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自治區質量技術監督系統法制暨宣傳工作研討會即將結束了。這次會議開得很好,開成了求真、務實、高效的大會,開成了熱烈、團結、鼓勁的大會,達到了預期的目的。
在本次會議上,通報表彰了xx州局、xx州局等8個法制工作先進集體,表彰了xx局、xx局等8個宣傳工作先進集體,表彰了xx、xx等8名法制工作先進個人,表彰了xx、xx等8名宣傳工作先進個人,表彰了xx、xx等14名優秀執法人員。借此機會,向受表彰的單位和個人表示衷心的祝賀!(掌聲)全系統質監部門及廣大干部職工,要向受表彰的先進代表學習,以他們為榜樣,努力工作,開拓創新,為質量技術監督事業的不斷發展做出新的更大的貢獻。
xx局長對這次會議非常重視,在百忙之中親自出席會議并作了重要講話,充分肯定了近年來法制宣傳工作取得的成績,對新形勢下進一步做好質監法制宣傳工作提出了新的更高的要求。
法規處xx處長做了一個全面系統的工作報告,實事求是地回顧總結了近三年來質監法制宣傳工作取得的成績和積累的經驗,深刻分析了當前工作面臨的形勢和任務,查找了存在的問題,剖析了存在問題的根源,全面部署了20××年質監法制宣傳工作、地理標志產品保護工作的任務,闡述了建設法治質監的深刻內涵和戰略思考,提出了當前和今后一段時期法制宣傳工作的奮斗目標和具體措施。任務明確、目標具體、重點突出、措施有力,具有很強的指導性和操作性。
14日上午大會進行了經驗交流,xx局、xx局等5個單位代表做了交流發言,分別暢談了做好質監法制、宣傳和地理標志產品保護工作的做法和體會,提出了許多很好的意見和建議。同時,會議還印發了xx州局、xx州局等8個單位的法制工作經驗交流材料,xx局、xx局等14個單位的宣傳工作經驗交流材料,xx局、xx局等3個單位的地理標志產品保護工作經驗交流材料。這些單位的材料都從不同側面介紹了他們嚴格依法行政、積極做好法制宣傳和地理標志產品保護工作的情況及經驗,可供大家相互學習借鑒。
14日下午,在xx州質監局法制庭召開的xx質監系統行政執法案件公開審理現場演示會,是本次會議的一個十分重要內容,其目的是在xx、xx、xx三地州取得“開門審案”試點經驗的基礎上,向全xx質量技術監督系統推行以xx州質量技術監督局為代表的“開門審案”的先進經驗。盡快在全xx質監系統形成“強化法制監督,公開透明審案,讓行政執法案件自由裁量權在陽光下運行”的案件公開審理機制。演示會開得圓滿成功,達到了預期的效果。演示會的全部過程資料將錄制光盤下發,全區質監系統要借鑒xx州局“開門審案”的經驗做法,全面推行質量技術監督行政處罰案件公開審理工作。各地州(市)局要結合各地實際,進一步完善“公開審案”的各項制度,提高執法水平,提升行業形象,規范執法行為,加強內外監督,不斷提高全區質量技術監督依法行政整體水平。
今天上午,參加會議的地州市局局領導和法制科科長觀摩了xx州局現場依法行政考核,觀看了xx州局依法行政專題匯報片。通過觀摩和互相學習、交流、溝通,大家提高了對依法行政重要性、必要性的認識,明確了依法行政考核的目的意義和方法步驟,為今后推進依法行政考核工作奠定了基礎。
今年是全面落實“五五”普法規劃的關鍵之年,開發區法制宣傳教育工作在區委區政府、區司法部門的正確領導和監督下,深入落實科學發展觀,全面貫徹十七大四中全會精神,緊緊圍繞產業基地中心工作,特別是圍繞園區治安穩定、安全生產多形式多層次地開展法制宣傳教育工作,普法和依法治企成效顯著,現將情況匯報如下。
一、加強組織領導,制定規劃和計劃,積極推進法制宣傳工作
“五五”普法實施以來,開發區非常重視法制宣傳工作,將這項工作納入議事日程,列入目標管理,并專門召開會議 成立了以工委書記為組長的“五五”普法領導小組及領導小組辦公室,形成了工委管委統一領導,安全生產辦、人力資源部、綜治辦、黨政辦公室、公司開發部等多個相關部門齊抓共管、橫向到邊、縱向到底的普法組織網絡。在成立普法工作領導機構的同時,我們制定了普法工作規劃和計劃,今年年初印發了《20__年法制宣傳教育工作意見》,這些規劃和工作意見根據開發區實際情況,確定了園區法制宣傳教育的重點對象是機關領導干部、機關執法人員、管理人員以及駐區企業的經營管理人員。此外,我工委還采取有效措施,拿出專項資金,切實保障法制宣傳教育工作所必須的經費,用于編印普法教材、購買學習材料、訂購法制宣傳資料等,工作經費的落實和保障確保了法制宣傳教育取得成效,推進了法宣工作的開展。
二、各部門分工協作,做到集中宣傳和經常宣傳相結合,采取多種形式做好法制宣傳教育工作
(一)舉辦各類知識講座,開展“法律進機關”活動
今年以來,開發區各相關職能部開展了以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主要內容的公民法制宣傳教育,積極做好法制宣傳教育進機關活動。
1、開發區紀工委加強廉政宣傳教育工作。一是定期舉辦廉政知識講座,提高黨員干部廉潔自律意識。3月底,生物醫藥產業基地邀請區紀委領導做了一堂題為“有效管理招標活動,加強招標工作監督管理”的講座,使廣大員工進一步了解了招投標的相關知識。二是結合作風建設年活動的開展,積極做好廉政風險防范點查找工作,各部門、各職工結合本職本部門工作實際,深入查找風險點,為下一步做好廉政風險防范做好準備工作三是開展正面示范、警示教育。組織黨員干部認真學習沈長瑞、李保華等同志先進事跡的教育片。通過學習先進事跡,積極營造崇尚先進、學習先進、爭當先進的氛圍。組織學習觀看吳大觀等典型案例電教片;觀看反腐倡廉警示教育片《小金庫引發的大案》;8月3日,組織黨員干部到北京市警示教育基地參觀,讓黨員干部近距離感受到犯罪人員失去自由以及對自由的渴望。通過反面典型案例的警示教育,增強了廣大黨員干部反腐的自覺性,做到以案明紀、防微杜漸、警鐘長鳴。
2、開發部做好有關法律法規知識的宣傳。開發部根據工作需要,積極學習和宣傳與征地拆遷相關的法律法規,進一步預防和減少了與群眾之間的社會矛盾。年初,邀請了區國土資源局領導來基地開展了《土地法》、《物權法》知識和法規的講座。開發部給每個員工購買了相關學習資料 ,并由部門主管領導做講座,組織員工學習討論。因工作需要,開發部還與北臧村鎮多個村緊密聯系,經常向村民宣傳《土地法》、《物權法》等法律法規。
3、人力資源科宣傳《勞動合同法》等法律常識。人力資源科通過發放相關法律宣傳小冊子,有針對性地加強了勞動和社會保障方面法律法規的宣傳教育,進一步提高了勞動者合法權益的意識。
(二)積極開展“法律進企業”活動,促進企業依法經營、誠信經營
針對企業多、外來務工人員多的情況,開發區圍繞企業生產經營和發展,在駐區企業中廣泛開展多種形式的法制教育。比如有重點地將把大型企業作為法制宣傳重點,開設了企業法制專題講座,派發了《物權法》、《企業所得稅法》、《稅收征管法》等相關法律法規知識宣傳資料。此外,有的駐區企業結合已建立企業黨支部這一優勢,在黨員活動室購置了法律報刊雜志,開辦了法制宣傳欄,有的企業創辦了企業內部刊物,如北京環洋經典建筑發展有限公司。通過這些形式多樣的法制宣傳方法,進一步提高了企業主和廣大員工自覺守法、依法維權的意識和能力,促進了企業競爭力不斷增強,為開發區持續快速穩定發展創造了良好的法治環境。
(三)加強企業安全生產管理,提高安全生產法制意識
產業基地企業多,涉及到的安全生產管理工作是我們工作的重中之重。今年以來,安全生產辦公室加大了安全生產培訓力度,組織開展了豐富多彩的安全知識宣傳教育活動,進一步提高了廣大企業負責人的安全生產意識,取得了良好效果。
1、組織安全生產培訓,提高管理人員素質。今年年初,安全生產辦公室負責人對開發區供熱廠人員就《安全生產法》、《北京市安全生產條例》、《國務院進一步加強安全生產管理決定》有關內容和知識進行了培訓,之后還進行了安全生產知識競賽答題活動。4月,新修訂的《消防法》頒布實施,我們結合醫藥基地實際制定了《消防法》宣傳普及方案并下發各園區企業。6月,我們邀請北京市安全生產管理專家授課,就安全生產的法律責任和安全生產現場檢查等知識進行了詳細的講授,駐區企業級施工單位130多人參加了培訓。6月底,邀請市防治火災中心對主要企業負責人就火災隱患的發生和排除、初起火警的撲救、小汽車起火的處理、消防器材的正確使用進行了培訓。8月,安全安全生產辦公室張建國主任就《勞動防護用品監督管理規定》、《勞動防護用品的選用規則》和《勞動防護用品配備標準》作了培訓。
2、開展形式多樣的安全生產宣傳教育活動。一是開展“送電影送安全”進企業活動。管委會出資開展送電影送安全到企業、到施工工地活動。在外來人口較為集中的地區播放了《火災逃生》、《建筑五大傷害》等教育片和電影,把安全教育放到寓教于樂之中,使企業員工和外來務工人員既掌握了安全知識,又豐富了園區企業的業余文化生活。二是向每個企業安全管理人員發放了《安全員工作手冊》和安全生產動漫宣傳教育片。三是深入園區機關、企業開展《消防法》、《火災自救》展板展示活動。四是組織駐區企業現場交流會,組織園區企業主管領導參觀中融百鳴公司安全文化長廊、軟件建設,請中融百鳴公司主管領導介紹了安全生產管理的主要經驗。五是開展消防安全進企業宣傳活動,組織了企業義務消防隊技能比武活動,邀請消防中隊進行了消防技能表演等。
3、積極開展“安全生產月”活動。開發區精心組織,周密部署,以“安全生產月”為契機,向企業廣泛宣傳《安全生產法》、《消防法》等法律法規知識。安全生產辦還多次對企業進行了細致全面的安全隱患排查,使安全意識更加深入人心,社會安全氛圍更加濃厚,推動了開發區安全生產狀況的穩定發展。
(四)開展法律知識的宣傳
按照區委、區政府的有關要求,開發區緊緊圍繞中心工作,開展法制主題宣傳活動。開發區團委成立了青年志愿者協會,通過宣傳欄、單位網頁等形式使員工們加強了對保護知識產權、環境保護、文物保護、道路交通及社會治安等法律法規認識,引導全體員工樹立奧運法制觀念。5月,開發區團委組積極落實區專項整治非法占地違法建設動員大會精神,在基層團組織和團員青年中廣泛深入開展落實區專項整治非法占地違法建設“四個一”活動,下發“抵制非法占地違法建設,爭做全區和諧先鋒”倡議書,簽訂承諾書100余份,宣傳區委、區政府關于查處非法占地、拆除違法建設的各項政策和精神,營造“人人遵紀守法、杜絕非法占地違法建設”的良好社會氛圍。
二、存在的主要問題和不足
今年以來,生物醫藥產業基地的法制宣傳教育工作雖然開展了一些活動,取得了一定成效,但仍存在一些問題和不足:
一是個別部門、個別入區企業的負責人對法制宣傳教育工作不夠重視,開展各項普法工作的積極性不高,往往流于形式,工作力度不大,在宣傳思路上仍然裹足不前,收效甚微。
二是法制宣傳教育工作保障不充分。有的入區企業投入的普法工作經費較少,有的則由于工作人員兼職原因,開展工作得不到有效的時間保障。
三、進一步做好法制宣傳教育工作的打算
1、加強組織領導。進一步提高對法制宣傳教育工作重要性的認識,切實加強領導,把普法工作列入重要議事日程。開發區工委要切實履行職責,加強指導、協調、監督、檢查和服務。各職能部門要充分發揮職能優勢,分工負責,齊抓共管,協同努力做好普法工作。
2、建立健全工作機制。進一步完善法制宣傳工作指導網絡,建立法制宣傳聯絡員制度和講座培訓制度,高質量地給企業及員工提供理論輔導和實踐指導。本文來源:文秘站
3、加強陣地建設。進一步完善機關、企業等單位和公共場所的法制宣傳欄建設。充分發揮現代網絡平臺的作用,積極利用互聯網開展法制宣傳教育,進一步加 強開發區網站法制宣傳教育內容的更新和編輯工作。
4、加大保障力度。開發區將加大法制宣傳教育工作的經費投入,安排相應的專項經費,確保工作正常開展;進一步配備和充實專兼職普法工作人員,保證工作的有效運轉。下半年,還將做好教材等基礎保障工作,根據各類重點對象的不同特點,確定不同的學習內容,并組織各類對象普法教材的征訂。
[內容摘要] 本文探討了議程設置論的涵義,議程設置產生效果的條件,以及正確運用議程設置論進行政策宣傳等問題。 [關鍵詞] 議程設置;媒介議程;公眾議程效果;政策宣傳 傳達黨的方針政策是我國大眾傳媒的重要職責,是影響和控制輿論的重要方式。隨著社會主義市場經濟的發展和日趨成熟,大眾傳媒對輿論的影響力更大了,“現在,新聞媒介(報刊、廣播、電視)已成為政策傳遞中‘一竿子插到底’、信息衰減或失真最小的主渠道”。⑴對大眾傳媒來說,能否引導公眾正確理解黨的政策和策略,始終是問題的關鍵。而議程設置論對大眾傳媒進行政策宣傳,搞好“輿論導向”則是很有意義的。本文將就議程設置論的涵義,議程設置發揮積極作用的條件與限制以及正確運用議程設置論進行政策宣傳作些出粗淺的探討。 一、正確認識議程設置論 議程設置論是美國傳播學者麥康于己于人1972年首先提出的一種直接探討媒介如何引導公共形成輿論或轉變已有輿論的理論假設。其中心思想是:公眾通過媒介知曉事件或問題,依媒介提示的角度思考,按照媒介對各種問題的重視程度來調整自己對這些問題重要性的看法,或者說媒介對某一事物的強調程度同公眾對同一事物的重視程度構成正比關系。大約在議程設置論提出的同一時期,英國和美國和傳播學者分別依據自己的實證研究提出了“社會現實建構理論”,事實上這一觀點可追溯到1922年李普曼的《輿論學》。這兩種從不同角度略有不同的假設具有“神似之處”。⑵ 我國傳播學者郭鎮之在回顧了議程設置論這一理論假設將近30年來的研究進程后認為:“議程設置作為一種間接的媒介效果,獲得了大量的驗證,說明它是一種普遍現象。雖然這種效果具有潛在的歪曲‘圖像’的危險,但它并不是一個貶義詞。……議程設置是一種客觀的功能,”⑶既然媒介的議程設置及其效果是一種客觀的媒介功能,那么就非常有必要探討一下這種客觀功能的作用、條件及可能出現的問題,從而充分、適當地運用它達到既定的宣傳黨的政策進而正確引導輿論的目的。 媒介議程與公眾議程的相關性是傳媒宣傳政策和引導輿論的前提與基礎。媒介議程設置的功能建立在公眾與自身經驗以外事物直接體驗的基礎上。于是大眾媒體得以每日每時提供人們身外許多剛剛發生或正在發生的事實的報道,從而滿足公眾認識世界的精神需要。因而,公眾關于外部世界的圖像——輿論,除了人際傳播的影響外,基本受大眾傳媒議程設置的控制。該理論假設第一提出者麥康通過研究和分析認為:大眾傳媒經過連續的新聞選擇與,影響著公眾對什么是當前最重要問題或事件的感覺;在媒介的議程和公眾的議程之間,存在著一種因果關系,即經過一段時間,媒介的優先議題將成為公眾的優先議題。⑷這一理論假設在以后許多規模更大、相關問題更多的條件下,屢次被證實。 議程設置的效果不僅存在與媒介公眾之間,而且也存在于不同媒介之間。較大的通訊社和威望較高的報紙、電臺、電視臺往往為眾多較小的媒介設置了議題,記者或編輯個人作為把關人的作用實際上也無形中受到消息來源的影響。這在我國表現也很突出,《人民日報》、中央電視臺等中央及媒體和新華社這一國家通訊社對議題設置作用是非常明顯的。它們往往又在一些重大問題上聯合行動,就從整體上覆蓋了人們感知環境的范圍,從根本上影響了輿論的發展方向和強度。 如果將媒介報道和其他內容總體上作為一種傳播形式和氛圍,那么在一個較長的時期內,它們會無形中給公眾議程帶來某種新的觀念或設置某些新的議題。這種宏觀的媒介議程設置功能,對公眾議程的影響是潛移默化的,卻又是強大的。 這就為媒介正確宣傳黨的政策,有效引導社會輿論提供了有益的思路和方法,提供了可靠的提供和依據。 二、議程設置產生效果的條件及其限制 媒介議程與公眾議程間的因果關系,僅為媒介宣傳政策和引導輿論提供了前提和依據,要使政策得到有效宣傳,有使議程設置能夠對輿論發生作用尚需要一定條件。麥康和肖在研究中曾指出,媒介的議程設置效果還要看公眾與媒介的接觸頻率、公眾對媒介的需要程度、當時人際交流的情況、不同公眾的興趣等因素影響的狀況;并非媒介報道的所有議題都會緊接著在公眾議程上顯示出來。也就是說,很多具體情況會減弱或增大媒介議程設置的效果。另兩位傳播學者帕姆格林和克拉克在一次媒介調查中又發現,地方一級的媒介與全國性媒介相比,其議程設置對輿論影響力要遜色得多。他們認為,地方的人際交流和親身觀察,以及許多偶發原因,都會減弱地方媒介議程設置的影響力。⑸另一位學者金的調查也表明,媒介議程設置的效果在涉及較為宏觀的社會整體方面的問題時最為顯著。這主要因為,人們認為經過切身體驗認識到的東西是可靠的,外界的灌輸一旦受到自身體驗的質疑,其影響就會大打折扣。對于超出自身接觸范圍的遠距離的或宏觀的問題,不易受到外界的影響。 時間在媒介的議程設置中也是一個重要的因素。薩爾文在一項研究中發現,媒介議程設置的效果開始呈現對公眾議程的影響是在新聞報道以后的5-7周,對公眾議題沖擊最大的時刻是在出現這類報道之后的8-10周。伊頓的研究也發現,當公眾對某一問題看得很重要時,媒介的近期報道較之早期報道與此的相關度要高得多。如此看來,對報道時機的把握也是不容忽視的。⑹ 另外,公眾對于外界信息的接受是有限度的,因而媒介的議程不論設置的多么巧妙,一旦過量,只能有部分的議程可能被接受。肖和麥康的一項研究表明,任何特定時刻,公眾的議事日程中不能超過5-7個議題。我國傳播學研究者祝建華研究發現,媒介議程轉移到公眾議程中的前三個最重要的議題,其在公眾議程中的顯著度也是有差別的,每一個議題的顯著度會受到兩個因素的影響,即其他兩個議題的報道的顯著度。對議程設置容量、主次、輕重的研究尚有待進一步深入。⑺ 媒介的議程設置功能表現出現出一種很大的描繪社會實際情況的權力,使得客觀現實反映到媒介上,變成了“媒介實現”,媒介有意無意地建構了一種與現實差距很大的“社會現實”。⑻尹特曼1993年歸納了媒介“構造”世界的兩種方法:突出法和選擇法。他說,“構造作用引起人們注意現實的某些方面,而掩蓋可能引導受眾作出不同反應的其他實質”。這就可能提供了片面的事實從而產生錯誤影響輿論的機會。因為,通過選擇,社會現實的一些方面被擯棄于媒介現實之外;通過突出,改變了現實的各個方面在人們眼中重要性的比例關系。 因而媒介總體上的傳播形式和氛圍,在長久的時間之流中可能對公眾議程產生有害影響,因而使輿論導向出現偏差。也就是說,媒介議程可能掩蓋或歪曲社會現實,使得社會矛盾大量積壓,最終導致消極的后果。因此,在發揮媒介的議程設置功能,引導社會輿論時,也要防止消極的一面,至少要將其限制在一定的范圍內。 三,應用議程設置理論開展政策宣傳 科學合理地應用議程設置理論開展正確的政策宣傳,引導輿論沿著正確方向發展,在世紀之初的社會轉型發展時期,具有重大的現實意義。針對現實中存在的某些不當之處,本人提出以下幾點正確做法,以期對媒介宣傳工作有所裨益。 (1)正確評估政策宣傳的效果而避免效果推定。媒介的議程確實對公眾的議程有很大的影響,但根據傳播學理論對議程設置的綜合研究,并非只要上了媒介,安排在顯著位置和黃金時間,就會對公眾議程產生決定性影響。公眾本身的興趣、接受水平、接受引導的需求以及人際交流的狀況,都會影響議程設置的效果。我們的媒介習慣于通過統計公眾的媒介接觸率,即閱讀率、收視率和收聽率來判斷傳播和宣傳效果。而根據這種統計,很難弄清楚是否由于具體的議程設置而造成的變化。特別是地方媒介和涉及公眾生活的議題,對其議程設置的效果量化更要留有余地,因為公眾通過直接的體驗與媒體的議程進行比較,差距若過大,傳播效果也許會相反。這一點真實早已被我們的傳播實踐所反復證實,只不過許多人不留心而已。比如,我們慣常的典型報道,對典型人物或單位描述得天花亂墜,十全十美,但是,這個典型周圍的人們看過報道后就不會相信,甚至還對更大范圍內的此類報道持懷疑態度。 (2)對政策的解釋要及時,以便能夠把握議程設置的最佳時間。如前文所述,時間也是媒介的議程設置中的發揮重要影響的一個因素,與議程設置的效果有重大的關系,因此,對議程設置最佳時機的把握也是政策宣傳收到良好效果的必然要求。市場經濟條件下的各種政策出臺,與公眾的實際利益相關,這時輿論通常回活躍起來,人們會議論紛紛,各種猜測則四處蔓延,特別需要具有權威性的媒介及時提供關于政策的解釋。在公眾對政策細節知之不多又產生歪曲理解的時候,解釋性信息傳播的時效和力度就顯得更加重要。1993年12月底發生的搶購風潮很大程度上就是由于在解釋政策的時效掌握方面考慮不周,解釋力度不夠而產生的行為輿論。“在一些重要的改革措施將陸續出臺的時候,群眾的思想非常活躍,有各種各樣的猜測和議論,迫切需要各部門、各地方的領導同志隨時掌握群眾的思想政治工作。”⑼人民日報副總編于寧同志的這一經驗之談值得我們的媒介記取和思考。
另一方面大眾媒介對輿論的引導是一個較為客觀的社會性工作,即使對具體觀念的引導,由于是“點”對“面”的傳播關系,效果也不會像人際交流那樣容易立竿見影,那樣深入到輿論的情感層次、信念層次,因此,對于輿論的某種傾向,媒介的引導需要同類信息傳播的不斷積累,效果表現在一個持續的過程中。細雨潤物式的傳播應當長期堅持,而不可淺嘗輒止。 不過,公眾的議程往往受最近時間內接受的媒介信息的影響較大,因為媒介信息的流動性決定了公眾對這類信息的選擇和記憶的特點,即暫時性和不斷的對未來信息的期盼。很長一個時期中,我國媒介對輿論的引導,時常在時效上處于較為被動的地位。媒介的近期影響效果利用不夠。當輿論出現明顯偏差以后,通常以集中的說服這種形式進行引導,表現出較多的形式主義,并不大注重媒介的議程設置產生最佳成效的時間。這種狀況目前雖有較大改變,但仍須認真對待,繼續改進。 該理論對輿論導向研究至少有兩點啟示:一是應注重利用媒介對輿論的長期和近期兩方面的影響力,二是要啟動對議程設置產生最佳效果的時間的研究。 (3)在媒介議程設置中,對政策的表達要準確,要強調貫徹政策的條件,以免形成對輿論的誤導。黨的政策的提出通常都經過反復的調查研究,在具體表述是嚴謹的,同時也附加了實施政策的相關條件。媒介在將這些政策通過議程設置轉變為公眾的觀念輿論和行為輿論時,對政策進行某種形式的概括、提煉、闡釋是必要的,但對政策的理解與把握必須正確,表達則必須準確,否則,無形中造成社會秩序不應有的混亂,影響政策宣傳的效果。 例如關于物質文明和精神文明的關系,黨的政策本來是十分明確的,即兩手抓,兩手都要硬,也就是兩個輪子必須一起轉,還要轉的協調一致。而幾年前不少媒介將這個基本政策概括為“文化搭臺,經濟唱戲”之類的口號。但人們卻發現,在這些媒介報道的內容中,與真正的文化有關的并不多,以“文化”的名義賺大錢到成為主題了。各地的文化節,除少些有些文化氣氛外,多數則表現出強烈的功利目的,在“文化的幌子下,演出的只是拙劣的賺錢甚至是騙錢的鬼把戲。與此同時,幾乎所有產業行為都在與文化攀親,以北至于不管什么領域行當,都可以冠之以“文化”之名;不論什么人,張口閉口皆高談闊論“文化”。媒介對黨的政策理解的膚淺,造就了一種關于“文化”的極為膚淺的輿論。除了對“文化”的理解上誤差外,上述口號的表述本身亦不準確,在這里經濟與文化是主從關系,而不是并列關系,這是對黨的政策的曲解。這類報道的傳播效果可想而知。 后來,媒介通過對這類口號的再引導,總結以往的經驗教訓,表現出一種實事求是的態度,不失為一種較為恰當和深刻的輿論引導方法。其冷靜、理智的語言,與幾年前關于同一話題的一面倒的報道形成一種對照,反而具有相當的說服力,使人們認識到:“對文化研究而舉文化之旗幟,便難免露了少文化的嘴臉,以文化當布來遮蓋,為某些名不正言不順的行為托詞,又終將會有臉紅的一天。歸根到底,文化是一種嚴肅,一種神圣,而不是任人驅使的婢女。”⑽宣傳的效果顯然好得多了。 (4)要注意主觀的政策宣傳和輿論導向與客觀的媒介議程設置功能的統一問題。在媒介與對輿論的引導中,由于追求一時效果而忽視長遠效果的問題較為嚴重,又由于主要媒介通常代表著權力組織的意圖,具有更大的權威性,所以往往造成某種輿論的流行現象,直接影響公眾的思想動向、態度選擇和行為方向。政策的話語表達,可以通過媒介的議程設置而成為公眾的議程,一旦其表達片面,公眾的行為方面便出現連鎖偏差;若侵犯公眾的利益,則引發相反的議論。議程社置理論強調媒界議程整體上對公眾議程的影響,注重考察一個時期內媒介議程設置的總體效果,并且發展到研究大眾媒介傳播的形式和氛圍這種無形的設置在很長一個時期內對公眾議程的影響,這對于“輿論導向”的研究來說,提供了一種新的思路和視角。主觀的輿論導向要放置到媒介議程設置的總體效果中去進行綜合考察,從而避免引導的片面性。 1992年在全國媒介上持續數月的關于“砸三鐵”的集中報道,本是一場出于宣傳黨的方針政策的善意的宣傳戰,卻在無形中造成了輿論的惶惑、浮躁、震蕩。從長遠看,“三鐵”的消失這一長遠的政策,本身沒什么錯誤,但是在沒有各種配套辦法的條件下過分集中而持續的宣傳,造成一部跨入市場經濟的逼人態勢,對于輿論的沖擊力過大,超出了公眾的心理曾受能力,也讓社會各方不知所措。不僅如此,改革開放以來的許多重要政策的宣傳中其實都出現過不同程度的片面宣傳,造成過局部輿論震蕩的事情。比如,在先后出現的關于萬元戶、億元村、百億元縣、富豪競富、開發區、形象工程等方面的報道中,媒介引導的偏差,造成群眾對正確的政策的誤解,反感的流言和民謠也隨之四處流傳。長遠性戰略性的政策,宜用浸潤、漸進的方式謹慎地宣傳和引導。⑾ 在社會結構日趨復雜,社會利益日趨多元化的轉型時期,耐心的說服引導才是社會所需要的,狂風暴雨式的狂熱煽動和劇烈轟擊應當拋棄。我們的媒介一定要加強社會責任感和使命感,明確自己作為黨、政府和人民耳目喉舌的身份定位,深入研究傳播規律,逐步提高宣傳技巧,在信息時揮日益重要的作用。 注釋: ⑴ 喻國明 劉夏陽:《中國民意研究》,中國人民大學出版社,1993年,第53頁 ⑵ 張錦華:《傳播批判理論》,黎明文化事業公司, 1993年,第55頁 ⑶ 郭鎮之:《大眾傳播的議程設置功能》,1997 ⑷ 慎之:《議程設置研究第一人》,載《新聞與傳播研究》第3期,1996 ⑸ 陳力丹:《輿論學——輿論導向研究》,中國廣播電視出版社,第206頁 ⑹ 同上,第207頁 ⑺ Zhu, J. (1992). Issue competition and attention: A zero—sun theory of agenda setting Journalism Quarterly, 69: pp.825-835. ⑻ (臺)王石番:《民意理論與實務》,黎明文化事業公司,第202頁 ⑼ 于寧:《及時為民效疑云》,見1993年12月19日《人民日報》 ⑽ 鄭榮來:《文化,不是一張牌》,載1997年5月16日《人民日報》 ⑾ 李梁棟:《誤區與超越――當代中國社會輿論》,中央黨校出版社,第91-93頁
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中國的“全國法制宣傳日”是每年的12月4日。同時該日期也是國家憲法日,國家將通過多種形式開展憲法宣傳教育活動。下面就是小編給大家帶來的2020全國法制宣傳日演講稿小學生范文,希望能幫助到大家!
2020全國法制宣傳日演講稿小學生
讓法律在心間長駐
我們生活在法制的國度,處處需有法,處處需遵法,而作為青少年,我們要應該讓法律在心間長駐。
因為重要,所以學法
我們從初中開始便開設了法制教育課程,法律的重要性可見一斑。通過學法,我們對法律有了逐步的認知,法制觀念也由此提高。我們懂得了在法律范圍內什么
事該幫,什么事禁止做。怎樣行使權利,如何履行義務……而假如我們是法盲,也許在觸犯法律后也不知道自己的行為是違法的,由此產生的后果就必定嚴重了,據統計,在各類犯罪人員中,不知道什么是違法行為或不懂法的人數占總數的一半以上。所以,學習法律是我們立足于法律社會的基礎,是創造美好未來的重要保證。
因為重要,所以守法
遵守法律和憲法是我們每個公民應盡的義務。俗語有云:“沒有規矩,無以成方圓。”法律的制定是維護社會秩序的根本途徑,所以為了社會的安定,更是為了我們自身,我們必須自覺守法。而且法律所規定的內容,必定是著眼于公民的利益,因此我們沒有理由反對,沒有理由不遵循,更沒有理由背道而馳。雖然我們有追求個性的自由,但這并不意味我們能標新立異,無視法律的存在。與法律抗衡的結果只有一個,就是自毀前程。在我們身邊,同齡人知法犯法的例子不勝枚舉,而為了燦爛的明天,我們能不守法嗎?
因為需要,所以用法
我們都曾做過這樣的一道題目:當自身利益受到侵害時,該怎么辦?回答是:用法律武器維護自己的權利。我們是這樣說的,但未必能完全做到。當我們真正遇到類似的事時,經常是“大事化小,小事化了”,從而放棄了行使權利。殊不知,這種息事寧人的態度是不明智的,是縱容他人的錯誤行為。既然我們學習了法律,就要善于運用,以法律之矛,攻違法之盾,敢于與黑暗勢力作斗爭,為社會盡自己的一份力。
法律是和諧之基,有了法律社會才能發展進步;法律是文明之花,有了法律公民才能提高素養;法律是實踐之果,有了法律國家才能長治久安。因此,讓我們一起學法、守法、用法,讓法律在我們心間長駐!
2020全國法制宣傳日演講稿小學生
這一陣子,我每天都在考慮如何寫這篇作文,焦頭爛額的。晚上睡眠質量也急劇下降,老是做夢。這又是一天晚上,我迷迷糊糊地進入了夢鄉。哇,我來到了一片美麗的土地上,這里青山環抱,樹木蔥茸,近處,池塘里,有著幾只可愛的鴨子,放眼遠眺,一棟棟聳立的高樓映入了眼簾。我想:這真是一個人杰地靈,自然與繁榮相互融合的城市。
“你好,大伯。我能問你幾個問題嗎?”我看到田里有幾位辛勤勞作的農民,便走上前。
“當然。”
“你們的農作物都是天然生長的嗎?”
“是的。我們這里從來不用催熟劑、農藥等東西,我們要讓百姓們吃上健康的綠色食品。”
“哦。你們不用那些東西,那怎么我見你們的農作物和我們城市的一樣大呢?”
“我們雖然是農民,但是在這一片土地上,我們也受到了教育,懂得了法律,我們大家都懂得自覺保護環境。所以土地沒有受到任何污染,保證了農作物的優質。”
“你們做的很好,太讓我自愧不如了。謝謝。”
接著我又來到了城市,在馬路上我并沒有雜亂無章的人群和車輛。也許這個城市的人口并不少,但是人們能夠自覺遵守交通法規。仔細一看,他們都沒有電子警察,完全是靠人們的自覺。城市里的交通標志簡潔明了,但富有人性化。每輛車上都貼上了一些重要的交通法規條例。人們在開車之前,都需先將法規看一遍,并牢記在心。
“警察叔叔,您好。請問你們這邊碰到了什么交通問題?”我見到一位交警,便急忙跑上去。
“原來有很多。比如:酒后駕車、闖紅燈等等。但經過不斷改進后,現在人人都能遵章守紀。這樣人口再多,也不會擁擠,人們每天都很舒適。”
“那你們是怎樣改進的呢?”
“我們首先對那些違規者加大處罰力度,其次我們知道:光靠處罰手段是不能完全改變的。我們要讓死機知法懂法用法。比如我們會宣傳交通法規,并且要努力讓這些法規不變成一紙空文,而是要起到實際重要的作用,然后我們又耐著風寒與烈日,站在我們的工作崗位上,努力成為一名合格的交警。”
“好的,謝謝。”
“叮鈴鈴”鬧鐘響了,我的法治城市一日游之旅就此結束了,我想:這座法治之城不就是我們的模范嗎?我們的城市中人們團結一致,通過一定的法制教育,人們也對法律有了一定的了解。但是在建設法治城市的過程中,仍有許多不足。在遇到難題是時,要掌握方法,不能蠻狠去行事。例如對醉酒駕車的打擊就是一個很好的例子。幾個月前,怎樣消除醉酒駕車是許多城市的難題。而我們常州卻處理的比較好,我們一方面對醉酒駕車者加大處罰力度,同時也開設了代駕服務。這樣的話,人們就更容易遵守法規,這樣就有助于建設法治城市。其實不止交通這一方面,很多問題都需要我們用法律武器去解決,對任何事情都要有原則,嚴格要求法律,政府更應該開設一些宣傳法制的場所,讓每位市民都懂得如何用法。而且要盡量保證市民的公平,讓每個市民都感覺到常州生活的快樂。
我衷心的希望,常州能更好更快的向法治城市邁進。
2020全國法制宣傳日演講稿小學生
不錯,人人都崇尚自由,每個人也都非常希望自己有極大的自由權力。那當然,我也希望自己這樣。沒有人像警察一樣限制著我,可以隨心所欲的上網玩游戲,想玩多久就玩多久,盡情的睡大覺,毫無顧忌的吃大人們稱之為“垃圾”的食品……呵呵,這生活,怎一美字了得!現實不可能是這樣,我只能在這個范圍內想象一下了。至于別的,啊?那可不行啊!陰森的鐵窗把我從美夢中喚醒。
21世紀是個法治社會。俗話說得好“沒有規矩,不成方圓”。如果人人都認為自己應該擁有絕對的自由,而且要有自己來決定自己的權利,那我們的社會會是什么樣子呢?我們還會有平靜祥和的校園嗎?閑暇時間我們還敢和小伙伴們遠離家長的視線自在的游戲嗎?甚至,天黑了,我們還敢到樓下散步嗎?好可怕,不敢再想了。
寫到這里,我想起了一件事。我在練字時姥爺曾提醒我注意“手法”,妹妹學習吹笛子時姥姥提醒她注意“指法”,“身法”。為什么那么多事情都離不開這個“法”字呢?“法”究竟是什么?我感覺“法”就是懸崖峭壁邊堅實的護欄,護欄里面是可以放心行走的人行道,而外面則是深不可測的萬丈深淵,這道護欄就是生與死的分界線!
常聽大人們說“國有國法、家有家規”“沒有規矩,不成方圓”這些話。一個社會,一個國家,甚至一個學校,如果沒有法律、規定,肯定會成為一盤散沙。20_年9月1日,新的《小學生守則》、《小學生行為規范》一共30條。這個不僅要每人記牢,更要每個同學都認真做好《守則》和《規范》中的每一條,用它來規范我們的行為。只要我們把《守則》和《規范》牢記在心,溶入生活之中,所有的青少年都會是“五好少年”。
一、領導干部帶頭學法用法
2、制定規劃。為了進一步提高全體干部職工的法律素質,不斷推進依法治理工作進程,保障我縣國民經濟和社會發展"十二五"規劃的順利實施,根據縣普法辦關于對"六五"普法依法治理工作的安排部署,結合我局實際,制定"六五"普法規劃,明確了"六五"普法各階段的目標任務,按照規劃,切實開展"六五"普法工作。同時,把普法工作納入部門工作的重點,與部門業務工作同部署、同安排、同檢查、同考核;做到年初有布置,年中有檢查,年終有總結。
3、認真貫徹落實依法行政,依法辦案,依法決策的有關規定,切實履行部門職責,依法開展價格執法,進行價格收費檢查,查處價格違法案件。在執法過程中,嚴格按照法定程序辦案,沒有發生不依法辦案,違法辦案給國家造成重大損失或負面影響的事件。
4、我局領導班子一貫堅持民主集中制原則,局內重大行政決策,按照縣委有關規定,堅持集體討論,集體決策。沒有因違法決策被追究行政和紀律責任的現象。
5、在普法經費保障方面。根據普法工作實際,需要多少,開支多少,切實保障普法工作的正常開展。
二、深入推進普法依法治理工作的開展
1、積極訂購普法教材等相關學習資料,做到人手一套。為進一步提升機關干部職工的法律知識和水平,我們采取集中學習與自學相結合的方式,認真抓好基本法律知識的學習宣傳工作;并組織職工參加縣普法辦舉辦的各項普法考試,參考率達100%,合格率達100%.
2、認真開展法律進機關、單位活動。我們以學習公共法律法規和部門價格法、招標投標法為主要內容,切實開展法律進機關、單位活動。同時結合聯系點扶貧工作,深入圭山居委會群眾中,開展送法下鄉活動,為群眾講解國家有關法律法規,進一步提高了當地群眾的法律意識。
3、積極拓展普法宣傳陣地。我們通過在單位內設置宣傳欄,在政府電子政務網、**省陽光政府網、**縣黨務公開網更新普法網頁來抓好普法宣傳陣地建設工作,把我局學法普法工作情況及時公開,進行宣傳。
4、遵紀守法。機關干部職工在通過普法學習,法制意識進一步得到提高,自覺遵守國家法律法規和縣委有關規定。
5、推進行業、系統普法工作的開展。我們組織職工積極參加市發改委舉辦的行業、系統法律法規普法學習培訓,全體職工通過學習培訓,均取得部門法行政執法資格證書。
三、切實開展法治機關創建活動
按照縣委關于法治**創建的要求,為深入貫徹黨的十、十八屆三中、四中全會精神,全面落實科學發展觀,大力加強發改部門機關法治建設,努力提高全局干部職工的法律素質,增強依法執政、依法行政、依法辦事的能力,根據羅普治〔2014〕6號文件精神,我局建立了領導機構,制定了法治機關創建活動實施方案,明確了法治機關創建活動的目標任務。同時,按照活動實施方案,切實開展了法治機關創建活動。活動中,我們按照認真、專業、務實的要求,立足于全縣經濟和社會發展"十二五"規劃確定的目標,以"弘揚法治精神,普及法律知識,共建和諧社會"為主題,大力開展"法治機關"創建活動,教育機關干部職工增強法律意識,增強權利、義務、責任相一致意識,增強機關干部依法管理、依法辦事的意識和能力,推進機關工作制度化、規范化建設,進一步提高全局法治化管理水平,為實施依法治國基本方略,建設富強、和諧、文明新**營造良好的法治環境。通過活動的開展,不斷強化了機關工作人員的憲法意識,增強機關工作人員的社會主義法治理念,形成良好的法律素養,提高了依法決策、依法行政、依法管理和依法辦事服務社會的能力。
四、全面貫徹落實"誰主管誰普法、誰執法誰普法"的原則1、認真做好部門法律法規的宣傳學習貫徹工作。在部門法宣傳學習貫徹方面,我們一是把《國家價格法》、《**省價格管理條例》、《**省涉案財物價格鑒證管理條例》、《中華人民共和國招投標法》等部門法律法規的宣傳學習納入單位年度學習計劃的重要內容,組織職工集中學習或自學,要求職工熟悉掌握部門法律法規規定,在實際工作中做到依法行政、依法辦案。二是通過電子網站、宣傳欄、標語等載體向社會開展部門法律法規普法宣傳,使廣大公民了解熟知我局部門法。三是在重大活動或宣傳日、宣傳周、宣傳月,積極向社會、向服務對象、向基層群眾宣傳部門法。四是單位執法人員熟練運用相關法律法規知識開展行政執法工作,在執法過程中,認真向執法對象講解部門法律法規的有關規定,把普法工作與業務工作結合起來,推進普法工作的開展。
2、切實開展部門法貫徹落實的監督檢查。開展部門法的監督檢查是我局的重要職能,"六五"普法開展以來,我局加大了部門法貫徹落實的監督檢查力度,先后查處了各類違法案件25件,糾正了行業不正之風,切實維護了廣大人民群眾的利益。沒有因案件查處不力造成負面影響的現象發生。
3、積極支持配合村社區開展普法活動。"六五"普法期間,我們結合開展"四群"教育、群眾路線教育、"三嚴三實"和"忠誠干凈擔當"等教育活動,深入到聯系點羅雄街道圭山居委會,支持配合居委會干部集中開展普法工作,每位干部職工分別深入到聯系戶面對面宣傳講解國家有關法律法規,開展送法下鄉活動,有效促進了農民群眾法制意識和法律水平的提高。