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同志們:
今天召開經(jīng)濟工作會議,主要任務(wù)是認真貫徹落實自治州經(jīng)濟工作會議精神,按照縣委十屆七次全委(擴大)會議和縣*屆人大第二次會議確定的今年及今后一段時期的經(jīng)濟社會發(fā)展目標,進一步統(tǒng)一思想,明確任務(wù),加快推進今年的經(jīng)濟工作,確保圓滿完成各項工作任務(wù),努力開創(chuàng)我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展新局面。下面,我先對今年的經(jīng)濟工作談些認識和想法,縣委王書記還要做重要講話,請大家按照王書記的講話要求,抓好落實。我講四個方面的意見:
一、認清形勢,把握機遇,進一步堅定加快發(fā)展的信心
*年,在縣委的堅強領(lǐng)導下,全縣各族干部群眾團結(jié)一心,開拓進取,扎實工作,圓滿完成了年初確定的各項目標任務(wù)。總體來看,全縣經(jīng)濟社會發(fā)展態(tài)勢良好,地區(qū)生產(chǎn)總值增速達到14.1%;地方財政收入同比增長35.4%;農(nóng)牧民人均純收入增加500元,三項主要指標均為歷史最好水平,經(jīng)濟發(fā)展體現(xiàn)五個特點:一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展取得突破。引進脫水蔬菜、土豆淀粉、玉米芯粉、精煉油脂、皮革等加工企業(yè),農(nóng)產(chǎn)品加工實現(xiàn)多年來以糧食加工轉(zhuǎn)化為主向糧食作物、經(jīng)濟作物、畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化共同發(fā)展的新跨越,主導農(nóng)作物基本實現(xiàn)基地化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。二是工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益明顯提升。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到15家,完成工業(yè)增加值1.51億元,同比增長33.6%,占全縣工業(yè)增加值的78.6%。其中,7家企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值突破4000萬元。三是第三產(chǎn)業(yè)增勢強勁。完成第三產(chǎn)業(yè)增加值8.61億元,同比增長16.3%,對地區(qū)生產(chǎn)總值的貢獻率達到38%(一產(chǎn)36.2%,二產(chǎn)25.8%),拉動經(jīng)濟增長5.4個百分點,同比增加0.8個百分點。其中,批發(fā)零售業(yè)貿(mào)易業(yè)零售額突破6億元,達到6.08億元,同比增長16.7%。四是礦產(chǎn)資源開發(fā)轉(zhuǎn)換步伐加快。準東將軍廟煤電煤化工產(chǎn)業(yè)帶水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)展開,資源勘查取得階段性成果,預計今年將有1-3家煤化工企業(yè)開工建設(shè),煤炭資源開發(fā)將實現(xiàn)以原煤銷售為主向煤變電、煤化工等煤炭資源綜合開發(fā)利用方向轉(zhuǎn)變。此外,鐵精粉加工項目已經(jīng)啟動,花崗巖石材加工規(guī)模正在擴大,都將有力推動我縣資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。五是干部群眾精神狀態(tài)較好。在新一輪加快發(fā)展的熱潮中,全縣干部群眾謀發(fā)展的意識明顯增強,促發(fā)展的能力逐步提高,成為推動*縣經(jīng)濟社會發(fā)展的不竭動力和重要保障。
在肯定成績的同時,我們也要清楚的認識到:我縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,工業(yè)經(jīng)濟總量小、規(guī)模企業(yè)數(shù)量少、產(chǎn)品科技含量不高,新型工業(yè)化建設(shè)還處在起步階段,社會事業(yè)發(fā)展仍不能滿足人民群眾日益增長的精神、物質(zhì)生活需求,財政困難與改善民生的矛盾比較突出,加快發(fā)展、富民強縣的任務(wù)還十分艱巨。這些問題的解決,都需要我們扎實、努力的工作。
今年是全面貫徹落實黨的*大精神的第一年,也是實施“*”規(guī)劃承上啟下的重要一年,開好頭、起好步,抓好今年的工作至關(guān)重要。我們確定今年的國民經(jīng)濟發(fā)展速度是增長18%,力爭達到20%,這也是州黨委、州人民政府確定的目標任務(wù)。實現(xiàn)20%的增速,預計地區(qū)生產(chǎn)總值要凈增6個億以上,其中二產(chǎn)的增速要達到41.9%,對經(jīng)濟增長的貢獻率要達到40%。此外,由于昌吉電業(yè)局和準東電業(yè)局合并,縣電力公司歸屬地變更為昌吉市,產(chǎn)值由昌吉市統(tǒng)計,今后剔除電力增長因素,將對我縣經(jīng)濟發(fā)展總量產(chǎn)生一定影響(電力供應(yīng)是我縣工業(yè)經(jīng)濟增長的主導行業(yè)之一,去年完成增加值3666萬元,占全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值的24%)。因此,實現(xiàn)國民經(jīng)濟增速達到18%,力爭達到20%;財政收入達到8611萬元以上,增長25%以上;農(nóng)牧民人均純收入增加500元以上,達到5842元以上的三大主要目標,既是對今年經(jīng)濟工作的新要求,也是對我們做好各項工作的嚴峻考驗。實現(xiàn)這種跨躍式發(fā)展,任務(wù)艱巨,責任重大,壓力也很大,需要大家齊心協(xié)力,堅定信心,克服困難,做大量艱苦細致的工作。當前,我縣面臨著千載難逢的發(fā)展機遇。隨著黨的*大和國務(wù)院32號文件精神的全面落實、烏昌一體化進程和自治州加快東三縣發(fā)展戰(zhàn)略的深入推進、準東煤電煤化工產(chǎn)業(yè)帶大開發(fā)的序幕全面拉開以及我縣的資源優(yōu)勢進一步凸顯,充分表明我縣加快發(fā)展的條件已經(jīng)具備、時機基本成熟,只要我們共同努力,年初既定的各項目標任務(wù)一定能夠?qū)崿F(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要增強工作責任感和緊迫感,增強大局意識、發(fā)展意識、機遇意識和競爭意識,千方百計完成今年的目標任務(wù),竭盡全力把*的事情辦實辦好。
二、突出重點,加大力度,推動經(jīng)濟工作再上新臺階
(一)加快優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換步伐,強力推進新型工業(yè)化進程。資源優(yōu)勢是我縣加快發(fā)展的最大優(yōu)勢,資源轉(zhuǎn)換是我縣實現(xiàn)經(jīng)濟快速發(fā)展的主要渠道。從某種意義上講,*經(jīng)濟發(fā)展的速度取決于優(yōu)勢資源開發(fā)轉(zhuǎn)換的程度。第一,加快培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),形成新的經(jīng)濟增長點。今后一段時期,我們要集中精力培育五大支柱產(chǎn)業(yè),使五大支柱產(chǎn)業(yè)為*縣插上騰飛的翅膀。積極有序推進煤電煤化工產(chǎn)業(yè)。我們的目標就是要用5-10年左右的時間,力爭在“十二五”末建成自治區(qū)級煤炭基地,近兩年主要是勘探資源、摸清家底,做好準東將軍廟煤電煤化工產(chǎn)業(yè)帶基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè),積極引進大企業(yè)集團參與煤炭資源開發(fā),并做好項目建設(shè)前期基礎(chǔ)工作。今年,在協(xié)調(diào)做好產(chǎn)業(yè)帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時,重點推進魯能集團年產(chǎn)90萬噸井工礦等項目動工建設(shè),力促8家企業(yè)完成資源精查,早日開發(fā)建設(shè)。年內(nèi)至少有3家煤電煤化工項目具備開工條件。大力支持鐵礦加工產(chǎn)業(yè)做大做強。鐵礦加工是我縣今后扶持發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè),必須做大做強。目前,富凱鐵礦已投入生產(chǎn),年產(chǎn)100萬噸鐵精粉生產(chǎn)線能否順利投產(chǎn)直接關(guān)系今年的經(jīng)濟增速。電力、財政等部門要幫助企業(yè)盡快協(xié)調(diào)解決礦山通電、資金短缺等問題,確保項目順利投產(chǎn)達產(chǎn)。繼續(xù)引進大企業(yè)集團,加大鐵、銅、金等有色金屬勘探開發(fā)力度,推進金屬冶煉產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全力推進花崗巖石材加工產(chǎn)業(yè)規(guī)模化。重點抓好金博、新寶、廣匯等一批石材加工項目,年內(nèi)加工板材達到150萬平方米。需要注意的是:礦產(chǎn)資源開發(fā)必須實行統(tǒng)一規(guī)劃,有序開發(fā),堅決杜絕低水平、掠奪性、破壞性的開采,做到開發(fā)利用與保護協(xié)調(diào)統(tǒng)一。擴大規(guī)模,延伸鏈條,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。堅持引進龍頭企業(yè)和建立優(yōu)質(zhì)基地雙管齊下,大力發(fā)展對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)帶動力大、與農(nóng)民增收關(guān)聯(lián)度高的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。重點推進中糧屯河*食品擴產(chǎn)改造、太極華力番茄醬、長城麥芽顆粒啤酒花及精煉油脂等一批新建項目年內(nèi)開工建設(shè),力爭康大淀粉、永福面粉、脫水蔬菜、玉米芯粉等一批續(xù)建項目建成投產(chǎn)。同時,扶持新亞皮革擴大規(guī)模,積極引進肉類、乳制品等企業(yè)參與我縣畜產(chǎn)品精深加工。以縣城南擴為契機,整合力量,提高競爭能力,促進建筑產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。以方正、宏業(yè)等骨干建筑企業(yè)為龍頭,實施“走出去”戰(zhàn)略,拓展經(jīng)營領(lǐng)域,加強管理,提高綜合競爭力,年內(nèi)實現(xiàn)建筑業(yè)增加值2.4億元。同時,抓好溫州塑業(yè)、天成工貿(mào)等項目建設(shè),夯實工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)。第二,實施大企業(yè)大集團戰(zhàn)略,全力打造優(yōu)勢骨干企業(yè)。企業(yè)數(shù)量不足、塊頭不大是制約我縣工業(yè)經(jīng)濟提速增效的主要因素。在政府引導扶持的同時,各企業(yè)要發(fā)揮主觀能動性,一要勇于同國內(nèi)大企業(yè)大集團廣泛聯(lián)系,尋求合資合作,借力發(fā)展;二要抓好企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和擴產(chǎn)改造,增強企業(yè)核心競爭力;三要積極引進先進的管理理念,強化現(xiàn)代企業(yè)管理,實現(xiàn)物流、資金流、信息流高效運轉(zhuǎn),促進企業(yè)綜合經(jīng)濟效益大幅提高;四要實施品牌戰(zhàn)略,發(fā)揮企業(yè)主體作用,培育一批自治區(qū)、國家級知名品牌,以品牌開拓市場,使品牌經(jīng)濟成為新的經(jīng)濟增長點。年內(nèi),實現(xiàn)工業(yè)增加值3.86億元,增長45%。
(二)加快工業(yè)園區(qū)建設(shè),全力打造經(jīng)濟發(fā)展平臺。按照“工業(yè)園區(qū)化、園區(qū)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)集群化”的發(fā)展方向,加快準東將軍廟煤電煤化工產(chǎn)業(yè)帶和四個園區(qū)建設(shè)步伐。緊緊抓住準東煤田大開發(fā)的有利時機,積極配合區(qū)州有關(guān)部門,加快推進準東將軍廟煤電煤化工產(chǎn)業(yè)帶四大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),協(xié)調(diào)做好征地、拆遷、補償、臨時供水、供電及料場等項目建設(shè)各項前期工作。依托煤電煤化工基地建設(shè),全力爭取政策和項目,加大投入力度,進一步加強城南、喇嘛湖梁、城西石材和南山重工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高項目承載能力。圍繞已入駐企業(yè)做好跟蹤服務(wù),加快項目引進和產(chǎn)業(yè)配套,促進更多的項目盡快落地建設(shè),打造專業(yè)突出、產(chǎn)業(yè)集聚、集約經(jīng)營的園區(qū)經(jīng)濟。關(guān)于園區(qū)建設(shè)再強調(diào)兩個問題:一是規(guī)劃問題。所有入駐企業(yè)項目建設(shè)用地,必須先向規(guī)劃局申請,由規(guī)劃局提出具體意見,然后到國土資源局、建設(shè)局、財政局等有關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù),最后由規(guī)劃局審批,安排項目落地,避免多部門重復辦理、浪費時間,影響項目建設(shè)。規(guī)劃局要按照園區(qū)的總體規(guī)劃和功能設(shè)置,本著節(jié)約與高效利用土地的原則,根據(jù)企業(yè)的實際生產(chǎn)規(guī)模和發(fā)展前景,科學合理劃撥土地,嚴格規(guī)范審批程序,堅決杜絕土地審批的隨意性和圈占土地行為。二是資金問題。就目前我縣的財政狀況看,靠政府投資建設(shè)園區(qū)不太現(xiàn)實,也不符合科學發(fā)展的規(guī)律。要按照市場化運作模式,采取經(jīng)營土地、鼓勵支持有實力的大企業(yè)集團投資建設(shè)園區(qū)等多種方式,增加有效投入,政府更多地提供服務(wù),形成政府創(chuàng)造條件、企業(yè)創(chuàng)辦園區(qū)的運行機制。
(三)加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),增強縣域經(jīng)濟發(fā)展活力。按照“科學謀劃、分類指導、重點突破、打造品牌”的思路,做大旅游業(yè),做強餐飲業(yè),做活商貿(mào)物流業(yè),做旺房地產(chǎn)業(yè)、做優(yōu)新興服務(wù)業(yè),不斷增強第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的帶動作用。旅游業(yè)方面:重點抓好江布拉克景區(qū)道路、硅化木·恐龍國家地質(zhì)公園項目建設(shè),加快推進星級賓館、酒文化街、旅行社等配套設(shè)施建設(shè),完善旅游要素,打造精品景區(qū)。發(fā)展旅游文化,推動旅游業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)良性互動,共同發(fā)展。餐飲業(yè)方面:繼續(xù)舉辦美食文化節(jié)活動,建設(shè)美食街,不斷推出新的名吃名店名廚,大力發(fā)展古城特色名小吃。商貿(mào)物流業(yè)方面:按照“培育大市場、搞活大流通、發(fā)展大商貿(mào)”的思路,加速培育一批交易規(guī)模大、輻射能力強的專業(yè)市場,積極推廣連鎖經(jīng)營、物流配送、特許經(jīng)營、電子商務(wù)等新型業(yè)態(tài),實現(xiàn)由傳統(tǒng)流通向現(xiàn)代流通轉(zhuǎn)變。重點抓好天和農(nóng)產(chǎn)品交易市場、活畜交易市場、天和中央市場二類口岸建設(shè)、烏拉斯臺口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等一批重點項目。圍繞城市化和準東煤電煤化工產(chǎn)業(yè)帶建設(shè),發(fā)揮我縣運力優(yōu)勢,培育壯大客貨運輸企業(yè),建設(shè)準東地區(qū)物流中轉(zhuǎn)站,提升交通運輸業(yè)對縣域經(jīng)濟的貢獻率。深入實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”,完善城鄉(xiāng)市場體系建設(shè)。房地產(chǎn)業(yè)方面:以建設(shè)烏昌地區(qū)東部區(qū)域中心工業(yè)新城為目標,找準房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位,創(chuàng)新開發(fā)營銷理念,做到高起點規(guī)劃、精品化建設(shè)、科技化管理,打響宜居品牌,開拓全疆和準東地區(qū)大市場,滿足多層次住房需求,帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。新興服務(wù)業(yè)方面:重點發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),為企業(yè)發(fā)展提供配套服務(wù),形成新的消費熱點;積極組建農(nóng)村合作銀行,提高金融機構(gòu)支持縣域經(jīng)濟發(fā)展的能力。
這里我強調(diào)一下硅化木管理問題。前不久,州黨委、州人民政府下發(fā)文件明確規(guī)定:一是對盜挖硅化木資源的行為要堅決制止,認真查處;二是對全州內(nèi)硅化木交易市場、加工點要立即關(guān)閉和取締;三是各單位接待客人一律不準再以硅化木作為禮品贈送。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要統(tǒng)一思想、提高認識,嚴格遵守這三條規(guī)定,做到令行禁止,確保政令暢通。林業(yè)、公安、工商等部門要盡快制定硅化木管理長效機制,建好北山兩個固定保護站,加大執(zhí)法力度,實行經(jīng)常性管理,切實保護好硅化木資源。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其是幾個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐村逐戶做好農(nóng)牧民的教育管理,引導群眾遵紀守法,把主要精力投入發(fā)展畜牧業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、勞務(wù)經(jīng)濟等增收產(chǎn)業(yè)上來,通過合理合法的渠道增收致富。
(四)突出抓好項目和招商引資工作,夯實經(jīng)濟社會發(fā)展基礎(chǔ)。關(guān)于項目和招商引資工作,此前已在不同會議上多次做了安排,縣委、政府也專門下發(fā)文件,對今年的招商引資項目、國債項目、自治區(qū)投資項目工作任務(wù)進行了責任分解,明確了責任縣領(lǐng)導、牽頭責任人、責任部門和相關(guān)要求。縣委王炳炬書記剛到任,就專門召開會議聽取了各部門項目和招商引資工作匯報,并提出了具體要求。前不久,我和文有副書記到北京等地就重點項目進行了對接,得到各級領(lǐng)導和一些大企業(yè)集團的熱情幫助和積極支持,為項目落地提供了有利條件。后面,我們要繼續(xù)跟蹤落實,還要有計劃地組織安排小分隊定向招商,參加西洽會、烏洽會、廈投會等會展招商,推進以商招商,確保今年招商引資到位資金達到7億元。關(guān)于招商引資項目,總體要求是“規(guī)范程序、提高效率、抓好落實”。各位責任領(lǐng)導、各責任部門要按照縣委、政府的安排,積極跑辦、跟蹤落實,搶抓進度、促進落地,確保全年8.1億元的固定資產(chǎn)投入任務(wù)順利完成,為完成全年三大經(jīng)濟目標奠定堅實基礎(chǔ)。招商局、經(jīng)貿(mào)委、煤電煤化工服務(wù)中心等經(jīng)濟綜合部門是招商引資的服務(wù)主體,每個部門都是招商引資的責任主體,都有招商引資的責任和義務(wù),要各司其職,分工協(xié)作,在政府職責范圍內(nèi),幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決好項目用地、供電供水、原料供應(yīng)、資金周轉(zhuǎn)、擴產(chǎn)改造、品牌創(chuàng)建等具體問題,滿足企業(yè)科學合理的發(fā)展需求。
(五)切實做好財稅金融工作,為*縣發(fā)展做出更大貢獻。今年,要實現(xiàn)全縣地方財政收入8611萬元、增長25%的奮斗目標(我們的預期目標還要高一些)。一要強化財源建設(shè)。支持重點行業(yè)和骨干企業(yè)加快發(fā)展,壯大基礎(chǔ)財源,增強財政實力。二要強化稅收征管。財稅部門要把稅收任務(wù)分解落實到每個月、每季度,加大稅收稽查征管力度,做好重點稅源、重點稅種的監(jiān)控,抓好優(yōu)惠政策到期恢復征稅等工作,特別是加強對煤礦、運輸?shù)戎攸c企業(yè)的稅收監(jiān)管,做到應(yīng)收盡收。三要強化財政預算管理。降低行政成本,把有限的資金集中起來用在加快發(fā)展、改善民生上,提高資金使用效益。金融單位要在推進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大項目和骨干企業(yè)建設(shè)、扶持中小企業(yè)發(fā)展、完善銀政企合作模式等方面下功夫,提高金融服務(wù)水平。
三、強化措施,常抓不懈,高度重視安全生產(chǎn)工作
安全生產(chǎn)責任重于泰山,事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,來不得半點馬虎和絲毫松懈。一次安全事故,不僅給事故家庭帶來無法挽回的創(chuàng)傷,使企業(yè)遭受巨大損失,而且給社會、給我們的工作造成極大負面影響。沒有安全作保障,我們發(fā)展經(jīng)濟、改善民生、建設(shè)和諧*就是一句空話。去年,“2.18、4.18”兩起重特大交通事故,直接影響了我們的綜合目標管理考核成績,全縣各級干部一年辛辛苦苦的工作成績,被兩起交通事故埋沒。今年的“2.22”重大交通事故又一次給我們敲響了警鐘,也再次引起了州黨委、州人民政府的高度重視。前段時間,州上媒體用半個多月時間,專門就*縣道路交通安全制做專題節(jié)目,曝光違章行為,查找事故原因,配合我縣共同做好道路交通安全專項整治工作。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)認識再提高,在任何時候、任何情況下都要做到警鐘長鳴,居安思危,長抓不懈,確保安全發(fā)展;責任再落實,企業(yè)要落實好安全生產(chǎn)主體責任,安監(jiān)部門要落實好安全生產(chǎn)監(jiān)管責任,行業(yè)主管部門要做到管行業(yè)必須管安全,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要守土有責,依法抓安全,保一方平安;重點再突出,突出抓好道路交通、煤炭、非煤礦山、消防、建筑、危險化學品等重點行業(yè)、重點部門、重點企業(yè)的安全生產(chǎn),扎實做好隱患排查和集中整治,堅決杜絕各類重大安全事故發(fā)生;措施再加強,實現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管常態(tài)化。縣上10個安全生產(chǎn)工作組要按照分工經(jīng)常進行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,隨時摸排隱患,發(fā)現(xiàn)問題及時整治、改進。每個組的組長,都要切實擔負起責任,不推不拖,積極主動地落實好安全生產(chǎn)的制度和措施。
四、明確責任,狠抓落實,確保各項任務(wù)圓滿完成
思路決定出路,落實決定成敗,力度決定成效。當前,目標任務(wù)已經(jīng)確定,關(guān)鍵要抓好落實。第一,要有抓落實的思維。換位思考、進位工作,始終以落實者的思維抓工作落實,做到能搶抓的發(fā)展機遇要全力以赴抓在手,能享受的政策要用足用好,能爭取的資金項目要靠上去全力爭取,調(diào)動一切積極因素和創(chuàng)造活力抓好落實、加快發(fā)展。第二,要有抓落實的機制。今年,縣委對縣四套班子領(lǐng)導的重點工作進行了分解。縣人民政府對*年政府工作報告目標任務(wù)進行了分解,采取重點工作每周安排、一月一總結(jié)、一季一分析,通過政務(wù)督辦等方式抓工作落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要制定抓落實的工作機制,重點工作責任到人,限定時限,明確標準,逐一落實,確保既定目標任務(wù)圓滿完成。近期,統(tǒng)計局、發(fā)改委等部門要盡快分析一季度經(jīng)濟運行情況,一季度經(jīng)濟運行整體情況怎么樣,主要增長點是什么、有哪些特點、存在哪些問題、采取什么措施,都要做科學分析,供縣委、政府參考。第三,要有抓落實的效率。在市場經(jīng)濟條件下,政府最重要的職能就是公共管理和社會服務(wù)。政府所有部門都是服務(wù)部門,所有崗位都是服務(wù)崗位,所有公務(wù)員都是服務(wù)員。各部門要切實轉(zhuǎn)變服務(wù)理念,從檢查評比型向協(xié)調(diào)服務(wù)型轉(zhuǎn)變,在事關(guān)*經(jīng)濟發(fā)展全局的工作重點上下功夫,在惠及民生的事業(yè)上下功夫,在提高工作效率和質(zhì)量上下功夫,樹立良好形象,爭創(chuàng)一流業(yè)績。個別部門抱著自己的那點權(quán)力不放,坐在辦公室等著企業(yè)、等著群眾上門求著辦,既不主動服務(wù),又不能很好地履行監(jiān)管職責,這些問題必須從措施上盡快改進,切實轉(zhuǎn)變工作作風。
最后,我再強調(diào)幾點紀律:一是今后縣黨政機關(guān)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門公務(wù)用車要嚴格管理,原則上不允許領(lǐng)導干部駕車,嚴禁搭載與工作無關(guān)的司乘人員;對駕駛員要加強教育管理,不能認為是黨政機關(guān)用車,就可以無視交通執(zhí)法人員,忽視安全法律法規(guī),違章駕駛。在安全工作上,一旦出了問題,絕對沒有商量余地,是誰的責任,要嚴肅追究,決不姑息。二是嚴禁非法開荒,嚴肅查處非法開荒行為。要繼續(xù)依法處理去年西北灣鄉(xiāng)柳樹河子村非法開荒問題,待法院裁決后,要依法依紀追究相關(guān)領(lǐng)導責任。同時,要以此次非法開荒問題為反面典型案例,開展警示教育,提高干部群眾守法意識。國土資源局要加強國有土地管理,完善土地管理制度,規(guī)范土地審批行為,認真查找和糾正當前土地管理特別是國有土地承包中存在的突出問題,把珍貴的土地資源管好、用好。三是嚴禁新打農(nóng)業(yè)灌溉用井,嚴格控制機井更新指標,并逐年調(diào)減,積極推廣應(yīng)用節(jié)水灌溉技術(shù),切實保護生態(tài)環(huán)境。機井更新和人畜飲水、林業(yè)灌溉、工業(yè)項目、城市建設(shè)用井嚴格按程序報批,先由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門或企業(yè)向水利局申報,然后水利局制定方案,再由主管的縣委常委和副縣長組織召開專題會議進行研究審議,最后的審批單必須由兩位分管縣領(lǐng)導簽字。對直接找縣領(lǐng)導和部門領(lǐng)導審批機井更新和新打井的個人,一律不予受理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真履行監(jiān)管職能,關(guān)口前移,規(guī)范運作,屬于哪個環(huán)節(jié),該誰辦理,都要按規(guī)定、按制度、按程序依法辦理。講規(guī)矩、守紀律,是一個干部最起碼的標準;管好自己的事、管好自己的人,是一個領(lǐng)導干部最基本的責任,對于這幾項紀律,已經(jīng)反復強調(diào)過多次,重要性不言而喻,今后哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、哪個部門如果還存在模糊認識、還在原則問題上讓步、還在制度面前手軟,監(jiān)管不力,導致違紀違規(guī)或信訪問題發(fā)生,要嚴肅追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要領(lǐng)導責任。
同志們,抓好經(jīng)濟工作,加快*發(fā)展,建設(shè)和諧社會,是我們的神圣職責。大家一定要以更大的決心,更高的熱情,更實的作風,搶抓機遇,扎實工作,努力開創(chuàng)*縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展新局面!