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關(guān)鍵詞:管理會(huì)計(jì)報(bào)告 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告 體系構(gòu)建 價(jià)值創(chuàng)造
中圖分類(lèi)號(hào):F234 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1002-5812(2015)18-0037-02
一、管理會(huì)計(jì)報(bào)告的內(nèi)涵及意義
管理會(huì)計(jì)是會(huì)計(jì)發(fā)展的一個(gè)重要分支,主要服務(wù)于單位內(nèi)部管理的需要,它將財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)進(jìn)行有機(jī)地結(jié)合,在企業(yè)規(guī)劃、決策、控制和評(píng)價(jià)等方面發(fā)揮重要作用,其目的是為強(qiáng)化企業(yè)的內(nèi)部管理、預(yù)測(cè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)前景,參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策,從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益的最大化。
與西方國(guó)家相比,我國(guó)對(duì)管理會(huì)計(jì)的理論研究相對(duì)較為薄弱,對(duì)于管理會(huì)計(jì)的實(shí)踐方面主要限于理論界和個(gè)別大中型企業(yè)的探索。管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用主要體現(xiàn)在成本會(huì)計(jì)系統(tǒng)、標(biāo)準(zhǔn)成本核算、責(zé)任會(huì)計(jì)、全面預(yù)算等方面,多數(shù)企業(yè)尚沒(méi)有形成完整的管理會(huì)計(jì)核算以及報(bào)告系統(tǒng)。
作為管理會(huì)計(jì)信息載體的管理會(huì)計(jì)報(bào)告,其涵蓋的內(nèi)容應(yīng)該包含企業(yè)發(fā)展中最重要的信息,強(qiáng)調(diào)對(duì)價(jià)值創(chuàng)造的指標(biāo)和過(guò)程進(jìn)行分解,是對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程和效果的實(shí)時(shí)反應(yīng),致力于為報(bào)告使用者提供內(nèi)部管理所需要的規(guī)劃、決策、控制、評(píng)價(jià)等各方面的信息。企業(yè)內(nèi)部人員根據(jù)管理會(huì)計(jì)報(bào)告所反映的問(wèn)題來(lái)完善各項(xiàng)職能管理活動(dòng),制定和執(zhí)行各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)決策,并最終有助于企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。現(xiàn)代企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng),不再局限于戰(zhàn)略選擇和企業(yè)資源優(yōu)勢(shì)之間的競(jìng)爭(zhēng),而更加強(qiáng)調(diào)自身管理水平對(duì)企業(yè)生死存亡的重要作用。構(gòu)建一套切實(shí)可行的管理會(huì)計(jì)報(bào)告體系,不僅是當(dāng)前我國(guó)管理會(huì)計(jì)發(fā)展的必然要求,同時(shí),也是企業(yè)發(fā)展向自身管理要效益的必然體現(xiàn)。
二、管理會(huì)計(jì)報(bào)告與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的比較
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告是公司財(cái)務(wù)管理的結(jié)果在財(cái)務(wù)上的反應(yīng),主要面向外部投資人和債權(quán)人提供與企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量等有關(guān)的會(huì)計(jì)信息,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告受限于會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和制度的規(guī)定,涵蓋的信息有一定局限性。而結(jié)合企業(yè)實(shí)踐構(gòu)建的管理會(huì)計(jì)報(bào)告體系有更大的發(fā)展空間,可以彌補(bǔ)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的不足。
管理會(huì)計(jì)報(bào)告不僅反映了財(cái)務(wù)發(fā)展成果,還反映了非財(cái)務(wù)的經(jīng)營(yíng)成果和經(jīng)營(yíng)過(guò)程,它側(cè)重于對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行預(yù)測(cè)、決策、控制和評(píng)價(jià),與各項(xiàng)管理會(huì)計(jì)報(bào)表相結(jié)合,面向企業(yè)內(nèi)部管理人員提供有用的信息。它以各公司管理會(huì)計(jì)的指標(biāo)為基礎(chǔ)內(nèi)容,一切服務(wù)于以會(huì)計(jì)創(chuàng)造價(jià)值為宗旨,沒(méi)有固定的格式,應(yīng)該涵蓋對(duì)于價(jià)值創(chuàng)造來(lái)說(shuō)重要的信息,是公司進(jìn)行各項(xiàng)管理決策的依據(jù),它比財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的信息更全面,并依據(jù)企業(yè)的特殊情況而有所不同。
管理會(huì)計(jì)報(bào)告與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告相比,更突出的特點(diǎn)是:及時(shí)性、有效性、系統(tǒng)性和相關(guān)性。管理會(huì)計(jì)報(bào)告由于要對(duì)管理當(dāng)局的決策起信息支持作用,使用對(duì)象主要是企業(yè)內(nèi)部的董事會(huì)、管理層、員工等,不再受限于固定的會(huì)計(jì)期間約定,可以對(duì)管理過(guò)程進(jìn)行迅速反應(yīng),報(bào)告出具具有及時(shí)性的特點(diǎn);管理會(huì)計(jì)報(bào)告的內(nèi)容不再局限于會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的固定報(bào)告模式要求,其涵蓋的內(nèi)容具有更強(qiáng)的獨(dú)立性,準(zhǔn)確程度更高,可靠性更強(qiáng),要有助于管理層決策,它為決策支持提供各項(xiàng)重要數(shù)據(jù)信息,具有有效性;管理會(huì)計(jì)報(bào)告所涵蓋的信息由一套管理支持相關(guān)的信息指標(biāo)構(gòu)成,涵蓋了企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),因此具有系統(tǒng)性和相關(guān)性。
三、管理會(huì)計(jì)報(bào)告體系的構(gòu)成
如果將企業(yè)戰(zhàn)略分為公司整體層面的戰(zhàn)略、經(jīng)營(yíng)層面的戰(zhàn)略以及職能層面的戰(zhàn)略三個(gè)層次,企業(yè)實(shí)現(xiàn)這三個(gè)層次戰(zhàn)略目標(biāo)的過(guò)程,就是創(chuàng)造價(jià)值的過(guò)程。戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要通過(guò)目標(biāo)的分解并最終滲透到各個(gè)職能部門(mén)中去,企業(yè)的各項(xiàng)日?;顒?dòng),最終都通過(guò)職能部門(mén)的活動(dòng)而最終體現(xiàn),各個(gè)職能部門(mén)的通力合作,共同實(shí)現(xiàn)了企業(yè)價(jià)值的創(chuàng)造,因此各職能部門(mén)是企業(yè)價(jià)值的最終創(chuàng)造者。
企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值的過(guò)程體現(xiàn)在從生產(chǎn)到銷(xiāo)售的各個(gè)環(huán)節(jié),因此本文試圖以職能部門(mén)為出發(fā)點(diǎn)構(gòu)建企業(yè)的管理會(huì)計(jì)指標(biāo)體系,為了分析方便,這里僅區(qū)分采購(gòu)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售以及管理部門(mén)四個(gè)職能部門(mén)并進(jìn)行分析,尚未考慮各企業(yè)之間部門(mén)設(shè)置的差異。企業(yè)通過(guò)對(duì)人力、物力和財(cái)力等資源進(jìn)行合理配置,將企業(yè)的目標(biāo)具體化到各崗位、各部門(mén)的具體目標(biāo),并對(duì)這一具體目標(biāo)的執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行考核,這是管理會(huì)計(jì)報(bào)告所需要涵蓋的主要內(nèi)容。
采購(gòu)部門(mén)的管理會(huì)計(jì)報(bào)告主要涵蓋采購(gòu)規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格、品質(zhì)、成本控制以及供應(yīng)商信息等方面。要重點(diǎn)關(guān)注采購(gòu)的成本,比如根據(jù)一段期間的采購(gòu)成本的統(tǒng)計(jì)來(lái)分析和預(yù)測(cè)采購(gòu)價(jià)格的變化趨勢(shì),考慮建立適當(dāng)?shù)膸?kù)存規(guī)模,有效控制采購(gòu)成本。
生產(chǎn)部門(mén)的管理會(huì)計(jì)報(bào)告主要涵蓋產(chǎn)品生產(chǎn)成本分解、成本控制、損益平衡控制、生產(chǎn)資源配置、產(chǎn)品質(zhì)量管理、生產(chǎn)安全和生產(chǎn)技術(shù)管理等內(nèi)容。生產(chǎn)部門(mén)需要在企業(yè)統(tǒng)一的戰(zhàn)略布局下安排生產(chǎn),關(guān)注采購(gòu)和銷(xiāo)售部門(mén)的信息反饋,節(jié)約成本消耗。關(guān)注生產(chǎn)的固定成本和變動(dòng)成本,建立一套生產(chǎn)車(chē)間的單位產(chǎn)品預(yù)算、消耗和評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系。
銷(xiāo)售部門(mén)是最接近市場(chǎng)的,它對(duì)市場(chǎng)信息的把握更加及時(shí)和準(zhǔn)確,因此除了負(fù)責(zé)產(chǎn)品的銷(xiāo)售以外,銷(xiāo)售部門(mén)主要負(fù)責(zé)銷(xiāo)的銜接,確保企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造鏈條的流暢。銷(xiāo)售部門(mén)的管理會(huì)計(jì)報(bào)告需要關(guān)注市場(chǎng)供求情況、產(chǎn)品的市場(chǎng)定位、產(chǎn)品售價(jià)、銷(xiāo)量、市場(chǎng)占有率、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、顧客需求、顧客滿(mǎn)意度、新顧客開(kāi)發(fā)等方面。
管理部門(mén)的活動(dòng)包括籌融資管理、人力資源管理、投資活動(dòng)管理、信息系統(tǒng)的管理和維護(hù)、資金的購(gòu)置和維護(hù)、以及公司對(duì)外關(guān)系的維護(hù)等。僅以對(duì)外投資部門(mén)為例,投資部門(mén)的活動(dòng)主要側(cè)重于投資項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理和項(xiàng)目回報(bào)。項(xiàng)目的回報(bào)可能不單純反映在項(xiàng)目的現(xiàn)金收益回報(bào)以及預(yù)測(cè)上,也反映在投資項(xiàng)目對(duì)整個(gè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的有利影響,比如聲譽(yù)、供應(yīng)鏈整合、業(yè)務(wù)協(xié)同等各方面。因此,不同的投資目的決定了管理會(huì)計(jì)報(bào)告中所要涵蓋的評(píng)價(jià)指標(biāo)和內(nèi)容將有所差別。
上述各職能部門(mén)的各項(xiàng)管理會(huì)計(jì)報(bào)告內(nèi)容之間是互相聯(lián)系、互相影響的,不僅包括定量指標(biāo),也包括定性指標(biāo)。除了上述部門(mén)分工所決定的管理會(huì)計(jì)報(bào)告內(nèi)容差別外,管理會(huì)計(jì)報(bào)告還需要包括指標(biāo)變動(dòng)趨勢(shì)分析、指標(biāo)異常分析、指標(biāo)預(yù)測(cè)分析等方面,以使報(bào)告內(nèi)容不僅是對(duì)前期經(jīng)營(yíng)結(jié)果的總結(jié),還對(duì)未來(lái)企業(yè)戰(zhàn)略指標(biāo)以及經(jīng)營(yíng)策略的調(diào)整具有指引作用。它構(gòu)建了從結(jié)果到原因的全過(guò)程,是公司內(nèi)部信息溝通的主渠道,指標(biāo)的選取要抓住影響價(jià)值創(chuàng)造結(jié)果的最重要、最核心的指標(biāo),杜絕過(guò)于零散和全面。
四、搭建管理會(huì)計(jì)報(bào)告體系過(guò)程中的注意事項(xiàng)
(一)以信息化平臺(tái)為整合工具
財(cái)務(wù)信息的結(jié)果通常是由非財(cái)務(wù)活動(dòng)導(dǎo)致的,因此要對(duì)各項(xiàng)財(cái)務(wù)信息和非財(cái)務(wù)信息進(jìn)行高度集中和整合,從而推動(dòng)管理會(huì)計(jì)功能的有效發(fā)揮。這一整合的工具就是搭建管理會(huì)計(jì)的信息化系統(tǒng),將各職能部門(mén)的管理會(huì)計(jì)報(bào)告內(nèi)容納入到信息化平臺(tái)上去。不同層級(jí)的管理會(huì)計(jì)報(bào)告,通過(guò)信息化平臺(tái)自動(dòng)生成,從而形成一套有助于決策的實(shí)時(shí)管理會(huì)計(jì)報(bào)告體系,不再受限于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的會(huì)計(jì)期間限制,可以實(shí)現(xiàn)多維度、多層次的管理會(huì)計(jì)信息展示。高效的信息化管理手段一方面更容易被人接受,另一方面可以將管理會(huì)計(jì)指標(biāo)信息進(jìn)行及時(shí)、準(zhǔn)確的反應(yīng),增強(qiáng)報(bào)告對(duì)事前、事中決策的重要意義。
企業(yè)可以采取從市場(chǎng)上外購(gòu)管理會(huì)計(jì)軟件,并結(jié)合自身的實(shí)際情況進(jìn)行再開(kāi)發(fā)的方式,設(shè)計(jì)出企業(yè)個(gè)性化的管理會(huì)計(jì)報(bào)告體系。這套信息化體系的建設(shè),可以由集團(tuán)層面上進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理,一方面可以節(jié)約運(yùn)營(yíng)成本,另一方面,對(duì)于企業(yè)集團(tuán)范圍內(nèi)各單位之間的信息溝通,有助于集團(tuán)管理層的戰(zhàn)略決策更有價(jià)值。
(二)以全面預(yù)算和績(jī)效考評(píng)為牽引力
在我國(guó)目前的企業(yè)管理實(shí)踐中,全面預(yù)算管理作為企業(yè)管理中一項(xiàng)重要的過(guò)程控制工具,融入了企業(yè)經(jīng)營(yíng)的事前、事中和事后各環(huán)節(jié),這與管理會(huì)計(jì)對(duì)管理活動(dòng)的控制和決策目標(biāo)相一致。績(jī)效考評(píng)體系的目的是為了評(píng)價(jià)各級(jí)管理層及員工的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī),通過(guò)對(duì)責(zé)任指標(biāo)完成情況的考核,對(duì)責(zé)任指標(biāo)的設(shè)定和評(píng)價(jià)進(jìn)行管理,這與管理會(huì)計(jì)的評(píng)價(jià)作用相一致。建立在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略基礎(chǔ)上的管理會(huì)計(jì)報(bào)告,需要結(jié)合公司的全面預(yù)算和績(jī)效考評(píng),這樣才能使得管理會(huì)計(jì)報(bào)告發(fā)揮的作用更大,更加有的放矢。管理會(huì)計(jì)報(bào)告、全面預(yù)算和績(jī)效考評(píng)被有機(jī)地整合在一起,要求全面預(yù)算的編制指標(biāo)更加精細(xì),其反映的關(guān)鍵數(shù)據(jù)結(jié)果要體現(xiàn)在管理會(huì)計(jì)報(bào)告中,而管理會(huì)計(jì)報(bào)告的關(guān)鍵信息則成為全員績(jī)效考評(píng)的依據(jù)。
(三)管理會(huì)計(jì)報(bào)告的執(zhí)行主體
公司的管理層要高度重視此項(xiàng)工作,參與報(bào)告的審批工作,并做好管理會(huì)計(jì)報(bào)告基礎(chǔ)框架搭建的組織領(lǐng)導(dǎo)。管理會(huì)計(jì)報(bào)告的執(zhí)行主要是以財(cái)務(wù)部門(mén)牽頭,全體員工參與。作為管理會(huì)計(jì)報(bào)告的主要執(zhí)行主體,財(cái)會(huì)部負(fù)責(zé)對(duì)公司各項(xiàng)關(guān)鍵信息的收集和匯總工作,是企業(yè)內(nèi)部管理數(shù)據(jù)的集成中心,負(fù)責(zé)搭建結(jié)合財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)的指標(biāo)的整體報(bào)告框架,并進(jìn)行定期的數(shù)據(jù)更新。
全體員工參與的管理會(huì)計(jì)報(bào)告體系,要結(jié)合員工自身的崗位職責(zé)和各項(xiàng)管理目標(biāo)的達(dá)成,全公司形成一種各級(jí)管理人員高度重視、各職能部門(mén)之間互相協(xié)調(diào)的立體數(shù)據(jù)信息網(wǎng)絡(luò),從而更加有利于公司各項(xiàng)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。管理會(huì)計(jì)體系的各組成部分之間不是孤立的,作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策層,需要特別關(guān)注不同職能部門(mén)之間的權(quán)責(zé)劃分和效益評(píng)價(jià),避免出現(xiàn)監(jiān)管的真空區(qū)間。
(四)管理會(huì)計(jì)報(bào)告內(nèi)容的維護(hù)
只有適合企業(yè)發(fā)展的管理會(huì)計(jì)報(bào)告,才是最有意義的報(bào)告,而且隨著企業(yè)的發(fā)展不同的階段、戰(zhàn)略的調(diào)整,管理會(huì)計(jì)報(bào)告所涵蓋的內(nèi)容也要有所不同。另外,企業(yè)的管理會(huì)計(jì)報(bào)告內(nèi)容,還需要結(jié)合全面預(yù)算及績(jī)效考評(píng)的結(jié)果,進(jìn)行不斷調(diào)整和總結(jié),以使管理會(huì)計(jì)報(bào)告的內(nèi)容對(duì)企業(yè)發(fā)展有更加實(shí)際的推進(jìn)作用。
五、小結(jié)
會(huì)計(jì)從發(fā)展之初,它的職能主要是進(jìn)行核算,目前隨著越來(lái)越多的大型企業(yè)開(kāi)始組建財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心,可以預(yù)見(jiàn)的是各企業(yè)中的會(huì)計(jì)部門(mén)的職能必將逐步從核算走向管理,從基礎(chǔ)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的處理,走向包括財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)及公司的各項(xiàng)管理和發(fā)展指標(biāo)在內(nèi)的全數(shù)據(jù)鏈條的處理。構(gòu)建一套系統(tǒng)的管理會(huì)計(jì)報(bào)告體系,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì),是管理會(huì)計(jì)發(fā)展的本質(zhì)需求,而以職能部門(mén)為中心的管理會(huì)計(jì)報(bào)告體系,成為搭建管理會(huì)計(jì)報(bào)告體系的一條捷徑,它將更加豐富當(dāng)前以財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)為核心的報(bào)告體系,更加有助于管理層決策和創(chuàng)造價(jià)值目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。J
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一、行政職能部門(mén)成本管理特點(diǎn)
醫(yī)院行政職能部門(mén),是對(duì)醫(yī)院日常工作進(jìn)行有效管理的重要單位。由于自身的特殊性,醫(yī)院行政職能部門(mén)是一種無(wú)償?shù)母咄度?、低產(chǎn)出的服務(wù)模式,不能直接創(chuàng)造效益,但在控制成本、降低費(fèi)用方面起著舉足輕重的作用,做好行政職能部門(mén)的成本管理是為臨床一線提供優(yōu)質(zhì)、高效、低耗服務(wù)的關(guān)鍵,也可為提升醫(yī)院競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在當(dāng)前醫(yī)改形勢(shì)下,有效控制醫(yī)院的各項(xiàng)成本,有利于降低醫(yī)療成本,對(duì)解決看病難、看病貴起到比較重要的作用。
二、根據(jù)行政職能部門(mén)特點(diǎn)制定適當(dāng)?shù)某杀竟芾磙k法和措施
通過(guò)之前對(duì)醫(yī)療成本的管理和控制,我院成本管理和控制取得了一定的成效。但也認(rèn)識(shí)到行政職能部門(mén)的成本管理對(duì)醫(yī)院成本管理整體影響重大。因此,根據(jù)醫(yī)院自身特點(diǎn),制定了一系列針對(duì)行政職能部門(mén)的成本管理和控制的辦法和措施,規(guī)范各類(lèi)支出的流程,建立有效的管理制度,并在實(shí)施過(guò)程中,不斷根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行改進(jìn)和完善。具體如下:首先,要求各個(gè)行政職能部門(mén)根據(jù)各自工作特點(diǎn)和性質(zhì),提出本部門(mén)各項(xiàng)成本支出的全部預(yù)算。比如,我院門(mén)診收費(fèi)處和住院結(jié)算中心歸財(cái)務(wù)部門(mén)管轄,財(cái)務(wù)部門(mén)在提出本部門(mén)成本支出預(yù)算時(shí),包括門(mén)診收費(fèi)處和住院結(jié)算中心各項(xiàng)成本支出的預(yù)算,例如小到訂書(shū)針、曲別針之類(lèi)的,大到當(dāng)年所需使用的各種票據(jù)和紙張消耗,都可根據(jù)上期的消耗量估算出本期預(yù)算。其次,要求各個(gè)行政職能部門(mén)根據(jù)本部門(mén)成本支出預(yù)算,提出加強(qiáng)本部門(mén)成本管理的辦法。通過(guò)對(duì)本部門(mén)各項(xiàng)成本支出流程的總結(jié)和規(guī)劃,加深對(duì)本部門(mén)各項(xiàng)成本支出的了解,從中可以發(fā)現(xiàn)不合理和不規(guī)范的流程和行為,針對(duì)性地加以合理改進(jìn),不僅加強(qiáng)了成本管理,還規(guī)避了各項(xiàng)行政執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。第三,每個(gè)月由成本管理部門(mén)對(duì)各行政職能部門(mén)的各項(xiàng)成本支出進(jìn)行匯總,并公開(kāi)各部門(mén)成本支出,各部門(mén)通過(guò)了解本部門(mén)各項(xiàng)具體的成本支出,對(duì)部門(mén)成本支出組成進(jìn)行分析,進(jìn)而對(duì)本部門(mén)成本支出做到有效控制,提高各部門(mén)對(duì)現(xiàn)有各種資產(chǎn)的利用和對(duì)閑置資產(chǎn)的功能開(kāi)發(fā)使用,對(duì)不必要開(kāi)支注意縮減,對(duì)正常的必要開(kāi)支可以做到合理化節(jié)約。第四,各行政職能部門(mén)每半年對(duì)各項(xiàng)成本支出流程進(jìn)行分析,總結(jié)行之有效的成本管理經(jīng)驗(yàn),并對(duì)實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有缺陷的加以改進(jìn)和完善,對(duì)之前制定的相關(guān)管理制度進(jìn)行修訂,形成新一輪的良性循環(huán)。
三、增強(qiáng)職工成本管理意識(shí)
提高醫(yī)院全體職工特別是行政職能部門(mén)職工的成本管理意識(shí),在醫(yī)院成本管理過(guò)程中至關(guān)重要。制度建立后,人是決定因素。醫(yī)院由不同的部門(mén)組成,而各個(gè)部門(mén)又是由不同的職工組成。醫(yī)院的正常運(yùn)行靠各個(gè)部門(mén)的共同努力,而每個(gè)部門(mén)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)又要靠各自的職工認(rèn)真履行各自的職責(zé)。因此,成本管理意識(shí)要落實(shí)到每個(gè)職工,依靠每個(gè)職工落實(shí)這項(xiàng)工作,才能有效地對(duì)成本進(jìn)行控制和實(shí)施成本管理各項(xiàng)措施。臨床和醫(yī)技醫(yī)輔科室的職工由于之前各項(xiàng)成本可以量化,有較為完善的成本管理措施,對(duì)成本管理有一定的認(rèn)識(shí),已經(jīng)有了相當(dāng)?shù)幕A(chǔ),理解和執(zhí)行起來(lái)相對(duì)簡(jiǎn)單。行政職能部門(mén)職工由于其特殊地位,主要是為臨床醫(yī)技科室提供各項(xiàng)服務(wù)和便利,對(duì)成本管理缺乏充分的認(rèn)識(shí)和足夠的重視,甚至有些行政職能部門(mén)的負(fù)責(zé)人對(duì)成本管理的認(rèn)識(shí)都有很大偏差,認(rèn)為本部門(mén)是管理和服務(wù)類(lèi)科室,不產(chǎn)生任何經(jīng)濟(jì)效益,各項(xiàng)成本支出也是為了保障醫(yī)療服務(wù)的正常運(yùn)行,沒(méi)有成本管理的必要和可能,也不認(rèn)為能夠?qū)Ω黝?lèi)成本支出進(jìn)行管理和控制。在這種情況下,就要加強(qiáng)行政職能職工對(duì)成本管理的重視,加大對(duì)成本管理的支持。在日常的工作當(dāng)中,牢固樹(shù)立節(jié)約成本的意識(shí),讓廣大職工以自己的實(shí)際行動(dòng)參與到成本管理當(dāng)中,從而節(jié)約開(kāi)支、減少浪費(fèi)。從小事做起,從力所能及的身邊事做起,修舊利廢、改革創(chuàng)新,立足自身崗位去努力做到節(jié)水、節(jié)電、節(jié)油,隨手關(guān)燈、隨手?jǐn)Q緊水龍頭、紙張雙面使用、及時(shí)關(guān)閉電腦顯示器等,都是成本管理的有效措施。比如我院后勤部門(mén)利用電工技術(shù)和閑置物資改造出醫(yī)療使用的紫外線消毒箱,用于消毒口罩等醫(yī)療物品,通過(guò)了院感部門(mén)的檢測(cè),得到了醫(yī)院的認(rèn)可,也節(jié)約了購(gòu)買(mǎi)消毒用具的資金。又如在各項(xiàng)外包業(yè)務(wù)中,通過(guò)財(cái)務(wù)管理人員參與各項(xiàng)外包業(yè)務(wù)招標(biāo)投標(biāo)的過(guò)程,從監(jiān)督招標(biāo)投標(biāo)工作過(guò)程中了解各個(gè)單位的資質(zhì)、規(guī)模、實(shí)力、管理、信用、費(fèi)用水平等情況,配合其他行政職能部門(mén)嚴(yán)格把關(guān),為各項(xiàng)外包業(yè)務(wù)選擇資質(zhì)好、信用高的承包單位,從而避免盲目招標(biāo),不僅保證了外包業(yè)務(wù)質(zhì)量,而且節(jié)約了資金。
四、成本管理取得的成果
根據(jù)制定的一系列成本管理措施和全體職工的積極參與,我院行政職能部門(mén)的成本管理取得了很大成效。經(jīng)過(guò)一年的實(shí)踐檢驗(yàn),2014年與2013年相比,全院業(yè)務(wù)增長(zhǎng)18.07%情況下,電話費(fèi)支出下降5.08%,在出院人數(shù)增加16.02%的情況下,水費(fèi)與電費(fèi)支出基本持平略有下降,物業(yè)管理費(fèi)下降4.79%,各類(lèi)辦公物資消耗下降13.52%,在醫(yī)院增加了一輛公務(wù)用車(chē)的情況下,由于加強(qiáng)單車(chē)成本管理,公務(wù)用車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用下降了13.78%,維修費(fèi)用下降了34.11%,僅維修費(fèi)用一項(xiàng),通過(guò)成本管理為醫(yī)院節(jié)約了一百多萬(wàn)元資金。
五、改進(jìn)的措施
通過(guò)對(duì)我院行政職能部門(mén)成本管理的實(shí)踐,深刻體會(huì)到,在醫(yī)療行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈、醫(yī)改形勢(shì)嚴(yán)峻的當(dāng)下,醫(yī)院行政職能部門(mén)雖然是管理和服務(wù)保障部門(mén),但其成本在醫(yī)院運(yùn)行總成本中占有較大比重,對(duì)醫(yī)院整體發(fā)展影響重大,而其特殊的服務(wù)和保障性質(zhì),又容易讓人忽略成本管理。實(shí)踐證明,只有加大對(duì)行政職能部門(mén)成本管理的重視,加強(qiáng)成本管理意識(shí),提高行政職能部門(mén)負(fù)責(zé)人的管理水平,掌握和實(shí)施有效的成本管理方法和措施,才能增加醫(yī)院的效益,促進(jìn)醫(yī)院的發(fā)展。今后對(duì)我院行政職能部門(mén)的成本管理將在以下幾個(gè)方面進(jìn)一步改進(jìn):
1.加強(qiáng)醫(yī)院信息系統(tǒng)方面的管理,對(duì)各種物資的庫(kù)存進(jìn)行嚴(yán)格控制管理,減少庫(kù)存積壓,加速物資周轉(zhuǎn),提高資金的利用率。
2.加強(qiáng)行政職能部門(mén)的預(yù)算管理,各部門(mén)依據(jù)現(xiàn)在取得的經(jīng)驗(yàn)和成效,按照各自的業(yè)務(wù)特點(diǎn)和醫(yī)院的各類(lèi)發(fā)展規(guī)劃,進(jìn)一步完善本部門(mén)的預(yù)算。
3.對(duì)各項(xiàng)成本支出加強(qiáng)事中控制,在成本支出過(guò)程中及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,查漏補(bǔ)缺,利用工作流程制定有效的控制措施,環(huán)環(huán)相扣,加強(qiáng)監(jiān)督,及時(shí)糾正偏差,從而達(dá)到成本管理的目的。
今天我們?cè)谶@里召開(kāi)職能部門(mén)務(wù)虛會(huì)議。
今天的會(huì)議共有三項(xiàng)議程。
首先,進(jìn)行第一項(xiàng)議程。請(qǐng)各部門(mén)發(fā)言。請(qǐng)將發(fā)言時(shí)間嚴(yán)格控制在10分鐘以?xún)?nèi)。
首先請(qǐng) 發(fā)言
……
請(qǐng) 發(fā)言
……
請(qǐng) 發(fā)言
……
請(qǐng) 發(fā)言
……
下面休會(huì)10分鐘, 點(diǎn) 分繼續(xù)開(kāi)會(huì)。
……
下面繼續(xù)開(kāi)會(huì),請(qǐng) 發(fā)言
……
請(qǐng) 發(fā)言
……
請(qǐng) 發(fā)言
……
剛才,各部門(mén)作了發(fā)言,回顧了今年的工作情況和明年工作安排,也坦誠(chéng)交流了工作中存在的問(wèn)題和困難。在這里,對(duì)大家一年辛勤的工作表示感謝。
下面,進(jìn)行第二項(xiàng)議程。請(qǐng)公司領(lǐng)導(dǎo)講話,大家歡迎。
首先請(qǐng) 總講話
……
請(qǐng) 總講話
……
請(qǐng) 總講話
……
下面,進(jìn)行第三項(xiàng)議程。
請(qǐng) 總作重要講話。
關(guān)鍵詞:高職院校職能部門(mén);管理效率;流程管理
作者簡(jiǎn)介:李怡(1978-),女,江西科技師范大學(xué)財(cái)務(wù)處會(huì)計(jì)師,研究方向?yàn)榻?jīng)濟(jì)。
中圖分類(lèi)號(hào):G710
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1001-7518(2012)19-0083-03
高職院校職能部門(mén)管理是高職院校圍繞學(xué)生培育過(guò)程對(duì)日常教學(xué)、科研、后勤等工作提出的一系列目標(biāo)、計(jì)劃、要求、規(guī)范、制度、程序、辦法,以及提供的一系列資源、條件服務(wù),如在人力資源、辦公環(huán)境、辦公條件、生活條件等方面提供的服務(wù)。受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響,“行政”(Administration)取代“管理”(Manangement)成為高職院校組織對(duì)非一線部門(mén)的工作概括,高職院校內(nèi)部依據(jù)職能實(shí)施管理的部門(mén)成為“高職院校行政部門(mén)”。事實(shí)上,從管理學(xué)的角度按照職能來(lái)區(qū)分,教學(xué)部門(mén)是面對(duì)學(xué)生直接實(shí)施培養(yǎng)計(jì)劃(生產(chǎn)計(jì)劃)的部門(mén),其他各級(jí)部門(mén)都是圍繞教學(xué)并為促進(jìn)和保障教學(xué)任務(wù)完成而設(shè)置的各個(gè)職能部門(mén)。這些職能部門(mén)圍繞高職院校目標(biāo)實(shí)施的職能管理就是高職院校為了實(shí)現(xiàn)教育工作目標(biāo),依照一定的規(guī)章和制度,采用一定的措施和手段,發(fā)揮管理和行政職能,帶領(lǐng)和引導(dǎo)師生員工,有效地完成學(xué)校工作任務(wù),實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)的組織活動(dòng)。它是一個(gè)學(xué)校辦學(xué)效率的重要標(biāo)志,其管理水平的高低已成為衡量學(xué)校競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)[1]。
但是,在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)各個(gè)高職院校的老師都在不同程度地抱怨高職院校管理效率的低下,辦事效率低、程序復(fù)雜、服務(wù)態(tài)度差……,幾乎成為高職院校職能部門(mén)工作的代名詞,一方面是高職院校行政管理組織采用的是嚴(yán)格的等級(jí)制,雖能保證政令暢通和嚴(yán)格執(zhí)行,但由于不同程度地存在著條塊分割、部門(mén)交叉、推諉扯皮等現(xiàn)象,從而降低了組織效率[2],另一方面就是職能工作缺乏科學(xué)的評(píng)價(jià)機(jī)制和利益機(jī)制,使得職能部門(mén)員工的工作效果認(rèn)同沒(méi)有公開(kāi)公平的渠道,在利益的分配方面也缺乏合理的模式,加上管理工作的單調(diào)性重復(fù)性等環(huán)境因素,職能部門(mén)員工缺乏自覺(jué)的動(dòng)力來(lái)提升管理效率。本文試圖在高職院校已有的組織設(shè)置基礎(chǔ)上,以教學(xué)部門(mén)的教職員工對(duì)主要職能部門(mén)的工作滿(mǎn)意為分析對(duì)象,借助流程設(shè)計(jì)的相關(guān)思想來(lái)完善制度建設(shè),設(shè)計(jì)職能部門(mén)管理效率提升的有效途徑。
一、高職院校職能部門(mén)運(yùn)行現(xiàn)狀分析
(一)高職院校職能部門(mén)組成一個(gè)復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)
一個(gè)高職院校的職能管理體系,并不局限于專(zhuān)門(mén)行政部門(mén)(如校長(zhǎng)辦公室、行政人事部之類(lèi)),而是以校長(zhǎng)為最高首長(zhǎng)、由各個(gè)分管(副)校長(zhǎng)分工負(fù)責(zé)、由專(zhuān)門(mén)職能部門(mén)具體實(shí)施、操作,其觸角深入到高職院校的各個(gè)部門(mén)和分支機(jī)構(gòu)的一個(gè)完整系統(tǒng)或網(wǎng)絡(luò)。該系統(tǒng)承擔(dān)著高職院校的全部管理(行政)工作,推動(dòng)和保證著高職院校的科研(技術(shù))、教學(xué)(生產(chǎn))、財(cái)務(wù)(資金)、招生就業(yè)(銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng))、學(xué)科建設(shè)(戰(zhàn)略發(fā)展)等幾大塊業(yè)務(wù)的順利、有效進(jìn)行和業(yè)務(wù)相互之間的協(xié)調(diào)。
也就是說(shuō),高職院校的科研(技術(shù))、教學(xué)(生產(chǎn))、財(cái)務(wù)(資金)、招生就業(yè)(銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng))、學(xué)科建設(shè)(發(fā)展規(guī)劃)幾大塊業(yè)務(wù)的有效開(kāi)展和協(xié)調(diào)發(fā)展都有賴(lài)于高效率、高素質(zhì)的管理(行政),企業(yè)管理者歸納出的“管理出效率、管理出效益、管理出精品、管理出人才”觀點(diǎn)同樣適合高職院校職能部門(mén)管理工作的指導(dǎo)。而高職院校生產(chǎn)的特殊性明顯(圖1):第一是生產(chǎn)周期長(zhǎng),本科教育周期一般固定為四年,每年的教學(xué)任務(wù)是有差異的;第二是生產(chǎn)過(guò)程控制困難,培養(yǎng)計(jì)劃實(shí)施的過(guò)程可以看著生產(chǎn)加工的過(guò)程,期間都是“在制品”,但是學(xué)生在向老師學(xué)習(xí)的同時(shí)還可以向同學(xué)學(xué)習(xí),自己學(xué)習(xí),使得生產(chǎn)過(guò)程的控制難度非常大,于是學(xué)生管理工作成為高職院校的一個(gè)職能組成;第三學(xué)生是個(gè)特殊的產(chǎn)品,不僅是教育的對(duì)象,也是消費(fèi)者,這就要求高職院校的后勤成為一個(gè)重要職能。這樣,高職院校職能管理的廣度和深度都超越了其他類(lèi)型的組織,其效率成為衡量高職院校競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)重要指標(biāo)不足為奇。
高職院校教師的教學(xué)工作是根本,科研工作是做好教學(xué)工作的基礎(chǔ)要求,教學(xué)科研成果是職稱(chēng)、晉升等人事評(píng)定的依據(jù),無(wú)論從做好本質(zhì)工作,還是職業(yè)發(fā)展要求,與教師聯(lián)系最緊密的就是這三個(gè)職能部門(mén),而且教師對(duì)這三個(gè)部門(mén)的工作滿(mǎn)意度完全可以作為對(duì)其他職能部門(mén)滿(mǎn)意度的代表。
[分歧] 審理中有二種意見(jiàn):
第一種意見(jiàn)認(rèn)為:甲公司的市場(chǎng)部只是企業(yè)法人的一個(gè)職能部門(mén),不具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力,其未經(jīng)授權(quán)擅自為其他企業(yè)提供擔(dān)保,保證合同無(wú)效,甲公司不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。
第二種意見(jiàn)認(rèn)為:甲公司的市場(chǎng)部提供的擔(dān)保雖然無(wú)效,但是b公司的債權(quán)人丙并不知道擔(dān)保人為職能部門(mén)且無(wú)過(guò)錯(cuò),甲公司對(duì)丙的損失應(yīng)承擔(dān)過(guò)錯(cuò)責(zé)任。a公司的債權(quán)人乙因?yàn)槊髦WC人為甲公司的職能部門(mén)而與其訂立保證合同,其損失應(yīng)自行承擔(dān)。