隨著我國綜合國力的不斷增強和改革開放的進一步深化，以及國家對高等教育事業(yè)投入的增加，高校的教學條件不斷得到改善，作為高校硬件設施的體育場館也得到了迅速發(fā)展，普遍規(guī)模擴大，檔次提高。20*年*舉辦的*，很多比賽都是在高校體育場館舉行的。所以，高校體育場館的建設和持續(xù)發(fā)展已經(jīng)是我們面臨的實際問題，必須認真進行研究和探討。

一、高校體育場館的管理要走向?qū)I(yè)化

一直以來，我國高校體育場館大部分是由學校體育教學部門管理，主要是滿足學生體育課教學和課外體育活動的需求，在管理方面，缺乏專業(yè)性。*年以來，高校普遍擴大了招生，并且通過國家撥款、校園置換、貸款等多種渠道籌資，擴大和新建了校園，加之教育部對高校硬件建設評估的要求，很多高校都建設了比較現(xiàn)代化的體育場館，因此，以往的管理模式已經(jīng)很難適應現(xiàn)代體育場館的管理需要，必須有一個專業(yè)隊伍來管理。包括我校在內(nèi)的一些高校已經(jīng)在探索專業(yè)化管理模式，成立獨立部門專業(yè)管理體育場館。

二、高校體育場館的管理要走向市場化

高校體育場館主要的職能是保證體育教學、學校各類運動隊訓練和教職工、學生課外活動，這是無可置疑的。但是，體育場館的日常維護和消耗是相當大的，按目前的國力水平，完全靠國家撥款維持體育場館的正常運轉(zhuǎn)是很困難的，勢必造成高校體育場館走向困境。因此，高校體育場館的管理要走向市場化，在保證其主要的教學任務外要有償服務，增加收入。高校體育場館要適應市場體制，首先，要更新觀念，強化社會主義市場經(jīng)濟意識，在目前國家尚不可能拿出更多資金投入高校體育場館的情況下，充分發(fā)揮高校體育場館自身的功能與潛力，在市場經(jīng)濟的競爭中拓寬和深化高校體育場館可持續(xù)發(fā)展的新思路。第二，要進行成本核算。體育場館的管理和運行需要大量的人力物力，對這些成本的消耗必須進行認真的核算，消減不必要的開支，降低運行成本。第三，在保證體育教學和運動隊訓練的前提下，拓寬有償服務范圍，適當收取費用，用于成本消耗的補貼。這樣有利于高校體育場館的可持續(xù)發(fā)展。

高校體育場館的建設，一般是一次性投資建成的，建成后的場館維護和維修，普遍存在著經(jīng)費不足的困難，通過有償服務，可以提高場館的使用率，增加收入。第四，要了解掌握國家的法律法規(guī)，熟悉政策，爭取政府部門的支持。高校體育場館要走向市場，就必須受市場的約束，按規(guī)范運作。但是，高校體育場館又完全不同于市場中的企業(yè)和商家，并不是以贏利為目的，不能完全按企業(yè)管理。然而，高校體育場館是近幾年才逐漸形成規(guī)模的，政府部門并沒有針對高校體育場館制定相應的特殊政策，這就給高校體育場館走向市場帶來一定的困難。因此，高校體育場館要走向市場迫切需要政府部門的引導和支持。政府相關(guān)部門要發(fā)揮宏觀管理職能，制定相應的優(yōu)惠政策，創(chuàng)造良好的市場環(huán)境，扶持高校體育場館在市場中健康有序地發(fā)展。第五，要積極開拓體育消費市場。高校的教職工、學生文化程度相對較高，對體育消費的認知水平較高，隨著全民健身的不斷普及與深入，“花錢買健康”的觀念逐漸深入人心，廣大師生更能理解體育場館走進市場的內(nèi)涵。為此，要進一步引導、樹立廣大師生體育消費的意識，利用高校體育場館優(yōu)越的條件，舉辦各種體育比賽及健身活動，激發(fā)師生的健身熱情，刺激體育消費。

一、封閉管理與開放管理

以封閉管理為特征的單一職能數(shù)字管理平臺導致了各類基礎數(shù)據(jù)收集、數(shù)據(jù)分析統(tǒng)計、數(shù)據(jù)資料維護等的重復勞動、隨意性和不權(quán)威性，繼而形成各自為政、孤島運作的管理風格。這些數(shù)據(jù)除為所在部門工作提供服務，未在學院管理決策方面發(fā)揮其應有的效果，數(shù)據(jù)使用效率低下，也導致整體工作效率的低下。通過信息共享技術(shù)在高校管理中的使用，各級各類數(shù)據(jù)庫歸口建庫、集中管理，通過授權(quán)方式，最大化實現(xiàn)了信息資源的開放式共享，從而能在管理決策、統(tǒng)計分析、工作評價、績效評估、隊伍建設等方面實現(xiàn)管理效率的倍數(shù)增值。校園數(shù)字化管理平臺除了為日常管理運營提供強大的數(shù)據(jù)支撐以外，其類似于機器設備“儀表盤”的功能對于決策者第一時間全方位了解全盤運作狀況并獲取關(guān)鍵核心數(shù)據(jù)，對于部門負責人同期掌握各項任務完成進度與工作質(zhì)量，和對于教職員工明晰自身工作績效，并對組織和個體迅速作出分析判斷和優(yōu)化調(diào)整，繼而逐步養(yǎng)成自我分析、改進、激勵、約束、完善、發(fā)展行為習慣等方面都具有的不可替代的作用，而這種以開放式為特征的管理風格，是一所高校長期保持其核心競爭優(yōu)勢，保持旺盛生命力的關(guān)鍵所在。

二、粗放管理與質(zhì)量管理

在高校管理和辦學理念中融入企業(yè)文化元素，注重學生實踐技能和技術(shù)應用能力的培養(yǎng)，提前接受企業(yè)管理文化的熏陶等舉措，日益得到社會、用人企業(yè)和以應用技能型人才培養(yǎng)為主的高校師生的認可。而以工作效率低下、工作績效評價模糊、注重形式等為主要特征的粗放式管理風格，日益為以ISO9001質(zhì)量管理體系為思路的流程管理、項目管理、績效管理等強調(diào)執(zhí)行力和結(jié)果為特色的管理風格在數(shù)字化校園平臺上的融入，實施一種強調(diào)精細化管理、責權(quán)利對等、注重管理流程、注重效率效果、強調(diào)總結(jié)優(yōu)化等為主要內(nèi)容的全面質(zhì)量管理所替代。同時，校園數(shù)字平臺在系統(tǒng)開放性和信息共享性上的優(yōu)勢，實現(xiàn)了各類信息的校內(nèi)使用與交流，以及學校、用人單位、教師、家長之間的遠程全景式無縫對接與交流溝通，使全方位育人理念通過借助數(shù)字平臺，突破時間、地點、空間的限制而實現(xiàn)，繼而實現(xiàn)了由粗放式管理向全面質(zhì)量管理的過渡。

三、基于符合高校管理文化要求下數(shù)字化校園的頂層設計

（一）數(shù)據(jù)集成與綠色通道建設任務的和諧推進

本著公平、公正、公開；杜絕不正之風，優(yōu)中選優(yōu)的基本原則，河南強調(diào)考察工作應主要采取3種方法：首先，省委委托考察對象所在單位黨組織考察和派人監(jiān)督相結(jié)合；其次，綜合評價和資歷評價相結(jié)合。涉及到對考察對象德、能、勤、績、廉等要素和是否同意提拔，在考察對象所在單位進行民主測評打分，得出綜合評價的分值；對考察對象受教育程度、任職資歷、榮譽稱號、科研成果、近3年年度考核情況等資歷評價要素審核、認定、打分。綜合評價占考察成績的7成；資歷評價占考察成績的3成。最后是統(tǒng)一組織和分類實施相結(jié)合。

河南要求：考察工作要在省公選領(lǐng)導小組統(tǒng)一組織下，按省直單位、高校正職、高校副職、省直涉外部門4個類別分類實施。據(jù)河南報業(yè)網(wǎng)消息，具體實施步驟如下：

1、制訂方案廣泛征求意見后，向社會公告。

2、組織考察（1）組織考察組。有考察對象的省轄市委、廳局、高校黨組（黨委）應確定1名分管干部工作的領(lǐng)導同志任考察組長，紀檢監(jiān)察機關(guān)（部門）負責同志任副組長，成員由組織人事部門和紀檢監(jiān)察部門的同志組成，一般不少于4人；（2）考察公示。考察前3天在被考察對象單位張貼公示，公示的內(nèi)容包括考察對象的姓名、現(xiàn)任職務、出生年月、有關(guān)資歷評價要素情況、報考職位類別以及考察時間和考察組聯(lián)系方式等，接受群眾監(jiān)督，公示7天；（3）實施考察。①書面述職。考察對象要提供近3年來學習、思想、工作等情況的述職報告（3000字左右），高校類別的考察對象還應提供業(yè)務（學術(shù)）自傳。②民主測評。對考察對象德、能、勤、績、廉等綜合評價要素進行量化打分，并就是否同意提拔征求意見。③個別談話。④查閱檔案。⑤同考察對象談話。⑥實地考察。⑦考察組向省轄市委、廳局、高校黨組（黨委）匯報考察情況，撰寫考察材料；（4）考察匯報。有關(guān)省轄市委、廳局、高校黨組（黨委），向省公選領(lǐng)導小組寫出考察情況報告，提供考察對象資歷評價要素材料（包括受教育程度、任職資歷、榮譽稱號、科研成果、近3年年度考核情況等）和《體檢表》。實行簽字責任制度，有關(guān)省轄市委書記、廳局一把手、高校黨委書記是考察工作的第一責任人，要在綜合評價結(jié)果、考察材料和考察對象資歷評價要素材料上簽字。考察組長作為考察工作的直接責任人，也應在考察材料上簽字。

3、資歷評價省公選領(lǐng)導小組抽調(diào)黨性強、作風正的同志組成專家組，集中辦公、封閉管理，對考察對象綜合評價結(jié)果進行審核，對考察對象資歷評價諸要素進行認定，并按照設定的分值逐項打分、匯總。

4、綜合計分考察成績滿分100分。省公選領(lǐng)導小組根據(jù)考察情況，將綜合評價得分和資歷評價得分按比例換算成考察成績，并對外公布。如考察對象經(jīng)查實在思想政治素質(zhì)、道德品質(zhì)、廉潔自律、計劃生育等方面存在重大問題或隱瞞個人真實情況的，實行“一票否決”。

摘要：校園外賣經(jīng)歷了一段快速發(fā)展的“野蠻生長”期，隨著新冠肺炎疫情防控力度的加大，大部分高校實行封閉管理，校園外賣瞬間跌入寒冬。對于學生而言，點外賣已然成為剛需，要放棄被長期培養(yǎng)的消費行為難度非常大，學生在學校不點外賣幾乎是不可能的。同時，新冠肺炎疫情影響下高校食堂餐飲需求大幅降低，供需關(guān)系嚴重失衡，使得部分食堂生產(chǎn)力閑置，運營壓力驟增。本文通過對新冠肺炎疫情防控時期下的校園外賣和高校后勤管理關(guān)系的分析，提出相關(guān)應對措施，使得兩者之間能夠相互形成良性發(fā)展關(guān)系，共克時艱。

關(guān)鍵詞：疫情；校園外賣；高校后勤管理

近年來，移動互聯(lián)網(wǎng)和物流配送網(wǎng)絡的發(fā)展越來越完善，尤其是在高校，學生點外賣已經(jīng)成為校園生活必不可少的一個環(huán)節(jié)。然而，高校管理者也因為外賣的問題陷入了管理困境。校園物業(yè)禁止外賣進校引發(fā)學生和社會爭議，來自校外的外賣學校無法介入管理容易引發(fā)食品安全問題，同學之間因外賣放的地方被錯拿產(chǎn)生矛盾，同時外賣也給學校衛(wèi)生清潔帶來難處，這些問題環(huán)環(huán)相扣，讓高校管理者處理起來相當棘手。隨著新冠肺炎疫情的爆發(fā)，防止疫情傳播也成為不少大學生點外賣的新理由，學校后勤堵不如疏，如何處理特殊時期的校園外賣與學校后勤的關(guān)系，如何擺脫后勤經(jīng)營和管理困境，對于各高校后勤管理者來說是很大挑戰(zhàn)。國內(nèi)很多學者對于校園外賣問題進行了相關(guān)研究。例如，陳祥豪［1］就以杭州師范大學為例，對大學校園外賣發(fā)展現(xiàn)狀及對策進行了深入分析，其認為校園外賣是一種新型的就餐方式，為學生帶來諸多便利和多樣化選擇，但是校園外賣普遍存在商戶外賣品質(zhì)與食品安全隱患、平臺外賣商鋪及訂單配送信息空缺、騎手缺乏必要培訓導致配送服務差及用戶因外賣丟失影響就餐體驗等問題。因此，他提出要完善考評機制，不定期開展商家監(jiān)督行動；進一步開發(fā)平臺功能，實現(xiàn)校園用戶服務規(guī)范化；組建校園配送組織，強化騎手服務培訓；加快外賣自提柜建設，妥善解決時間差問題。金瑞玨［2］認為在社會發(fā)展日新月異的大背景下，高校外賣的出現(xiàn)是必然結(jié)果，外賣能夠滿足學生群體的需求，高校不能為了維護秩序而將校園外賣“一刀切”，高校應在與外賣平臺配合的前提下，探析校園外賣和高校安全管理的關(guān)系，將校園管理實踐與社會現(xiàn)實相結(jié)合，采取有效措施對高校外賣進行規(guī)范，促進高校安全管理工作的有序開展。田苗等人［3］提出在高校建設“云餐廳”的思路，即是校園網(wǎng)上訂餐平臺，將學校食堂各檔口提供的菜品放到學校后勤管理部門指定的網(wǎng)絡平臺或APP上，師生可通過移動客戶端訂餐、下單，然后由派送員送到宿舍、教室或者由師生到食堂窗口取餐并帶走食用的云端餐廳。校園“云餐廳”可有效緩解人流聚集的情況，緩解食堂就餐壓力，提高餐廳營業(yè)收入，給餐廳員工備餐提供充足的時間，這對于確保新冠肺炎疫情防控工作，保障師生就餐安全意義重大。王培露等人［4］認為“O2O外賣”作為信息時代的新興產(chǎn)物正在極大地改變著大學生的餐飲方式。研究發(fā)現(xiàn)，高校周邊的實體和虛擬餐飲環(huán)境具有耦合性，但后者不健康食物的比例更高。各類餐飲行為中，食堂就餐傾向主要受客觀建成環(huán)境的影響，而選擇校外餐廳和外賣則受可達性等客觀因素與餐飲環(huán)境主觀評價的共同影響，改善實體餐飲環(huán)境能夠降低大學生選擇外賣的傾向。綜上不難看出，校園外賣給高校的后勤管理提出了不小的考驗和挑戰(zhàn)，各位研究學者也給出了不少好的解決方法，但是針對長久化疫情防疫背景下的二者關(guān)系的研究還不深入和具體，因此，本文將重點針對疫情背景下的外賣和校園后勤管理的發(fā)展出路進行進一步探討。

一、校園外賣的“高峰”與“低谷”

據(jù)《中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示，疫情開始前全國外賣用戶規(guī)模達到2．08億，仍然每年高速增長，大學生成為外賣市場第二大消費主力軍。校園外賣的發(fā)展離不開美團、餓了么等外賣公司的大肆推廣。因為這些公司相信總有沙漠會變成綠洲，他們在新冠肺炎疫情爆發(fā)之前的幾年就已經(jīng)成功地將高校學生的這部分需求和商戶連接在了一起，用戶的培育已經(jīng)做得非常出色。高校天然的集中人口帶來的可并單和傳播性使得這樣的發(fā)展變得快速，但燒錢的瘋狂和學生平均消費能力的略低端，使得這部分的市場無法成為拉動客單價和短期變現(xiàn)的途徑。而在新冠肺炎疫情前幾年只不過是為O2O開拓了一個天然易成的戰(zhàn)場而已，用快速發(fā)展的利好消息先讓融資更順暢把企業(yè)做大。外賣企業(yè)在前期燒錢做大市場、搶占先機的時候，往往不會過多關(guān)注自身服務品質(zhì)、食品安全等問題，這也帶來了外賣衛(wèi)生無法保證、餐盒垃圾亂放、電瓶車橫沖直撞等問題，引發(fā)了不少食品安全問題及校園安全事故。大部分學校后勤管理者采取“堵”的方式，將外賣拒之校門之外，這種未充分考慮學生需求“一刀切”的做法，引發(fā)較大爭議。同時，由于新冠肺炎疫情的影響，大部分學校基本實行封閉管理，外賣更是無法進入學校。這種大環(huán)境的變化直接導致這兩年校園外賣從“野蠻生長期”突然跌入“寒冬期”。

二、疫情防控期間高校后勤管理的困境

一、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展

（一）創(chuàng)新文化是推動高校檔案工作信息化建設的驅(qū)動力因此，必須重視科技創(chuàng)新文化軟實力的建設，用科學發(fā)展觀梳理高校檔案工作發(fā)展思路，建立科學合理、成本低廉、優(yōu)質(zhì)高效的創(chuàng)新體制，讓激勵創(chuàng)新、敢為人先的創(chuàng)新文化植入到每個人思想里，落實到工作中。創(chuàng)新不僅是一種理念，更是知識、能力和責任的體現(xiàn)，只有形成以創(chuàng)新求發(fā)展的價值取向，與時俱進的創(chuàng)新動力，才能推動檔案工作由傳統(tǒng)到信息化的轉(zhuǎn)變。實現(xiàn)基于信息系統(tǒng)的檔案工作體系模式，是一項以信息化為特征，以信息技術(shù)為核心的深刻變革，必然會對傳統(tǒng)的檔案工作理念和手段帶來巨大的沖擊和挑戰(zhàn)。同時，我們工作中的教條主義、經(jīng)驗主義、自以為是的態(tài)度、守舊觀念和傳統(tǒng)習慣是檔案工作創(chuàng)新和轉(zhuǎn)變工作模式的最大障礙，創(chuàng)新文化建設是突破障礙實現(xiàn)檔案工作跨越式發(fā)展的根本動力。也是提升高校檔案工作創(chuàng)新能力的根本之策。因此，必須深入探索和掌握基于信息系統(tǒng)的檔案工作體系的科學規(guī)律，創(chuàng)新檔案管理工作理論和實踐，以創(chuàng)新驅(qū)動檔案工作信息化建設，真正推動一場基于信息系統(tǒng)的檔案工作體系革命，實現(xiàn)高校檔案工作信息化建設又好又快的發(fā)展。

（二）觀念更新，觀念更新是自我否定、自我變革和自我超越的過程是艱難、痛苦的強制性的轉(zhuǎn)變，如同破繭出蛾，需要沖破陳舊觀念的束縛，破除固有的思維方式，改變現(xiàn)行的工作方法和行為習慣。觀念不更新，眼光就短淺，思路就封閉，就設計不出具有創(chuàng)新性、突破性的高校檔案工作信息化建設方案，就建不成基于信息系統(tǒng)的檔案工作體系。高校檔案管理工作必須解放思想、更新觀念、創(chuàng)新變革、破除封閉僵化觀念、確立科學先進理念，開創(chuàng)檔案工作信息化建設的新局面。追趕上時展的步伐、

（三）制度應當創(chuàng)新創(chuàng)新的制度應當是保障和規(guī)范信息化建設和工作模式變革的制度，再造基于信息化環(huán)境下的新制度，廣泛包容高校建設和發(fā)展相關(guān)的全部要素，重新調(diào)整內(nèi)部與外部的關(guān)系，上級與下級的關(guān)系，部門與部門的關(guān)系，崗位與崗位的關(guān)系。保證基于信息系統(tǒng)的檔案工作體系成為高校管理工作信息化體系中的有機組成部分，用制度去規(guī)范和約束高校各項工作的運行程序，使檔案工作程序成為高校各項工作運行程序中的必經(jīng)之路。加強對執(zhí)行制度的情況進行考核，通過考核有效規(guī)范教職工的活動和行為，持續(xù)提高教職工的檔案意識和培養(yǎng)保存憑證、留存檔案的自覺性，促進、保障和規(guī)范高校檔案信息化建設。

（四）技術(shù)規(guī)則立新技術(shù)規(guī)則是指預先在高校信息化建設規(guī)劃和設計思想內(nèi)嵌入檔案管理工作信息化相關(guān)的技術(shù)，通過技術(shù)設置來迫使人們遵守規(guī)則，最終達到對高校檔案信息化建設規(guī)劃和設計思想的主動認知和踐行。在由傳統(tǒng)工作模式向信息化工作模式轉(zhuǎn)型的過程中，會遇到由守舊觀念和傳統(tǒng)習慣而形成的巨大阻力。技術(shù)規(guī)則是破除障礙的最好利器，比如在需要限速的道路上設置減速帶強制車輛在該路段減速以防止交通事故的發(fā)生。通過設置技術(shù)規(guī)則，強制性的倒逼著信息化體系中的所有單元（系統(tǒng)）、所有節(jié)點（部門）、所有終端（崗位）、甚至每一個人，都必須主動適應變化，融入檔案工作體系，按照程序工作，確保執(zhí)行落崗，規(guī)則落實。否則將無法勝任工作

（五）知識必須更新我們在高校檔案工作息化建設的知識和認識程度上遇到了玻璃幕墻現(xiàn)象，我們現(xiàn)在只能認識和看到高校檔案工作息化建設的表面卻無法透視和探及本質(zhì)。這就要求我們克服自滿和畏懼情緒，加強學習和大膽吸納新知識、新技術(shù)、新方法、新手段，突破實踐與理論，專業(yè)與業(yè)余，封閉與開放，實體與虛擬，現(xiàn)實與未來的界限，豐富知識結(jié)構(gòu)，彌補信息化技術(shù)知識的不足。當前，風起云涌的檔案工作息化浪潮和工作模式變革，對高校檔案工作者的創(chuàng)新意識、知識結(jié)構(gòu)和綜合能力，提出了更高的要求，創(chuàng)新意識不是無源之水，無土之木。創(chuàng)新意識有賴于知識的積累，豐厚的知識貯藏和良好的綜合素質(zhì)。在推進檔案工作轉(zhuǎn)型發(fā)展和工作模式轉(zhuǎn)變的過程中，我們必須在學習中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中積累知識。