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我國地廣物博,但人口眾多,人均占有農業(yè)資源相對貧乏。隨著我國城鎮(zhèn)化的不斷發(fā)展,大量農村勞動力向城鎮(zhèn)轉移,使“耕地集中化”成為現實,促進土地向農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社、經營大戶、種田能手集中,推進農業(yè)適度規(guī)模經營和農業(yè)現代化,農產品的集中規(guī)模加工的可操作性提高,為我國農產品的安全的全面監(jiān)控提供了實施條件。當然,這些都離不開科技的保障。“十一五”期間,我國農業(yè)綜合生產能力顯著提高,糧食連年增產,農業(yè)科技發(fā)揮了重要支撐作用,2010年,我國農業(yè)科技進步貢獻率超過52%,比上年提高1個百分點以上。
農業(yè)科技貢獻率提高
從世界范圍來看,現代農業(yè)的發(fā)展建立在科學技術不斷突破和廣泛應用的基礎上,以強大的資本投入作保障,以完善的生產條件、基礎設施和現代化的物質裝備為基礎,集約化、高效率地使用各種現代生產投入要素,包括水、土、農機等物質投入和農業(yè)勞動力投入,從而達到提高農業(yè)生產率的目的。現代農業(yè)的發(fā)展過程,實質上是先進科學技術在農業(yè)領域廣泛應用的過程,是用現代科技改造傳統(tǒng)農業(yè)的過程。
以美國、日本等發(fā)達國家為例,隨著科技進步與社會需求的發(fā)展,逐步由以糧食為主的傳統(tǒng)小農業(yè)發(fā)展成為農林牧副漁交錯發(fā)展的大農業(yè),繼而發(fā)展成現代涉農綜合產業(yè)系統(tǒng)。美國與日本根據資源稟賦,分別選擇了不同的技術進步道路。美國的資源條件是土地豐富而勞動力供給短缺,走的是以節(jié)約勞動為特征的機械技術進步優(yōu)先的道路。20世紀40年代初,美國農業(yè)已基本實現了機械化,逐漸發(fā)展為現代農業(yè)。日本的資源條件是土地稀缺而勞動力豐富,走的是以節(jié)約土地為主的生物技術進步優(yōu)先的道路。日本政府對品種技術、操作技術、栽培技術、土壤培肥技術等特別重視,到20世紀70年代中期基本實現了農業(yè)現代化。
隨著新農業(yè)科技革命的興起與發(fā)展,信息、生物、設施、加工、節(jié)水、生態(tài)等高新技術農業(yè)領域全面滲透、廣泛應用、快速產業(yè)化,加速了農業(yè)技術的高新化,推進傳統(tǒng)農業(yè)走向現代化。
加強優(yōu)良農業(yè)品種培育應用,顯著提高了糧食和主要農產品供給能力。培育并通過國家或省級審定的主要農作物新品種、新組合達2600多個;5年來超級稻已累計推廣面積4億多畝,新增稻谷400多億斤;選育并推廣了一大批優(yōu)良畜禽水產品種。
穩(wěn)步提升重大動植物疫病防控技術水平,增強了農業(yè)生物災害有效應對能力。進一步查清了棉鈴蟲等多種農作物重大病蟲害的發(fā)生流行規(guī)律,開發(fā)出有效的防治預警技術;成功研制和應用了一大批畜禽水產疫苗藥物。
以節(jié)本增效為核心,開發(fā)推廣一批先進實用技術,促進了新型種養(yǎng)殖技術體系的形成和發(fā)展。建立并大力應用玉米、冬小麥、南方蔬菜豐產高效無公害等技術體系,西部干旱地區(qū)節(jié)水技術及產品開發(fā)推廣,南方紅壤區(qū)旱地肥力調控技術及產品應用,黃淮區(qū)小麥夏玉米一年兩熟豐產高效關鍵技術研究與應用,農業(yè)食品中有機磷農藥等殘留快速檢測技術與應用等有新突破。
不斷增強農業(yè)資源環(huán)境技術研發(fā)應用,促進了農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。研究并大力推廣節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、草原保護利用等資源節(jié)約型、環(huán)境友好型技術,取得了新型作物控釋肥、農田污染綜合防控等一批重要成果。積極推進農村戶用沼氣建設和農村清潔工程試點,開展農業(yè)面源污染綜合防治示范和外來入侵生物防治,強化野生植物資源保護。
農業(yè)科技創(chuàng)新體制形成
隨著國家科技發(fā)展中長期規(guī)劃的貫徹和實施,國家對農業(yè)的科技投入不斷提高,國家農業(yè)科技創(chuàng)新體系不斷完善,農業(yè)科技創(chuàng)新機制體制逐漸形成。
構建現代農業(yè)產業(yè)技術體系,促進了科技與產業(yè)的緊密結合。從2007年開始,農業(yè)部、財政部聯合啟動以農產品為單元、產業(yè)為主線的現代農業(yè)產業(yè)技術體系建設,強化科技與產業(yè)的緊密結合,推動形成從產地到餐桌、從生產到消費、從研發(fā)到市場的產業(yè)技術鏈。到2010年,共建設50個農產品的產業(yè)技術研發(fā)中心,累計投入財政資金31.218億元。
實施農業(yè)行業(yè)科研專項,推動了行業(yè)重大關鍵技術的聯合攻關。圍繞不同產業(yè)發(fā)展的重大關鍵技術,組織全國優(yōu)勢研究力量,根據產業(yè)發(fā)展實際需求共同編制行業(yè)科研專項立項規(guī)劃。2007年~2010年,農業(yè)行業(yè)科研專項共立項187項,中央財政投入專項資金超過35億元。
第一條為充分發(fā)揮科技對現代農業(yè)發(fā)展和新農村建設的支撐引領作用,促進農業(yè)高新技術成果的轉化和規(guī)模化應用,加快我市現代農業(yè)科技園建設,根據《省現代農業(yè)科技園管理辦法(試行)》的精神,特制定本辦法。
第二條現代農業(yè)科技園是指在一定區(qū)域內,以市場為導向,以突出農業(yè)高新技術產業(yè)化和成果轉化為主要目標,以高效現代農業(yè)為核心,以科技創(chuàng)新和產學研合作為支撐,以土地合作和專業(yè)合作為保障,對培育發(fā)展農業(yè)高新技術產業(yè),帶動農民增收具有較強帶動作用的區(qū)域。
第三條現代農業(yè)科技園建設堅持公平公正原則,鼓勵技術創(chuàng)新,實行動態(tài)管理。
第四條各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、園區(qū)根據當地農業(yè)發(fā)展的需要,建設符合條件的市級現代農業(yè)科技園。
第二章申報范圍與條件
第五條現代農業(yè)科技園申報范圍。
全市范圍內管理機制新、技術力量強、產業(yè)特色明顯、高新技術產業(yè)規(guī)模較大、經濟效益較好、輻射帶動作用強的各類農業(yè)園區(qū)。
第六條現代農業(yè)科技園申報條件。
1.區(qū)域相對集中。園區(qū)區(qū)域要求相對集中成片,具有明確的界限,并有較大發(fā)展空間。一般高效農業(yè)園區(qū)總面積在3000畝以上,其中設施農業(yè)(包括設施蔬菜、設施種苗、設施園藝、設施畜禽、設施漁業(yè)、四青作物等)面積1000畝以上;以種植糧棉油等農作物為主的園區(qū)面積須在5000畝以上。土地須納入基本農田保護規(guī)劃,園區(qū)總體規(guī)劃布局科學合理。
2.基礎設施完善。園區(qū)要求具有完善的道路交、農田水利和農業(yè)廢棄物集中處理等基礎設施。生態(tài)環(huán)境較好,具有良好的土壤和水質,具備生產無公害農產品以上的生態(tài)條件。
3.產業(yè)特色明顯。園區(qū)須具有高效的特色主導產業(yè)和產品,體現區(qū)域農業(yè)發(fā)展方向。區(qū)內農業(yè)結構合理,符合生態(tài)循環(huán)要求。
4.科技水平較高。園區(qū)科技水平要明顯高于當地平均水平,成果轉化能力強,具有一定的研發(fā)能力和多家產學研合作的技術依托單位。有較完善的人才培養(yǎng)、技術培訓、技術服務體系。擁有2家以上具有一定產業(yè)規(guī)模的農業(yè)科技企業(yè)。
5.運行機制較新。園區(qū)要求政府主導、企業(yè)運作,建立以園區(qū)領導小組為主的組織協調和管理體制,以及符合市場經濟要求的土地流轉機制和良好的與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的協調機制。
6.發(fā)展?jié)摿^大。過3~5年努力,園區(qū)可達到5000畝以上規(guī)模、種養(yǎng)加和產供銷相配套、農產品精深加工、保鮮、貯運與物流設施相對齊全,成為我市農業(yè)科技成果轉化的平臺、種子種苗的生產基地、農業(yè)產業(yè)化經營帶動的載體和農產品精深加工的場所。
第三章申報與審核程序
第七條現代農業(yè)科技園申報程序。
凡符合現代農業(yè)科技園條件的,由所在地鎮(zhèn)(鄉(xiāng))和園區(qū)管委會提出申請,填報相關材料,統(tǒng)一上報市科技局。
第八條現代農業(yè)科技園申報材料。
1.市現代農業(yè)科技園申請表
2.鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、園區(qū)管委會批準的現代農業(yè)科技園總體規(guī)劃
3.重點農業(yè)科技企業(yè)、農民合作組織情況簡介
4.其它證明材料
第九條現代農業(yè)科技園評審程序。
市科技局對申報材料進行審核,組織有關專家組成評審委員會進行評審,提出市級現代農業(yè)科技園建議名單,報市政府研究確定市級現代農業(yè)科技園名單,并在網上進行公示,公示無異議的由市政府頒發(fā)證書及銅牌。
第四章實施管理
第十條市科技局是現代農業(yè)科技園建設的主管部門,負責現代農業(yè)科技園的評審和業(yè)務管理工作。其主要職責是:
1.負責制定現代農業(yè)科技園申報標準。
2.負責園區(qū)有關材料的審核、組織專家評審,提出建議名單報市委、市政府。
3.負責組織指導科技對接工作,組織和引導有關農業(yè)科教單位進入現代農業(yè)科技園,進行農業(yè)高新科技成果的研發(fā)與轉化。
4.組織制定農業(yè)生產標準化技術規(guī)程。
5.集成各類科技計劃支持現代農業(yè)科技園建設。組織園區(qū)之間進行交流。
6.組織專家對現代農業(yè)科技園建設進行指導、檢查和評估。
第十一條各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、園區(qū)管委會是科技園區(qū)建設的主要承擔單位,其主要職責是:
1.負責制定園區(qū)總體規(guī)劃。
2.負責協調園區(qū)土地流轉有關事宜。
3.負責協調園區(qū)基礎設施建設事宜。
4.組織引導園區(qū)與省內外科教單位對接。
5.落實有關支農政策,協調財政、金融、保險等部門,加大對園區(qū)的投入和政策扶持。
一、加快現代農業(yè)發(fā)展迫切需要農業(yè)科技創(chuàng)新
中國農業(yè)正處于從傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)加速轉變的關鍵時期,建設現代農業(yè),轉變農業(yè)發(fā)展方式是十二五農業(yè)發(fā)展的核心任務。十一五期間,農業(yè)物質技術裝備條件明顯改善,農業(yè)科技進步貢獻率和農作物耕種收綜合機械化水平均達到52%。同時也必須清醒意識到,邁入十二五,世情、國情、農情將繼續(xù)發(fā)生深刻變化,我國現代農業(yè)的發(fā)展處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期,同時也面臨著諸多風險挑戰(zhàn)。保障糧食等主要農產品有效供給、加快現代農業(yè)建設,推進農業(yè)農村經濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,必須更加依靠科技實現創(chuàng)新驅動、內生增長。
保障國家食物安全迫切需要科技。解決十幾億人口的吃飯問題始終是中國農業(yè)發(fā)展的首要任務。近幾年,中國糧食生產雖然已經取得八連增的巨大成績,但農業(yè)基礎設施差,抗風險能力弱、比較效益偏低等問題依然存在。未來隨著國民經濟社會的不斷發(fā)展,中國人多、地少、水缺的趨勢不可逆轉,城鄉(xiāng)居民對糧食等主要農產品的需求將會持續(xù)增加,中國糧食安全面臨更加嚴峻的形勢。解決糧食等主要農產品總供需矛盾,確保糧食安全,必須最終依靠科技創(chuàng)新,充分挖掘品種潛力,盡快突破農業(yè)生產中的重大技術瓶頸,大幅度提高農業(yè)土地生產率,從根本上提高農業(yè)綜合生產能力。
確保農產品質量安全迫切需要農業(yè)科技。近年來,農獸藥殘留、添加劑、防腐劑問題屢禁不止;紅心鴨蛋、多寶魚、三鹿奶粉等事件的發(fā)生又增加了問題的復雜性;此外,還有一些轉基因食品、動物源性飼料添加劑等由技術進步所產生的新問題。按照高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全的總體要求,確保農產品質量安全,必須推進農業(yè)科技進步和創(chuàng)新,加快發(fā)展規(guī)模化、標準化、設施化和智能化種養(yǎng),全面升級農業(yè)產業(yè)。
確保生態(tài)安全迫切需要科技。目前,中國農業(yè)發(fā)展面臨資源綜合利用水平不高,農業(yè)面源污染不斷加劇,污染物無害化處理能力低等問題,再加上氣候變化對農業(yè)生產的負面影響不斷加劇,資源環(huán)境對農業(yè)發(fā)展的約束日益加重。緩解資源環(huán)境壓力急需加強資源環(huán)境領域重大共性關鍵技術研究,大力發(fā)展節(jié)約型農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、循環(huán)農業(yè)、低碳農業(yè)技術,加快開發(fā)清潔生產集成技術,建立實現低耗、高效、持續(xù)的農業(yè)發(fā)展模式,大幅度提高資源利用效率,促進資源、人口、經濟和社會的和諧可持續(xù)發(fā)展。
確保產業(yè)安全迫切需要科技。在經濟全球化的今天,農業(yè)領域也日益成為國際競爭的焦點。現代農業(yè)發(fā)展的支撐力主要來自于農業(yè)科技進步,農業(yè)競爭實質上就是科技競爭,自主創(chuàng)新能力是科技競爭的核心。目前,中國大豆進口量已經達到5000多萬噸的水平,隨著全球農產品市場競爭程度的加劇,中國農產品的進口量仍有進一步增加的可能。要提高中國農業(yè)的國際競爭力,進一步減少國際農產品市場對中國農業(yè)的沖擊,就必須加快現代農業(yè)生物技術、信息技術、生物質能源和資源環(huán)境技術在農業(yè)領域的應用與產業(yè)化,加快農業(yè)前沿領域的原始創(chuàng)新,有效增加科技儲備,引領國際農業(yè)科技發(fā)展,力爭占據農業(yè)科技和產業(yè)發(fā)展制高點,全面提升中國農產品的市場競爭能力。
面對需求剛性增加,資源日益緊缺的嚴峻形勢,我國農業(yè)發(fā)展只有依靠農業(yè)科技創(chuàng)新,才能確保糧食安全,保障食品質量安全;只有依靠農業(yè)科技創(chuàng)新,才能改善生產生態(tài)環(huán)境,從而實現現代農業(yè)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略任務。依靠農業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展現代農業(yè)的迫切性和必要性空前提高。
二、加快農業(yè)科技創(chuàng)新迫切需要若干重大舉措
加快農業(yè)科技創(chuàng)新,要明確農業(yè)科技創(chuàng)新方向,突出農業(yè)科技創(chuàng)新重點,完善農業(yè)科技創(chuàng)新機制,依靠科技創(chuàng)新、科技推廣和農民培訓三輪驅動,發(fā)揮政府引導、市場運作的雙軌運行作用,引領支撐現代農業(yè)建設。
深化科技體制改革,構建國家農業(yè)科技創(chuàng)新體系。加快推進農業(yè)現代化,農業(yè)科技創(chuàng)新的歷史任務艱巨。進一步深化科技體制改革,改進我國科技管理制度,完善項目申報、經費分配和過程管理辦法,突出農業(yè)科研的公益性特征,探索新的科研組織模式和有效資助方式,形成有利于農業(yè)科研基礎研究和公益研究健康快速發(fā)展的體制機制。同時必須建立適合國情的農業(yè)科技創(chuàng)新體系,做到有破有立,改革是手段,建立是根本,為構建國家創(chuàng)新體系奠定堅實的基礎。
著力提高農業(yè)科技自主創(chuàng)新能力。針對農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的技術需求,以奪取農業(yè)科技制高點、增強科技發(fā)展后勁,提高農業(yè)競爭力為目標,全面提升科技自主創(chuàng)新能力。進一步加強動植物種質資源的收集、保存等基礎性工作。著力提高農業(yè)知識創(chuàng)新、生物技術領域、機械化技術領域和信息技術領域的科技自主創(chuàng)新能力。
我們首先來到果蔬大棚,一進去,令我們驚嘆不已。啊!還有這么大的南瓜。我們看了看介紹,原來這是巨型南瓜,果實巨大,單果重可達100公斤左右,真是讓我們大開眼界,簡直可以創(chuàng)吉尼斯記錄了。
我們還看到了1米多長的綠油油的絲瓜,像小冬瓜一樣的白蘿卜,像西瓜一樣的山芋……其中一種蔬菜叫“苦盡甘來”,為什么這么說呢?原來這種蔬菜前半截長的苦瓜,后半截長的甘蔗,這些植物真新奇。
這里有一些無土栽培,用營養(yǎng)液長的蔬菜,如:白菜、芹菜。那邊有火龍果、番茄、西紅柿、太空椒等。一株西紅柿上長的果實,有近兩百多個。讓我們看的直流口水,楊婕說:“我真想摘一個吃一吃。”但是不能摘。還有像一個個小燈籠的太空椒,它的顏色可多啦,有青色、黃色等等。
我們邊走邊看,有像文竹一樣的美國蘆筍,我們摸了摸它的葉子,冰涼的,很柔軟。還有橢圓形的五指茄,金黃色的,美妙絕倫。這些植物讓我們領略到了科學技術的神奇。
接著,我們來到科普樂園。首先映入我們眼簾的是巨型無管的自來水龍頭,水嘩嘩地流著。我們都感到很奇怪,很顯然,這里肯定運用了科學技術。
我們來到“怪屋”前,怪屋里面有什么稀奇的呢?于是,我們進去了。在里面,我似乎感到四面的墻都在朝我擠壓過來,讓我感到頭暈目眩。原來這利用了人的心理變化:當人的重心偏移,失去平衡時,就會讓人感到頭暈,行動艱難。怪屋制造了不平衡的環(huán)境,看來,科學在我們的生活中無處不有。據有關人員說,這里有智能溫室,里面有一些罕見的植物。還有假日菜地,我們可以在那里種一些蔬菜,過幾個星期就可以來收獲。
1.1保護糧食安全的需要
民以食為先,足糧安天下,關建在人才。發(fā)展智能化現代農業(yè),推進糧食生產,確保糧食安全底線,必須建立高端農業(yè)科技隊伍,才能扎實推進智能化、品牌化、信息化、潔凈化農業(yè)的建設,才能全面實現農村小康目標,有利于農業(yè)上質量、上效益、上檔次,才能提高市場競爭力。因此建立智能化現代農業(yè)科技隊伍十分必要。
1.2提高農民素質,促進成果轉化的需要
當前,糧食生產結構性矛盾和增產不增收的問題突出,實行技術創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、模式創(chuàng)新,進行集約化、規(guī)范化、綠色化、模式化、智慧化的產業(yè)發(fā)展,走農超對接、訂單農業(yè)之路,給農民吃上“放心丸”、種上放心糧,增加農民收入。各級政府要加大資金投入,扶持智能化現代農業(yè)的發(fā)展,實行“基地+龍頭+農民+科技”生產模式,抓精細加工、搞活流通,十分有利于農業(yè)產業(yè)化經營,有利于提高農業(yè)附加值,促進有機農業(yè)快速發(fā)展。
1.3現代農業(yè)產業(yè)化經營的需要
巴中品牌優(yōu)勢極為突出,綠頌米業(yè)和龍頭面業(yè)為龍頭的糧食產業(yè)化鏈條基本形成,全面推行了農糧合作,走出了農業(yè)產業(yè)化經營的“一書三合同”新路子,農民按訂單生產,科技承包保產保效,龍頭企業(yè)支付技術服務費,“反哺”科技發(fā)展。巴中綠頌米業(yè)、龍頭面業(yè)各有年產10萬t的優(yōu)質糧食生產和加工能力,生產的優(yōu)質大米分別注冊為“綠頌”牌綠翠大米、翡翠大米、“龍頭”牌綠稷大米,龍頭牌系列面業(yè),已獲國家A級綠色食品認證,是推進和提升農業(yè)生產質量,創(chuàng)新品牌的需要。
2當前農業(yè)科技隊伍中存在的主要問題
2.1決策領導認識有偏差
據30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)調查顯示,有27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導對農技推廣工作不夠重視,占調查總數的90%,表現為政治上過問少、生活上關心少、農業(yè)創(chuàng)新上探討少、工作上問得少、資金上支持少的“五少”現象極為普遍。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至拍賣或占用了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技站資產,而今是無資金、無場地、無示范基地的“三無站”較多,約占84.6%。
2.2自身認識的偏差
在調查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中就有24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能正確處理經營與技術推廣、創(chuàng)新與示范、培訓與技術服務的關系,而大部份鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技站長下派到村任第一支部書記,忽視了“三農”服務和技術推廣,專業(yè)倒置。
2.3綜合技術能力弱化
自人、才、物下放鄉(xiāng)鎮(zhèn),體制不順,人心散亂,改行跳槽有增不減,技術員凝聚力受到沖擊,而今的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技站是“上無片瓦、下無立針之地”,有名無實,對農民迫切需要的服務確朿手無策,遠遠達不到智能化、潔凈化、品牌化的現代農業(yè)發(fā)展要求。
2.4資金投入不足
而今農技站“財政養(yǎng)人,無錢打仗”,卷尺都無錢購買,“測產憑經驗、千粒重常數算”。試驗示范無場地、測產無手段,培訓無方法,始終停留在原始、粗放層面,不能有效發(fā)揮公益性職能,由“無場地、無資金、無辦公地點、無示范基地、養(yǎng)保醫(yī)保費工資扣交”的影響,導至人才大量流失,有的成了“空殼站”。如巴州區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有23名高級農藝師因無崗位未得到聘任和利用,農業(yè)科技創(chuàng)新、先進技術推廣、成果轉化應用等受到嚴重影響。
2.5主體管理不統(tǒng)一
按照農技推廣法的要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技站的“人、財、物”歸縣(區(qū))農業(yè)局統(tǒng)管,便于培訓、考核和下達技術創(chuàng)新任務。在具體實施中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府片面認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技站由縣統(tǒng)管后,會影響地方政府工作,對移交工作有很大的抵觸情緒,不支持,并設阻找茬。
2.6責任不明確
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技站雖然通過整改,但效果不夠理想,優(yōu)化配置還不夠,構建智能化新型農技站朿手無策,履職不到位,農技推廣偏離本職。表現在崗不服務,在編不在崗,專職變兼職,亊業(yè)崗位行政化,突出問題表現為“三多三少”,即非專業(yè)性工作多、經營掙錢時間多、下派任第一村支部書記人員多,產前產中產后服務少、新成果推廣應用少,技術培訓和技術推廣少。
3主要思考
在智能化現代農業(yè)科技隊伍建設上,立足農技推廣現有矛盾和問題,以建設現代農業(yè)科技隊伍為導向,建立改革創(chuàng)新機制,改進推廣方式,切實把智能化現代農業(yè)科技隊伍建成面向集約化、智能化、品牌化、潔凈化的現代新體系,具有持續(xù)發(fā)展能力的現代農業(yè)科技的創(chuàng)新隊伍。
3.1強化信息服務建設
技術信息服務不僅是助推智能化現代農業(yè)的一種技術工具,也是一種新型生產力的核心要素,融入智慧農業(yè)產業(yè)化經營體系的價值鏈,可以提高決策農業(yè)和綜合生產能力,為未來農業(yè)帶來發(fā)展思路、經營管理、技術模式等方面變革,為打造自動化、標準化、智能化、潔凈化、集約化、模式化精準農業(yè)提供有利條件。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技站建成物聯網、技聯網,集感知、傳輸、控制、生產和服務一體化的智能化現代信息技術服務體系。使農民輕點鼠標就詳知綠色防控病蟲、配方施肥、模式化種植等技術,手機一打開就得知生產、加工,產品銷往何處,讓生產供銷銜接,暢通無阻,信息技術將為智能化現代農業(yè)插上雄健有力的騰飛之翅。
3.2立足現有,創(chuàng)新示范
一是明確定位,在科技創(chuàng)新上,以產業(yè)鏈為軸,完善創(chuàng)新,努力提升農業(yè)發(fā)展整體能力;二是明確職責,首先要協調配合,明確崗位職責,拓展共性技術的創(chuàng)新,抓好集成與示范、全力開展創(chuàng)新高效田、創(chuàng)新戶、創(chuàng)新品牌的示范與“三農”服務。
3.3突岀主體,創(chuàng)新服務
一是強化銜接,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技站要主動與縣(區(qū))技術推廣銜接,重點解決健全機構、改善條件、增強活力,提高服務能力等問題,依托高產創(chuàng)建項目,創(chuàng)新基地建設,把基地建成高效農業(yè)試驗田、農民培訓操作示范田、農民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)觀摩田、智能化現代農業(yè)樣板田和領導決策農業(yè)參考田。二是強化成果轉化,按照集約化、品牌化、潔凈化農業(yè)生產要素,進行建點、生產經營、土地流轉、專業(yè)技能,以及組織化、社會化技能服務。一要建立復合型農民培訓體系;二要制定優(yōu)惠政策、項目傾斜,大力扶特、加大投入,為成果轉化創(chuàng)造條件;三要積極構建成果轉化專業(yè)鄉(xiāng)、村、社,使成果轉化規(guī)模更大、范圍更廣、層次更深、檔次更高、模式更新,使農業(yè)生產質量更高、效益更好。
4強化政策保障
4.1落實優(yōu)惠政策
政府部門嚴格執(zhí)行四川省人力資源和社會保障廳2006年工資改革文件規(guī)定“鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技站繼續(xù)實行連續(xù)工作8年固定一級工資、上浮一級工資”的政策,以及農技推廣法實施“從亊農技推廣工作30年,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)20年(女15年)退休增加10%的標準工資”法規(guī)。
4.2強化培育主體
地方政府,要加大投入,培育服務主體,大力發(fā)展立體多元、形式多樣、競爭充分的社會服務體系,全力推行合作式、訂單式、承包式、托管式等多元合作服務模式,為農業(yè)生產提供“保姆式“的公仆服務。
4.3建立創(chuàng)新服務機制