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××作為經濟發達地區，正處于經濟轉型、體制轉軌、實現××發展的關鍵階段。近年來，我市通過加強對節能降耗的規劃導向、規范推進企業清潔生產、穩步推進資源綜合利用和狠抓主要污染物總量削減等措施，節能減排成效明顯，全市單位gdp能耗和單位規模以上工業增加值能耗壓降、主要污染物削減率等指標完成良好。但也要看到，我市節約型社會的建設與資源利用效率之間還不夠協調，水環境治理還未能從根本上解決，節能減排的任務仍然繁重。對此，我們要有清醒的認識，客觀面對現實市情，把節能減排作為經濟發展的重要環節，放在科學發展的突出位置，下最大決心、用最大氣力，力求節能減排取得實效，為建設和諧宜人新××奠定堅實的基礎。

當前，我們要以水污染治理為關鍵著力點，緊緊圍繞年初確定的“萬元地區生產總值能耗降低4．4％”和“主要污染物排放量在2005年基礎上累計削減8％”兩大指標，拓寬工作思路，創新工作舉措，控制增量、調整存量，依靠科技、加大投入，落實責任、強化監管。具體實施“五個加快”：

一是加快“五小”企業的整頓關閉。要認真貫徹省委、省政府關于化工生產企業關閉整頓的要求，堅決淘汰落后生產能力，關閉環保未達標企業，建立落后產能退出機制。各市（縣）、區政府和有關職能部門要對全市每一個化工企業進行核查認定，鎖定年內關閉的企業名單，組織力量加快實施，確保在年底關閉500家。所有新建化工項目必須全部進入化工集中區，否則不予環評、不予安評、不予能評。

二是加快開發區工業園區環境整治。認真編制開發區（工業集中區）環境規劃，按照環境容量和生態承載力，統籌產業布局；要依法開展環境影響評價，根據園區生態環境特點、敏感度和環境承載力，提出環境功能分區、排污總量控制和污染防治、生態保護的具體要求；要嚴格環保審批，堅持把總量減排指標作為建設項目環評審批的前置條件，新增污染物排放量決不允許突破總量控制指標。

三是加快發展循環經濟清潔生產。以產業結構優化為突破口，以高新技術改造傳統產業，帶動產業升級，促進循環經濟發展。加快制訂并實施15個循環經濟試點園區、50家試點企業的方案，全年爭取落實20項循環經濟重點項目。對污染物排放超過國家、地方標準或總量排放超過穩定限額的企業，強制性開展清潔生產審核，全年要確保完成150家企業的清潔生產審核，扶持50項清潔生產項目，形成"指標分解－責任落實－跟蹤管理－考核獎懲"的工作機制，突出對節能和減少污染物排放的績效考核。

四是加快推進節能減排技術進步。組織實施節能減排科技專項活動，迅速建立一批相關工程技術中心，加強關鍵技術的合作開發，攻克一批節能減排關鍵和共性技術，組織實施一批節能降耗和污染減排的產業化示范項目。積極推動以企業為主體、政產學研相結合的節能減排技術創新與成果轉化體系建設，增強企業自主創新能力。在重點行業中選擇一批節能潛力大、應用面廣的重大技術大力加以推廣。加大對企業進行節能減排技術改造，采用節能環保新設備、新工藝、新技術的政策扶持力度。

五是加快推進節能減排監督管理。迅速建立和完善科學的節能減排指標體系、考核體系和監測體系。各地區、各部門、各單位要在近期開展資源使用、污染排放情況大檢查，找出存在問題和薄弱環節，認真整改。突出抓好重點企業的節能減排，強化全市302家重點用能單位節能減排措施的落實，對30家年耗能10萬噸以上標準煤的企業實行節能減排目標管理。積極開展節能環保執法檢查，嚴肅處理違反國家能源管理和環境保護法律法規的典型案件，堅持有法必依、執法必嚴、違法必究。對重點用能和排放單位要強化長效監督，對惡意排污企業實行重罰，情節嚴重的要追究刑事責任。

節能減排既是一項現實緊迫的工作，又是一項長期艱巨的任務，全市上下要切實以這次宣傳周活動為契機，努力把思想和行動真正統一到國家、省關于節能減排的決策和部署上來，切實加強領導、責任落實，著力改變高產出、高能耗、高物耗、高排放的傳統發展模式，從投資拉動向創新驅動轉變，從資源依賴向科技依托轉變。通過一系列創新舉措，加快資源節約型和環境友好型社會建設進程，以節能減排促進經濟增長方式轉變和質量效益提高，進一步推動我市經濟社會快速發展