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今天的招商引資項目推進(jìn)會，是縣四套班子聯(lián)席會研究決定召開。這個會議既是招商引資項目推進(jìn)會，也是近段時期以來的招商引資競賽活動調(diào)度會。會議的主要目的是“三個促進(jìn)”：促進(jìn)意向項目盡快變成合同項目；促進(jìn)合同項目盡快變成開工項目；促進(jìn)開工項目加快建設(shè)盡快變成投產(chǎn)項目。通過重點推進(jìn)項目落實，把招商引資競賽活動逐步引向深入。剛才,各招商隊帶隊領(lǐng)導(dǎo)把前段時間外出招商的洽談項目、意向性項目一一作了介紹，許縣長就項目推進(jìn)過程中存在的一些問題作了現(xiàn)場解答并提出了明確要求，說得非常好，我都同意。

從各位領(lǐng)導(dǎo)同志匯報的情況看，我認(rèn)為有四個特點：一是意向性項目比較多。每個小分隊都有項目，有的小分隊達(dá)5-6個之多。二是項目涉及領(lǐng)域分布比較廣。不僅有銅加工、建材、不銹鋼、塑料、醫(yī)藥、化工，還有電纜、玻璃、陶瓷、紙業(yè)、服裝等等。三是投資規(guī)模相對比較大。如格樂玻璃、電線電纜、福興拉鏈等項目投資規(guī)模都比較大。四是投資的意愿非常強烈。前段時間，好幾個招商小分隊的領(lǐng)隊跟我提出意見，說有些項目急切落戶，有的急于打入土地款，但是由于我們的承接條件還不成熟，有些問題沒有得到很好地解決，一時難以落戶。說明這些項目都是實實在在，投資落戶*的意愿非常強烈。

另外，從匯報情況來看，17個招商小分隊招商進(jìn)展不平衡。主要表現(xiàn)在：有些小分隊的項目比較多，有些小分隊項目比較少；有些小分隊的項目比較大，有些小分隊的項目比較小；有些小分隊的項目進(jìn)展比較快，有些小分隊的項目還停留在意向?qū)用嫔希挥行┬》株狀I(lǐng)導(dǎo)對招商項目了然于胸；有些小分隊領(lǐng)導(dǎo)可能為了開這個會，臨時了解了一下項目情況，顯得比較簡單、模糊。當(dāng)然，招商引資進(jìn)展不一，發(fā)展不平衡是很正常的事。但是從匯報情況可以看出各個招商小分隊的招商意識、招商態(tài)度、招商作風(fēng)、招商力度、招商成效。這個匯報會也是一個比較會，招商競賽就是一次擂臺賽。如何做好下一步工作，我簡要談四點意見：

一、認(rèn)真比較鑒別，篩選項目

目前，項目的信息相當(dāng)多，而且有明確意向的項目也不少。在項目的洽談引進(jìn)過程中，我們要認(rèn)真分析比較，去粗存精，去偽存真，防止饑不擇食，努力提高招商引資的水平和實效。我個人多年的體會，要重點把握“十個慎重”：一是股東較多的項目要慎重。有的項目股東比較多，人多本是好事，人多力量大。但股東一多，眾口難調(diào)，各執(zhí)一詞，難以統(tǒng)一，只要有一個股東對投資事項產(chǎn)生遲疑或分岐，項目投資就可能會拖延或“泡湯”。二是完全靠融資的項目要慎重。有的客商有強烈的創(chuàng)業(yè)愿望，但自己沒有多大實力，完全靠市場融資或銀行貸款來搞項目，這樣的項目往往會因為資金鏈的問題難有進(jìn)展。三是固定資產(chǎn)投資資金準(zhǔn)備不足的項目要慎重。一般來說，企業(yè)自己建設(shè)好了廠房，購買了設(shè)備，申請銀行貸款作為流動資金是正常的。但有些客商在廠房設(shè)備的投入上都難以保證；存在走一步看一步的思想，這樣的項目即使啟動了也可能會成為“胡子工程”或“馬拉松工程”。四是投資情況比較模糊的要慎重。有些老板想投資辦企業(yè)，但投資項目不明朗、不確定、變化無常或自己都說不出個所以然，意愿再好，難以變成現(xiàn)實。五是談判過于輕松的項目要慎重。有的項目在談判過程中顯得非常輕松，好像十分大氣大度，而且把投產(chǎn)吹得很大，這樣的項目反而會讓我們不放心。逐利性是資本的根本屬性。真正搞企業(yè)的人會尋求在政策方面得到更多的優(yōu)惠，獲取更多的利潤，這樣的客商才是真正想投資辦企業(yè)的。六是先建辦公樓后建廠房的項目要慎重。有的項目先建辦公樓，這樣的客商并不是想實實在在地辦企業(yè)，而是想做出一個形象來到外面拉股東，搞融資，如果不到位，這個項目就會成為“爛尾工程”，等待我們收拾殘局。七是產(chǎn)品不夠成熟的項目要慎重。有些項目的產(chǎn)品還沒有進(jìn)入市場，或者是新研發(fā)產(chǎn)品。這樣的項目往往會因為產(chǎn)品的品質(zhì)的不確定性和市場的不確定性而變成半途而廢的項目，而有場無市、無效益的項目。八是以前沒有辦過企業(yè)，初次涉及搞工業(yè)企業(yè)的要慎重。有些客商有資本，想投資一些項目，但沒有辦企業(yè)的經(jīng)驗，這些投資項目往往會因為各種不確定因素的影響無疾而終。九是產(chǎn)業(yè)配套要求太高的要慎重。有些項目產(chǎn)業(yè)配套要求較高，一旦離開配套，將會面臨許多問題影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，最終難以生存。十是企業(yè)環(huán)評、安評、審批門檻高的要慎重。有一些項目很好，但很難立項或?qū)徟嚓P(guān)的證照也很難辦理，環(huán)保和安評也不適合。對這類項目也要慎重對待，避免“瞎子點燈白費蠟”。在招商引資過程中，我們要做到以上“十個慎重”。通過比較、鑒別、甄別、篩選，進(jìn)一步提高招商引資工作的實效和質(zhì)量。

二、加強協(xié)調(diào)溝通，落實項目

1.要深入了解項目的投資情況。今天，大家匯報了很多項目，有些線條還比較粗放，缺乏實質(zhì)性的內(nèi)容。希望大家針對每個項目投資談得更深一些，情況了解更全面一些，各項政策條件把握更準(zhǔn)一些，相關(guān)工作做得更充分一些。要具體掌握投資的規(guī)模有多大，生產(chǎn)什么產(chǎn)品、審批的條件、廠房建設(shè)面積、資金籌備情況、用工需求、實現(xiàn)稅收等，我們在與客商洽談時，要掌握這些要素，把各方面的情況摸清楚，做到知己知彼、了然于胸。

2.要密切溝通聯(lián)絡(luò)，增進(jìn)感情。目前，我們有很多好的意向項目，大家平時要多與客商聯(lián)系，邀請他們前來考察、洽談。通過加強溝通聯(lián)絡(luò)，了解客商的情況，拉近彼此間的感情，增強相互間的信任，讓客商感受到我們周到的服務(wù)。要繼續(xù)發(fā)揚“釘子精神、螞蝗精神、保姆精神”，使出“磨勁”、“纏勁”和“韌勁”，牢牢盯住有投資意向的客商，用我們的熱情、真情感染客商，吸引客商，留住客商。

3.要加強項目的簽約和落戶。招商引資不能無休無止的談判，不能只停留在意向?qū)用嫔希荒苤徽剳賽鄄唤Y(jié)婚。如何把意向項目變?yōu)楹贤椖浚咳绾伟押贤椖孔優(yōu)槁鋺繇椖浚咳绾伟崖鋺繇椖孔優(yōu)殚_工項目？如何把開工項目變?yōu)檫_(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)項目？從剛才匯報的情況來看，有的項目還屬于信息項目，連客商有什么需求？遇到什么困難和問題？如何來解決？都沒有搞清楚，這就說明招商引資工作還沒有進(jìn)入實質(zhì)性的階段。項目只有正式洽談，朝簽約邁進(jìn)，朝開工邁進(jìn)了，才能在推進(jìn)的過程中發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。下一步，我們要對有明確投資意向的項目進(jìn)行深入洽談，對客商提出的條件，需要解決的問題，開工建設(shè)應(yīng)做的前期工作，一一梳理，落實責(zé)任，分類指導(dǎo)，一企一策，各個擊破，促使其盡快簽約落戶。我認(rèn)為以下10個項目要重點跟進(jìn)：①香港福興集團投資的拉鏈生產(chǎn)項目。雖然該項目已簽約，但還未進(jìn)入實質(zhì)性的談判，希望跟蹤該項目的領(lǐng)導(dǎo)要抓緊，盡快落實。②上海格樂玻璃有限公司投資的玻璃生產(chǎn)項目。這個項目投資比較大，前不久投資商來了我縣考察，基本條款已達(dá)成意向，但還未正式簽約，要抓緊時間，盡快促成簽約。③溫州瑞杰五金有限公司投資的緊箍件加工項目。這個項目雖然談了幾個月，但還沒有實質(zhì)性的進(jìn)展，項目也未簽約。④*客商投資的電線電纜生產(chǎn)項目。該項目雖然已簽約，但公司內(nèi)部有些問題還沒有協(xié)調(diào)好，我們要關(guān)注動態(tài)，及時幫助協(xié)調(diào)。⑤亞泰塑化項目。主要是用地規(guī)模的問題，我們一定要先了解企業(yè)需要多少廠房，才提供相應(yīng)的土地給客商，所謂“多大的腳就穿多大的鞋”。⑥湛耀金屬項目，也是個銅加工項目。⑦紀(jì)檢等部門洽談的啤酒生產(chǎn)項目。要盡快摸清情況，積極對接，盡早確定。⑧佛山的鉛加工項目。這個項目很好，也要盡快落實。⑨廣東中山的的油墨彩印項目。是個很好的項目，要進(jìn)一步跟蹤問效。⑩香港森仕集團的服飾生產(chǎn)項目。以上項目進(jìn)展情況，要及時匯報，必要時高位推動，盡快落實到位，力爭在月底前有明確結(jié)果。

三、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，承接項目

我多次說過，項目落戶就要落地，不落地就要落空。當(dāng)前，我們有許多項目簽了合同，卻沒有土地承接，落戶不能落地，就像一對青年，雖然辦了結(jié)婚證，卻沒有洞房，以致無法早生貴子。合同只是個契約，客商隨時可以走。一個企業(yè)只簽合同，沒有投資的話，遇到別人提出更好的條件，就可能造成項目流失，使我們前期所付出的努力付之東流。我們現(xiàn)在的重點工作就是要讓這些企業(yè)、項目真正落戶下來，這也是當(dāng)前我們最大、最關(guān)鍵、最現(xiàn)實、最緊迫的問題。應(yīng)該說，目前我們*出現(xiàn)“項目等地、企業(yè)搶地”的情況，這種現(xiàn)象前所未有，是個好現(xiàn)象，但也暴露出我們有些工作還不到位的情況。下一步，我覺得，有這么幾個問題要解決。

1．要提高土地利用率，集約節(jié)約用地。關(guān)于用地問題，我仍然強調(diào)“六個嚴(yán)格遵循”的原則，第一，要嚴(yán)格遵循大項目大門面的原則。大項目、好項目要安排在公路兩邊，安排在好的地段、門面比較好的地方；其他一些小項目、產(chǎn)業(yè)層次較低企業(yè)可以見縫插針，合理安排和利用土地。第二，要嚴(yán)格遵循投資規(guī)模、建設(shè)規(guī)模、用地規(guī)模相匹配的原則。園區(qū)管委會在這方面要嚴(yán)格把關(guān)。第三，要嚴(yán)格遵循先開工先用地的原則。條件比較好的、資金先到位、質(zhì)量比較好的項目優(yōu)先供地。第四，要嚴(yán)格遵循產(chǎn)業(yè)相近、集中安排的原則。園區(qū)管委會要統(tǒng)籌安排，合理確定園區(qū)產(chǎn)業(yè)的布局。第五，要嚴(yán)格遵循一定的“入園門檻準(zhǔn)入制”原則。對投資規(guī)模太小、廠房標(biāo)準(zhǔn)不高的企業(yè)，原則上不安排進(jìn)園。第六，要嚴(yán)格遵循明確建設(shè)期限的原則。對引進(jìn)的工業(yè)項目，在我們基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到位的情況下，原則上3個月之內(nèi)必須動工建設(shè)廠房；整個建設(shè)期限原則上不超過2年。

2．要加快現(xiàn)有企業(yè)閑置用地的清理，盤活存量土地。土地閑置是土地資源的巨大浪費。目前，我覺得有幾塊地需要認(rèn)真清理，比如撫源生態(tài)、東銘電子、廣虹化工、昌順集團、紅豐紙業(yè)、凱迪電力等項目的用地，要將這些土地盤活來，利用起來，把問題解決好。

3．要加快新征用土地的平整和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，擴大增量土地。目前，我們二期470畝用地已經(jīng)完成招標(biāo)，但在補償問題上遇到一些阻力。我們要做到合理補償，標(biāo)準(zhǔn)明確，必要時強勢推進(jìn)，先禮后兵，6月11日強行開工。請縣公安部門、縣園區(qū)管委會、旴江鎮(zhèn)做好工作，使土方平整工作順利實施、迅速到位。在施工過程中，縣公安部門、縣園區(qū)管委會等部門至始至終要派人在現(xiàn)場處理解決問題，爭取在7月中旬平整完畢，使落戶企業(yè)按時開工建設(shè)。

四、全力推進(jìn)項目建設(shè)，建好項目

園區(qū)項目建設(shè)的速度決定工業(yè)發(fā)展的速度。每個項目都要落實專人跟蹤服務(wù)，實行無縫對接。

1.已開工建設(shè)但進(jìn)展不快的，要進(jìn)一步加快建設(shè)速度。比如，慈顏木雕、百福安家紡、慧昌纖維等去年開工建設(shè)的項目，現(xiàn)在進(jìn)展非常緩慢。有關(guān)掛點領(lǐng)導(dǎo)和跟蹤服務(wù)單位要加強調(diào)度，及時協(xié)調(diào)解決問題，加快建設(shè)進(jìn)度。

2．已落戶但還沒有開工建設(shè)的，要盡快開工。比如紅豐紙業(yè)、新寶鑄造、粵華實業(yè)等企業(yè)，要有一個明確的開工時間和建設(shè)進(jìn)度表，不能久拖不決，或建而不動。園區(qū)和相關(guān)部門要加強督促，果斷處置。

3．近期開工的項目，要加快解決好開工遇到的有關(guān)問題。園區(qū)管委會要對落戶未開工項目和已開工項目在推進(jìn)工程中存在的問題逐條進(jìn)行梳理，逐個進(jìn)行解決。比如昌盛紙業(yè)用地范圍內(nèi)的遷墳問題等。對已開工項目的形象進(jìn)展情況、還存在哪些問題要做到每月一報。項目跟蹤服務(wù)單位和掛點領(lǐng)導(dǎo)要及時掌握進(jìn)展情況，提高服務(wù)水平。分管領(lǐng)導(dǎo)每個月至少要到園區(qū)進(jìn)行一次調(diào)度，現(xiàn)場解決問題，避免存在的問題久拖不解。現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入了施工的黃金季節(jié)，對近期集中開工的7個項目，我認(rèn)為有以下三個方面的工作要抓緊做好。一要盡快幫助這些已開工項目辦理好相關(guān)手續(xù)，爭取在半個月之內(nèi)辦理好。二要迅速拿出7個已開工項目的建設(shè)規(guī)劃和施工設(shè)計圖。這項工作要在月底前完成。縣規(guī)劃設(shè)計部門要積極做好相關(guān)協(xié)助工作。三要協(xié)助落實施工單位。園區(qū)管委會和跟蹤服務(wù)單位要幫助客商選擇施工設(shè)備比較多，資質(zhì)比較好，進(jìn)度比較快，誠信度比較高的施工單位。在施工單位的確定上，不能因為講人情面子，讓比較差的施工單位承接工程而影響項目建設(shè)的速度。對于施工進(jìn)度慢，客商反映差的施工單位，園區(qū)管委會要將其列入黑名單，不能讓其再承接工程。市委、市政府提出的項目建設(shè)“六個一”工作機制，其中“一支好的施工隊伍”至關(guān)重要，必須嚴(yán)格把關(guān)。

總之，希望大家在今天的會議之后，針對今天匯報的項目，尤其是我剛才點到的幾個重大項目，抓緊落實，加快推進(jìn)，確保這些重大項目取得實質(zhì)性的進(jìn)展。