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行政職能范文第1篇

一、強(qiáng)化認(rèn)識，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化規(guī)范管理

環(huán)保局作為行政執(zhí)法部門，實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制是本身工作性質(zhì)所決定的。幾年來我局在自身的實(shí)踐中，深深感到行政執(zhí)法責(zé)任制的重要性、必要性。實(shí)踐告訴我們：只有認(rèn)真實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序，對環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施有效監(jiān)督管理，做到既不失職，又不越權(quán)；既要保護(hù)公民的環(huán)境權(quán)益，又要提高行政效率，維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，保證環(huán)境保護(hù)工作在法制軌道上高效運(yùn)行，推進(jìn)環(huán)保各項(xiàng)事業(yè)的順利發(fā)展，我們的工作才能讓基層企業(yè)和人民群眾理解、認(rèn)同和支持。同樣，只有基層和企業(yè)和人民群眾的的理解、認(rèn)同和支持，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略才能在我區(qū)貫徹實(shí)施，“三個(gè)代表”重要思想才能在環(huán)保事業(yè)中得到落實(shí)。因此規(guī)范行政、規(guī)范執(zhí)法、“開門行政”、“開門執(zhí)法”、接受監(jiān)督，成為我局每一個(gè)人員的自覺行動(dòng)。

在實(shí)際工作中我們進(jìn)一步建立和完善以主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的、部門領(lǐng)導(dǎo)直接參與并組織的、行政執(zhí)法人員具體實(shí)施的環(huán)境行政執(zhí)行政執(zhí)法體系。把環(huán)保行政執(zhí)法責(zé)任通過層層分解落實(shí)到各科室和各執(zhí)法崗位，使每一名執(zhí)法人員都能明確自身的執(zhí)法責(zé)任、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法目標(biāo)，從整體上提高依法管理、依法行政的水平。

從98年起，為使行政執(zhí)法責(zé)任制工作有組織、有步驟地進(jìn)行，我局成立了由局長任組長的行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)全系統(tǒng)行政執(zhí)法的有關(guān)工作。局內(nèi)部針對性的印發(fā)了一系列文件，制定一系列制度和規(guī)范。如“行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案”、“環(huán)境監(jiān)理政務(wù)公開制度”等，專門編制了《行政執(zhí)法規(guī)范》。每年局主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室都簽訂《行政執(zhí)法責(zé)任書》，明確每個(gè)科室和人員的執(zhí)法任務(wù)、責(zé)任、要求和考核獎(jiǎng)懲辦法。如環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)必須達(dá)到每年環(huán)境執(zhí)法工作中行政訴訟應(yīng)訴敗訴率為零，繳納風(fēng)險(xiǎn)抵押金，達(dá)不到要求的，抵押金一律繳公。從而進(jìn)一步規(guī)范每一個(gè)人員的行為，也使各企業(yè)、人民群眾對我局辦事人員的監(jiān)督評價(jià)有了直接明了的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。

二、嚴(yán)明職責(zé)，嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)明監(jiān)督體系

為進(jìn)一步明確和完善環(huán)保執(zhí)法規(guī)范體系，我局組織專門人員對環(huán)保執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行認(rèn)真梳理，使執(zhí)法工作做到不錯(cuò)位、不越位、不缺位。按各級環(huán)保局行政職能的規(guī)定，我們分類歸納環(huán)保各科室的法定職責(zé)，確定行政職權(quán)。依照法律、法規(guī)和規(guī)章及省級政府的規(guī)范性文件，對行政權(quán)力予以確定，并以此為依據(jù)，對有關(guān)行政管理事項(xiàng)進(jìn)行明確，在此基礎(chǔ)上，把執(zhí)法責(zé)任、執(zhí)法要求落實(shí)到各個(gè)執(zhí)法科室。各執(zhí)法科室再對本部門的執(zhí)法任務(wù)進(jìn)行細(xì)化，以任務(wù)分解的形式將執(zhí)法任務(wù)分解落實(shí)到具體的執(zhí)法者。我局執(zhí)法工作分成三個(gè)方面：第一是現(xiàn)場執(zhí)法隊(duì)伍，第二是業(yè)務(wù)主管科室，第三是行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組。按查處分開的原則，以上三個(gè)方面分別承擔(dān)排污收費(fèi)、現(xiàn)場檢查、現(xiàn)場采樣、監(jiān)督監(jiān)測、排污申報(bào)、排污許可證、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理、行政處罰、行政復(fù)議、行政訴訟、行政賠償?shù)染唧w工作。在我局編制的《行政執(zhí)法規(guī)范》中，各科室、各執(zhí)法人員有什么職權(quán)，承擔(dān)什么責(zé)任、做什么、怎樣做，有什么標(biāo)準(zhǔn)與要求，有什么監(jiān)督手段，一目了然，達(dá)到“效能統(tǒng)一，責(zé)權(quán)一致，監(jiān)督有效”的要求。

我局在推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作中，始終把建立健全制度放在重要位置。建立和完善內(nèi)部管理的規(guī)章制度。其中主要包括行政處罰管理制度、環(huán)境執(zhí)法公示和公開制度、環(huán)境行政執(zhí)法投訴接訴制度、行政執(zhí)法錯(cuò)案追究制度等。現(xiàn)在，在我局執(zhí)行行政審批、處罰程序的各項(xiàng)規(guī)定，無不置于制度的保障之下和監(jiān)控之下，有效地防止崗位失職、瀆職和權(quán)力的濫用、錯(cuò)用。

在強(qiáng)化監(jiān)督方面：首先是公眾監(jiān)督污染。近二年，我局逐步建立和完善了環(huán)保“110舉報(bào)聯(lián)動(dòng)制度”、“環(huán)保有獎(jiǎng)舉報(bào)制度”、“企業(yè)環(huán)境行為信息公開制度”，使人民群眾能夠采取多種形式參與環(huán)境管理，監(jiān)控環(huán)境污染。

第二是公眾監(jiān)督環(huán)保執(zhí)法。自98年起我局政務(wù)公開工作全面啟動(dòng)，充分利用各種政務(wù)公開的載體和手段如電子觸摸屏、政府網(wǎng)站、報(bào)紙、電臺、電視、服務(wù)大廳公示欄、向企業(yè)和公眾發(fā)放宣傳資料等，按照推行行政執(zhí)法責(zé)任制和政務(wù)公開的有關(guān)要求，將行政審批、行政處罰和排污收費(fèi)全方位公開，使環(huán)保和執(zhí)法過程“一切在陽光下進(jìn)行”。

自去年四月，我局聘請了由人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)代表和個(gè)體業(yè)主組成的環(huán)保行風(fēng)監(jiān)督員，定期召開會(huì)議，巡回上門聽取他們的意見。對行政執(zhí)法各項(xiàng)制度的執(zhí)行，局內(nèi)部進(jìn)行嚴(yán)格考核。同時(shí)，我局還開展“明察暗訪”活動(dòng)，由局支部組織，到企業(yè)中和個(gè)體業(yè)主中對本局執(zhí)法人員的執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行考核檢查。從各方面情況看，沒有發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)行為。收到良好監(jiān)督效果。各種制度和各種監(jiān)督手段，形成行政執(zhí)法人員的重要激勵(lì)和制約力量，成為一個(gè)執(zhí)法人員的行為重要標(biāo)尺。

三、服務(wù)群眾，服務(wù)大局，服務(wù)“兩個(gè)率先”

近幾年，我局重點(diǎn)針對人民群眾投訴的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法檢查，主要是對飲用水源地、危險(xiǎn)廢物安全處置、建筑施工噪聲擾民等情況進(jìn)行執(zhí)法檢查，得到人民群眾擁護(hù)、社會(huì)各界肯定。如建筑施工噪聲擾民問題，已有效緩解，今年中高考期間，群眾投訴同比下降60%。今年1-6月，群眾污染擾民投訴舉報(bào)同比下降了40%。

國家和地方雖然頒布了許多法律法規(guī)，但在現(xiàn)實(shí)中“執(zhí)行難”現(xiàn)象依然存在。近幾年，我們積極促使各部門協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的環(huán)保執(zhí)法機(jī)制的形成。環(huán)保與計(jì)劃、公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門各負(fù)其責(zé)，行政執(zhí)法與司法雙管齊下，有效遏制環(huán)境違法行為。如個(gè)體業(yè)主要辦餐飲店，為防止油煙噪聲擾民，先由環(huán)保部門發(fā)放問卷表，充分征求擬建餐飲店附近群眾意見，對個(gè)體業(yè)主提出環(huán)保要求，從而在源頭上把住了污染擾民關(guān)。尤其是我們充分運(yùn)用法院強(qiáng)制執(zhí)行這個(gè)手段，保證了環(huán)保法律法規(guī)的貫徹實(shí)施，保證了執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)的“作為”。去年到今年，法院強(qiáng)制執(zhí)行的環(huán)境行政處罰案件共有18件，捍衛(wèi)了法律的尊嚴(yán)，維護(hù)了人民群眾正當(dāng)?shù)沫h(huán)境權(quán)益。

行政職能范文第2篇

摘要：我國從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的變革要求政府從“全能型”政府向“服務(wù)型”政府轉(zhuǎn)變。政府職能轉(zhuǎn)變，要從我國現(xiàn)階段的基本國情出發(fā)，按照建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的改革總目標(biāo)，同時(shí)借鑒國外的成功經(jīng)驗(yàn)，合理界定我國政府職能，探索一條正確履行政府職能，積極發(fā)揮政府作用的新路子。

關(guān)鍵詞：政府職能轉(zhuǎn)變 服務(wù)型政府 行政改革

一、相關(guān)概念

1、什么是服務(wù)型政府

所謂服務(wù)型政府，是指一種“在公民本位、社會(huì)本位理念指導(dǎo)下，整個(gè)社會(huì)民主秩序的框架下，通過法定程序，按照公民意志組建起來的以為公民服務(wù)為宗旨并承擔(dān)著服務(wù)責(zé)任的政府。”簡而言之，就是為人民服務(wù)的政府，用政治學(xué)的語言表述是為社會(huì)服務(wù)，用專業(yè)的行政學(xué)語言表述就是為公眾服務(wù)。

2、什么是行政職能

行政職能，亦稱政府職能，是國家行政機(jī)關(guān)，依法對國家和社會(huì)公共事務(wù)進(jìn)行管理時(shí)應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)和所具有的功能。包括政治職能、經(jīng)濟(jì)職能、文化職能和社會(huì)職能。政府職能反映著公共行政的基本內(nèi)容和活動(dòng)方向，是公共行政的本質(zhì)表現(xiàn)。政府職能的設(shè)置和行使具有鮮明的時(shí)代性和階段性，它隨著時(shí)代主題的變化而不斷的變化。

二、轉(zhuǎn)變政府職能，構(gòu)建服務(wù)型政府的必要性

1、轉(zhuǎn)變政府職能，構(gòu)建服務(wù)型政府是經(jīng)濟(jì)體制改革的需要

作為政治體制改革重要內(nèi)容之一的中國政府職能的轉(zhuǎn)變，是與整個(gè)體制轉(zhuǎn)變特別是經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化相聯(lián)系的。改革開放以來，隨著我國從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變，政府也在不斷調(diào)整著自己的角色定位。改革開放既以政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)槠渲匾淖兏飪?nèi)容，又以行政體制改革為實(shí)現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)目標(biāo)的重要途徑和手段，而從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌，又為政府職能的全面轉(zhuǎn)型提供了重要的社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

面對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、經(jīng)濟(jì)主體的多元化、經(jīng)濟(jì)關(guān)系的復(fù)雜化，單一的政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)已不能適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)形勢。一方面，政府壟斷一切，宏觀、微觀一把抓的做法，嚴(yán)重阻礙了資源的有效配置；另一方面，政府市場監(jiān)管的缺失，致使假冒偽劣、偷稅漏稅、工程質(zhì)量低劣等問題嚴(yán)重，例如最近備受關(guān)注的食品安全問題，正是政府職能缺失的表現(xiàn)。這些問題表明，政府職能轉(zhuǎn)變迫在眉睫。

2、轉(zhuǎn)變政府職能，構(gòu)建服務(wù)型政府有利于拉近政府和群眾的距離。首先，構(gòu)建服務(wù)型政府有利于增強(qiáng)政府權(quán)威。在我國傳統(tǒng)的政府管理模式下，由于“官本位”等思想嚴(yán)重，導(dǎo)致政府及其工作人員權(quán)力意識濃厚，社會(huì)中違法亂紀(jì)、等現(xiàn)象嚴(yán)重，損害了人民群眾的利益，對政府權(quán)威造成了極大破壞。通過建立服務(wù)型政府，改善政府在人民群眾心目中的形象，有利于增強(qiáng)政府權(quán)威。其次，構(gòu)建服務(wù)型政府符合人民群眾的愿望。伴隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，物質(zhì)生活水平不斷提高，人民群眾的權(quán)利意識也在不斷增強(qiáng)，這要求政府必須改變傳統(tǒng)只對上負(fù)責(zé)的不良現(xiàn)象，做到權(quán)為民用、利為民謀；同時(shí)，人民群眾對需要政府服務(wù)的種類和方式發(fā)生了變化，其要求政府履行宏觀調(diào)控職能，提供充足的公共產(chǎn)品和服務(wù)，做稱職的“服務(wù)員”。

三、要構(gòu)建服務(wù)型政府應(yīng)如何轉(zhuǎn)變政府職能

當(dāng)前我國政府在轉(zhuǎn)變其職能的過程中出現(xiàn)了一些問題，其中最重要的一條就是職能轉(zhuǎn)變不平衡。只有全面的、整體的、平衡的行政職能改革才能實(shí)現(xiàn)構(gòu)建服務(wù)型政府的目標(biāo)。

首先，努力建設(shè)廉潔勤務(wù)、務(wù)實(shí)高效的政府。

1、政務(wù)公開。政務(wù)公開有利于人民群眾的監(jiān)督，有利于轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，有利于改進(jìn)政府工作，促進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。最近北京、重慶等地的公安機(jī)關(guān)都推行陽光警務(wù)，群眾可以通過參觀警局、登錄網(wǎng)上信息平臺、參加警民座談等方式，了解警察的工作進(jìn)度。這些措置都大大提高了工作效率同時(shí)增加了群眾對政府工作的滿意度。

2、精簡機(jī)構(gòu)。精簡機(jī)構(gòu)有利于減少行政審批，簡化程序。河南新鄉(xiāng)警務(wù)改革正是遵循了精簡機(jī)構(gòu)、警力下沉這一理念。通過撤銷中層領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，如分局等，簡化了工作程序、加大了基層機(jī)構(gòu)的警力，大大提高了工作效率。

3、縮減行政開支。建設(shè)廉潔政府，就要充分認(rèn)識政府在反腐敗中的特殊地位和作用，搞好自身的廉政建設(shè)，真正樹立起廉潔行政的形象。

其次，政府要正確發(fā)揮宏觀調(diào)控和市場監(jiān)管職能。

當(dāng)前我國政府對微觀經(jīng)濟(jì)，特別是國有企業(yè)的運(yùn)行仍然具有相當(dāng)大的影響力。有些政府職能仍舊采取直接干預(yù)的方式對企業(yè)進(jìn)行控制。政府應(yīng)發(fā)揮宏觀調(diào)控職能，減少微觀干預(yù)。首先，理順各部門之間的關(guān)系，提高宏觀調(diào)控的有效性；其次，要建立健全經(jīng)濟(jì)法規(guī)體系，使宏觀調(diào)控程序化、法制化、常態(tài)化，減少政府對市場主體的行政干預(yù)和約束。

目前，我國各級政府對市場秩序的規(guī)范和監(jiān)管還十分薄弱，致使市場秩序比較混亂。近期不斷涌現(xiàn)的食品安全問題引發(fā)了多方關(guān)注。建立現(xiàn)代市場監(jiān)管制度，加強(qiáng)市場監(jiān)管力度的呼聲越來越高。首先，要加快有關(guān)市場規(guī)范的法律法規(guī)建設(shè)，比如盡快出臺反壟斷法，采取法律手段打破行政壟斷；其次，要加強(qiáng)對市場的監(jiān)管力度，嚴(yán)格執(zhí)法，打擊各種違法亂紀(jì)、擾亂市場秩序的行為；再次，在石油、天然氣、電力等行業(yè)與政府維持公平市場秩序密切相關(guān)，在實(shí)施政企分開改革的同時(shí)，要建立獨(dú)立的監(jiān)管委員會(huì)，將政府決策職能與監(jiān)管職能分開，以加強(qiáng)對權(quán)力的監(jiān)督。

再次、從公共利益出發(fā)，加強(qiáng)社會(huì)管理職能。

從公共利益出發(fā)是服務(wù)型政府的根本標(biāo)志。現(xiàn)在的一個(gè)突出問題，就是少數(shù)政府部門不同程度存在著部門利益化的現(xiàn)象，行使職權(quán)并不完全是從公共利益出發(fā)，而是從部門利益出發(fā)。這是與服務(wù)型政府的要求相背離的。

當(dāng)前我國的人口、資源、環(huán)境面臨著新的形勢和新的要求，對政府的社會(huì)管理職能提出了新的要求，應(yīng)努力實(shí)現(xiàn)公共管理社會(huì)化。健全社會(huì)保障體系，推動(dòng)社會(huì)和諧發(fā)展；大力發(fā)展社會(huì)組織，培育和完善公民自治組織；推動(dòng)社區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大社會(huì)參與。

參考文獻(xiàn):

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行政職能范文第3篇

關(guān)鍵詞：秘書 傾聽藝術(shù) 職能

秘書工作具有很強(qiáng)的職能性和藝術(shù)性，一個(gè)優(yōu)秀的秘書工作者必定是具有很高的職業(yè)道德修養(yǎng)和人際交往能力，能寫、能干、善于溝通交流，最重要的還是要學(xué)會(huì)傾聽。秘書在工作的時(shí)候需要與人交往，要想更好地促進(jìn)交往目的的達(dá)成，秘書必須掌握好傾聽的技巧，掌握好傾聽的原則。秘書要當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀，必須要學(xué)會(huì)傾聽領(lǐng)導(dǎo)的講話，領(lǐng)會(huì)到領(lǐng)導(dǎo)要表達(dá)的意思，這樣也才能更好地開展工作。如果在領(lǐng)導(dǎo)講話時(shí)不認(rèn)真聽，誤會(huì)或歪解了領(lǐng)導(dǎo)的意思，那么就會(huì)影響到工作的順利開展，甚至還會(huì)造成嚴(yán)重的后果。因此，作為一名合格的秘書工作人員，必須要掌握好傾聽這門藝術(shù)，提高自己的職業(yè)技能，這樣才能更好地為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)。

一、“傾聽”對于秘書工作的重要性

1.維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)形象。作為領(lǐng)導(dǎo)近身綜合性的參謀助手，領(lǐng)導(dǎo)工作的助理，秘書認(rèn)真地傾聽領(lǐng)導(dǎo)講話，可以顯得出對領(lǐng)導(dǎo)的尊敬，維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威形象。秘書在工作中認(rèn)真地傾聽領(lǐng)導(dǎo)的講話，可以幫助秘書更好地領(lǐng)悟領(lǐng)導(dǎo)說話的意思，做到言達(dá)意會(huì)，甚至是言不達(dá)而已經(jīng)意會(huì)。秘書認(rèn)真的傾聽領(lǐng)導(dǎo)談話，還可以給予領(lǐng)導(dǎo)很多及時(shí)性的提醒，幫助領(lǐng)導(dǎo)在與人交往時(shí)樹立更好的形象。領(lǐng)導(dǎo)作為企事業(yè)單位這艘大船的總舵手，在工作中難免會(huì)有出現(xiàn)誤差的時(shí)候，這個(gè)時(shí)候秘書如能認(rèn)真地傾聽領(lǐng)導(dǎo)說話，給予領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)性的提醒和幫助，那么就可以維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威形象。

2.提高工作效能。秘書在工作的過程中，學(xué)會(huì)傾聽可以提高工作效率，促進(jìn)工作順利的開展。秘書在工作中認(rèn)真傾聽領(lǐng)導(dǎo)的工作安排，可以快速地領(lǐng)會(huì)到領(lǐng)導(dǎo)的意思，從而認(rèn)真地執(zhí)行。特別是在處理重大事件和難題上，秘書認(rèn)真傾聽領(lǐng)導(dǎo)的安排指示，關(guān)系到工作的順利的開展和問題的有效解決。因此，秘書應(yīng)熟練掌握傾聽技巧，在工作中認(rèn)真傾聽的說話，有利于用最少的時(shí)間實(shí)現(xiàn)最大的工作效能。

3.保障公司利益。從某種意義上來說，在單位利益面前，秘書的傾聽技能顯得非常的重要。面對客戶和競爭對手，一名秘書工作人員要充分地展現(xiàn)其傾聽技能，才能夠在對外的交流和談判中占據(jù)有利的地位，為公司爭取更多的利益。面對公司的領(lǐng)導(dǎo)和同事，秘書也要充分運(yùn)用傾聽技能，才能和領(lǐng)導(dǎo)同事進(jìn)行有效的溝通，充分調(diào)動(dòng)整個(gè)公司的主動(dòng)性和積極性，達(dá)到目標(biāo)優(yōu)化的最大性，同時(shí)也可以保障公司的整體利益。秘書的工作性質(zhì)和工作職能對秘書的傾聽技能提出了很高的要求。傾聽的能力是一種技巧，更是一種學(xué)問，要想在工作中贏得領(lǐng)導(dǎo)的信賴，把工作做得出色，學(xué)會(huì)傾聽是邁向成功的關(guān)鍵。作為一名有價(jià)值的秘書工作人員，多傾聽比多說話更有用，有效的傾聽，才會(huì)挖掘到領(lǐng)導(dǎo)話里的意思，比如有寫話不宜說得太直白，那么這個(gè)時(shí)候就要考驗(yàn)秘書的“聽力”如何了，是否能夠完全準(zhǔn)確地領(lǐng)悟到領(lǐng)導(dǎo)的意思，然后去執(zhí)行，這關(guān)系到秘書工作的成敗。

4.有利于交際目的的實(shí)現(xiàn)。秘書的工作性質(zhì)決定了秘書在工作的過程中必須要與人交流溝通，在與人交往的時(shí)候，秘書如能認(rèn)真的傾聽對方的說話，表示對對方的尊重和肯定，可以獲得對方的好感，拉近彼此之間的情感距離，也有利于更好地領(lǐng)會(huì)對方的想要表達(dá)的意思，從而使交流的氣氛更加融洽，從而為交際目的的實(shí)現(xiàn)提供了更大的可能。

秘書要想提高自己的傾聽能力，更好地為領(lǐng)導(dǎo)的工作提供服務(wù)，那么就要掌握傾聽技巧，要學(xué)會(huì)傾聽就要在工作中遵循以下傾聽原則。 誠懇原則。在工作的過程中，秘書傾聽領(lǐng)導(dǎo)、同事、客戶們的講話時(shí)態(tài)度一定要誠懇認(rèn)真，切不可表現(xiàn)得心不在焉，態(tài)度散漫。不管對方說話時(shí)多么的滔滔不絕、還是詞不達(dá)意，我們都要表現(xiàn)出認(rèn)真傾聽的誠懇態(tài)度，這樣才能給人一個(gè)具有專業(yè)素養(yǎng)的現(xiàn)代秘書形象，這樣才能贏得對方的尊重，建立起良好的人際關(guān)系。

2.有效傾聽原則。有效傾聽就是指在傾聽之后能夠準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)到對方表達(dá)的意思，并且付之行動(dòng)。作為秘書，上對領(lǐng)導(dǎo)，下對同事，在溝通方面一定要掌握好傾聽的技巧。對于領(lǐng)導(dǎo)吩咐的工作安排，要進(jìn)行有效的傾聽，如果出現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)意圖轉(zhuǎn)達(dá)得不明確，給領(lǐng)導(dǎo)的工作帶來麻煩和困擾，這樣就沒有做到有效的傾聽。這樣的秘書，不僅不能很好地為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，還有可能會(huì)成為領(lǐng)導(dǎo)的累贅，這是不合格的。

3.積極主動(dòng)原則。秘書在日常工作中應(yīng)積極主動(dòng)地去傾聽領(lǐng)導(dǎo)、同事、客戶們的講話，主動(dòng)傾聽領(lǐng)導(dǎo)的需求和工作安排，傾聽同事的建議，對于同事們在工作上的交流，也要積極主動(dòng)地去傾聽，這樣才能做好上傳下達(dá)的秘書工作。 適度原則。作為一名秘書，在實(shí)踐工作中，要嚴(yán)守公司和領(lǐng)導(dǎo)的秘密，無論是私人秘密還是公事上的秘密都不應(yīng)該肆意去探聽，在傾聽的時(shí)候要把握好適度的原則。該聽的就聽，不該聽的就不要去聽，如果對領(lǐng)導(dǎo)和公司的秘密亂加揣測，隨意探聽，這不僅會(huì)損害到領(lǐng)導(dǎo)的形象，甚至可能給工作帶來嚴(yán)重的后果，這是非常不明智的。因此秘書在傾聽的過程中，要掌握好適度的原則。

綜上所述，隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，社會(huì)正處于激烈的轉(zhuǎn)型期，企事業(yè)單位也會(huì)面臨著激烈的生存挑戰(zhàn)、同時(shí)也面臨著新的發(fā)展機(jī)遇。如此激烈的市場競爭要求秘書部門的工作人員要有非常強(qiáng)的工作能力，具備多方面的才能，如寫作、做事、說話、傾聽等職能是一個(gè)優(yōu)秀秘書必須具備的才能，其中傾聽是重中之重，要學(xué)會(huì)傾聽、善于表達(dá)。在新時(shí)期，秘書應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，與時(shí)俱進(jìn)，不斷提高自己的職業(yè)技能和素質(zhì)，樹立智能服務(wù)和主動(dòng)服務(wù)意識，為領(lǐng)導(dǎo)的工作提供更高級全面的服務(wù)。社會(huì)的發(fā)展為秘書這個(gè)工作角色提供了更廣闊的舞臺，新的形勢下秘書要學(xué)會(huì)傾聽，掌握傾聽這門藝術(shù)。

參考文獻(xiàn)

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行政職能范文第4篇

關(guān)鍵詞：教育行政管理職能策劃

一、加強(qiáng)教育行政管理職能策劃

職能的策劃與設(shè)計(jì)在組織設(shè)計(jì)中起著承上啟下的橋梁作用。這里的“上”指的是教育行政管理部門的戰(zhàn)略任務(wù)和目標(biāo)，“下”指的是教育行政管理部門組織結(jié)構(gòu)的框架，即承當(dāng)各項(xiàng)管理職能的各個(gè)管理層次、部門、職務(wù)和崗位。

1.加強(qiáng)計(jì)劃職能策劃，增強(qiáng)管理的預(yù)見性

計(jì)劃工作是教育行政管理的一項(xiàng)基本職能，是各級教育行政管理者為有效地使用資源條件、把握發(fā)展方向所進(jìn)行的預(yù)測未來、設(shè)立目標(biāo)、決定政策、選擇方案的連續(xù)程序，是制定計(jì)劃的管理過程。具體而言，計(jì)劃職能策劃的步驟可以分為七個(gè)步驟：①估量機(jī)會(huì)；②建立目標(biāo)；③確定計(jì)劃的前提；④確定抉擇的方案；⑤評價(jià)各種方案并擇優(yōu)；⑥制定派生計(jì)劃及相應(yīng)的預(yù)算；⑦計(jì)劃的執(zhí)行。

2.加強(qiáng)組織職能策劃，注重管理的實(shí)效性

工業(yè)經(jīng)濟(jì)中，教育行政組織結(jié)構(gòu)從機(jī)械官僚制占統(tǒng)治地位到特別專案制日益普及的進(jìn)程，其實(shí)就是組織的正式化程度不斷降低，等級的垂直分布不斷減少的過程，也即傳統(tǒng)的金字塔型的組織結(jié)構(gòu)逐步失去市場的過程。

金字塔型的教育行政組織結(jié)構(gòu)有許多弊端：①過度集權(quán)化；②組織的中間管理層較多，人浮于事的現(xiàn)象嚴(yán)重；③無法根據(jù)工作所需靈活機(jī)動(dòng)地調(diào)整組織的營運(yùn)方向。要克服這些弊端，組織結(jié)構(gòu)就應(yīng)趨向扁平化。

隨著我國教育行政管理體制改革的逐步深入，教育行政效率成為了影響教育事業(yè)改革發(fā)展的重要因素。這就要求教育行政組織朝著高效的方向發(fā)展，扁平化的組織設(shè)計(jì)有利于這一目標(biāo)的達(dá)成。①結(jié)構(gòu)精簡，組織能輕松上陣。②決策權(quán)分散到員工手中，一方面增強(qiáng)了工作人員的主人翁意識，另一方面，工作人員能自主地根據(jù)服務(wù)對象的要求，重新配置組織提供的資源，提供個(gè)性化的服務(wù)，組織因而既有效率又有效益。③普通工作人員得以擺脫“金字塔”的重負(fù)，從工作中體會(huì)工作的意義，感受工作的樂趣，并由此激發(fā)無窮的創(chuàng)新精神，使工作常做常新，進(jìn)而營造出整個(gè)組織的創(chuàng)新氛圍，提高組織的競爭力。

3.加強(qiáng)控制職能策劃，降低管理的風(fēng)險(xiǎn)性

正如法約爾曾指出的：“在一個(gè)教育行政管理部門中，控制就是核實(shí)所發(fā)生的每一件事是否符合所規(guī)定的計(jì)劃、所的指示以及所確立的原則，其目的就是要指出計(jì)劃實(shí)施過程中的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤，以便加以糾正和防止重犯。控制在每件事、每個(gè)人、每個(gè)行動(dòng)上都起作用。”控制作為對計(jì)劃實(shí)施的監(jiān)督和保證，貫穿在計(jì)劃執(zhí)行的每個(gè)階段，每個(gè)部門，因此，實(shí)施控制職能是每一位教育行政管理者的主要職責(zé)。

雖然管理對象千差萬別，但控制的基本程序是相同的，一般包括三個(gè)步驟。①確定控制標(biāo)準(zhǔn)；②衡量實(shí)際成效；③分析偏差并予以糾正。

二、關(guān)于轉(zhuǎn)變教育行政管理職能的幾個(gè)建議

1.堅(jiān)持教育督導(dǎo)“督政”制度，轉(zhuǎn)變教育行政管理模式

教育督導(dǎo)是指教育行政部門根據(jù)國家制定的有關(guān)方針、政策、法令和法規(guī)，對其所屬下級教育行政部門和學(xué)校的工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查、評估和指導(dǎo)。我國教育督導(dǎo)的主要任務(wù)可以概括為兩條，一是“督政”，二是“督學(xué)”。“督政”是中國教育督導(dǎo)制度的顯著特征。教育督導(dǎo)作為一種教育行政監(jiān)督手段，對下級政府履行教育工作職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查、評估、指導(dǎo)，是教育督導(dǎo)本質(zhì)和我國國情以及教育改革與發(fā)展的實(shí)際需要所決定的。

長期以來，我國的教育行政管理，基本上是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下高度集中的管理模式，習(xí)慣于命令和布置任務(wù)，淡化了監(jiān)督和調(diào)控。在整個(gè)教育管理的運(yùn)作中，“計(jì)劃”占據(jù)主導(dǎo)地位，“指揮”、“執(zhí)行”環(huán)節(jié)得到了較充分的強(qiáng)化，而缺乏強(qiáng)有力的監(jiān)督，因而不可避免地出現(xiàn)某些決策上的偏差和執(zhí)行效果的不理想，也助長了報(bào)喜不報(bào)憂、弄虛作假之風(fēng)。開展“督政”，就是為了加強(qiáng)對政府及其相關(guān)部門教育行政行為的監(jiān)督，以防止和糾正教育行政工作在決策、指揮、管理上出現(xiàn)的偏差和錯(cuò)誤。同時(shí)，隨著行政體制改革的深入，政府簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能，許多權(quán)力下放到學(xué)校，學(xué)校辦學(xué)自擴(kuò)大，對教育的管理必須從以指令性為主的領(lǐng)導(dǎo)模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐灾笇?dǎo)性為主的領(lǐng)導(dǎo)模式。實(shí)現(xiàn)這個(gè)轉(zhuǎn)變，必須在宏觀上加強(qiáng)管理，以強(qiáng)化反饋、監(jiān)督功能為前提。建立教育督導(dǎo)“督政”制度是教育實(shí)行宏觀管理的一個(gè)重要方面。“督政”是彌補(bǔ)教育行政管理某些缺陷的有效措施。由于在傳統(tǒng)的教育行政管理中，教育部門與同級政府的其他部門之間、與下級政府之間，不是一種監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，也不是一種隸屬關(guān)系，因而教育管理中的有些工作，出現(xiàn)“管不到，抓不了”的局面。通過教育督導(dǎo)，代表本級政府行使對教育工作的監(jiān)督職權(quán)，就可以與同級政府的有關(guān)職能部門、與下級政府形成一種正常的監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，從而建立起一種新的教育行政管理秩序，加強(qiáng)對政府相關(guān)部門法定的教育工作的監(jiān)督，督促政府相關(guān)部門的教育工作落實(shí)到位。2.促進(jìn)教育行政職能的重心轉(zhuǎn)向提高教育質(zhì)量

雖從靜態(tài)的角度看，幾乎所有現(xiàn)代國家都行使著較為相同的職能，但是從動(dòng)態(tài)的角度看，由于各國社會(huì)和教育發(fā)展的時(shí)空差異，造成不同時(shí)期的國家和同一時(shí)期的不同國家之間教育行政職能的側(cè)重點(diǎn)不同，這也正是教育行政職能歷史性發(fā)展的重要表現(xiàn)。由于在那些現(xiàn)代化比較早的國家，教育的發(fā)展經(jīng)歷了由數(shù)量到質(zhì)量、由精英模式到大眾模式的過程，從數(shù)量上看，發(fā)達(dá)國家的義務(wù)教育年限在數(shù)十年前，普遍達(dá)到9年以上。如果從普及的角度來看，發(fā)展水平則更高。例如美、日和歐洲一些發(fā)達(dá)國家的高中就學(xué)率已達(dá)到90%以上。因而，教育效能(主要表現(xiàn)為教育質(zhì)量)的提高就成為這些國家共同關(guān)心的首要問題，各國為此在政策上調(diào)整了自己的工作重心。美國自從1983年發(fā)表《國家處于危機(jī)之中，教育改革勢在必行》的質(zhì)量調(diào)查報(bào)告書之后，首次全美教育目標(biāo)的制定、教育標(biāo)準(zhǔn)的全國統(tǒng)一以及教育行政主管部門中教育質(zhì)量委員會(huì)、全國共同教育目標(biāo)委員會(huì)的成立等改革無一不在強(qiáng)調(diào)：在21世紀(jì)，美國的教育政策要進(jìn)行從機(jī)會(huì)平等到提高效能的重新定位。

3.注重教育行政職能的法制化

在不同國家中，各級政府之間、國家與社會(huì)和個(gè)人之間的職能、權(quán)力(利)劃分有不同的表現(xiàn)形式。一是行政化，二是法制化。前者是指這種形式的職能劃分缺乏法律基礎(chǔ)，任何涉及中央與地方及其他部門之間的權(quán)責(zé)分工和變動(dòng)都是以上級政府的單向命令或兩級政府之間的討價(jià)還價(jià)，因而行政化命令和指示的使用較為頻繁，這樣也就容易引起摩擦和權(quán)責(zé)混亂的后果。后者是說這種職能劃分有明確和系統(tǒng)的法律依據(jù)(包括法定的內(nèi)容和程序)，職能的變動(dòng)也要以法律的變更為準(zhǔn)繩，以使管理有法可依，這不僅可以避免各部門之間的權(quán)責(zé)混亂和管理的隨意性，更重要的是可以提高管理的效率。教育行政職能作為國家職能的組成部分，它也帶有這種形式上的特征和區(qū)別。在西方發(fā)達(dá)國家，隨著教育法制化的普及和深入，教育行政職能的法制化也受到重視，如美國、日本等不論是在相關(guān)的《憲法》、《教育法》中，還是在專門的《文部省設(shè)置法》中，都明確而嚴(yán)格地規(guī)定了國家的各級政府、相關(guān)部門及學(xué)校在教育事務(wù)中各自承擔(dān)的職能和擁有的權(quán)力。這對于教育的長期和穩(wěn)定發(fā)展是必要的。例如，日本的《文部省設(shè)置法》首先指出，本法的目的是：明確規(guī)定文部省主管事務(wù)的范圍和權(quán)限，確定能高效地完成主管事務(wù)的組織，文部省以振興與普及學(xué)校教育、社會(huì)教育、學(xué)術(shù)及文化為己任，是一體化地處理上述事項(xiàng)及有關(guān)在宗教方面的國家行政事務(wù)的行政機(jī)構(gòu)，為完成前條規(guī)定的所轄事務(wù)，文部省擁有下列權(quán)限。但是，其權(quán)限的行使必須遵循法律(包括基于法律的命令)。教育部頒布的《全國教育事業(yè)第十個(gè)五年計(jì)劃》進(jìn)一步明確了教育行政部門轉(zhuǎn)變政府職能、完善教育法律體系、全面實(shí)施依法治教的三項(xiàng)重要目標(biāo)：轉(zhuǎn)變政府職能。今后政府主要運(yùn)用立法、撥款、規(guī)劃、評估、信息服務(wù)、政策指導(dǎo)、執(zhí)法監(jiān)督和必要的行政手段對教育進(jìn)行宏觀管理。政府部門的主要職責(zé)是創(chuàng)造教育健康發(fā)展的良好環(huán)境，保證國家教育方針的貫徹落實(shí)，保證學(xué)校正確的辦學(xué)方向，規(guī)范各級各類學(xué)校辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)和辦學(xué)行為，保證教育的公正性和學(xué)生平等的受教育權(quán)，維護(hù)學(xué)校、教師和學(xué)生的合法權(quán)益。加強(qiáng)教育宏觀決策的科學(xué)研究，提高教育決策的科學(xué)化、民主化水平。完善教育行政決策和管理制度，建設(shè)一支高素質(zhì)的教育行政管理隊(duì)伍，提高管理水平和依法行政水平。不斷加強(qiáng)教育法規(guī)建設(shè)，進(jìn)一步健全完善教育法律體系。加強(qiáng)教育普法宣傳，加大教育行政執(zhí)法力度。進(jìn)一步健全教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，完善教育督導(dǎo)制度，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。

4.建設(shè)一支高素質(zhì)的教育行政管理隊(duì)伍

教育部頒布的《全國教育事業(yè)第十一個(gè)五年計(jì)劃》進(jìn)一步明確了教育行政部門轉(zhuǎn)變政府職能、完善教育法律體系、全面實(shí)施依法治教的三項(xiàng)重要目標(biāo)：轉(zhuǎn)變政府職能。今后政府主要運(yùn)用立法、撥款、規(guī)劃、評估、信息服務(wù)、政策指導(dǎo)、執(zhí)法監(jiān)督和必要的行政手段對教育進(jìn)行宏觀管理。政府部門的主要職責(zé)是創(chuàng)造教育健康發(fā)展的良好環(huán)境，保證國家教育方針的貫徹落實(shí)，保證學(xué)校正確的辦學(xué)方向，規(guī)范各級各類學(xué)校辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)和辦學(xué)行為，保證教育的公正性和學(xué)生平等的受教育權(quán)，維護(hù)學(xué)校、教師和學(xué)生的合法權(quán)益。加強(qiáng)教育宏觀決策的科學(xué)研究，提高教育決策的科學(xué)化、民主化水平。完善教育行政決策和管理制度，建設(shè)一支高素質(zhì)的教育行政管理隊(duì)伍，提高管理水平和依法行政水平。不斷加強(qiáng)教育法規(guī)建設(shè)，進(jìn)一步健全完善教育法律體系。加強(qiáng)教育普法宣傳，加大教育行政執(zhí)法力度。進(jìn)一步健全教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，完善教育督導(dǎo)制度，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。

三、結(jié)束語

轉(zhuǎn)變教育行政管理職能的任務(wù)是艱巨的。在今后的研究中，我們應(yīng)進(jìn)一步加大學(xué)習(xí)、研究力度，力爭取得更大成果，不斷把教育行政管理改革引向深入，從而使教育改革發(fā)展更好地服務(wù)于國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

行政職能范文第5篇

1. 管理職能

行政管理系統(tǒng)在公司的管理策略、企業(yè)精神、企業(yè)文化的宣傳、用人的政策等方面發(fā)揮著非常大的作用，并且行政管理也是在實(shí)際工作中要對各項(xiàng)工作的貫徹落實(shí)進(jìn)行管理的，監(jiān)督企業(yè)各個(gè)部門工作的完成情況，并對需要幫助的部門提供一些幫助，比如外援上、辦公用品上等提供幫助。

2. 協(xié)調(diào)職能

行政管理的協(xié)調(diào)功能一是協(xié)調(diào)公司各個(gè)部門之間的關(guān)系，第二就是協(xié)調(diào)企業(yè)和社會(huì)、和其他企業(yè)、政府部門以及社會(huì)機(jī)構(gòu)之間的非業(yè)務(wù)之間的關(guān)系，行政管理對內(nèi)部各部門間的關(guān)系的協(xié)調(diào)，就是應(yīng)該對各部門的計(jì)劃執(zhí)行情況和執(zhí)行進(jìn)度進(jìn)行協(xié)調(diào)，在調(diào)整好企業(yè)整體的計(jì)劃實(shí)施的同時(shí)，還要對公司各個(gè)部門的計(jì)劃和在日常工作中發(fā)生矛盾和意見分歧進(jìn)行協(xié)調(diào)一致，要讓企業(yè)內(nèi)部穩(wěn)定并且能夠順利的發(fā)展下去。協(xié)調(diào)社會(huì)事務(wù)，就是做到企業(yè)和社會(huì)各個(gè)有直接和間接關(guān)系的部門之間能夠合作好，并且長期合作。避免在企業(yè)的發(fā)展中，有的部門給企業(yè)造成一定的阻礙。