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關(guān)鍵詞醫(yī)院管理二級庫管理供貨監(jiān)督供貨條碼化規(guī)范管理HIS接口高值醫(yī)用耗材管理體系庫存管理預(yù)警系統(tǒng)
doi:10.3969/j.issn.1007-614x.2010.12.253
如何轉(zhuǎn)變管理模式,優(yōu)化管理流程中,提高醫(yī)療耗材的管理水平,確保醫(yī)療耗材在醫(yī)療服務(wù)中的安全性、可靠性和有效性,正逐漸成為各大醫(yī)院相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的焦點(diǎn)和必須認(rèn)真對待的課題[1]。
為什么現(xiàn)代化的醫(yī)療耗材管理系統(tǒng)可以取代傳統(tǒng)醫(yī)院的紙張式的管理呢?首先,醫(yī)院的耗材科都是以紙張的形式作為存儲(chǔ)的介質(zhì)存在著易丟失,存儲(chǔ)空間大的缺點(diǎn),既然存儲(chǔ)空間要求大,那么存儲(chǔ)的容量就會(huì)有所減少,信息量就更難保證了;易受環(huán)境影響而導(dǎo)致文件資料受損,查詢、檢索就變得很困難,還不能做到及時(shí)提供預(yù)警功能,給院方帶來了不必要的損失。那么現(xiàn)代化醫(yī)療耗材管理系統(tǒng)正都克服了這些缺點(diǎn),使醫(yī)院的醫(yī)療耗材管理達(dá)到了無誤,及時(shí),準(zhǔn)確。應(yīng)市場的需要現(xiàn)推出全供應(yīng)鏈的耗材軟件系統(tǒng),具備以下幾個(gè)基本特點(diǎn):①合法性:系統(tǒng)對數(shù)據(jù)處理符合醫(yī)院各項(xiàng)醫(yī)療管理的規(guī)定,并要符合國家制訂的一系列醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。各項(xiàng)費(fèi)用輸入輸出形式要符合醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的需要和會(huì)計(jì)習(xí)慣。手工處理與計(jì)算機(jī)處理方式大致相同,這樣可便于人員比較自然地從手工處理向計(jì)算機(jī)處理過渡。②可靠性:系統(tǒng)具有專門的采購管理功能,能通過此項(xiàng)功能對“新品入口”、“耗材申請”、“采購計(jì)劃”、“供應(yīng)商目錄”等等進(jìn)行可視化的操作,以防止人為疏忽造成不必要的損失。③靈活性:系統(tǒng)會(huì)隨著不斷的升級使醫(yī)院管理信息系統(tǒng)要求不斷提高,在結(jié)構(gòu)上進(jìn)行擴(kuò)充和修改,能對新的變化,新的環(huán)境有較強(qiáng)的適應(yīng)性或通用性。④易用性:系統(tǒng)使用模擬人為操作的流程形式,采用分層的模塊化結(jié)構(gòu),各模塊相對獨(dú)立,模塊間的連接用數(shù)據(jù)完成。各功能模塊設(shè)計(jì)采用多層次的菜單提示和代碼轉(zhuǎn)換技術(shù),使非專業(yè)者運(yùn)用此系統(tǒng)時(shí)較輕松,不需要掌握很多的計(jì)算機(jī)專業(yè)知識(shí)便能操作完成,并要有一套簡單明了高效率的操作方法。⑤聯(lián)網(wǎng)性:要具備與其他各子系統(tǒng)及醫(yī)院中心管理系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)功能,與HIS等系統(tǒng)做到了無縫對接。
基于預(yù)警和條形碼技術(shù)建立的醫(yī)療耗材管理系統(tǒng)充分地考慮了醫(yī)療耗材科學(xué)管理的信息化發(fā)展方向,系統(tǒng)通過信息流對耗材的物流和資金流進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,及時(shí)客觀地掌握醫(yī)療耗材的規(guī)范化全程管理,從而更好地為臨床一線服務(wù)。醫(yī)療耗材管理是指在醫(yī)療環(huán)境下,根據(jù)一定的法規(guī)、制度、方法和流程,對醫(yī)療耗材在其整個(gè)生命周期中進(jìn)行日常管理工作、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查等工作的動(dòng)態(tài)管理。日常的耗材領(lǐng)用流程:從采購計(jì)劃、采購到科室、入庫,最后發(fā)放到領(lǐng)取,均需要智能化的管理。醫(yī)療耗材管理系統(tǒng)將信息技術(shù)和條形碼技術(shù)相結(jié)合,以獨(dú)特的優(yōu)勢共享醫(yī)療耗材數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)信息,優(yōu)化管理流程,為提高醫(yī)療服務(wù)水平提供了一個(gè)良好的管理平臺(tái)。為了更進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)院各項(xiàng)物資的采購管理,規(guī)范采購行為,理順進(jìn)貨渠道,低成本,使采購工作走上科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的軌道,針對醫(yī)療耗材“應(yīng)急性、繁多性、散多性、專業(yè)性、高科技性”等特點(diǎn),根據(jù)國家招投標(biāo)法及政府主管部門的有關(guān)規(guī)定,決定采用招標(biāo)的方法對醫(yī)療耗材進(jìn)行采購,同時(shí)為了做到公開、公平、公正,特制定了醫(yī)療耗材招標(biāo)采購程序,現(xiàn)已將招標(biāo)程序透明化。庫房管理部分主要解決貴重耗材的入庫登記、條形碼打印、科室領(lǐng)用、有效期管理等問題。具體的流程包括,當(dāng)一批貴重耗材需要入庫時(shí),操作員需要選擇供貨公司、領(lǐng)用科室、領(lǐng)用人,選擇貴重材料的項(xiàng)目,填寫單價(jià)、生產(chǎn)廠家,讀取產(chǎn)品條形碼(僅標(biāo)識(shí)品種,不惟一),填寫注冊證號(hào)、批號(hào)以及有效期。最后由計(jì)算機(jī)按照一定的規(guī)則生成一維條形碼(針對每一個(gè)產(chǎn)品,惟一的),并且由專人負(fù)責(zé)一一對應(yīng)地貼在貴重耗材的外包裝上[2]。在打印的不干膠貼上,包括了一維條形碼、中文名稱、打印日期和操作員姓名。通過統(tǒng)計(jì)查詢,庫房的管理人員可以及時(shí)掌握全院各種貴重耗材進(jìn)貨、各科室領(lǐng)用和庫存的情況。系統(tǒng)對即將過期的材料將提供預(yù)警功能。
隨著市場經(jīng)濟(jì)競爭的日益激烈,越來越多的醫(yī)院已經(jīng)把注意力集中到在成本中占有相當(dāng)比例的物資成本和物資管理費(fèi)用上,因而動(dòng)態(tài)的物資管理已經(jīng)成為醫(yī)院增加效益的利潤源泉之一[3]。
醫(yī)療耗材是醫(yī)院日常工作中不可忽視的重要環(huán)節(jié),管得好與壞,對醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益和科室盈虧都是很重要的。過去各科室在耗材的使用上雖然竭盡全力,但帶有一定的盲目性,使之在最后的結(jié)算中才能知道結(jié)果。在運(yùn)用了計(jì)算機(jī)管理后,對各種物品的庫存及請領(lǐng)有了一個(gè)確切的數(shù)據(jù),而且對產(chǎn)品的質(zhì)量跟蹤及性能各方面有了較全面的掌握,可隨時(shí)提供所供物品的生產(chǎn)地、供貨商、出產(chǎn)日期、有效期、批號(hào)、數(shù)量及發(fā)放量。管理工作提高了效率,增加了效益、減少了庫存和各種原因造成的浪費(fèi)。同時(shí),應(yīng)用計(jì)算機(jī)給出的數(shù)據(jù),各科室的請領(lǐng)物品工作得到了科學(xué)的管理,能夠提示對方物品量,加速了物品的周轉(zhuǎn),避免了過期,使醫(yī)院耗材費(fèi)用降到最低,帶來超乎想象的經(jīng)濟(jì)效益。HIS系統(tǒng)的完美接口集合避免了“跑、冒、滴、漏”。
目前,大部分醫(yī)院存在這樣的現(xiàn)象:有著舉足輕重作用的設(shè)備科,大部分的工作人員都是中年人或臨退休人員,在吃力地運(yùn)用計(jì)算機(jī)的同時(shí),大量的數(shù)據(jù)輸入使其很反感,在實(shí)際操作中也存在大量的錯(cuò)誤,那么條形碼技術(shù)的使用就解決了這種問題。條形碼技術(shù)恰好可以幫助實(shí)現(xiàn)這一管理過程。在條形碼管理系統(tǒng)中,每一個(gè)條形碼惟一對應(yīng)一樣貴重耗材。醫(yī)院的動(dòng)態(tài)流程從進(jìn)貨、入庫、領(lǐng)用、使用登記、維修和收回等各個(gè)環(huán)節(jié)均需要嚴(yán)格地監(jiān)控管理,從而能確保病人在使用每一種貴重耗材時(shí),都可以實(shí)現(xiàn)明明白白消費(fèi)。而從庫房管理、科室管理到職能部門的監(jiān)控與預(yù)警,各個(gè)部門可以通過惟一對應(yīng)的條形碼查詢、統(tǒng)計(jì)其入庫、領(lǐng)用等使用狀況,并可以根據(jù)病患的耗材使用記錄中的條碼核對該耗材的收費(fèi)情況等。通過條形碼輔助系統(tǒng)無論是哪個(gè)科室都可以隨時(shí)統(tǒng)計(jì)和查詢各種貴重耗材領(lǐng)用和使用的情況,能夠及時(shí)掌握整個(gè)醫(yī)院貴重耗材的使用情況、各科室使用情況甚至每個(gè)病人使用的明細(xì)賬,做到責(zé)任到人,從而有效防止貴重耗材的遺失和亂收費(fèi)現(xiàn)象,提高醫(yī)院對其貴重耗材的動(dòng)態(tài)管理能力。
現(xiàn)在國內(nèi)很多醫(yī)院都是非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu),都面臨著資金來源數(shù)額少,承擔(dān)工作任務(wù)重的壓力,合理運(yùn)用資金,減輕內(nèi)耗,可以使醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)處在良性狀態(tài)中。醫(yī)療耗材的采購占用醫(yī)院經(jīng)濟(jì)支出的一大部分,醫(yī)療耗材的采購管理是做好醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。
參考文獻(xiàn)
1劉承軍,曾美鳳.淺談醫(yī)院醫(yī)療耗材管理的現(xiàn)狀與對策.醫(yī)療衛(wèi)生裝備,2009,30(10):79-80.
【關(guān)鍵詞】 醫(yī)療檔案;重要性;統(tǒng)一性;管理
醫(yī)療檔案是患者在院期間的就醫(yī)情況的實(shí)情反映,是醫(yī)生及患者的就醫(yī)指導(dǎo)依據(jù),也是醫(yī)院管理工作中的一個(gè)重要組成部分。從另一個(gè)方面也是研究和借鑒醫(yī)院發(fā)展歷史經(jīng)驗(yàn)的重要參考資料,對研究醫(yī)院的學(xué)術(shù)`技術(shù)進(jìn)步經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展都具有重要參考價(jià)值。
對于醫(yī)療檔案的管理,我國已有相關(guān)規(guī)定出臺(tái),《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》(以下簡稱《條例》)出臺(tái)后,其中的“舉證責(zé)任倒置”的醫(yī)療訴訟舉措,使患者在自身權(quán)益受到侵犯時(shí),可以利用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益。因此,醫(yī)療檔案作為“舉證責(zé)任倒置”的重要文件證據(jù)的重要意義就更加凸顯。《條例》共分七章63條,與醫(yī)療檔案有直接關(guān)系的條款有第八條,第九條,第十條,第十六條,第二十八條,第五十六條,第五十九條,占《條例》總內(nèi)容的約九分之一,其中第八條:醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的要求,書寫并妥善保存病歷資料;第九條:嚴(yán)禁涂改、隱匿、銷毀或者搶奪病歷資料,均以法律的形式確保了醫(yī)療檔案形成的真實(shí)性?可靠性;第十條:患者有權(quán)復(fù)印或復(fù)制其門診病歷、住院志、體溫表、醫(yī)囑單……。《條例》對醫(yī)療檔案管理方面的規(guī)定,旨在維護(hù)患者及其家屬的合法權(quán)益,體現(xiàn)“公平?公開?公正”的原則,另一方面對醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療文件的書寫和保管提出了更高的要求。
對于醫(yī)院來講,醫(yī)療檔案管理的真實(shí)、準(zhǔn)確,直接影響醫(yī)院本身的形象和榮譽(yù),檔案記載的內(nèi)容直接關(guān)系檔案的利用效果。但目前,大部分醫(yī)院對納入檔案管理的內(nèi)容沒有明確的要求和統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)和模式,也沒有制定統(tǒng)一的立卷歸檔制度。各醫(yī)院只是根據(jù)自己的理解和實(shí)踐在對醫(yī)療檔案進(jìn)行管理,使許多應(yīng)該納入管理的醫(yī)療檔案沒有納入管理。此外,目前在醫(yī)院目標(biāo)管理考核方案的中,尚未將檔案管理納入其目標(biāo)考核中,致使醫(yī)療檔案收集效率不高,醫(yī)療檔案不齊全。在醫(yī)院方面,對醫(yī)療檔案管理方面的認(rèn)識(shí)還較淡薄,部分認(rèn)為檔案工作無足輕重,有些醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為醫(yī)療檔案管理不重要,只注重醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益,對醫(yī)療檔案的管理不慎重視,導(dǎo)致部分管理混亂,使用不便。在醫(yī)院管理中,一直只重視醫(yī)療技術(shù)人員素質(zhì)的提高和繼續(xù)教育,而尚未將提高檔案管理人員的素質(zhì)納入計(jì)劃和要求,大部分檔案管理人員專業(yè)出身較少,知識(shí)面較窄、學(xué)歷偏低,甚至于有些檔案管理人員是從別的崗位轉(zhuǎn)調(diào)過來的,且平時(shí)檔案管理人員進(jìn)修學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)不多,缺乏系統(tǒng)的檔案知識(shí)培訓(xùn),致使許多檔案管理人員的綜合素質(zhì)和管理水平跟不上形勢的發(fā)展,缺乏創(chuàng)新和活力。 由于歷史的原因和醫(yī)院行業(yè)管理的要求,醫(yī)院綜合檔案室對于醫(yī)療文書檔案、X 線膠片檔案、病理切片檔案、各種檢查影像圖文檔案等都分屬各個(gè)科室分散管理,形成了多部門管理檔案的格局,不利于檔案的完整和安全。檔案管理設(shè)施不全,檔案現(xiàn)代化管理水平不高。目前大部分醫(yī)院存在著檔案庫房不夠規(guī)范,檔案管理設(shè)施不全,檔案設(shè)備比較陳舊、管理技術(shù)落后等問題,制約了醫(yī)療檔案管理工作的發(fā)展。雖然計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在不斷發(fā)展,并且已經(jīng)廣泛普及,但運(yùn)用計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)管理醫(yī)院檔案的卻較少,一些檔案工作還停留在手工收集、檢索上,且大部分檔案管理者及患者對計(jì)算機(jī)信息技術(shù)不夠了解,致使醫(yī)療檔案現(xiàn)代化管理及檢索水平不高。
對于現(xiàn)存的問題,醫(yī)療機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療檔案的管理,由于醫(yī)療檔案的內(nèi)容的完整?完全是能否公正公平的處理醫(yī)患糾紛的重要依據(jù),因此,各醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立健全醫(yī)療檔案管理制度,以確保醫(yī)療檔案的內(nèi)容完整,是十分必須和必要的。醫(yī)院方面要加強(qiáng)各項(xiàng)規(guī)章制度的建設(shè),積極完善醫(yī)療檔案的各項(xiàng)制度,根據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)病歷管理規(guī)范》來對醫(yī)療檔案進(jìn)行書寫和管理,盡努力做到檔案的記錄詳細(xì)、收集齊全;而對于《醫(yī)療機(jī)構(gòu)病歷管理規(guī)范》未涉及的方面,要從自身的實(shí)際情況出發(fā),制定符合自身的規(guī)章和制度,盡力補(bǔ)充完善。而對于醫(yī)療檔案復(fù)印工作管理,也是為保護(hù)患者的權(quán)利,《條例》規(guī)定,患者對其疾病以及疾病的診斷、治療具有知情權(quán)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員有告知的義務(wù),患者也有獲得記錄其客觀疾病相關(guān)信息的病歷資料的權(quán)利。
隨著科技的發(fā)展,電子醫(yī)療檔案的出現(xiàn)也是解決傳統(tǒng)檔案問題的好選擇,電子醫(yī)療檔案以數(shù)據(jù)電子的形式所制作和保存的包括醫(yī)療健康記錄和醫(yī)療業(yè)務(wù)記錄在內(nèi)的醫(yī)療檔案,具有與低度醫(yī)療檔案一樣的規(guī)范格式與內(nèi)容,符合低度醫(yī)療檔案一樣的保存要求;具有與低度醫(yī)療檔案同樣的法律地位;拒絕電子醫(yī)療檔案作為證據(jù)使用有違法律精神。電子檔案的普及是十分有必要的,以實(shí)用性為根本,不斷強(qiáng)化和擴(kuò)大電子醫(yī)療檔案的管理,提高其簡便性和易操作性,更加有效的促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新與優(yōu)化,提高其運(yùn)營成效等科學(xué)管理,從而為人民群眾提供更加安全、有效、廉價(jià)、方便的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
醫(yī)療檔案的管理效果的與否,關(guān)系著醫(yī)療事故、醫(yī)療差錯(cuò)、醫(yī)療糾紛的處理,也關(guān)系著人民群眾以及醫(yī)院自身的切實(shí)利益,因此,也為加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)檔案管理提出了更高的要求,因此,檔案管理部門要切實(shí)從自身抓起,細(xì)化工作程度,提高業(yè)務(wù)水平,逐步加強(qiáng)醫(yī)療檔案的管理與使用。而醫(yī)護(hù)人員在平時(shí)的工作中,也應(yīng)參與進(jìn)來,盡職盡責(zé),維護(hù)人民群眾及醫(yī)院的利益,為檔案的管理付出努力。
參考文獻(xiàn)
[1]《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》.出版社: 中國法制出版社 出版時(shí)間: 2009年01月
當(dāng)前我國的醫(yī)療設(shè)備采購上,大多數(shù)都是根據(jù)科室的需求,進(jìn)行醫(yī)療設(shè)備可行性分析,可行性強(qiáng)的有設(shè)備科專門負(fù)責(zé)制定醫(yī)療設(shè)備審清單,醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)、醫(yī)療專家、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員一起審議制定購置規(guī)劃,最后由設(shè)備科專門負(fù)責(zé)執(zhí)行。設(shè)備管理工作包括制定醫(yī)療設(shè)備檔案、醫(yī)療設(shè)備賬目,也包括醫(yī)療設(shè)備的調(diào)撥、報(bào)廢處理,各種醫(yī)療設(shè)備統(tǒng)計(jì)分析,醫(yī)療設(shè)備的檢查。當(dāng)前我國大多數(shù)醫(yī)院都構(gòu)建了計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。然而,醫(yī)學(xué)和科學(xué)的發(fā)展,對醫(yī)療設(shè)備管理提出了更高的要求。
(一)不僅掌握,更要明白參數(shù)
現(xiàn)代醫(yī)學(xué)要求運(yùn)用循證醫(yī)學(xué),其主要作用在于尋求證據(jù)和運(yùn)用證據(jù),倡導(dǎo)將當(dāng)前最好證據(jù)運(yùn)用到診斷病人的決策中。根據(jù)最好的科學(xué)研究結(jié)果,構(gòu)建不同專業(yè)、不同病例的循證治療的向?qū)АQC醫(yī)學(xué)堅(jiān)持有證可循的原則,這些原則必須來自于臨床實(shí)踐,特別是抽查對比試驗(yàn)。然而這些結(jié)論都必須由醫(yī)療設(shè)備反映出,所以設(shè)備管理人員在檢查醫(yī)療設(shè)備、實(shí)驗(yàn)室器械時(shí),必須認(rèn)真分析醫(yī)療設(shè)備的技術(shù)參數(shù),是否符合臨床的要求。
(二)不但注重規(guī)模,更要求效益
當(dāng)前很多大型綜合性醫(yī)院一味追求醫(yī)院規(guī)模、檔次,昂貴的醫(yī)療設(shè)備數(shù)量不斷攀升,成本迅速增加。另外,市場經(jīng)濟(jì)不斷深入醫(yī)院經(jīng)濟(jì),國家衛(wèi)生補(bǔ)貼逐年下降,醫(yī)院間競爭日益激烈。因此很多專家提出對大型醫(yī)療設(shè)備實(shí)行效益評價(jià):
1、年開機(jī)利用率
年開機(jī)利用率=(設(shè)備年檢查人次@人均占機(jī)時(shí)間)/(日均開機(jī)時(shí)間@年實(shí)際開機(jī)天數(shù))
2、年有效利用率
年有效利用率=(年利用時(shí)數(shù)@檢出陽性率)/年標(biāo)準(zhǔn)利用時(shí)數(shù)
3、提出對醫(yī)療設(shè)備全壽命費(fèi)用分析法
醫(yī)療設(shè)備全壽命費(fèi)用是指設(shè)備在使用期間的設(shè)備采購費(fèi)用和設(shè)備維修管理費(fèi)用的總量。購買設(shè)備時(shí)把設(shè)備采購費(fèi)用、維修費(fèi)和今后實(shí)行消耗費(fèi)綜合分析設(shè)備的結(jié)構(gòu),探究設(shè)備的技術(shù)特征,將費(fèi)用和功能作為參數(shù)加以評定。其后,實(shí)行集體公開化的采購招標(biāo),有利于設(shè)備供應(yīng)商公平競爭,從而降低設(shè)備購買費(fèi)用。另外,也可以善于社會(huì)的維修資源來減少維修費(fèi)用。
4、提出設(shè)備投資決策使用內(nèi)含報(bào)酬率法
因?yàn)榇笮驮O(shè)備投資具有投入資金多、時(shí)間長、風(fēng)險(xiǎn)高的特征,因此大型設(shè)備投資應(yīng)該運(yùn)用貨幣時(shí)間價(jià)值和現(xiàn)金流量的理論。使用內(nèi)含報(bào)酬法評估方案是否科學(xué)合理。內(nèi)含報(bào)酬率法是方案自身的收益水平,體現(xiàn)其內(nèi)在的效益能力。內(nèi)含報(bào)酬率法是財(cái)務(wù)一個(gè)比較基本的理論,方法十分復(fù)雜,基本思路是明確項(xiàng)目年限,每年投資數(shù)目,按照情況預(yù)算每年的收入、營銷耗費(fèi),給定期望報(bào)酬率,按照公示計(jì)算現(xiàn)金流量凈現(xiàn)值,如果凈現(xiàn)值高于零,證明內(nèi)含報(bào)酬率高于期望報(bào)酬率,在使用內(nèi)插值法,計(jì)算出內(nèi)含報(bào)酬率。部分醫(yī)院已將在設(shè)備購買的可行性過程中使用此法,避免出現(xiàn)盲目管理的現(xiàn)象,提升管理能力。
5、提出對設(shè)備分類折舊法
現(xiàn)行資產(chǎn)折舊4種方法:平均年限法、工作小時(shí)法、工作量法和遞減折舊法(快速折舊法)。前三者方法都是直線法,沒有將技術(shù)發(fā)展、設(shè)備耗損、設(shè)備實(shí)際使用費(fèi)用配比的動(dòng)態(tài)過程考慮其中,只是運(yùn)用了加速折舊法。醫(yī)療設(shè)備在使用初期很少出現(xiàn)故障問題,維修費(fèi)用低,從而有利于醫(yī)院取得較多的經(jīng)濟(jì)效益,因此使用初期折舊比例比較大。設(shè)備運(yùn)用較長期限后,更新?lián)Q代速度快,無形耗費(fèi)極大,因此常常出現(xiàn)故障問題,維修費(fèi)用直線上升。使用遞減計(jì)算折舊費(fèi)會(huì)與遞增的維修費(fèi)用處于一種平衡狀態(tài)。然而不是每一個(gè)設(shè)備都適合使用遞減法提折舊費(fèi),例如有些設(shè)備技術(shù)含量少,價(jià)格沒有超過10萬元,其折舊年限為5年,依然運(yùn)用平均年限法計(jì)提折舊費(fèi)。對于技術(shù)含量高并且價(jià)格超過10萬元的醫(yī)療設(shè)備可以運(yùn)用遞減折舊法計(jì)提折舊費(fèi)。醫(yī)院設(shè)備折舊不僅要遵守國家有關(guān)設(shè)備加速折舊的政策,也要考慮到醫(yī)院的現(xiàn)實(shí)情況。
二、醫(yī)療設(shè)備的維修
醫(yī)療設(shè)備的維修管理包括了儀器設(shè)備從投入使用到報(bào)廢的使用過程,新設(shè)備在使用初期要充分考慮其為維修問題,給以后的維修工作打下基礎(chǔ)。當(dāng)前醫(yī)療設(shè)備設(shè)備與很多學(xué)科相關(guān)聯(lián),也運(yùn)用了最新的技術(shù)研究理論。如何干好維修工作是一項(xiàng)艱巨的工作任務(wù),需要投入更多的人力、物力和技術(shù)。
按照行政方面需要建立健全組織機(jī)構(gòu),實(shí)行科學(xué)分工;根據(jù)技術(shù)方面需要配置優(yōu)秀的領(lǐng)頭人,為有效展開維修工作創(chuàng)建有利的條件。由于醫(yī)療設(shè)備自身特性,從而決定了他的維修工作不僅僅能被一個(gè)工廠貨維修站所完成,另外時(shí)間段,一般都要求維修人員能夠隨叫隨到、快速維修。所以,無論醫(yī)院規(guī)模大小都應(yīng)該重視醫(yī)學(xué)技術(shù)人才的培養(yǎng),制定定期維護(hù)機(jī)制,保證小修當(dāng)日完成、中修大修必須由專業(yè)人員專門負(fù)責(zé)。
【關(guān)鍵詞】城市管理;醫(yī)療管理;社區(qū)醫(yī)院
一、生服務(wù)內(nèi)涵
1.定義
城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是以社區(qū)為范圍,以家庭為單位,以健康為中心,以人的生命為全過程,以老年、婦女、兒童和慢性病人為重點(diǎn)服務(wù)對象,集防預(yù)、治療、康復(fù)、保健、健康教育和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)為一體的綜合服務(wù)。城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是城市居民享有初級衛(wèi)生保健的基本途徑,是以維護(hù)和促進(jìn)城市社區(qū)居民健康、滿足社區(qū)居民基本衛(wèi)生服務(wù)需求為目的,提供綜合服務(wù)的基層衛(wèi)生服務(wù)。
2.基本內(nèi)容
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的主要載體。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的所有功能都是依靠這一實(shí)體實(shí)現(xiàn)的。總體來說,城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)包含六項(xiàng)基本內(nèi)容:預(yù)防、治療、康復(fù)、保健、健康咨詢和計(jì)劃指導(dǎo)。其中,以醫(yī)療服務(wù)功能為主。這“六位一體”的內(nèi)容,賦予了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的多重角色。
(1)預(yù)防:要想保障健康,預(yù)防是關(guān)鍵。
(2)治療:醫(yī)療服務(wù)功能是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的重中之重,治療功能成為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作展開的突破口和切入點(diǎn)。
(3)康復(fù):俗語有云:病來如山倒,病去如抽絲。
(4)保健:主要是針對婦女、兒童和老人三個(gè)主體。
(5)健康咨詢:開展面向群體和個(gè)人的健康教育,指導(dǎo)社區(qū)居民糾正不利于身心健康的行為和生活方式,為居民提供一些有關(guān)健康的指導(dǎo)。此外,對無償獻(xiàn)血、生殖健康、預(yù)防性病艾滋病、禁毒等進(jìn)行宣傳和教育。
(6)計(jì)劃指導(dǎo):在夫妻雙方知情選擇的前提下,指導(dǎo)雙方避孕、節(jié)育以及提供避孕藥具和相關(guān)咨詢。
3.特點(diǎn)
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)從服務(wù)內(nèi)容上看,具有三個(gè)突出特點(diǎn):
(1)全面性:社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)所承擔(dān)的內(nèi)容從預(yù)防到治療再到恢復(fù),貫穿著整個(gè)疾病周期。在疾病的預(yù)防方面,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)對一些常見病、突發(fā)病、傳染病等做大量的宣傳和教育工作,為人們的健康把好關(guān);在疾病的治療方面,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站里的全科醫(yī)生,為病人提供全科的治療,為病人提供初級的醫(yī)療服務(wù);在疾病的恢復(fù)上,家庭病床、居民健康檔案等獨(dú)具特色的服務(wù)內(nèi)容為患者的康復(fù)提供了最可靠的保障。
(2)連續(xù)性:首先,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)涵蓋了人生命的各個(gè)階段,從搖籃到墳?zāi)梗瑥某錾剿劳觯瑥纳倌甑角嗄甑街心暝俚嚼夏辏瑤缀跞说囊簧继幵谏鐓^(qū)衛(wèi)生服務(wù)的關(guān)懷之下。其次,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)涵蓋了人生病的各個(gè)階段,從預(yù)防到治療,從治療到康復(fù),從康復(fù)再到預(yù)防。可以說,在疾病的各個(gè)階段,各個(gè)不同時(shí)期都有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的一份功勞。
(3)人性化:社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站得天獨(dú)厚的一個(gè)優(yōu)勢就是全科醫(yī)生能夠全方面的充分了解自己的病人。全科醫(yī)生只有了解自己的病人,了解這些固定患者群體的生活和工作環(huán)境以其個(gè)性,才可以真正為他們提供最周到的服務(wù)。同大醫(yī)院相對照,醫(yī)生和患者之間這種良好的醫(yī)患關(guān)系,對疾病的治療及康復(fù)都是十分重要的。
二、我國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)的現(xiàn)狀和問題
(1)社區(qū)衛(wèi)生組織形式有待完善
目前政府提出的發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生組織的目標(biāo)是優(yōu)化衛(wèi)生資源配置,緩解群眾看病難、看病貴等問題。但目前多數(shù)社區(qū)衛(wèi)生組織是公立機(jī)構(gòu),多是政府舉辦的部分二級醫(yī)院、鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院通過重組、改造和功能轉(zhuǎn)換而來,還有一部分是隸屬于企事業(yè)單位,通過功能轉(zhuǎn)換建設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu),社會(huì)力量舉辦的很少。現(xiàn)有的對非國有非營利醫(yī)療機(jī)構(gòu)的政策是空白,制約了社會(huì)資本的投入,而非國有營利性社區(qū)衛(wèi)生組織又不宜承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)職能,因而在目前政策框架下,民間力量難以參加進(jìn)來。
(2)社區(qū)衛(wèi)生組織的功能定位值得進(jìn)一步探討
社區(qū)衛(wèi)生組織的定位是堅(jiān)持公益性質(zhì),完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能,開展健康教育、防、保健、康復(fù)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)和一般常見病、多發(fā)病的診療服務(wù)。這種定位存在的問題是一個(gè)機(jī)構(gòu)提供兩種不同屬性的產(chǎn)品――免費(fèi)的公共衛(wèi)生服務(wù)和有償?shù)尼t(yī)療服務(wù)。因此,在一個(gè)需要核算成本的機(jī)構(gòu)當(dāng)中,“在經(jīng)濟(jì)利益導(dǎo)向下,‘有償服務(wù)’擠壓‘無償服務(wù)’。預(yù)防保健工作受到影響和削弱”。
此外,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與預(yù)防保健機(jī)構(gòu)、醫(yī)院合理的分工協(xié)作關(guān)系并未形成。目前,雙向轉(zhuǎn)診實(shí)際上變成了“單向轉(zhuǎn)診”,即社區(qū)醫(yī)院把病人轉(zhuǎn)向大型醫(yī)院,但大型醫(yī)院沒有把病人轉(zhuǎn)回社區(qū)醫(yī)院。產(chǎn)生這個(gè)問題的主要原因有:第一,由于社區(qū)醫(yī)院的硬件、軟件等原因,導(dǎo)致大型醫(yī)院和病人對社區(qū)醫(yī)院的不信任。第二,沒有監(jiān)督機(jī)制和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),疾病的轉(zhuǎn)診難以控制和把握,為追求各自利益導(dǎo)致了爭搶病人的現(xiàn)象。第三,社區(qū)衛(wèi)生組織與大醫(yī)院的服務(wù)雷同,很多項(xiàng)目是替代性的,不是互補(bǔ)性的,因而很難得到患者的認(rèn)同。
(3)籌資機(jī)制與功能定位的匹配不強(qiáng)
目前,我國社區(qū)衛(wèi)生組織供方籌資主要有:地方財(cái)政投入或社會(huì)力量投入;有償醫(yī)療服務(wù)收費(fèi);藥品差價(jià)收入。服務(wù)需方的籌資主要有:享受公費(fèi)醫(yī)療、勞保醫(yī)療或城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)可以報(bào)銷的部分;個(gè)人付費(fèi)。目前規(guī)定社區(qū)衛(wèi)生組織的發(fā)展是“堅(jiān)持以地方為主”,在中西部地區(qū)很多地方因?yàn)樨?cái)政投入不足,中央轉(zhuǎn)移支付力度不夠,實(shí)際上社區(qū)衛(wèi)生組織經(jīng)費(fèi)短缺,導(dǎo)致一些公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目難以開展。我國醫(yī)療保障水平低,報(bào)銷范圍窄,還有一些與社區(qū)衛(wèi)生組織的服務(wù)不兼容。商業(yè)保險(xiǎn)更是難以兼容,在一些保險(xiǎn)條款中明確規(guī)定必須是縣級以上的醫(yī)院提供服務(wù)才能賠付。總體來看,籌資渠道有限,經(jīng)費(fèi)不足,醫(yī)療保險(xiǎn)與社區(qū)衛(wèi)生組織服務(wù)項(xiàng)目匹配性不強(qiáng)。
(4)社區(qū)衛(wèi)生人員管理有待提高
目前,我國從宏觀上對社區(qū)衛(wèi)生人員的管理處于制度創(chuàng)建階段,主要有以下幾個(gè)特點(diǎn):1)數(shù)量調(diào)控。2007年底,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心人員數(shù)達(dá)7.7萬人(其中衛(wèi)生技術(shù)人員6.4萬人),每個(gè)中心平均31人;社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站總?cè)藛T8.0萬人,每站平均4人。相對于社會(huì)需求來說人員相對短缺,主要任務(wù)是如何增加數(shù)量而不是控制數(shù)量。2)質(zhì)量管理。目前缺乏社區(qū)衛(wèi)生人員的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),亟須建立一套質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法。3)激勵(lì)與約束不夠。社區(qū)衛(wèi)生人員的待遇相對于綜合醫(yī)院,特別是與大醫(yī)院醫(yī)生相比是較低的,擇業(yè)的吸引力相對弱,同時(shí)檢查、評估、再教育等方面的約束也不足,激勵(lì)和約束均不到位,一方面與整個(gè)衛(wèi)生醫(yī)療行業(yè)現(xiàn)狀相關(guān),另一方面也與對社區(qū)衛(wèi)生人員重視不夠相關(guān)。
三、完善我國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)治理機(jī)制的建議
(1)科學(xué)定位社區(qū)衛(wèi)生組織功能
第一,社區(qū)衛(wèi)生組織不能與醫(yī)院使命定位重疊,而要體現(xiàn)互補(bǔ)性。社區(qū)衛(wèi)生組織不是預(yù)防和治療的結(jié)合體,也不像基層的“小醫(yī)院”主要做醫(yī)療兼做預(yù)防,而應(yīng)該以衛(wèi)生預(yù)防為主。
第二,社區(qū)衛(wèi)生組織應(yīng)重在管理,也就是連續(xù)動(dòng)態(tài)的管理,服務(wù)對象“發(fā)病時(shí)”要管,“不發(fā)病時(shí)”也要管,初診對象“轉(zhuǎn)出去管”,“轉(zhuǎn)回來或者出院后”還要管。
第三,以社區(qū)衛(wèi)生組織為依托,構(gòu)建家庭醫(yī)生制度。
(2)興辦主體多元化和服務(wù)多樣化
第一,社區(qū)衛(wèi)生組織不能完全依靠政府投資興辦,要有社會(huì)資本參與。應(yīng)該在政策上允許非公有非營利性社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的存在(其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)也應(yīng)如此),鼓勵(lì)民間設(shè)立公益性社區(qū)衛(wèi)生組織,給予這類組織與公立非營利性組織享受同樣的財(cái)政稅收政策。
第二,社區(qū)衛(wèi)生組織應(yīng)該依照當(dāng)?shù)鼐用穹?wù)對象不同的需求,鼓勵(lì)發(fā)展一些有特色的服務(wù)組織,如提供康復(fù)、精神衛(wèi)生、老年人醫(yī)療、婦幼保健等特色服務(wù)的社區(qū)衛(wèi)生組織。
(3)多渠道籌資,提高醫(yī)療保障同社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的匹配性
第一,加大財(cái)政支持力度,尤其是加大對中西部社區(qū)衛(wèi)生組織的支持力度。
第二,改進(jìn)醫(yī)療保障報(bào)銷范圍同社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的匹配性。改變單一按項(xiàng)目付費(fèi)的方式,探索多種付費(fèi)方式,鼓勵(lì)引導(dǎo)商業(yè)健康保險(xiǎn)開發(fā)新的險(xiǎn)種產(chǎn)品,將社區(qū)衛(wèi)生組織作為定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu),與其服務(wù)內(nèi)容和項(xiàng)目相匹配。
第三,有組織地開展捐贈(zèng)活動(dòng)。政府主管部門應(yīng)將宣傳、引導(dǎo)、組織對社區(qū)衛(wèi)生組織進(jìn)行捐贈(zèng)作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作進(jìn)行,統(tǒng)一策劃,統(tǒng)一組織社會(huì)各界對分散的社區(qū)衛(wèi)生組織進(jìn)行捐贈(zèng),以彌補(bǔ)單個(gè)組織籌資能力不足以及和大的醫(yī)療機(jī)構(gòu)在吸引社會(huì)捐贈(zèng)方面的優(yōu)勢。
(4)建立社區(qū)醫(yī)生科學(xué)管理體系
第一,建立一整套技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生組織有賴于一支專業(yè)化的隊(duì)伍,而構(gòu)建專業(yè)化隊(duì)伍必須要建立一整套的專業(yè)技術(shù)門類、教育學(xué)科、職稱體系,使這類醫(yī)生按其自身的規(guī)律來確定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、培養(yǎng)模式、職稱評定標(biāo)準(zhǔn)等。
第二,建立對社區(qū)醫(yī)生的激勵(lì)和約束機(jī)制。應(yīng)做到激勵(lì)與約束相匹配,待遇和貢獻(xiàn)相適應(yīng)。同時(shí),還應(yīng)借鑒國際經(jīng)驗(yàn)建立社區(qū)醫(yī)生考核制度、學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn)以及在職學(xué)習(xí)制度。
四、結(jié)語
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)處于初創(chuàng)階段,難免困難重重,但我們應(yīng)該樂觀些。不要一味的批判,而要積極的解決問題。社區(qū)診所同大醫(yī)院在許多方面存在著矛盾,存在著利益的博弈,這種角色之間沖突是因?yàn)樗鼈儗ψ约旱慕巧J(rèn)識(shí)不清。它們是整個(gè)醫(yī)療體系的一個(gè)部分,同樣的目的都是給人們提供健康保障,只是隨著社會(huì)分工越來越細(xì)、越來越深入,它們承擔(dān)著不同的責(zé)任。小病進(jìn)社區(qū),大病進(jìn)醫(yī)院。
只有這樣,才會(huì)合理的利用現(xiàn)有的醫(yī)療資源、優(yōu)化配置醫(yī)療資源。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和大醫(yī)院兩者是互相協(xié)調(diào)的關(guān)系而不是相沖突相抗衡的關(guān)系。因此,合理定位是關(guān)鍵。我相信,在幾年之內(nèi),全科醫(yī)學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)前景會(huì)非常的好;在不遠(yuǎn)的將來,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)也會(huì)得到最充分的發(fā)展。
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【關(guān)鍵詞】一級以下;醫(yī)療機(jī)構(gòu);醫(yī)療廢物;規(guī)范
醫(yī)療廢物處置不當(dāng)導(dǎo)致環(huán)境污染,嚴(yán)重威脅人們的身體健康[2-3]。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,醫(yī)療水平的提升和醫(yī)療服務(wù)日益增長的需要,漢中市醫(yī)療機(jī)構(gòu)有了較快的發(fā)展,其產(chǎn)生的醫(yī)療廢物也有較大增加,由此帶來的處置問題日益嚴(yán)重。筆者通過調(diào)研漢中市醫(yī)療廢物產(chǎn)生、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、處置等環(huán)節(jié)的管理,對監(jiān)管覆蓋較弱、存在問題較多且比較普遍的一級及以下基層醫(yī)院,醫(yī)療廢物在分類處置、暫存、轉(zhuǎn)運(yùn)等環(huán)節(jié)中存在的問題,提出相應(yīng)的管理對策。2016年3月—12月,漢中市漢臺(tái)區(qū)衛(wèi)計(jì)局選取轄區(qū)內(nèi)一家中心衛(wèi)生院做為基層試點(diǎn)進(jìn)行醫(yī)療廢物規(guī)范化管理,杜絕醫(yī)療廢物不當(dāng)處置、流失及外泄進(jìn)入其他非法渠道流通。
1資料收集
2015年6—9月,漢中市醫(yī)院感染質(zhì)量控制中心組織對漢中市十縣一區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療廢物管理現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查。我們采取問卷調(diào)查和現(xiàn)場查看等方法,對157家醫(yī)療機(jī)構(gòu)做了調(diào)查。問卷是根據(jù)《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》《基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)院感染管理基本要求》及《醫(yī)療機(jī)構(gòu)消毒技術(shù)規(guī)范》等法律法規(guī)相關(guān)內(nèi)容設(shè)計(jì),內(nèi)容包括醫(yī)療廢物管理相關(guān)制度、知識(shí)培訓(xùn)、醫(yī)療廢物分類、收集、暫存、運(yùn)輸、最終去向等情況。由漢中市醫(yī)院感染質(zhì)量控制中心組織各縣醫(yī)院感染相關(guān)人員進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,歷時(shí)2個(gè)月完成。一共發(fā)放問卷154份,剔除不合格問卷,回收有效問卷132份,具體回收情況見表1.其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院68家,村衛(wèi)生室22家,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心12家,民營醫(yī)院13家,廠礦醫(yī)院6家,診所11家。問卷調(diào)查涉及內(nèi)容主要從醫(yī)療廢物管理組織制度、分類收集、包裝、登記、暫存、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置、防護(hù)以及最終去向等項(xiàng)目。
2調(diào)查結(jié)果
回收問卷用Excel表格進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析、分類匯總。其中有組織機(jī)構(gòu)及明確責(zé)任人管理的分別為65%和57%;醫(yī)療廢物分類、收集包裝合格、暫存、交接等項(xiàng)目的合格率分別為62%、41%、55%、74%(表2)。醫(yī)療廢物有交接登記,最終去向交由有資質(zhì)的醫(yī)廢處置中心108家,占82%;焚燒處置的10家,占7%;填埋處置的11家,占8%;去向不明無記錄的3家,占2%(表3)
3存在問題分析
基層機(jī)構(gòu)包括社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)、診所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等,主要面向本機(jī)構(gòu)服務(wù)輻射區(qū)域的居民提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù),承載著多項(xiàng)基礎(chǔ)醫(yī)療服務(wù)[4]。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),本地基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理有明顯的安全隱患,不僅缺乏基本管理意識(shí),而且醫(yī)廢管理專業(yè)知識(shí)匱乏,特別是偏遠(yuǎn)山區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室,村衛(wèi)生室醫(yī)療廢物處置不規(guī)范是本次調(diào)查在醫(yī)廢管理中出現(xiàn)問題最多的。多數(shù)采用焚燒填埋方式自行處置醫(yī)療廢物,損傷性醫(yī)療廢物不經(jīng)過消毒毀形就填埋;無符合要求的焚燒爐,焚燒填埋有的靠近山林或河流,極易引起山林火險(xiǎn)或者污染水源;醫(yī)療廢物流失情況時(shí)有發(fā)生。醫(yī)療廢物多為有害物質(zhì),具有空間污染、急性傳染和潛伏性傳染的特點(diǎn),其中所殘留攜帶的病菌危害巨大。若未認(rèn)識(shí)到隨意處置醫(yī)療廢物的危害性,未采取有效措施加以控制處理,會(huì)嚴(yán)重污染土壤、水、空氣等,對人們的身體健康產(chǎn)生嚴(yán)重危害[5]。基于以上情況,漢中市醫(yī)院感染管理質(zhì)量控制中心從2016年3月至2016年12月,選取漢中市漢臺(tái)區(qū)七里中心衛(wèi)生院作為試點(diǎn)進(jìn)行醫(yī)療廢物規(guī)范化管理,經(jīng)過10個(gè)月的規(guī)范培訓(xùn)運(yùn)行,取得了比較滿意的效果,后期將逐步向全市各縣區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)推行。
4試點(diǎn)醫(yī)院做法
試點(diǎn)中心衛(wèi)生院下轄一個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和23個(gè)村衛(wèi)生室,服務(wù)人口4.2萬余人。2016年3月開展醫(yī)廢規(guī)范管理的試點(diǎn)工作,通過將近一年的試行,規(guī)范了村衛(wèi)生室在醫(yī)廢處置管理中的薄弱環(huán)節(jié),有效杜絕了焚燒、填埋等方式,也杜絕了醫(yī)廢的流失和泄露。采取的具體管理措施如下。(1)中心衛(wèi)生院和轄區(qū)內(nèi)所有村衛(wèi)生簽訂醫(yī)廢轉(zhuǎn)運(yùn)協(xié)議,要求23個(gè)村衛(wèi)生室產(chǎn)生的所有醫(yī)療廢物,統(tǒng)一交至七里中心衛(wèi)生院醫(yī)廢暫存間,再由漢中市醫(yī)廢處置中心定期回收,整個(gè)過程確保醫(yī)療廢物無流失泄露。(2)通過每月兩次的村醫(yī)例會(huì)對轄區(qū)內(nèi)村醫(yī)進(jìn)行醫(yī)療廢物管理等相關(guān)知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)。通過現(xiàn)場講解示范從醫(yī)療廢物的分類、收集、包裝、暫存、運(yùn)轉(zhuǎn)等環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一。制做醫(yī)廢分類掛圖,統(tǒng)一管理制度;統(tǒng)一醫(yī)廢包裝袋、封口條、醫(yī)廢桶、利器盒、電子稱、運(yùn)轉(zhuǎn)箱。根據(jù)村衛(wèi)生分布地區(qū)制定醫(yī)廢運(yùn)轉(zhuǎn)路線;根據(jù)村衛(wèi)生室工作量統(tǒng)計(jì),制定醫(yī)廢回收時(shí)間和頻次。(3)實(shí)地查看村衛(wèi)生室,對治療室進(jìn)行相對的潔污分區(qū),對感染性廢物、損傷性廢物容器放置地方進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃;選取合適的地點(diǎn)作為醫(yī)廢暫存點(diǎn),必須放置在統(tǒng)一的醫(yī)廢運(yùn)轉(zhuǎn)箱內(nèi)。運(yùn)轉(zhuǎn)箱裝滿及時(shí)在封口條上填寫醫(yī)廢種類、重量、日期等信息。醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)交出去后,對暫時(shí)貯存地點(diǎn)、設(shè)施及時(shí)進(jìn)行清潔和消毒處理。對于較偏遠(yuǎn)和工作量較少村衛(wèi)生室,不能做到48小時(shí)內(nèi)及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)的,要求對醫(yī)療廢物進(jìn)行消毒后定點(diǎn)存放,避免流失,所有醫(yī)療廢物不得露天存放。(4)送至衛(wèi)生院的醫(yī)療廢物,按要求進(jìn)行雙簽字。中心衛(wèi)生院在每月的村醫(yī)例會(huì)及時(shí)對醫(yī)療廢物管理情況進(jìn)行通報(bào),并將醫(yī)療廢物管理納入村醫(yī)績效考核。對不按規(guī)范處置醫(yī)療廢物的處以一定比例的經(jīng)濟(jì)扣罰。同時(shí)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員定期檢查時(shí)也對醫(yī)廢交接簽字進(jìn)行查看,未及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)和登記的,作為處罰依據(jù)之一。(5)醫(yī)療廢物處置過程中產(chǎn)生的經(jīng)費(fèi),經(jīng)過成本核算后平均至各個(gè)村衛(wèi)生室,每年大約500余元。通過中心衛(wèi)生院統(tǒng)一收集轉(zhuǎn)運(yùn)后,極大的縮減了醫(yī)廢處置成本。
5討論
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