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省府法制辦:
按照省府辦公廳《關于按省人大常委會執法檢查安排做好<中華人民共和國行政訴訟法>執法情況檢查工作的通知》(粵明電[*]105號)的要求,現將我委近年來貫徹執行行政訴訟法的情況匯報如下:
一、認真學習行政訴訟法
自從行政訴訟法*年頒布以來,我委對行政訴訟法的學習從未間斷過。特別是在“*”普法期間,我們緊密結合工作,將包括行政訴訟、行政處罰、行政復議等法律的學習納入委機關全體干部職工學法、知法、守法的重點。同時購買了以行政法律為主要內容的普法學習教材,如《五法二例》等,委機關全體干部人手一冊,進行了開卷考試,考試合格率達100%,90分以上的占99%。這說明,隨著我國行政法律體系的逐步形成,無論是領導還是一般干部都對行政法律的重要性有了深刻的認識,對行政訴訟法有了更進一步的了解,依法行政的意識明顯增強。
二、認真貫徹行政訴訟法
法律學習的目的在于貫徹和實施。結合我委職能,我們對行政訴訟法的貫徹實施重在預防,重在防患于未然,做好各種準備。
1、加強法制機構建設。雖然近幾年,我委尚未出現過一宗行政訴訟案件,但是,隨著人們法制觀念的逐步增強,隨著人們對政府機關依法行政水平的要求越來越高,我們清醒地認識到,沒有發生行政訴訟并不等于說行政訴訟在經貿委是不會發生的,相反,隨著經貿委的組建、職能調整的到位,我們時時刻刻面臨著挑戰。因此,雖然經過歷次機構改革,職能多次調整,委里對法制機構的建設從沒有松懈過,對法制工作的要求從沒有放松過。法制工作歷來均有分管主任領導,由處級干部以及專職工作人員具體負責。人員由2人增加到4人。省經貿委組建后,成立了法規處,編制6人。
2、建立行政執法責任制。將委負責實施的法律、法規全部匯編成冊,全委機關干部人手一冊。在行政執法責任制中,明確了委及各處室的執法責任,規定了從委主任到一般執法人員等各級干部的具體執法責任。將委負責實施的法律法規分解到各執法處室,各處室再進一步細化,落實到每一執法崗位和個人,相應地建立了執法人員行為規范制度、執法監督制度、執法評議考核制度、行政執法過錯責任追究制度等多項執法責任制度,努力做到分工明確,權責相應,提高執法水平。
3、嚴格執法主體資格。對有權行使處罰的執法人員進行嚴格的上崗培訓,申領執法證件。如交通戰備辦公室,組織全省交戰系統的執法人員,聘請省府法制辦的專家集中講授行政訴訟法、行政處罰法、行政復議法、國家賠償法等,經過專業培訓、嚴格考試,全省交戰系統共有75人領取了執法證,確保了執法主體的合法有效。
省經貿委組建運作以來,我們正積極地對新機構的各種執法現狀進行調查摸底,一方面加大行政法律的貫徹實施力度,保證依法行政,另一方面發現錯誤,及時糾正,切實履行責任,減少和避免行政訴訟的發生。