)關(guān)干部都要緊緊圍繞“跨越發(fā)展，奮力崛起”這個(gè)奮斗目標(biāo)謀發(fā)展、促發(fā)展。

二要強(qiáng)化服從和服務(wù)大局意識(shí)。全縣各級(jí)各部門必須牢固樹立一盤棋思想，切實(shí)做到在大局下思考、在大局下行動(dòng)，對(duì)縣委、縣政府的每一項(xiàng)決策部署、確定的目標(biāo)、議定的事項(xiàng)、明確的重點(diǎn)，都要拿出實(shí)實(shí)在在的舉措抓好落實(shí)，雷厲風(fēng)行，一抓到底，務(wù)求實(shí)效。堅(jiān)決反對(duì)游離大局、干擾大局、影響大局的行為。從全縣來講，工業(yè)強(qiáng)縣、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、優(yōu)化環(huán)境、城市建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)是我們今年必須緊緊抓住的重中之重。各級(jí)各部門都要圍繞這些重點(diǎn)工作，從本部門本單位實(shí)際出發(fā)，明確工作舉措，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合，放下架子，主動(dòng)協(xié)商、主動(dòng)溝通，堅(jiān)決杜絕推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生。

三要強(qiáng)化奮力開拓創(chuàng)新意識(shí)。開拓，才有出路；創(chuàng)新，才能發(fā)展。在實(shí)踐中，許多事情想辦而辦不成，是我們自己捆住了手腳；有的事能辦而辦不了，是部門捆住了基層。大家一定要打破條塊分割和部門界限，創(chuàng)新服務(wù)理念和管理體制，既不把規(guī)范當(dāng)限制，也不能讓搞活成違規(guī)；既要貫徹政策規(guī)定，又要?jiǎng)?chuàng)造性地開展工作，特別是面對(duì)發(fā)展的問題，要主動(dòng)服務(wù)，大膽創(chuàng)新，要堅(jiān)決克服事事求穩(wěn)求安，時(shí)時(shí)患得患失，處處畏首畏尾的消極心態(tài)，設(shè)身處地的為基層和企業(yè)排憂解難，敢于承擔(dān)責(zé)任、敢于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，把該做的事情全力做好，真正為加快發(fā)展做好服務(wù)。

2、必須在優(yōu)化服務(wù)環(huán)境上有新突破。各級(jí)干部和機(jī)關(guān)工作人員，一定要抱著對(duì)工作、對(duì)群眾、對(duì)經(jīng)濟(jì)主體高度負(fù)責(zé)的精神，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高辦事效率，著力營造高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。當(dāng)前關(guān)鍵的是：

一要在深化審批制度改革上下功夫。近年來，我縣行政審批制度改革工作一直在做，但還有許多核心的關(guān)鍵審批環(huán)節(jié)沒有真正觸動(dòng)。近期，省政府組織對(duì)各部門的行政審批項(xiàng)目進(jìn)行了全面清理，決定保留和取消的行政審批項(xiàng)目已在4月23日《*日?qǐng)?bào)》（A2版）上公布。各有關(guān)部門一定要從加快崛起，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的大局出發(fā)，認(rèn)真對(duì)照省政府決定保留的行政審批項(xiàng)目目錄，及時(shí)進(jìn)行清理，嚴(yán)格執(zhí)行。凡是其他地方已經(jīng)取消和不利于地方發(fā)展的，堅(jiān)決予以取消，可以簡化合并的要堅(jiān)決簡化合并。今后，凡不在公布名錄之內(nèi)的審批事項(xiàng)，如果發(fā)現(xiàn)部門還在繼續(xù)審批，一定要嚴(yán)肅查處，決不姑息。

二要在提高“窗口”辦事效率上動(dòng)真格。要進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化辦事流程，實(shí)行一個(gè)窗口受理、一次性告知、一站式辦理、一條龍服務(wù)，盡可能地減少審批環(huán)節(jié)、簡化辦事程序，嚴(yán)禁多頭重復(fù)辦理。對(duì)涉及幾個(gè)部門審批的項(xiàng)目要推行一窗受理、減少環(huán)節(jié)、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)的并聯(lián)審批辦法。要盡快建立完善工商企業(yè)注冊(cè)登記、外商投資企業(yè)設(shè)立、工程建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批制度。據(jù)了解，行政服務(wù)中心現(xiàn)在仍有少數(shù)窗口單位的審批項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)未進(jìn)，有的單位還肢解審批項(xiàng)目、進(jìn)“瘦”留“肥”，甚至搞“截流”、“回流”、“分流”等等。這里，我再次強(qiáng)調(diào)，各單位的行政審批項(xiàng)目必須一律進(jìn)入政務(wù)服務(wù)中心，不準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)客觀理由，更不允許拖著不辦。要加強(qiáng)“窗口”管理，真正把服務(wù)中心建設(shè)成為民服務(wù)的平臺(tái)、招商引資的窗口、依法行政的主陣地。

三要在推進(jìn)依法行政，規(guī)范機(jī)關(guān)行為上嚴(yán)格監(jiān)管。切實(shí)解決亂收費(fèi)、亂罰款和執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公等問題。重點(diǎn)是切實(shí)抓好行政事業(yè)性收費(fèi)的清理和各種亂收費(fèi)的整治，讓群眾和企業(yè)看見實(shí)實(shí)在在的效果。要對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行一次集中整治。所有具有行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的單位，以及與行政審批有關(guān)經(jīng)營性收費(fèi)項(xiàng)目的單位，在9月底前都要對(duì)本單位現(xiàn)有收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面排查，堅(jiān)決取消沒有法定依據(jù)的不合理收費(fèi)項(xiàng)目，清除各種名目的連帶收費(fèi)、搭車收費(fèi)。全面實(shí)行收費(fèi)公示制度和“兩證一卡”制度，規(guī)范收費(fèi)行為。所有經(jīng)審定保留的收費(fèi)項(xiàng)目要一律實(shí)行公示制度，明確告知收費(fèi)依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和期限，擴(kuò)大群眾知情權(quán)。合理收費(fèi)項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，一律就低不就高。要認(rèn)真開展行政監(jiān)察，充分發(fā)揮各類投拆中心、舉報(bào)電話和新聞媒體的監(jiān)督作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、公開曝光各類行政不作為、亂作為、慢作為的行為。

3、必須在提高干部素質(zhì)上實(shí)現(xiàn)新突破。推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，要將“效”和“能”聯(lián)系起來考慮，“能”是“效”的基礎(chǔ)，沒有“能”是不可能有“效”的，即使你工作積極性很高，工作很有熱情，沒有能力，也是做不好的。現(xiàn)在有些同志工作打不開局面、出不了成績，關(guān)鍵還是學(xué)習(xí)不夠、眼界不寬，素質(zhì)能力和他的業(yè)務(wù)工作不相適應(yīng)，跟他所承擔(dān)的責(zé)任不相適應(yīng)。各級(jí)各部門必須長期堅(jiān)持不懈地刻苦學(xué)習(xí)，不斷增加知識(shí)儲(chǔ)備，更新改善知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高自身的綜合素質(zhì)和能力水平，以干部個(gè)體素質(zhì)的提高來促進(jìn)機(jī)關(guān)整體素質(zhì)的增強(qiáng)，以綜合素質(zhì)的提高來實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)整體效能的提高。廣大干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要從應(yīng)酬中解脫出來，多學(xué)習(xí)，多思考，做到善于抓大事、抓關(guān)鍵、抓協(xié)調(diào)、抓落實(shí)，干大事、創(chuàng)大業(yè)、求大發(fā)展。要加強(qiáng)能力建設(shè)，堅(jiān)持在改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)培育、鍛煉干部，啟用想干事的人，重用會(huì)干事的人，培養(yǎng)能干事的人，調(diào)換不干事的人，讓作風(fēng)好的有作為、有地位，作風(fēng)不好的有壓力、有觸動(dòng)。

4、必須在健全制度體系上實(shí)現(xiàn)新突破。開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，健全制度體系至關(guān)重要。加強(qiáng)效能建設(shè)，要把建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度作為一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓，要以“依法、快速、便民、優(yōu)質(zhì)”為主題，以“有用、好用、有效”為原則，逐步建立起一套切實(shí)可行、協(xié)調(diào)規(guī)范的機(jī)關(guān)管理體系。當(dāng)前，要著力完善和執(zhí)行好以下幾項(xiàng)制度：一是要健全崗位責(zé)任制，著力解決“職責(zé)不清晰”的問題（這個(gè)問題9月20日前完成）；二是要健全政務(wù)公開制度，著力解決“辦事不透明”的問題；三是要健全服務(wù)承諾制，著力解決“辦事不高效”的問題；四是要健全首問責(zé)任制，著力解決“辦事不熱情”的問題；五是要健全限時(shí)辦結(jié)制，著力解決“辦事拖拉”的問題；六是要推行績效考評(píng)制，著力解決“干好干壞一個(gè)樣”的問題；七是要推行失職追究制，著力解決“有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)”的問題。八是要推行重大事項(xiàng)請(qǐng)示、報(bào)告制度，著力解決“政令不暢”的問題。各項(xiàng)制度的建立，要充分發(fā)揚(yáng)民主，集思廣益。要堅(jiān)決杜絕落實(shí)制度流于形式的現(xiàn)象，真正做到以制度管權(quán)、管人、管事，靠便捷、高效、規(guī)范的管理制度，推動(dòng)效能建設(shè)的開展。

5、必須在嚴(yán)格考評(píng)獎(jiǎng)懲上實(shí)現(xiàn)新突破。為確保效能建設(shè)順利進(jìn)行，取得實(shí)效，縣委、縣政府決定對(duì)各地、各單位效能建設(shè)情況實(shí)行年度考評(píng)，并將工作目標(biāo)責(zé)任考核納入效能建設(shè)考評(píng)之中。為此，縣委、縣政府已經(jīng)制訂出臺(tái)了《工作績效考評(píng)辦法》。這個(gè)《辦法》是在多方征求意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)縣委、縣政府認(rèn)真研究制定出臺(tái)的，要嚴(yán)肅認(rèn)真地組織實(shí)施。考評(píng)對(duì)象共涉機(jī)關(guān)、部門和行業(yè)128個(gè)，將根據(jù)工作職能、隸屬關(guān)系和管理范圍等，分五大類分別實(shí)施考評(píng)。全縣績效考評(píng)工作在縣效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，由縣效能辦牽頭組織實(shí)施。考評(píng)工作要本著公平、公正、科學(xué)的原則，采取靈活多樣的考評(píng)方式，做到平時(shí)考核與年度考核相結(jié)合，明查與暗訪相結(jié)合，工作考核與民主評(píng)議相結(jié)合；要認(rèn)真組織好評(píng)議工作，采取上評(píng)、下評(píng)、互評(píng)等多種形式，拓寬評(píng)議渠道，擴(kuò)大群眾的參與面，尤其要讓直接接受服務(wù)的企業(yè)和群眾參與進(jìn)來，廣泛征求多方面意見，增加被評(píng)議單位的信服度和評(píng)議結(jié)果的可信度。對(duì)于考評(píng)結(jié)果，要嚴(yán)格按照《工作績效考評(píng)辦法》兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲規(guī)定，該通報(bào)批評(píng)的堅(jiān)決通報(bào)批評(píng)，該誡勉的堅(jiān)決誡勉，該免職的堅(jiān)決免職，該降職的堅(jiān)決降職，該提拔重用的，優(yōu)先提拔重用，堅(jiān)決做到對(duì)號(hào)入座，賞罰分明，決不姑息遷就。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，確保機(jī)關(guān)效能建設(shè)取得實(shí)效

機(jī)關(guān)效能建設(shè)，既是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，又是當(dāng)前我縣一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)而緊迫的工作，各地、各單位要高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌安排、精心組織，真正做到認(rèn)識(shí)到位、措施到位、工作到位。

1、要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)效能建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，縣委、縣政府已經(jīng)成立了全縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)部署、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全縣效能建設(shè)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)效能建設(shè)辦公室，主抓效能建設(shè)日常工作，落實(shí)縣委、縣政府和領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署，履行明查暗訪、監(jiān)督檢查、投訴受理、案件查處、考核評(píng)議、宣傳教育等職責(zé)。各地、各單位在會(huì)后要盡快成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，抽調(diào)能力強(qiáng)、素質(zhì)高、作風(fēng)硬的同志專門從事這項(xiàng)工作。要根據(jù)全縣關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的總體部署，結(jié)合各自實(shí)際，盡快制定具體的實(shí)施方案和實(shí)行細(xì)則。要立即層層召開機(jī)關(guān)效能建設(shè)動(dòng)員會(huì)議，迅速在全縣掀起機(jī)關(guān)效能建設(shè)的高潮。

2、要建立健全監(jiān)督機(jī)制。縣效能辦要開通“效能熱線”，設(shè)立舉報(bào)電話、意見箱和電子信箱，暢通民意渠道，廣泛接受群眾監(jiān)督；要有計(jì)劃地從人大代表、政協(xié)委員、勞動(dòng)模范、優(yōu)秀黨員、無黨派人士、專家學(xué)者、政府部門及人民團(tuán)體、企事業(yè)單位的在職工作人員中聘請(qǐng)效能監(jiān)督員，定期組織視察效能建設(shè)開展情況，充分發(fā)揮民主監(jiān)督作用；要充分利用廣播電視、電臺(tái)等新聞媒體加大宣傳力度，在加強(qiáng)對(duì)好的做法、好的經(jīng)驗(yàn)的宣傳推廣，營造濃厚的輿論氛圍的同時(shí)，要設(shè)立新聞曝光臺(tái)，重點(diǎn)對(duì)違反效能建設(shè)規(guī)定的單位和個(gè)人在新聞曝光臺(tái)進(jìn)行公開曝光，充分發(fā)揮好輿論監(jiān)督作用。

3、要認(rèn)真做好督促檢查工作。加強(qiáng)效能建設(shè)，能否取得預(yù)期效果，督促檢查是個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。只有監(jiān)督有力，檢查到位，這項(xiàng)工作才不會(huì)走過場(chǎng)、流于形式。縣效能建設(shè)辦公室要充分發(fā)揮督查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用，通過定期督查、專項(xiàng)督查、明察暗訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，并責(zé)成相關(guān)單位限期抓好整改。各單位對(duì)效能辦督辦的整改事項(xiàng)，必須高度重視，積極配合，認(rèn)真落實(shí)好整改。凡是干擾、阻撓縣效能辦督查、督辦等工作的，一律公開曝光，嚴(yán)肅處理。各機(jī)關(guān)單位也要經(jīng)常性督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)告誡、及時(shí)處理。

4、要加大懲處力度。縣效能辦投訴受理中心要認(rèn)真受理群眾投訴，做到“有訴必理、有理必果”。要建立和完善受理、查處工作流程及規(guī)則，著力提高投訴辦理時(shí)效和質(zhì)量，從嚴(yán)、從快、從重處理破壞發(fā)展環(huán)境、侵害群眾利益的人和事。公開處理典型案件，震懾違法違紀(jì)行為。在此，我特別強(qiáng)調(diào)一下，效能建設(shè)的目的是教育干部、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，而不是整人、治人。但是，縣委、縣政府對(duì)開展效能建設(shè)是嚴(yán)肅認(rèn)真的，也是下定決心的。下定的決心就要付諸行動(dòng)，作出的決定就要一抓到底，各項(xiàng)措施就要落到實(shí)處。我們要抓典型來推動(dòng)這項(xiàng)工作的深入開展，當(dāng)然我們的目的不是處理人，但決不是說我們不處理人。總結(jié)我們以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在執(zhí)行紀(jì)律這個(gè)問題上，往往失之過寬、失之過軟，致使許多事情不了了之。這里我也給大家提個(gè)醒，我們不愿意看到哪位干部因?yàn)檫`反規(guī)定受到處理，但是，誰要帶頭頂風(fēng)違紀(jì)違規(guī)，硬碰這條高壓線，就要受到嚴(yán)肅處理。

同志們，開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，是事關(guān)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一件大事，也是一項(xiàng)長期的艱巨任務(wù)。縣委、縣政府將以鐵的決心、鐵的手段、鐵的紀(jì)律，抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)。縣委、縣政府希望廣大黨員干部迅速行動(dòng)起來，以效能建設(shè)的實(shí)際成果，推動(dòng)我縣跨越發(fā)展、奮力崛起。