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市建設局黨委在市委、市政府的正確領導下,年。市直機關工委的具體指導下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,以加強黨的執政能力建設為目標,認真學習貫徹黨的十七大、十七大四中全會精神,緊緊圍繞“四大一新”戰略目標,狠抓黨的思想建設、組織建設和作風建設,充分發揮黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用,與時俱進地推進黨的建設和精神文明建設,為我市建設事業的改革和發展提供了堅強的保證。
一、今年的主要工作
(一)扎實開展學習實踐科學發展觀活動。
活動中,局作為市開展第二批學習實踐活動的市直單位之一。精心組織,突出實踐特色,采取有力的措施,扎實地工作,已順利完成了各階段的工作任務,達到預期目的
1精心組織。
始終堅持加強對活動的組織領導。一是成立了高規格的組織領導機構—市建設局學習實踐科學發展觀領導小組,市建設局在學習實踐活動中。黨委書記、局長任組長,相關班子成員為副組長,局相關科室負責同志為成員,負責學習實踐活動的組織領導工作。領導小組下設辦公室,成立了綜合組、宣傳報道組、指導督查組,負責學習實踐活動的組織實施工作。二是科學制定《市建設局學習實踐科學發展觀活動實施方案》和每個階段的具體工作安排,實施方案和工作布置緊密結合局系統工作實際,有很強的針對性,對學習實踐活動起到較好的指導作用。三是加強對局屬單位學習實踐活動的指導督導工作,對各單位活動開展情況進行指導、檢查。
2領導帶頭。
帶動領導班子成員認真學習理論、深入開展調研、廣泛征求意見,單位“一把手”做到帶頭學習、帶頭宣講、帶頭調研、帶頭整改。深刻剖析檢查,有力地推進了各環節工作的順利實施,發揮了火車頭”作用。班子成員結合分管工作,指導好分管單位、科室的活動,并認真撰寫個人的調研演講,民主生活會上開展深刻的批評與自我批評,進行深入的自我剖析、帶頭查找問題,分析原因,深挖根源,帶頭撰寫、修改分析演講,并結合個人工作實際與廉潔自律情況談心得、寫體會,提出今后的努力方向。為找準問題,局黨委書記、局長吳炳生同志親自帶領班子成員、相關科室站負責人多次深入基層、深入施工企業、深入服務對象調研和指導工作;努力探索、創新工作方法,積極協助基層破解阻礙科學發展的路徑、突出問題和體制障礙,學習實踐活動中起到很好的引導、表率作用。
3強化宣傳。
一是新聞媒體上宣傳報道市建設局學習實踐活動開展情況,加強對活動的宣傳是統一思想、鼓舞人心、凝聚力量、深入動員強有力的工具。報紙發消息4條,電視3條。二是編印了局學習活動工作簡報。及時把學習實踐活動的重要事件、領導講話、學習動態、工作信息,宣傳學習中的好經驗、好做法。目前為止,共出學習實踐活動簡報9期,為推動活動健康有序地開展起了重要的指導作用。三是制作了學習展板。局辦公樓一樓大廳專門制作了三期學習實踐科學發展觀活動展板,宣傳學習會議及心得體會交流。局系統內各單位黨支部都出了學習專欄。四是加強了和市委學習實踐科學發展觀領導小組辦公室的聯系,確保委系統學習活動情況、信息、資料能夠及時上報。五是開通“網上陣地”拓寬學習交流渠道。局網站上開辟學習實踐活動專題欄目,欄目里放置學習資料,刊登學習動態,交流學習心得、體會,收集網民意見和建議,目前,市建設局學習實踐科學發展觀活動專欄共收集學習資料15余部,刊發局領導、局機關科室、局屬單位黨員干部心得體會、調研演講20余篇。六是開展了維護國家利益主義和革命激進教育活動。組織黨員干部、職工到上海“一大”會址、武漢“八七”會址、舟山“鴉片戰爭紀念館”等地,觀賞維護國家利益主義教育基地,緬懷干革命先烈,牢記革命歷史繼承革命保守。活躍文化生活,凝聚人心,激勵斗志,打造和諧機關。
4廣開言路。
廣開言路,為充分吸納各界對市建設局科學發展上的真知灼見。為進一步弄清影響和制約城鄉建設科學發展上存在問題,采取了發放征求意見表、設立意見箱、個別走訪、深入調研,召開離退休老干部、服務對象、基層單位代表、兩代表一委員”參與的座談會,建設局網站開展網絡調查等多種方法和形式,廣泛征求市直各單位、各部門、本系統廣大干部職工的意見。據統計,累計發放征求意見表200余份,征集意見建議40余條。撰寫分析檢查演講期間,還將分析檢查演講(征求意見稿)分別通過召開座談會、書面發函和網上公布等形式,廣泛征求意見和建議。
5突出特色。
通過活動來提高服務水平、帶動工作,為創新學習實踐活動方式。一是全體黨員中開展了科學發展、加快崛起”主題活動,圍繞這一主題,使每一位黨員都聯系個人思想、工作及崗位職責實際,查思想、擺問題、找原因、提建議、定措施,從不同的角度、層面提出鄉村建設科學發展的建議,共提了66條建議,為局委系統學習實踐科學發展觀活動的深入開展奠定良好的基礎。二是組織開展了征文及心得體會交流活動。局領導班子成員、機關科室及局屬單位負責人將學習過程中對鄉村建設科學發展新的認識、存在問題、分析的原因、提出的建議形成心得體會,會上談心得、談體會,達到交流促學習,學習促提高”預期效果。大家互相分享了各自對深入學習實踐科學發展觀活動的重要意義以及對科學發展觀科學內涵、精神實質、根本要求的深刻理解和把握,結合工作實際暢談了用科學發展觀指導實踐推動工作的想法和打算。三是以“破解難題”為抓手,廣泛開展了調研活動,通過進基層、進企業、進單位。本著發現問題、研究解決、推進優化的原則,局黨委書記、局長親自帶隊,局領導班子各成員結合分管工作,進一步加強建筑市場管理、規范招投標市場秩序、加強建筑工地平安管理、加強建筑工程質量監督、加強我局負責的10項重點工程管理、推進建筑節能工作、加強文明型機關建設等問題上廣泛、深入查找問題。確定了6個實際問題,將24項任務分解落實。通過一個個實際問題的解決,使群眾真正感受到學習實踐科學發展觀活動帶來的新變化,促進市建設局整體工作水平的提高。
6邊學邊改。
充分考慮了問題的輕重緩急和難易程度,市建設局在學習實踐活動中始終堅持邊學邊改、邊查邊改的原則。首先從建立健全各項規章制度入手,計對梳理出的六個方面,24個問題,逐一列出整改時間表予以落實,對于具備條件的馬上進行解決;對通過努力能夠解決的提出了明確的解決期限;對涉及多部門和單位的問題,積極探索了聯動解決問題的有效方式。進一步完善規章制度,優化企業經營環境,創新體制機制上下足功夫,把學習實踐活動過程成為推動工作、創新機制、取得效果的過程。目前,明確在活動期間解決的10個已基本完成,年內計劃解決的10個正扎實推進,計劃近兩年內解決的4個正按計劃進行。進一步促進我市建設事業的科學健康發展。
(二)以加強黨的組織建設為目標。
局黨委緊緊圍繞鄉村建設工作,加強黨的組織建設是建設事業加快發展的重要保證。年。加強基層領導班子建設,著力增強基層黨組織的凝聚力、戰斗力、創新力和構建社會主義和諧社會的能力,積極引導黨員干部充分發揮模范帶頭作用,為全面完成鄉村建設各項任務提供了強有力的組織保證。
1.切實加強黨的基層組織建設。
黨的全部工作和戰斗力的基礎,黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘。局黨委對黨的基層組織建設十分重視。
機關黨支部2個,目前我局建有局系統黨委1個。黨總支部1個,黨支部5個,擁有黨員179人;對市建筑有限公司黨支部等3個非公企業的黨組織加強了管理和領導,促進了這3個支部工作的開展。
做好黨員發展工作。局系統各級黨組織注重在生產、工作一線和高知識群體、青年中發展黨員。全局共確定13名入黨積極分子,依照“堅持原則、保證質量、改善結構、慎重發展”方針。并全部參加了市直機關工委組織的培訓,新發展黨員5名,其中一線職工和專業技術人員占90%以上,按期轉正黨員7名。這些新黨員德才兼備,各自的崗位上較好地發揮了模范帶頭作用,增強了黨在系統干部職工中的影響力和凝聚力。
實施黨員管理的科學化、制度化、規范化。首先繼續堅持目標考核制度。年初,以制度建設為抓手。局黨委制定黨建和精神文明建設目標,年中組織各單位黨組織目標督促檢查,年底組織考核,從思想建設、組織建設、廉政建設、精神文明建設等方面對基層單位進行綜合考核。其次,抓好黨建工作相關制度的落實。堅持中心組學習制度、重大問題研究決策制度、三會”一課制度、發展新黨員和預備黨員轉正公示制度等各項制度的落實,進一步促進組織建設工作的制度化、規范化。第三,各單位黨組織依照局黨委《要求,認真組織黨員開展學習教育,廣泛開展解放思想大討論,組織好領導班子專題民主生活會,提高了教育的質量,增強了教育的效果。
2.加強群團工作領導。
做到組織健全,局系統各級黨組織高度重視群團工作。經費保證,活動正常,充分發揮好他積極作用,為黨建工作注入生機和活力。
對涉及職工利益的職工養老平安方法、工資調整、勞動合同等事項進行審議、討論,工會組織進一步健全。基層各單位工會組織切實維護職工合法權益。通過召開職工代表大會。開展民主評議干部、政(事)務公開等工作,較好地落實了職工參與管理的知情權、參與權和監督權。與此同時,各單位工會在黨組織的領導下,開展勞動競賽、崗位練兵、走訪慰問、組織文體活動等方面做了大量工作,進一步融洽了黨群關系。
爭當青年崗位能手”活動。對團員青年開展理想信念教育,團組織的助手作用進一步發揮。局團委在系統團員青年中繼續開展了爭創青年文明號。廣大團員青年工作熱情高漲,工作干勁加大,鉆研業務學習知識的氣氛濃厚。與此同時,團組織的凝聚力和向心力得到提高,團組織的自身建設也得到加強。
緊緊圍繞工作中心,婦女工作得到加強。局系統各單位婦女組織在黨組織領導下。著力提高女性素質,不時提升“巾幗示范崗”創建水平,拓展“巾幗建功”活動領域,極大地調動了建設系統女職工崗位建功、崗位奉獻的積極性。
使老干部老有所為、老有所樂。局系統各單位黨組織和領導關心他生活和健康,組織他外出旅游,定期體檢,訂閱報刊;開展了豐富多彩的文體活動,各單位高度重視老干部工作。局老年體協氣排球隊獲市老年氣排球賽第一名,代表鷹潭市參與全省氣排球賽獲第一名,代表江西省參與全國老年體協氣排球賽,獲得了全國第一名的好成績。黨委還為老干部黨支部訂閱了江西日報》鷹潭日報》和《老友》
(三)落實黨風廉政建設責任制。機關作風和政務環境不時優化。
1強化教育。局以十七大精神和反腐倡廉為主題,深入開展黨風廉政建設教育,邀請市紀委上廉政課,通過上黨課和觀看警示片,做到黨風廉政建設教育常抓不懈,今年我局出臺了首問責任制》限時辦結制》責任追究制》等規章制度,時刻警鐘長鳴,切實打牢全局干部職工拒腐防變思想防線。
2重點抓制度。建立和完善公眾監督機制,推進“公示制”聽證制”一站式”服務,定期對各類行政許可項目設立、實施流程和結果公示情況進行檢查,切實糾正存在問題,從源頭上加大治理力度,為城鄉建設事業的發展提供了廉政制度保證。
3加大信訪件的處置和財務監管力度。今年我局全力以赴。積極認真地做好了各項信訪接待工作。臨時以來,原建筑工程總公司改制遺留問題,上訪人員不時,局高度重視,一是嚴密控訪;二是積極協調;三是及時匯報;四是耐心細致,不壓其煩做好宣傳教育工作。同時,加強對建設系統各單位財務的內部審計,強化收支兩條線的管理措施,嚴查私設“小金庫”和亂發錢物的行為。自查自糾“小金庫”3個,清理“小金庫”違紀金額3.23萬元。
4聯建共創成效顯著。局牽頭會同有關單位。明確了責任,加強了監管,取得良好效果,三次評比中分別評為第126名,受到好評。
認真落實綜治、計生、職教、普法、檔案、造價管理責任制,局始終以科學發展觀為統領。開展精神文明、武裝、群團等各項工作。今年5月,全市領導班子述職考評中取得排名第17位的好成績,與去年同比前移6位。
二、存在問題
各級黨組織和全體黨員的共同努力下,年。局黨建和精神文明建設工作取得了顯著的成果,但是應該清醒地看到工作與形勢的發展、與上級的要求、與干部職工的期望還存在差異。一是局部黨員、干部的素質和能力需要進一步增強;二是少數領導干部和領導班子的思想理論水平、政策水平、依法執政水平、做好群眾工作的能力還需要進一步提高,思想作風、工作作風需要進一步轉變;三是個別單位黨組織建設還需要進一步加強,一些黨員的先鋒模范作用需要進一步發揮。
三、年黨建工作打算
緊緊圍繞鄉村建設發展目標,年我要以黨的十七大精神武裝頭腦、指導發展、推進工作。加強建筑行業黨的建設,重點做好以下工作:
一、圍繞發展抓黨建。推進鄉村建設事業又好又快發展是局當前和今后一段時期的中心工作。要找準黨建工作與鄉村建設事業相互促進的結合點。充分發揮黨委核心保證作用,多為鄉村建設事業發展出凝聚力、出向心力,多為鄉村建設事業發展搭好班子、配強干部,多為鄉村建設事業發展聚合力、造環境。
二、強化責任抓黨建。黨建工作重點是要切實推動各支部黨建工作。進一步嚴格落實黨管責任制,確保黨建工作保證有力,落到實處。不時強化“抓黨建是本職,不抓黨建是失職,抓不好黨建是不稱職”責任意識,切實抓住黨建工作中帶有全局性、導向性、關鍵性的重大問題不撒手,緊緊扣住黨建工作中存在突出問題不松勁,牢牢扭住黨建工作中的單薄環節不放松,確保思想到位、責任到位、措施到位、工作到位。
三、謀求特色抓黨建。從全局的實際動身。認真總結工作取得的新經驗,研究開展工作的新路子,積極探索解決問題的新辦法,不時創新工作特色。進一步深入基層,開展調查研究工作,大膽實踐,開創性地開展工作,推動黨建工作不時向前發展。
四、建強隊伍抓黨建。把加強黨建隊伍建設作為黨建工作的重要環節來抓。將學習和實踐作為提升隊伍素質的兩個根本途徑。學好業務,同時組織黨員干部到實踐中鍛煉才干。充分調動廣大干部職工忠于事業、忠于職守、忠于崗位工作積極性,以旺盛的斗志和飽滿的熱情攻堅克難,爭先進位,推動工作地開展;廣大干部職工大力營造說實話、辦實事、求實效的工作氛圍,動員廣大干部職工進一步樹立服務意識,增強群眾觀念,全心全意為人民服務。
五、爭創文明抓黨建。局黨委把加強精神文明建設。緊緊掌握建設工作特點,以創建文明機關為目標,全面動員,人人參與,統籌規劃,精心組織,廣泛開展了群眾性精神文明創建活動。