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法律圖書館范文第1篇

Abstract： Since the first Open Source Integrated Library Systems has been published in 1999， it gradually exhibited its evident advantages， and has been approved by amount of foreign libraries， especially in some well-known foreign law schools. Based on the current situation of automatic market about foreign libraries， the advantages and scoring systems of OS-ILS were elaborated. In addition， setting Koha and Evergreen as example， the development history and current situation of OS-ILS were expounded. Moreover， based on the application in foreign academic law libraries and the cooperation with cloud computing in the future were given a detailed explanation. Then the successful experience and need for development of OS-ILS were concluded aiming at providing new thoughts for domestic academic law libraries.

Key Words： Open source； Integrated library systems； Cloud computing； Law school； Implications

圖書館集成系統（Integrated Library Systems， ILS），即為圖書館定制的資源規劃系統，主要涵蓋編目加工、流通、典藏、、聯機公共檢索目錄（Online public access catalog， OPAC）五個基本模塊[1]，現代的ILS是幾個聯盟性的圖書館與單獨軟件系統開發公司之間供求發展的產物，分為專有圖書館系統（Proprietary Integrated Library System， P-ILS）和開源圖書館集成系統（Open Source Integrated Library Systems， OS-ILS）。

近些年來，OS-ILS的發展迅猛，在社會經濟學領域大獲贊譽，根據Marsh Breeding最新報告顯示， OS-ILS在北美圖書館自動化產業的市場呈現逐年遞增的趨勢，展現出巨大的市場份額潛力[2]。OS-ILS的持續迅猛發展與其自身優勢特點密切相關。

1 OS-ILS的概述

1.1 OS-ILS的優勢特點

由于P-ILS開發商的保密設置，圖書館無法免費獲得專有軟件的基本源代碼，因此，在本質上完全受制于軟件開發商。而且，圖書館支付高額許可費用獲得軟件的使用權，權限為接收軟件的工作副本，但不能對軟件本身進行任何形式的更改，因此，圖書館仍需支付年度維護費用來改良、提高、升級ILS。

與此相比， OS-ILS的源代碼可以免費開放獲取，從而圖書館免去了獲取使用權的費用，并可根據自身需要對ILS自行開展修正、升級等操作，此過程可由圖書館IT人員或提供支持服務的供應商完成，而非該軟件開發商。同時，OS-ILS開發商要求圖書館必須公布他們為增進軟件實用性而進行的所有修改，從而令其他使用者可以參考公布的修改內容自行修改。

鑒于上述優勢特點，自21世紀初新西蘭的Horowhenua Library Trust圖書館率先嘗試了首款OS-ILS，迄今為止，全球范圍內已有數以萬計的各類圖書館正在使用OS-ILS，已經形成一股不可抵?醯姆⒄估順保?這將減少P-ILS開發商對圖書館的制約，有利于追求自由、個性化的ILS。

1.2 OS-ILS的評分系統

1999年全球首款OS-ILS面世，Koha進入市場開啟了圖書館自動化系統的嶄新里程，目前已有數十款OS-ILS投入市場。面對數量眾多、各具特色且良莠不齊的OS-ILS，圖書館需要如何選擇才能最大程度地發揮它的優勢呢？繆勒為此創立了一套完善可行的評分系統[3]。

首先，鑒于開源是評價OS-ILS的首要前提，因此需要評估開源軟件的相關條款及圖書館自身運作的關系，旨在保留那些真正的開源或版權免費的軟件（Open source software， OSS）。經全面的評估，一些宣稱是OS-ILS的軟件系統，其實并未符合開源的標準。例如Avanti 1.0一直被認為是一款免費軟件，但它存在源代碼保護，因此并不屬于OSS。Learning Access ILS的使用者無法在其官網上獲取該軟件的升級信息的相關鏈接，而必須獲得正式的授權下載并運行，因此，也不屬于OSS。BiblioteQ及WebLis可以免費下載，但它們不受許可且源代碼無法隨意被獲取，因此，也不屬于OSS。Open Marco Polo是款免費軟件，但它受制于GPL，而GPL的源代碼無法獲得，因此，也不屬于真正的OSS。

第二步，基于一套包括40個標準的評估系統，評估OS-ILS軟件系統的開發商，確定OS-ILS的吸引力及可持續性。根據最終得分，將其分為4個層次：（1）不活躍的軟件系統（得分：0），此類OS-ILS的源代碼或開源社區已經數年未更新、升級；（2）剛公布的軟件系統（得分：0～3.5），此類OS-ILS缺乏大量的開發者及使用者，一些程序、方法及工具仍未實現或不能免費獲取以確保持續性；（3）新興的軟件系統（得分：3.5～5），此類OS-ILS的開發者、使用者不斷增加，但確保其持續性的實施程序、方法及工具卻未能與其市場發展水平保持同步，例如PMB；（4）可持續的軟件系統（得分：5～7），此類軟件系統在保持開發、使用不斷增長的同時，確保外包合作基礎構造的同步發展以協助控制目標、功能、體系結構設計，以及開發商與使用者共點版本系統的責任、開發計劃等內容，主要指Koha及Evergreen。

最后，系統分析ILS約800個功能及特點旨在評估究竟哪款ILS最適合該圖書館，最終得分用于確定每款ILS的優勢及不足，以及相似于或區別于其他ILS的特征。

應用該評估系統，在超過20款OS-ILS中，僅有3款通過了所有步驟，即Koha、Evergreen及PMB，成熟度分別為4.9/7、3.8/7、3.7/7，其中Koha最為成熟，同樣具有漢化版的Evergreen也應引起關注。下面以這兩款OS-ILS為例，介紹OS-ILS的發展及現狀。

2 Koha及Evergreen的比較

2.1 Koha的發展及現狀

1999年Koha由新西蘭的Katipo Communications有限公司開發，于次年正式上線投入使用（koha.org）。如今，Koha已經具備大部分國際性的選項：日期格式、MARC記錄的類型及包括中文在內的25種語言版本。鑒于擁有自主的報告生成器以確認數據并生成報告，Koha的獨到之處在于提供FRBR、OAI，以及基于OPAC慣例的事件記錄及報告，同時，針對學校圖書館、公共圖書館及特種圖書館等不同用戶群，Koha開發出不同版本。總體來說，Koha具備極好的執行質量，并且具備的功能展現出極好的實用性。Koha的成功不僅表現在北美市場，在發展中國家， Koha已經將用戶群擴展到獨立圖書館，土耳其文化旅游部新近完成了一個涵蓋1 118個公共圖書館使用Koha的項目。

盡管軟件開發商是單一公司，但Koha的后續技術支持由多個公司獨立完成。ByWater Solutions曾為785個圖書館提供Koha的技術支持服務，今年增至853個圖書館。鑒于專家級編目界面的市場需求，ByWater Solutions與Donohue集團建立同盟關系，共同完成Koha的可選編目模塊的開發。同樣作為后續技術支持公司，隸屬于PTFS的LibLime，今年用戶量新增30個圖書館及4個學術機構，并且它們與美國政府機構也有官方合作，包括LibLime Koha的軟件組件開發，預計總額超過600萬美元。Koha的北美以外用戶倍增使得BibLibre在法國深受歡迎，為大部分法國用戶提供技術支持。

2.2 Evergreen的發展及現狀

Koha之外，最成熟的OS-ILS即為Evergreen，于2006年由喬治亞圖書館公共信息網絡電子服務部（Public Information Network for Electronic Services，PINES）開發（http：//open-ils.org/），最初美國喬治亞州用戶群包括275所公共圖書館，并且一經推出即吸引美國以外的其他國家關注，例如加拿大圣弗朗西斯澤維爾大學的羅伯森圖書館。2007年7月，加拿大的溫莎大學、麥克麥斯特大學和勞倫大學等多所院校圖書館啟動合作項目，旨在共享Evergreen的使用、升級等。

由于起源于北美，Evergreen采用英語編寫，但針對母語為非英語的國家或藏品為非英語的圖書館，Evergreen已經開發出法語版、西班牙語版及簡體中文版。溫莎大學及湖首大學的兩位工作人員將Evergreen漢化，首個簡體中文版已于2008年，并引起包括英屬哥倫比亞錫特卡聯合會及Evergreen教育基金會在中國大陸建立的中國Evergreen地方圖書館服務（China Evergreen Rural Library Service， CERLS）部的極大興趣。鑒于漢語的復雜性，Evergreen的漢化過程存在許多困難。除了字符編碼之外，漢化過程中不得不考慮地址格式、測量值、排序規則、信息、流通、名?Q格式、時間/日期以及數字/電話號碼等文化慣例。而且，Evergreen的自身特征為漢化處理增加了難度，例如Evergreen的服務器在Linux環境運行，Evergreen完全支持統一碼轉換格式8（UTF-8），Evergreen利用Tsearch2來進行索引及查找，以及Evergreen的記錄以MARC XML格式存儲，因此，Evergreen的簡體中文版仍需不斷改進。

盡管軟件公司可以為Evergreen提供包括漢化在內的支持服務，但Evergreen缺少供方鎖定協議，因此目前主要攻關方向是改進其可擴展性。作為提供Evergreen支持服務的公司之一，Equinox新近的主要服務項目即為完善Evergreen的擴展性，現已成功開發出一個新的托管平臺以實現資源共享，該平臺提供了一個可擴展的、信息量大的、可靠的托管環境支持產品，吸引了12個組織與其簽訂服務合同。在此基礎上，Equinox還推出了一項稱為活性集成維護的新服務，表現出極強的處理性能。

2.3 Koha及Evergreen的優勢及不足

作為OS-ILS的領頭羊，Koha及Evergreen的自身優勢值得同行借鑒。普魯特等在功能、接受度、技術支持、優使性及經濟性方面對上述兩款OS-ILS給予極高評價[4]。由于各國經費削減政策對圖書館的運營及發展影響重大，而Koha及Evergreen兩款OS-ILS在經濟性上表現出極大的競爭力。但也有不同的觀點，美國King County Library System的執行官認為Koha存在Liblime的PTFS獲取問題，同時總體運作費用仍高出New Gen Lib這類新開發的OS-ILS，而使用Evergreen的運作費用與使用其他P-ILS基本相同，如此高昂的費用迫使一些圖書館機構放棄使用該款OS-ILS[5]。當然，此類問題可能通過OS-ILS的進一步推廣、完善而有所改善。

3 ??外法律院校應用OS-ILS的經驗及啟示

3.1 國外法律院校圖書館的服務范疇

美國律師協會關于批準法律院校的標準及規定程序要求以提供良好的法律教育項目為目的，完成最低要求的計劃、開發和實施。與他們的期望和任務一致，法律院校應該不斷尋求超越這些最低要求以改善法律教育的質量、促進高標準的專業能力、責任和行為[6]。在信息化時代的法律專業人才培養，學術型法律院校圖書館的作用至關重要，除了向校友及協會成員提供文獻服務，法律院校圖書館還應提供研究生教育計劃的重要資源，這有利于他們向應用型轉換[7]。

3.2 國外法律院校圖書館應用OS-ILS的經驗

在圖書館系統的選擇方面，作為法律院校應用OS-ILS的先驅，2011年6月1日布魯克林法學院圖書館（Brooklyn Law School， BLSL）率先選擇OS-ILS，他們期望保證熟悉的界面、隨處存取數據、獨立的服務端、客制化的報告以及更好的用戶支持這些特征的工作流程，同時提供集成性的發現平臺、客制化的接口、標注列表、與YBP集成這些特征的OPAC。基于上述需求，BLSL選擇了Koha，并且選擇By Water Solutions公司提供支持服務。OPAC現在已經包括一些最初期望的功能特征，例如標簽及列表，但與P-ILS相比仍然存在一些功能上的問題亟待解決，他們致力于完善系統來處理問題。類似BLSL這樣尋求創新的法律圖書館，越早應用OS-ILS存在的風險性就越大，但也為后續的法律院校圖書館應用OS-ILS提供了寶貴經驗，同時將OS-ILS與其他先進技術協作的發展需求進一步明確。

4 云計算與OS-ILS的協作

OS-ILS的出現及發展不僅是技術層面的革新，更是理念的創新。同樣的，云計算也是IT領域的一次里程碑式的巨變。美國國家標準和技術研究院闡明云計算的核心技術包括高速廣域網絡、強大且便宜的服務器，以及高性能的硬件虛擬化（nist.gov/itl/cloud），同時提出開放標準是云計算發展的根本，這與OS-ILS的發展需求不謀而合。同時，云計算在經濟上的優勢也與OS-ILS相輔相成，應用云計算可以降低資本支出，降低數據中心運營成本，以及消除過量配置。云計算擴大了可用資源的類型，如文件存儲、數據庫和Web服務等，并且將適應范圍延伸至Web和企業應用程序，極大程度的滿足了OS-ILS的運營需求。此外，云計算極大增強了互操作性，圖書館用戶可按自身需求選擇理想的功能包，既增加該館特色，又完善自動化水平[8]。在2009年就有大量的ILS已經開始提供基于云的產品版本，作為世界上最大的提供文獻信息服務的機構之一，聯機計算機圖書館中心（Online Computer Library Center， Inc.，OCLC）聯合WorldCat及FirstSearch等其他OS-ILS開發商，開始提供基于云計算的OS-ILS軟件系統，補充現有的編目模塊。相信通過云服務與OS-ILS的共同協作，可以進一步增進法律院校圖書館應用OS-ILS的優勢，同時有效降低相應的風險。

法律圖書館范文第2篇

關鍵詞：公共圖書館；法定呈繳；呈繳本

中圖分類號：G251.3 文獻標志碼：A文章編號：1673－291X（2011）02－0211－03

呈繳本制度分為強制呈繳和自愿呈繳，強制呈繳又名法定呈繳（legal deposit），是指負有呈繳義務的單位或個人依法向指定機構送繳一冊或多冊出版物。接受呈繳的機構通常是圖書館，送繳的出版物又稱呈繳本、送繳本或樣本，①包括圖書、期刊、報紙、地圖、電子出版物、網絡信息資源等。因該制度被認為是全面收藏和保存一國文化遺產最直接而有效的方式，各國均寫入法律以強制力保障實施。

一、我國公共圖書館法定呈繳制度的立法現狀和存在問題

我國公共圖書館法定呈繳制度散見于各地公共圖書館條例、管理辦法、出版條例以及各種政策性文件當中。其中，大約有10個省市頒布的公共圖書館條例或管理辦法中對此有明文規定，分別是北京、上海、河南、、湖北、浙江、山東、深圳，撫順、合肥，②此外，其他法規中也有所涉及，包括云南省人大常委頒布的《云南省出版管理條例》、廣東省新聞出版局和廣東省文化廳《關于向我省19 所公共圖書館贈送圖書樣本、免費展出的通知》、《人民政府辦公廳關于印發內部出版物呈繳暫行辦法的通知》、北京市財政局《關于出版物一般增值稅先征后返政策的規定》等。

雖然是有法可依，但地方文獻呈繳制度的執行情況卻并不理想。出版機構拒繳、漏繳情況屢見不鮮，各地圖書館對法定呈繳的執行情況也非常不滿。“據調查，省級公共圖書館接受繳送的狀況非常不理想。繳送率超過20 %的為數不多。相當數量的省級圖書館的收繳率基本為零。”③“省級圖書館等地方圖書館的狀況則令人堪憂，有的館出版物呈繳率甚至為零。山東省圖書館館長王玉梅告訴記者：‘山東省文化廳2004年出臺的《山東省公共圖書館管理辦法》中對呈繳做了明確規定。山東省有17家出版社，除山東教育出版社、山東地圖出版社外，其余15家的執行情況并不理想。’”④“以1999 年至2001 年出版新書的呈繳為例，廣州出版社共出版新版圖書414 種，呈繳了395 種，占新書出版量的95%以上，如果統計全省20家出版社，則只呈繳了7 140種新書中的1 604種， 只占新書總出版量的22%。至于報紙、期刊和音像出版物，更是低得可憐。”⑤這些已有法律依據的省市執法力度尚且如此，對于我國大部分尚未出臺相關法規的地區公共圖書館，其接受文獻繳送的情況就可想而知了。

二、我國公共圖書館法定呈繳制度存在問題的法律分析

（一）公共圖書館法定呈繳制度未正式寫入法律，立法層次不高

我國目前沒有相關法律、行政法規明確規定公共圖書館法定呈繳制度，各地在法律、行政法規對此沒有規定的前提下，為了發展本地區公共圖書館事業和收藏本地出版物的需要，通過制定地方性法規、規章或以政府發文的形式規定法定呈繳制度也是因時因地制宜之策。但從目前的立法狀況來看，其中地方性法規只有5部，⑥地方政府規章4部①，其他絕大部分都是政府文件。也就是說，只有大約9個省、自治區和直轄市將其直接上升為法律保護，其他絕大部分都是以政府文件的形式出現。如廣東省新聞出版局和廣東省文化廳《關于向我省19 所公共圖書館贈送圖書樣本、免費展出的通知》，其總體立法力度和強制執行力偏低。

（二）公共圖書館法定呈繳制度的相關規定過于簡單

觀察現有法律，對公共圖書館法定呈繳的規定僅1―3條，包括呈繳主體、對象、范圍、時間、冊數、法律責任等，內容很簡單。表現在：

第一，呈繳范圍較窄。主要是本行政區出版社、報社、雜志社等出版單位和有關單位出版的公開出版物。但隨著文獻數字化進程深入發展以及網絡資源更加的豐富多元化，越來越多的電子出版物和網絡信息資源也具備了文化保留遺產的價值。有鑒于此，各國紛紛相繼修訂呈繳法律制度，擴大呈繳范圍，包括書籍，報紙，期刊，縮微膠片，視聽資料，電子出版物，如CD－ROM ，光盤，電腦軟盤等多媒體資料。加拿大和法國甚至把法定呈繳的范圍擴大到了網絡出版物和一些網頁。相比而言，我國正式寫入法律的呈繳本僅限于“出版社、報社、雜志社等出版單位”的出版物，對于網絡資源的呈繳更是空白。

第二，缺乏對出版單位呈繳的補償機制。法律對出版單位的出版義務規定的很詳細，卻沒有相關的補償措施，由此導致的后果是出版單位呈繳積極性不高。值得注意的是，大多法規、規章對自愿呈繳都有獎勵規定，如《山東省公共圖書館管理辦法》第六條，鼓勵向公共圖書館捐贈文獻信息資源和資金、設備。捐贈人依照法律、法規和有關政策規定享受稅收優惠，但是法定呈繳的出版單位卻是純義務的自費呈繳，很難說公平。

（三）多頭呈繳和重復呈繳

法定呈繳出版物執行困難，除了出版社對違法成本的算計和缺乏有效補償措施以外，還與法律制度本身加諸過重負擔于出版社有關。從我國整個法定呈繳法律體系來看，一個基層的出版單位每出版一種出版物，根據現行法律，需要免費對國家圖書館、中國版本圖書館和國務院、出版地的行政管理部門、省圖書館及所在地的市、州公共圖書館繳送1-3冊樣本。如廣東省新聞出版局和廣東省文化廳1999年聯合發文規定，省屬出版社每出一種新書，向省內19所公共圖書館寄贈樣書兩冊（套）。若此，如果是一個廣州市屬出版社，它的繳送對象包括國家、省、市三級出版行政管理部門和指定收藏單位，還要包括省內19家公共圖書館，繳送總數量在50冊（件/套）以上②。

多版本呈繳也是加重出版社呈繳負擔的原因之一。國際通行做法是繳送最優版本，并且對再版和不同載體形式的同種文獻都有詳細規定。但從我國現有規定來看，沒有一部法律對此規范。出版圖書的不同裝幀、開本版本、字號版本的圖書都要呈繳，這便大大增加了呈繳義務人的負擔。

三、我國公共圖書館法定呈繳制度的立法建議

1776年，亞當?斯密在《國富論》中闡述：“在人類社會的大棋盤上，每個個體都有其自身的行動規律，和立法者試圖施加的規則不是一回事。如果它們能夠相互一致，按同一方向作用，人類社會的博弈就會如行云流水，結局圓滿，但如果兩者相互抵觸，那博弈的結果將苦不堪言。”也就是說，一部良法應該符合或大致符合社會發展和個體自身行動規律，只有這樣，才能達到立法者的目的，才能使法律所謀求的利益最大化。下文中，筆者也希望能在這樣思維的基礎上提出合理的立法意見。

（一）法律依據

根據《中華人民共和國憲法》第13條規定：“公民的合法的私有財產不受侵犯。國家依照法律規定保護公民的私有財產權和繼承權。”《中華人民共和國立法法》第八條進一步規定：“下列事項只能制定法律：……（六）對非國有財產的征收”。考慮到出版物屬于私人財產的性質，而法定呈繳制度無疑是以出版單位單方義務的形式被國家強制征收，無論出于何種動機，都必須由法律明文規定才可。而目前各級政府僅以地方性法規、規章，甚至政府文件形式就強制要求地方出版單位向當地圖書館無償繳送，于法不符。因此，應該將公共圖書館的法定呈繳制度的立法層次提高。鑒于圖書館法立法工作已被列入 “十一五”重點立法項目，文化部也于2008年底啟動了《公共圖書館法》立法相關工作，將出版物的呈繳制度統一寫入將來的《公共圖書館法》自然是水到渠成之舉。統一立法同時也避免了各地立法資源的浪費，彌補許多地方圖書館繳送制度的空白。

（二）呈繳客體

1.呈繳范圍。在我國公共圖書館的呈繳客體一般為“出版物”，只有《浙江省公共圖書館管理辦法》明確規定了呈繳范圍，“地方文獻資料的呈繳范圍：出版單位出版的出版物和其他單位編撰、繪制、印刷的具有保存價值的資料。”其他省只是籠統規定為本行政區出版社、報社、雜志社等出版單位和有關單位出版的面向公眾發行的出版物。

對于呈繳范圍，各國一般都予以明確，澳大利亞昆士蘭州1988年在圖書館法中規定，在昆士蘭州出版的出版物包括：（1）圖書或圖書的部分章節，（2）報紙、雜志、期刊、小冊子；（3）輿圖；（4）樂譜；（5）電影膠片、錄音帶、磁盤或其他類似能被公眾應用可重復描述的視聽資料等③。英國的法定呈繳范圍分為印刷型出版物（Printed publications）和非印刷性出版物（Non-print publications），并對各自范圍有詳盡的規定④。筆者認為，明確呈繳范圍既有利于義務人明確自身的義務范圍，也有利于全面征集地方文獻資料并完整保存利用。傳統的印刷品歸入呈繳范圍自不待言，但正如前文所述，數字出版品和網絡信息資源等越來越多的非印刷型出版品迅速崛起，大有取代傳統印刷品成為反映信息社會文化主流的趨勢，對于保存此部分作品的意義重大，只有全面征集這兩類出版物，才能給我們的后代留下完整的時代文化遺產。

關于網絡資源的征集。如何征集和保存時刻在更新并具有自身文化價值的網絡資源，是當前各國都面臨的挑戰。法國在這方面無疑處于世界領先地位，法國國家圖書館自1999 年開始因特網資料呈繳備案的準備工作，將一些經過選擇的網頁進行備案保存。試驗對象有：總統大選期間有關選舉的網站，2002至2004年間有關地區或歐洲法律的網站等。⑤加拿大2007年生效的呈繳法正式將在線出版物納入呈繳范圍。⑥我國應盡快開展此方面工作，但網絡資源成為呈繳客體是大勢所趨。

此外，地方政府的出版物，包括地方政府的施政報告、官方研究機構的研究報告等，對于后代都有很高的保存價值和研究價值，也應列入呈繳范圍。至于內部出版物和個人則應按照現行地方法規的規定采取自愿呈繳為宜。

2.呈繳冊數。我國目前公共圖書館的呈繳數量為1―3冊，以兩冊為主。相比大多數國家，除以國家圖書館為唯一呈繳機關的國家除外，一般都是一冊，如澳大利亞、英國、波蘭、瑞士等。筆者認為，繳存的主要目的在于文化保存，根據現有呈繳體系，國家圖書館、版本圖書館、各級公共圖書館以及各文化行政管理部門都是呈繳的接受機關，如果各部門都規定過多的呈繳冊數，無疑加重呈繳義務人的負擔。筆者建議以一冊為宜。

3.呈繳版本。我國公共圖書館目前沒有規定呈繳本為何種版本，即出版圖書的不同裝幀、開本版本、字號版本的圖書都要呈繳。相反，國際通行標準卻是最優版本標準繳送，大概分為兩類，一類是不區分國家圖書館還是公共圖書館，都采最優版本繳送。如澳大利亞，國家圖書館和六個州立公共圖書館都是接受呈繳單位，均呈繳最優版本，有作者簽名的版本等同于無簽名版本；除非有實質增加或修改文獻內容，再版無須繳送。①另一類是區分國家圖書館和其他指定圖書館繳送版本要求。如英國，大英圖書館要求的繳送標準是最優版本，其他法定繳送圖書館要求的繳送標準是與最大發行數量相同質量的版本。一種文獻有超過一種以上的載體形式，且實質內容一樣，則只需繳送其中一種既可。②筆者認為，我國也應該借鑒最優版本的做法，考慮到我國接受繳送機關眾多，為盡可能節約義務人的成本，宜采第一種做法，區分國家圖書館和公共圖書館的繳送版本標準，同時避免重復版本繳送，對實質內容相同的不同版本、載體形式的文獻只需繳送一本既可。

（三）呈繳義務人

我國目前的呈繳義務人主要為：“省內出版社、報社、雜志社等出版單位”，對省外出版單位和個人則為自愿呈繳，而對政府機構則沒有規定，義務人范圍規定較窄。澳大利亞昆士蘭州規定的義務人為：在昆士蘭州公開出版的出版者，包括政府部門、商業機構、俱樂部、教會、社會團體和個人。③對此，我國應該將義務人范圍明晰化，將“行政區域內公開出版”作為衡量標準，凡在行政區域內公開出版出版物的，無論機構還是個人都應該作為呈繳義務人。

（四）接受呈繳的公共圖書館類型

從已生效執行的公共圖書館法規定來看，行政區域內各級公共圖書館都可以作為接受繳送的圖書館，而有關數據統計，截止到2004年，我國共有各級公共圖書館2 720個。④顯然，將所有公共圖書館都作為接受機關不現實，考慮到我國各地地域文化的多樣性，和公共圖書館的實力，宜指定各省級公共圖書館作為地方唯一的接受呈繳機關，這將大大減輕義務人的負擔，緩減多頭繳送的壓力。2001 年文化部起草的《中華人民共和國圖書館法（建議稿）》中，對我國的出版物向省級公共圖書館繳送作了相應的規定。其中第十三條規定：“書籍、報紙、期刊、錄音錄像、電子出版物等載體的出版機構應當自出版物出版之日起30 日內，向國家圖書館繳送3 冊（套、盤） 樣本，向所在地省級公共圖書館繳送2 冊（套、盤） 樣本。”⑤

此外，接受繳送的公共圖書館在接到繳送后，應該登記造冊，發給收據。在臺灣，接受繳送機關在接到繳送后，要求登錄造冊、發給收據、編輯出版目錄、選書。⑥在其他各國一般都規定了發給收據的義務。我國對此也應明文規定指定圖書館出具收據的義務。

四、其他措施

（一）補償機制

根據目的的不同，分為行政備查而呈繳、取得著作權保護而呈繳、文化保存而呈繳三種。第一種出于行政管理的需要，一般是無償的，第二種則是為享受權利保護而承擔的義務，可以說是權利補償，但是文化呈繳則不同，是為了公共利益而呈繳，即便如此，國家無權憑借公共利益的名義而無條件剝奪私人之利益，一般應給與補償。根據《中華人民共和國憲法》第十三條第三款規定：國家為了公共利益的需要，可以依照法律規定對公民的私有財產實行征收或者征用并給予補償。因此，在公共圖書館呈繳立法中，應考慮對義務人以相應的補償機制。英國、俄羅斯、日本等采取由國家建立呈繳本補償金形式直接給與義務人經濟補償，⑦加拿大則是通過稅收優惠的形式補償，義務人可以在商業出版的過程中，對于繳送圖書館和檔案館的呈繳本的勞動力成本和原材料成本，可以作為商業成本在稅收中予以扣除。⑧因此，我國應在公共圖書館立法中建立保護地方文化的公共圖書館呈繳補償機制，可以稅收成本扣除的方式，也可以是直接的經濟補償形式。值得注意的是，北京市財政局《關于出版物一般增值稅先征后返政策的規定》將呈繳本納入先征后返的范圍。需要特別指出的是，如果呈繳本本身就屬于公共財產，如政府出版物時，則無需補償。

（二）罰則

目前我國公共圖書館法規定的呈繳義務為單方強制義務，如果違反規定則由行政管理部門處以行政處罰，公共圖書館并沒有相應的作為措施。此時義務人和行政管理部門之間發生的是行政管理關系，而圖書館只是作為代為保存機關，或者說人而存在。但在有補償機制介入的情況下，可以考慮通過立法賦予圖書館一定的作為權利。在英國，接受呈繳的圖書館在義務人違反呈繳義務的情況下，可以要求法院強制履行，⑨法國規定在此種情況下，圖書館可以到法院，要求義務人支付其在書店購買呈繳本的費用。⑩筆者認為，在義務人違反法定呈繳義務的情況下，公共圖書館在催繳無效，為達到保存文化之目的，不得不在市場上購買本應呈繳的文獻時，有權向當地法院訴請義務人賠償其購書款。

總之，公共圖書館承擔的社會責任和功能不僅是保障公民的基本文化權益， 滿足公眾的基本文化需求，而且在保存地方文獻也應發揮重要的作用，而公共圖書館法定呈繳制度正是這一系列功能得以實現的最重要的制度支持，功在當代，利在千秋。

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[2] 吳俊鋒.淺談公共圖書館呈繳本制度[J].圖書館界，2005，（3）.

[3] 石宏如.法國呈繳本制度簡述[J].圖書館工作與研究，2005，（2）.

[4] 翟建雄.圖書館立法淺議[J].圖書與情報，2006，（1）.

法律圖書館范文第3篇

（XX縣圖書館）

文化是旅游的靈魂、旅游是文化的載體。近年來，XX縣圖書館靈活運用文旅融合政策導向，創新服務方式和載體，持續促進文旅融合，以基層閱讀、鄉村旅游為結合點和主陣地，推動圖書館元素融入全域旅游，大力打造新型文化旅游閱讀空間，助推鄉村旅游事業發展，并取得了良好的成效，獲得了一定的經驗。具體做法：

（一） 特色書屋凸顯文化底蘊。

圍繞縣域旅游精品線路，打造了一批特色農家書屋，既深化了圖書館陣地建設，也有效提升了縣域鄉村旅游中的“文化底蘊”。

2015年，XX縣圖書館在江東縣政府舊址、花橋鄉塘波村建設革命圖書室，為游客、學子提供了了解XX紅色文化的平臺和窗口，對于宣傳XX革命歷史，提升紅色旅游起到了促進作用。

后治水時代，XX縣確定了旅游業作為經濟新的增長極。圍繞政府的這個重點工作，我們以鄉村旅游為一個突破口，重點在前吳、新光、嵩溪、田后蓬、禮張等旅游精品村，創建了一批溫馨精致的農家書屋；在外婆家、棲水小筑等重點旅游企業協助建設了民宿書吧；在萬年上山遺址公園設立了考古主題書架。這些設施成為了游客們休閑、閱讀的好去處，突出了XX歷史的悠久，彰顯了“書畫之鄉”的文化底蘊。

（二）閱讀活動增添景點活力。

文旅融合推動全民閱讀，兩者相輔相成，取得良好效果。比如，連續3年在新光村、浦南村、黃宅鎮等旅游景點開展有獎猜謎活動，已先后吸引游客54600余人次；在鄉村旅游熱線開展XX剪紙、江南第一家廉政故事巡展等活動20余場次，吸引眾多游客、市民駐足觀看，有效地增強了旅游的多樣性，提高了對游客的吸引力，提升了旅游檔次和品位。

再如，利用館藏文獻開展地方文化宣傳。如2018年在大畈鄉上河村中國詩人小鎮舉辦“鄉賢詩魂·館藏古籍展”，吸引了大批游客駐足觀賞，文旅融合相得益彰。

（三） 手作活動熱烘旅游產品。

近年來多次在城鄉開展XX剪紙、XX香包、樹皮畫等當地的特色旅游產品、文創產品的體驗、制作活動，先后吸引3800余人次游客參加，他們紛紛通過微信、微博等工具進行報道，自發宣傳XX旅游特色、別具一格的旅游產品，既推動了鄉村旅游，又增加了旅游企業的收入。

（四）活用媒體吸引八方來客。

靈活運用新聞媒體、微博、微信等平臺，在線上、線下開展各類活動，推介本縣旅游資源，增強景點人氣。

法律圖書館范文第4篇

關鍵詞：圖書館；旅游；功能；舉措；六盤水

中圖分類號：F27

文獻標識碼：A

doi：10.19311/ki.1672-3198.2016.23.037

貴州省六盤水市，被稱為貴州省的“西部明珠”，有著“江南煤海”、“中國涼都”的稱號，是一個以煤炭、鋼鐵為支撐的傳統重工業城市，伴隨著煤炭黃金十年的結束，六盤水地方經濟的發展遇到了前所未有的困難。然而，六盤水的資源具有多樣性，除了煤炭、磷等地下礦藏資源外，本地還有一種獨特的資源――就是氣候資源，這種資源在短期內，取之不盡、用之不竭，因此，六盤水市委市政府提出了社會經濟轉型的口號，利用氣候這種資源優勢，大力完善六盤水的旅游基礎設施，構建景點群，打造國際旅游休閑度假城市。沒有人文環境支撐的旅游城市的發展是不可持續的，圖書館在六盤水經濟社會向旅游經濟轉型發展過程中具有十分重要的作用，如果能充分發揮圖書館的功能，就能為六盤水旅游經濟的深入持續發展做出突出的貢獻。

1 圖書館對促進旅游發展的作用

1.1 圖書館本身及服務可以提升六盤水旅游游客的休閑度

所謂的休閑主要是指自由的時間、消遣活動、內心自由的生活方式，亦或是自由的時間、消遣活動、內心自由這三者相互結合，在一段時間內，從事一定的娛樂活動而產生的一種生活方式，是一種特別的體驗和享受。這種體驗能使人的生活和生命更具有意義，是一種讓自己的創造力充分發揮出來的狀態，一種進入自由境界的狀態。

圖書館的藏書包羅萬象，每個游客來到六盤水后都可以根據自己的愛好進行選擇來閱讀，尤其是夏季，游客可以根據旅游的時間安排閱讀時間，一方面給自己的身心放松下來，娛樂消遣，另一方面從閱讀中學習自身所缺的知識，從而達到“娛其目、博其學”即既能夠達到恢復身心，也能夠達到體驗生活、增長知識，使游客的休閑度大大增加。

1.2 圖書館館藏資源可以促進六盤水自然景觀旅游和文化旅游的結合

圖書館本身就是一種文化旅游資源，在六盤水市圖書館，藏有大量的三線建設時期的文獻資料，六盤水師范學院圖書館建在風景優美的明湖之濱，居于六盤師范學院的中央，有大量的有關六盤水風景點的館藏，游客可以利用休息時間查閱相關資料，加深對所要游覽的景點的認識，有感情的去觀光，使自然景觀旅游和文化旅游達到有機的結合。

1.3 圖書館本身及服務利于六盤水旅游休閑經濟的發展

休閑經濟是以提供休閑活動和休閑體驗來獲得經濟產出的，它是以旅游業、娛樂業和服務業為龍頭形成的產業系統，不僅要提供休閑產品、設施和服務，更重要的是提供一種休閑體驗，體現一種生活自由。因此，六盤水圖書館和旅游的結合可以很好地促進六盤水旅游休閑經濟的發展。

2 發揮圖書館在城市旅游發展過程中的措施

2.1 加強對六盤水圖書館館藏的更新和保持

對于已經過時的期刊或者已經沒有價值的期刊，應該盡快更新，換成最新的、對游客有價值的資料，這樣才能保持娛樂性和新穎性不減，對于哪些反映六盤水地方特色的文獻要好好保持，發揮這些資料的獨特性，以增加吸引力。

2.2 多開展宣傳活動以及紀念活動，為游客閱讀創造便利

在景區適當做一些宣傳，以便游客知曉，并且可以為游客便利短期的閱讀卡，方便游客去閱讀。圖書館也可以利用不同載體的形式將文獻贈送給游客作為紀念，如，用卡片，導游紀念冊等。這樣不僅能夠滿足游客的多層次需求，促進六盤水市旅游的發展，還可以提升城市的知名度。

參考文獻

[1]伊振華.挖掘文化內涵提高旅游業競爭力[J].中國文化報，2003，（06）：18.

[2]向生麗.論旅游業與圖書館文化功能的開發[J].河南圖書館學刊，2003，（2）：30.

法律圖書館范文第5篇

21世紀圖書館將擺脫傳統的以書為中心的管理模式，轉向以人為本。圖書館的可持續發展需要館員的知識和能力做支撐。“圖書館員是圖書館事業的靈魂”。但是在圖書館工作的過程中會發現，讀者對圖書館存在諸多不滿，而圖書館焦慮是最主要的原因。基于此，本文將以圖書館焦慮為切入點，談談圖書館應該如何加強圖書館館員的能力建設，轉變服務以應對圖書館焦慮。

1高校圖書館和高校圖書館員的重要性

1.1高校圖書館的重要性

中國高等教育在進入21世紀之后一直處于高速發展時期，高校的競爭體現在各個方面，不僅在爭奪生源上下足了工夫，更是在科研教學上卯足了勁兒。而作為“高校心臟”的圖書館，其重要性自然是不言而喻的。高校圖書館作為高校的“三大支柱之一”，為高校的科研、教學提供重要的輔助作用，其作用是無法替代的。

1.2高校圖書館員的重要性

作為圖書館工作的實施者，管理者，圖書館員的自身素質不僅僅關系到圖書館的形象，也關系到圖書館的發展，更關系到學校的發展。一支高水平、高素質高能力的圖書館員隊伍，不僅能夠給師生提供更好的服務，還可以樹立高校圖書館良好的形象。

2圖書館焦慮相關理論研究回顧及其成因

2.1圖書館焦慮相關理論研究回顧

2006 年，吉林大學的賀偉對國外的圖書館焦慮量表進行了翻譯和修改，根據當時我國的國情將量表分為5 個維度，共計63 個項目：（1）知?R維度；（2）資源維度； （3）員工維度；（4）舒適性維度；（5）機械維度。

2.2.圖書館焦慮的成因

1992年Bostick S L設計了一種調查問卷形式――圖書館焦慮量表（Library Anxiety Scale，簡稱LAS），為定量研究圖書館焦慮奠定了基礎。其通過數學上的信度和效度來考查圖書館焦慮的5個層面：（1）館員障礙：讀者認為館員態度冷漠不容易接近，或者由于館員太忙而不愿意尋求他們的幫助；（2）情感障礙：讀者認為自己沒有應有的圖書館使用技能，而其他人則無此缺點，因而有焦慮不安的情緒；（3）圖書館舒適感障礙：讀者對圖書館周圍環境的感覺，如果他們不能感覺到圖書館是安全的和親切的，他們就不能輕松、有效地利用圖書館，對圖書館環境越不適應則焦慮感越深；（4）圖書館知識障礙：相對讀者使用圖書館的經歷及其熟悉程度而言，若讀者認為不熟悉圖書館的規章制度和資源分布，就會產生挫敗感，感到灰心和焦慮；（5）圖書館設備障礙：讀者使用圖書館的設備表現出來的信心不足、迷茫和無助，感覺相關設備太少或者不知道如何使用。

3從圖書館焦慮角度出發，加強館員能力建設

圖書館焦慮（ library anxiety） 是一種針對使用圖書館的心理障礙。通過Bostick SL的研究我們不難看出館員障礙是處在第一位的。館員障礙是指讀者在利用圖書館的過程中，有圖書館員引起的讀者一種焦慮、煩躁、不安等狀況，比如讀者是否愿意向圖書館員咨詢他們在利用圖書館過程中所遇到的問題，是否愿意把圖書館員當作他們的好朋友。館員引起的圖書館焦慮是最讓人痛心的，讀者進入圖書館，最先接觸的就是館員，圖書館館員冷漠的服務態度和業務的不熟練都會給讀者帶來負面的圖書館體驗，造成讀者的圖書館焦慮。

4高校圖書館館員能力建設的內容及途徑

4.1 學習和掌握專業知識和技能的能力

圖書館的工作是一項學術性專業性很強的工作，館員專業知識水平的高低是館員綜合服務能力的體現，并直接影響到圖書館服務工作的水平。高校圖書館館員應該利用圖書館得天獨厚的資源，根據自身的實際情況，有意識的確定自己的學習目標，實現自身業務技能的提高。圖書館員為了有效地與讀者溝通，就必須不斷地提高自己的業務技能，圖書館員業務技能的熟練與否，直接影響到圖書館的服務質量與水平。唯有注重學習的圖書館團隊，才能提高圖書館的服務品質，進而盡可能的將讀者的圖書館焦慮降到最低，從而影響讀者，使讀者的學習興趣提高。

4.2 收集信息的能力

收集信息資料是圖書館館員的基礎工作，高校圖書館館員要搜集各種有用的信息，當一名稱職的信息收集者應當說是圖書館館員的本職工作，只有做好這項工作，圖書館館員才能做到更加準確，快速的為廣大讀者服務。

4.3 溝通信息的能力