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2016年,國(guó)家旅游局分兩批了“全域旅游”示范區(qū)創(chuàng)建單位名單,首批全省共有8家單位入選,第二批全省共有20家單位入選。我區(qū)成功列入第二批創(chuàng)建單位名單,將于2019年迎接國(guó)家旅游局的驗(yàn)收。
一、“全域旅游”的基本概念
“全域旅游”是指在一定區(qū)域內(nèi),以旅游業(yè)為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),通過對(duì)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源尤其是旅游資源、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、體制機(jī)制、政策法規(guī)、文明素質(zhì)等進(jìn)行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升,實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源有機(jī)整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會(huì)共建共享,以旅游業(yè)帶動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一種新的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理念和模式。
“全域旅游示范區(qū)”是指在以旅游為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的特定區(qū)域,將該區(qū)域作為功能完整的旅游目的地,進(jìn)行整體規(guī)劃、建設(shè)、管理、運(yùn)營(yíng),通過旅游業(yè)服務(wù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,形成政府與市場(chǎng)、居民與游客共建共享,人與自然協(xié)調(diào)共生的旅游發(fā)展模式的先行區(qū)和創(chuàng)新區(qū)。
與傳統(tǒng)旅游發(fā)展模式相比較,“全域旅游”有六大轉(zhuǎn)變:
一是旅游開發(fā)、建設(shè)從單一景區(qū)建設(shè)和管理向綜合性旅游目的地統(tǒng)籌發(fā)展轉(zhuǎn)變。
二是旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵從旅游企業(yè)單打獨(dú)享向社會(huì)共建共享的發(fā)展平臺(tái)轉(zhuǎn)變。
三是旅游業(yè)發(fā)展從單一的產(chǎn)業(yè)發(fā)展向開放的“旅游+”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
四是旅游體驗(yàn)方式從以觀光旅游為主的傳統(tǒng)體驗(yàn)方式向觀光、休閑、度假并重的復(fù)合型旅游方式轉(zhuǎn)變。
五是旅游管理工作從少數(shù)部門管理向多部門協(xié)調(diào)統(tǒng)籌推進(jìn)轉(zhuǎn)變。
六是旅游執(zhí)法方式從旅游職能部門為主的執(zhí)法管理向多部門協(xié)作綜合執(zhí)法管理轉(zhuǎn)變。
二、武進(jìn)旅游發(fā)展的現(xiàn)狀
“十二五”以來,區(qū)委、區(qū)政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展,實(shí)施了政府主導(dǎo)型發(fā)展戰(zhàn)略,旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,產(chǎn)業(yè)體系不斷完善。2016年,全區(qū)共接待旅游者1700萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)旅游總收入、旅游增加值分別達(dá)到205億元、99億元,與上年度同比分別增長(zhǎng)8.4%、9.6%、10%。截至目前,我區(qū)共有1個(gè)省級(jí)旅游度假區(qū),7個(gè)國(guó)家2A級(jí)以上旅游景區(qū)(其中5A級(jí)景區(qū)1家),6個(gè)省二星級(jí)以上鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)(點(diǎn)),4個(gè)省級(jí)自駕游基地,1個(gè)省級(jí)工業(yè)旅游點(diǎn),14家星級(jí)酒店,18家旅行社。我區(qū)先后獲得了“全省旅游工作先進(jìn)集體”、“國(guó)家旅游名片”、“中國(guó)旅游可持續(xù)發(fā)展示范縣(區(qū))”等榮譽(yù)稱號(hào),提高了旅游在國(guó)內(nèi)外的知名度和美譽(yù)度,為國(guó)家“全域旅游示范區(qū)”的創(chuàng)建奠定了良好的基礎(chǔ)。
雖然已經(jīng)取得了令人矚目的成績(jī),但在全國(guó)“全域旅游”蓬勃發(fā)展的今天,也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和深刻危機(jī),在發(fā)展過程中累積的一些問題也日益顯現(xiàn)。如:缺乏重大項(xiàng)目,發(fā)展增速變緩;投資主體單一,景區(qū)運(yùn)營(yíng)質(zhì)量不高;旅游產(chǎn)品類同,同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)激烈;資源要素制約,政策扶持力度不夠等,這些都制約著進(jìn)一步發(fā)展。
三、“全域旅游”工作的初步思路
作為第二批國(guó)家“全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建單位,武進(jìn)區(qū)積極籌備各項(xiàng)創(chuàng)建準(zhǔn)備工作。區(qū)旅游局于2016年編制完成了《武進(jìn)區(qū)旅游發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(2017-2019)》,初步規(guī)劃了武進(jìn)“全域旅游”的工作目標(biāo)、實(shí)施戰(zhàn)略和保障措施,力爭(zhēng)2019年順利通過國(guó)家旅游局的驗(yàn)收,實(shí)現(xiàn)武進(jìn)旅游的二次創(chuàng)業(yè),助推武進(jìn)旅游再攀高峰。
(一)工作目標(biāo)
緊扣“全域旅游”發(fā)展理念,充分發(fā)揮政府和市場(chǎng)兩個(gè)積極性,在充分挖掘武進(jìn)旅游資源的基礎(chǔ)上,通過打造精品景區(qū),完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施,提高智慧旅游服務(wù)水平,加大旅游新業(yè)態(tài)開發(fā),將武進(jìn)建設(shè)成為“以觀光旅游為基礎(chǔ),休閑度假為主導(dǎo)的中國(guó)知名的時(shí)尚體驗(yàn)型旅游目的地,長(zhǎng)三角高品質(zhì)特色休閑度假勝地,將旅游業(yè)建設(shè)成為推動(dòng)武進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的龍頭產(chǎn)業(yè)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)”。
1.經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
到2020年,力爭(zhēng)全區(qū)年游客接待量2300萬(wàn)人次,年均增長(zhǎng)8%左右;實(shí)現(xiàn)旅游總收入300億元,年均增長(zhǎng)10%左右;實(shí)現(xiàn)旅游增加值150億元,年均增幅11%左右。到2020年,旅游業(yè)增加值占全區(qū)服務(wù)業(yè)增加值的比重達(dá)到15%,占全區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到7.5 %,旅游業(yè)作為全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的地位更加突出。
2.創(chuàng)建目標(biāo)
武進(jìn)區(qū)創(chuàng)建第二批國(guó)家“全域旅游示范區(qū)”。
太湖灣旅游度假區(qū)創(chuàng)建“國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)”。
嘉澤鎮(zhèn)創(chuàng)建“江蘇省旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)”。
雪堰鎮(zhèn)創(chuàng)建“常州市鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)”。
環(huán)球動(dòng)漫嬉戲谷創(chuàng)建“國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)”;西太湖花博園、影視基地、高新區(qū)園中園等一批新建景區(qū)創(chuàng)建國(guó)家2A級(jí)以上旅游景區(qū)。
禮嘉嬉樂灣生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園、雪堰龍鳳谷創(chuàng)建省“五星級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)(點(diǎn))”,雪堰南山村、雅浦村、禮嘉薰衣草莊園、湖塘騏驥莊園等一批旅游點(diǎn)創(chuàng)建“省星級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)(點(diǎn))”。
綠建區(qū)綠色建筑博覽園等創(chuàng)建“省級(jí)工業(yè)旅游(區(qū))點(diǎn)”。
明都紫薇花園酒店創(chuàng)建“國(guó)家五星級(jí)旅游飯店”。
到“十三五”期末,努力使全區(qū)國(guó)家A級(jí)以上旅游景區(qū)、省星級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)(點(diǎn))、省級(jí)工業(yè)旅游(區(qū))點(diǎn)等的總數(shù)突破30家,帶動(dòng)全區(qū)“全域旅游”發(fā)展水平邁上新臺(tái)階。
(二)重點(diǎn)工作
1.實(shí)施“全域旅游”發(fā)展戰(zhàn)略,提升旅游發(fā)展新格局。
一是編制“全域旅游”發(fā)展規(guī)劃。科學(xué)編制全區(qū)“全域旅游”發(fā)展規(guī)劃,將旅游發(fā)展融入到社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等各類規(guī)劃中,發(fā)揮“多規(guī)統(tǒng)籌”的作用。打破傳統(tǒng)旅游資源觀,通過“全域旅游”規(guī)劃,統(tǒng)籌資源發(fā)掘和分析工作,形成“全域旅游資源庫(kù)”。充分利用自然保護(hù)區(qū)、森林濕地等自然資源和歷史、文化、建筑等人文資源開發(fā)旅游項(xiàng)目,保持其民族特色、傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌,確保旅游發(fā)展的可持續(xù)性。二是優(yōu)化旅游發(fā)展布局。營(yíng)造全社會(huì)共同參與旅游業(yè)的發(fā)展環(huán)境,打破行政壁壘和地域界限,把單個(gè)景點(diǎn)有機(jī)串聯(lián)起來,以點(diǎn)串線,連線成面,多線成網(wǎng),形成一個(gè)全域概念明晰、區(qū)域各具特色的旅游目的地。同時(shí),充分調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)、村旅游發(fā)展的積極性,統(tǒng)籌抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境提升改造、市場(chǎng)監(jiān)管秩序、公共智慧服務(wù)等,進(jìn)一步提升區(qū)域旅游發(fā)展水平。
2.實(shí)施改革創(chuàng)新戰(zhàn)略,轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展新方式。
一是實(shí)施體制改革。按照“政企分開、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)”的原則,探索和實(shí)施國(guó)有景區(qū)所有權(quán)、管理權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離,通過建立績(jī)效考核、薪酬掛鉤等現(xiàn)代企業(yè)制度和市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制,激發(fā)企業(yè)活力,提高國(guó)有景區(qū)運(yùn)營(yíng)效益和質(zhì)量。鼓勵(lì)有條件的景區(qū)引入旅游名企和各類社會(huì)資本參與國(guó)有旅游資產(chǎn)管理和運(yùn)營(yíng)。二是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。轉(zhuǎn)變?cè)瓉碇饕劳姓脚_(tái)投資旅游、以國(guó)有體制機(jī)制管理運(yùn)營(yíng)旅游景區(qū)的發(fā)展模式,引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類社會(huì)資本積極投資旅游產(chǎn)業(yè)。三是創(chuàng)新發(fā)展理念。加強(qiáng)旅游與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、林業(yè)、工業(yè)、文化、體育、金融、醫(yī)療、養(yǎng)生等相關(guān)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的融合,支持通過“旅游+”發(fā)展方式不斷拓展旅游發(fā)展空間,豐富旅游產(chǎn)品供給,推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
3.實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,助推旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。
一是推動(dòng)旅游發(fā)展載體建設(shè)。堅(jiān)持按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作”的模式,推動(dòng)太湖灣旅游度假區(qū)、淹城旅游區(qū)、西太湖休閑旅游區(qū)、橫山橋風(fēng)景區(qū)等旅游發(fā)展載體建設(shè)。各旅游板塊在高水平規(guī)劃的同時(shí),要堅(jiān)持“以項(xiàng)目為核心、以特色為生命、以品質(zhì)為根本”的發(fā)展理念,深入挖掘歷史文化,凝練獨(dú)特內(nèi)涵,創(chuàng)新科技應(yīng)用,強(qiáng)化體驗(yàn)功能,避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。二是大力招引旅游重大項(xiàng)目。鼓勵(lì)支持社會(huì)資本投資旅游項(xiàng)目,把旅游業(yè)納入重點(diǎn)招商計(jì)劃,特別要吸引一批旅游名企、央企到我區(qū)投資發(fā)展旅游項(xiàng)目。要充分利用好現(xiàn)有的旅游發(fā)展平臺(tái)和旅游資源,圍繞“吃住行游購(gòu)?qiáng)省弊龊米鲎阕鼍珎鹘y(tǒng)旅游的大文章,同時(shí),也要積極啟動(dòng)建設(shè)生態(tài)房車露營(yíng)基地、商務(wù)會(huì)展旅游產(chǎn)品、青少年研學(xué)營(yíng)地和旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)等一批旅游發(fā)展新業(yè)態(tài)。
4.實(shí)施品牌建設(shè)戰(zhàn)略,擴(kuò)大武進(jìn)旅游影響力。
一是塑造推廣武進(jìn)旅游目的地城市形象。把旅游城市品牌形象推廣作為我區(qū)對(duì)外文化交流、經(jīng)濟(jì)合作的重要內(nèi)容,圍繞“花都水城、浪漫武進(jìn)”的生態(tài)、文化和旅游特質(zhì),提煉具有武進(jìn)特色的旅游品牌形象,全方位開展武進(jìn)旅游品牌建設(shè)和推介。鼓勵(lì)旅游企業(yè)以旅游節(jié)慶活動(dòng)為契機(jī),開展靈活多樣的宣傳推介活動(dòng),擴(kuò)大武進(jìn)旅游的品牌影響力。二是啟動(dòng)旅游品牌創(chuàng)建工程。太湖灣旅游度假區(qū)圍繞國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)創(chuàng)建,通過不斷豐富區(qū)域內(nèi)旅游產(chǎn)品,完善旅游配套設(shè)施,提升區(qū)域服務(wù)水平,增強(qiáng)游客的滿意度和吸引力。雪堰鎮(zhèn)、嘉澤鎮(zhèn)等圍繞旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)創(chuàng)建,充分利用生態(tài)優(yōu)勢(shì)、資源特色開發(fā)賞花采摘、民俗體驗(yàn)、特色民宿、休閑度假等鄉(xiāng)村旅游精品。通過品牌旅游景區(qū)、精品旅游線路、旅游節(jié)慶美食、旅游商品展示等,培育一批具有較強(qiáng)影響力的知名旅游品牌和旅游企業(yè),形成我區(qū)的旅游品牌優(yōu)勢(shì)和旅游“軟實(shí)力”。
四、關(guān)于武進(jìn)“全域旅游”工作的幾點(diǎn)建議
當(dāng)前,旅游業(yè)正呈現(xiàn)出“消費(fèi)大眾化、需求品質(zhì)化、發(fā)展全域化、產(chǎn)業(yè)融合化和競(jìng)爭(zhēng)白熱化”五大趨勢(shì)。下一步,圍繞“全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建和《武進(jìn)區(qū)旅游發(fā)展三年行動(dòng)
計(jì)劃(2017-2019)》,我們建議做好以下重點(diǎn)工作:
一、建立健全統(tǒng)籌組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。組織召開“全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建動(dòng)員大會(huì),成立黨政主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的“全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)立常態(tài)運(yùn)作的“全域旅游”創(chuàng)建工作協(xié)調(diào)辦公室。對(duì)涉及創(chuàng)建工作中的重大事項(xiàng)作專題研究和分工部署。定期召開工作會(huì)議,加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃、項(xiàng)目建設(shè)和體制機(jī)制改革創(chuàng)新等工作統(tǒng)籌安排和監(jiān)督評(píng)估。
二、制定完善配套政策保障體系。建立“全域旅游”工作目標(biāo)責(zé)任制,將“全域旅游”發(fā)展與職能部門、板塊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)績(jī)效考核相掛鉤。將旅游用地納入土地利用總體規(guī)劃和年度用地計(jì)劃,保障旅游重點(diǎn)項(xiàng)目用地指標(biāo)。設(shè)立相當(dāng)規(guī)模的“全域旅游”發(fā)展專項(xiàng)資金,并將其列入年度財(cái)政預(yù)算,用于支持旅游重大項(xiàng)目開發(fā)、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游市場(chǎng)服務(wù)營(yíng)銷、旅游新業(yè)態(tài)培育等。
三、啟動(dòng)編制全域旅游發(fā)展規(guī)劃。加快編制我區(qū)“全域旅游”發(fā)展規(guī)劃,依據(jù)規(guī)劃制定“全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建工作實(shí)施方案,并由政府印發(fā),把“全域旅游”發(fā)展理念和發(fā)展方式融入全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的整體發(fā)展之中。
四、加快實(shí)施一批重要特色工作。一是努力營(yíng)造全域旅游氛圍。近期,我們通過地方申報(bào)、網(wǎng)絡(luò)評(píng)選和專家評(píng)審等方式,評(píng)定了“淹城冬雪”等“陽(yáng)湖十景”,擬在“全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建動(dòng)員大會(huì)上予以表彰獎(jiǎng)勵(lì),努力營(yíng)造全區(qū)關(guān)注旅游、支持旅游、打造旅游的良好氛圍。二是精心謀劃宣傳推廣辦法。擬在“全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)中專門列支一塊宣傳經(jīng)費(fèi),首先,對(duì)于評(píng)選出的“陽(yáng)湖十景”,我們計(jì)劃利用網(wǎng)絡(luò)媒體、公益廣告、公交站臺(tái)等低成本平臺(tái)進(jìn)行宣傳,力爭(zhēng)將“武進(jìn)處處是美景”的概念深入人心;其次,精心打造一部以各景區(qū)景點(diǎn)為載體,以“全域旅游”為核心,立意新、特色明、引力強(qiáng)的宣傳推廣短片,在省內(nèi)媒體投放,大力吸引周邊城市市民關(guān)注;再次,編印一份精美的旅游小冊(cè)子,在區(qū)內(nèi)各大型酒店、景區(qū)景點(diǎn)等進(jìn)行發(fā)放。三是逐步加大扶持力度。立足自身實(shí)際情況,努力向周邊縣區(qū)學(xué)習(xí),逐步加大對(duì)旅游行業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)的政策、資金等扶持力度。
附件:1.武進(jìn)區(qū)部分旅游企業(yè)名錄
2. 2017-2019年武進(jìn)區(qū)旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃表
3.2017-2019年武進(jìn)區(qū)旅游招商項(xiàng)目調(diào)查表
4.2017-2019年武進(jìn)區(qū)旅游度假區(qū)、A級(jí)旅游景區(qū)、星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)等創(chuàng)建工作計(jì)劃表
5.周邊部分城市旅游產(chǎn)品供給相關(guān)信息表
常州市武進(jìn)區(qū)旅游局
2017年9月5日
附件1
武進(jìn)區(qū)度假區(qū)、景區(qū)旅游點(diǎn)、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)名單
類別
序號(hào)
名稱
等級(jí)
度假區(qū)
1
武進(jìn)太湖灣旅游度假區(qū)
省級(jí)
景區(qū)(點(diǎn))
1
春秋淹城旅游區(qū)
5A級(jí)
2
環(huán)球動(dòng)漫嬉戲谷
4A級(jí)
3
中華孝道園
4A級(jí)
4
武進(jìn)宋劍湖生態(tài)旅游區(qū)
3A級(jí)
5
嘉澤藝林園
3A級(jí)
6
橫山橋白龍觀
2A級(jí)
7
三勤農(nóng)業(yè)生態(tài)園
2A級(jí)
鄉(xiāng)村旅游區(qū)(點(diǎn))
1
橫山橋龍?zhí)逗r(nóng)業(yè)生態(tài)園
省四星級(jí)
2
隨園盆景園
省四星級(jí)
3
嘉澤成塘?xí)?/p>
省四星級(jí)
4
雪堰城西回民村
省四星級(jí)
5
雪堰太滆村
省三星級(jí)
6
雪堰雅浦村
省二星級(jí)
工業(yè)旅游區(qū)(點(diǎn))
1
遙觀光大環(huán)保能源
省級(jí)
自駕游基地
1
花都溫泉
省級(jí)
2
春秋淹城
省級(jí)
3
龍?zhí)逗r(nóng)業(yè)生態(tài)園
省級(jí)
4
清都紫薇園
省級(jí)
星級(jí)酒店
1
九洲喜來登酒店
五星級(jí)
2
明都紫薇花園酒店
五星級(jí)
附件2
2017-2019年武進(jìn)區(qū)旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃表 單位:萬(wàn)元
序號(hào)
區(qū)域
項(xiàng)目名稱
項(xiàng)目?jī)?nèi)容與規(guī)模
建設(shè)單位
建設(shè)起止年限
計(jì)劃總投資
已完成投資
2017計(jì)劃投資
2018計(jì)劃投資
2019計(jì)劃投資
2017計(jì)劃進(jìn)度
2018計(jì)劃進(jìn)度
2019計(jì)劃進(jìn)度
備注
1
太湖灣旅游度假區(qū)
(4個(gè))
龍泉山郊野公園(嬉戲谷生態(tài)露營(yíng)基地)
項(xiàng)目規(guī)劃面積約693畝,規(guī)劃建設(shè)停車區(qū)、游客服務(wù)區(qū)、房車營(yíng)地區(qū)、移動(dòng)木屋區(qū)、商業(yè)娛樂區(qū)、體育拓展區(qū)、田園山水區(qū)、奢野帳篷區(qū)等九大功能區(qū)于一體的綜合性生態(tài)露營(yíng)地公園。包括3.35km鄉(xiāng)村游道路。
江蘇武進(jìn)太湖灣旅游發(fā)展有限公司、江蘇甲子生態(tài)旅游發(fā)展有限公司
2015
-2017
24000
17000
7000
竣工投入運(yùn)營(yíng)
運(yùn)營(yíng)
2
創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提升項(xiàng)目
包括主游客中心位于嬉戲谷停車場(chǎng),占地8畝,建筑面積2000㎡;輔游客中心位于度假區(qū)東,占地20畝,建筑面積約2000㎡;輔二游客中心位于度假區(qū)西口,建筑面積500㎡;科創(chuàng)中心3000㎡;園區(qū)內(nèi)各節(jié)點(diǎn)景觀綠化提升;停車場(chǎng)、廁所改造及智慧旅游建設(shè)等。
江蘇武進(jìn)太湖灣旅游發(fā)展有限公司
2017
-2019
25000
8000
10000
7000
項(xiàng)目開工建設(shè),其中主游客中心、廁所竣工
科創(chuàng)中心、輔游客中心、停車場(chǎng)等竣工
全面竣工
3
鄉(xiāng)村游道路(太滆、城西、城灣段)
太滆段長(zhǎng)1.4km,城西段長(zhǎng)1.96km,城灣段10km。
江蘇武進(jìn)太湖灣旅游發(fā)展有限公司
2017
-2019
15000
4500
4500
6000
太滆段、城西段開工建設(shè)
完成太滆、城西段;城灣段開工
全面竣工
4
太湖灣水上飛機(jī)項(xiàng)目
太湖水上搜救中心及相鄰地塊26畝,建設(shè)水上飛機(jī)航站樓及起降平臺(tái),定位為區(qū)域固定的運(yùn)營(yíng)基地(FBO)飛行員培訓(xùn)基地及華東地區(qū)重要的通勤基地。
幸福航空控股有限公司
2016
-2019
30000
3000
2000
15000
10000
臨時(shí)起降點(diǎn)建設(shè),機(jī)場(chǎng)開發(fā)建設(shè)
機(jī)場(chǎng)建設(shè)、購(gòu)置飛機(jī)
機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)
尚未開工
5
西太湖
(1個(gè))
西太湖雅集園
占地5.85萬(wàn)平方米,建筑面積1.2萬(wàn)平方米,由5大展館組成的藝術(shù)群落。項(xiàng)目包含5大藝術(shù)館整體建設(shè)安裝費(fèi)及后期改造費(fèi)。
江蘇花博投資發(fā)展有限公司
2012
-2019
22000
19600
600
600
600
完成辦公區(qū)域翻新工程;綠化養(yǎng)護(hù),日常運(yùn)營(yíng)維護(hù)
日常運(yùn)營(yíng)管理、維護(hù);綠化養(yǎng)護(hù)
日常運(yùn)營(yíng)管理、維護(hù);綠化養(yǎng)護(hù)
6
湖塘鎮(zhèn)
(1個(gè))
騏驥莊園二期項(xiàng)目
打造以馬術(shù)等競(jìng)技體育、休閑娛樂、教育拓展、觀光旅游及互動(dòng)式有機(jī)生態(tài)農(nóng)業(yè)為一體的特色莊園。
常州騏驥農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司
2017
-2019
2500
1500
400
300
300
野外休閑騎乘,戶外拓展、定向訓(xùn)練營(yíng),真人CS
水域改造優(yōu)化,東門、停車場(chǎng),游客休閑服務(wù)區(qū)等
特色住宿、高端休閑娛樂場(chǎng)所等
7
雪堰鎮(zhèn)
(2個(gè))
雪堰鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施改造
對(duì)全鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)6公里雨污水管道、3.7公里環(huán)山游步道及停車場(chǎng)、路燈等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改造整治。
武進(jìn)區(qū)雪堰鎮(zhèn)人民政府
2016
-2018
8000
6000
1500
500
環(huán)山游步道開工建設(shè);雪雅線提升
亭山路提升改造
8
太滆村漁業(yè)特色一條街
以徽派風(fēng)格改造近50戶的鄉(xiāng)村旅游飲食一條街;建設(shè)長(zhǎng)80米,寬12米的鄉(xiāng)村旅游水產(chǎn)品交易市場(chǎng)道路;建設(shè)太滆村街面800米街面線纜入地項(xiàng)目。
武進(jìn)區(qū)雪堰鎮(zhèn)人民政府
2015
-2017
4080
3000
1080
太滆鄉(xiāng)村旅游水產(chǎn)品交易市場(chǎng)道路竣工
9
嘉澤鎮(zhèn)
(1個(gè))
嘉澤環(huán)湖綠道綠色屏障工程
觀賞花海和苗木休閑餐飲。
江蘇田野生態(tài)有限公司
2016
-2018
30000
20000
5000
完成觀賞花海建設(shè)
10
禮嘉鎮(zhèn)
(3個(gè))
常州薰衣草莊園
占地600余畝,以薰衣草等為景觀特色,打造薰衣草旅游全產(chǎn)業(yè)鏈(種植園、婚紗攝影、精油提煉等),集休閑觀光農(nóng)業(yè)、特色商業(yè)于一體的創(chuàng)意旅游綜合體。
常州薰衣草現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園有限公司
2015
-2017
6000
3500
1500
1000
繼續(xù)提高園區(qū)軟硬件設(shè)施,提高知名度
11
嬉樂灣生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園
占地1200畝,以“一軸、兩區(qū)、四篇”(一軸為園區(qū)主干道;兩區(qū)為東區(qū)科普娛樂區(qū),西區(qū)主題景觀區(qū);四篇為開心農(nóng)場(chǎng)篇、生態(tài)展示篇、主題景觀篇、科普娛樂篇)為核心,集生態(tài)旅游、休閑度假、生態(tài)農(nóng)業(yè)示范、生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)體驗(yàn)、綠色主題旅游為一體的多功能生態(tài)農(nóng)業(yè)園。
江蘇嬉樂灣生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園有限公司
2015
-2017
25000
15000
10000
游客服務(wù)中心,民宿、菊?qǐng)@、燒烤長(zhǎng)廊、房車帳篷露營(yíng)等,水產(chǎn)品養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品深加工中心等。
12
禮嘉豐潤(rùn)農(nóng)業(yè)文化生態(tài)園
占地400多畝,種植高產(chǎn)、高效、保健、無(wú)公害瓜果蔬菜,建設(shè)健康養(yǎng)生、觀光旅游、科普教育為目的的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。
常州市豐潤(rùn)農(nóng)業(yè)文化生態(tài)園有限公司
2017
-2018
4000
2000
2000
完成園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
正式運(yùn)行投產(chǎn)
13
高新區(qū)
(1個(gè))
園中園
以傳承民族文化為主,展示古樹奇樹,靈石巨石為輔,由低層現(xiàn)代建筑和古居民群組成,是集養(yǎng)心修身觀賞于一體的私家別院,占地約46畝,建筑面積約17000㎡。
常武建設(shè)工程有限公司
2015
-2017
40000
25000
15000
園區(qū)道路,園林綠化,河道景觀,老房子室內(nèi)及展館設(shè)置。
14
前黃鎮(zhèn)
(1個(gè))
前黃狀元文化園
位于前黃實(shí)驗(yàn)學(xué)校西側(cè),占地約6公頃,以“狀元文化”為主題,包含狀元閣、狀元雕塑群、翰林苑、曹瀆秋楓、及第橋等,打造狀元文化展示、歷史文化演繹、自然景觀等相融合的文化公園。
前黃鎮(zhèn)政府
2017
1300
500
500
300
完成規(guī)劃設(shè)計(jì)及前期準(zhǔn)備工作
完成景觀項(xiàng)目及相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施
完成文化氛圍的布置
總 計(jì)
236880
113600
59080
34400
24200
附件3
2017-2019年武進(jìn)區(qū)旅游招商項(xiàng)目情況匯總表 單位:萬(wàn)元
序號(hào)
所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)或板塊
項(xiàng)目名稱
項(xiàng)目?jī)?nèi)容與規(guī)模
項(xiàng)目總投資
招商項(xiàng)目進(jìn)展
招商意向單位(投資商)
意向單位聯(lián)系人
招商責(zé)任單位
責(zé)任單位聯(lián)系人
備注
1
太湖灣
太湖灣游艇俱樂部
游艇碼頭緊鄰萬(wàn)澤太湖莊園。建筑面積4500平米,規(guī)劃停船泊位60個(gè),功能涵蓋游艇停泊、維修、旅游觀光等。
3500
已簽約
萬(wàn)澤集團(tuán)
林偉光
常州萬(wàn)澤天海置業(yè)有限公司
楊增輝
因土地規(guī)劃問題尚未能開工
2
淹城、湖塘鎮(zhèn)
常州武進(jìn)索亞風(fēng)尚酒店項(xiàng)目、三勤房車營(yíng)地
占地面積150畝,建筑面積30000平方米,打造華東地區(qū)影響力和創(chuàng)新力,集旅游、購(gòu)物、休閑、娛樂及綜合服務(wù)于一體的多功能、體驗(yàn)式溫泉房車樂園。主要建設(shè)及經(jīng)營(yíng)主題酒店、品牌會(huì)所、溫泉休閑區(qū)、房車營(yíng)地等項(xiàng)目。
15000
已簽約
中盈旅游文化發(fā)展(北京)有限公司
解亞莉
淹管委;
湖塘鎮(zhèn)政府
談?wù)齽偂⒎疅睢?/p>
曾桂
中盈集團(tuán)法務(wù)部門在審核正式協(xié)議
3
禮嘉鎮(zhèn)
禮嘉德國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目
一期規(guī)劃建設(shè)500畝。
4500(歐元)
2017.3簽約
GIC德國(guó)創(chuàng)新中心有限公司、德國(guó)FAKT AG股份有限公司
禮嘉鎮(zhèn)政府、江蘇嬉樂灣生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園有限公司
4
嘉澤鎮(zhèn)
嘉澤姬山古鎮(zhèn)
結(jié)合嘉澤鎮(zhèn)姬山文化、狀元文化、花木文化,打造文化旅游集散地
650000
在談擬簽約
偉光匯通文化旅游投資有限公司
區(qū)旅游局、嘉澤鎮(zhèn)政府
5
太湖灣
漁港風(fēng)情小鎮(zhèn)項(xiàng)目
300000
在談
中青旅領(lǐng)澤基金
華僑城和云南旅游
旅游局、太湖灣管委會(huì)、雪堰鎮(zhèn)
6
淹城
泛淹城旅游區(qū)文化旅游項(xiàng)目
開發(fā)建設(shè)淹城遺址文化項(xiàng)目,春秋樂園室內(nèi)兒童游樂項(xiàng)目等
3500
在談
中青旅領(lǐng)澤基金
旅游局、淹管會(huì)
7
太湖灣
加拿大農(nóng)業(yè)觀光項(xiàng)目
引進(jìn)加拿大先進(jìn)的設(shè)施農(nóng)業(yè),需要農(nóng)業(yè)用地1350畝,建設(shè)用地150畝。
15000(美元)
在談
加拿大海卓諾公司
劉卓明
發(fā)改局
呂 駿
8
嘉澤鎮(zhèn)
德國(guó)溫泉項(xiàng)目
包括水上創(chuàng)意游樂項(xiàng)目及住宿餐飲等配套設(shè)施
一期10000(歐元)
在談
德國(guó)法克特股份有限公司、中航天山重工
姜文鴿
嘉澤鎮(zhèn)政府
9
太湖灣
太湖灣嬉戲谷商業(yè)街項(xiàng)目
20個(gè)商鋪、內(nèi)街7000平,總建筑面積約1萬(wàn)平方米。
300(美元)
意向
常州韓經(jīng)物業(yè)管理有限公司
太湖灣旅游度假區(qū)管委會(huì)
10
太湖灣
太湖灣完美世界展示中心
利用嬉戲谷內(nèi)一場(chǎng)館做完美世界線下游戲產(chǎn)品的展示
2000
意向
完美世界數(shù)字娛樂技術(shù)公司
太湖灣旅游度假區(qū)管委會(huì)
11
前黃鎮(zhèn)
前黃楊橋老街
在楊橋進(jìn)行旅游+養(yǎng)老+地產(chǎn)開發(fā)模式,涉地600畝
100000
意向
中冶十一局、無(wú)錫一建
12
遙觀鎮(zhèn)
遙觀鎮(zhèn)宋劍湖旅游項(xiàng)目
占地6.54平方公里,水域面積2000畝,計(jì)劃打造集濕地觀光、休閑旅游、科普教育、親子互動(dòng)、民俗體驗(yàn)、商務(wù)會(huì)議和鄉(xiāng)村旅游于一體的新型旅游商業(yè)綜合體
19000
意向
遙觀鎮(zhèn)政府
沈錫忠
13
橫山橋
白龍觀道教文化園——江南第一財(cái)
規(guī)劃面積在200余畝,配套面積600畝,按國(guó)家4A級(jí)旅游景點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),有“第一財(cái)”祈福區(qū)、道教文化體驗(yàn)區(qū)、龍文化博覽區(qū)、太極休閑區(qū)等。
30000
意向
白龍觀
附件4
2017-2019年武進(jìn)區(qū)旅游度假區(qū)、A級(jí)旅游景區(qū)、星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)等創(chuàng)建工作計(jì)劃表
序號(hào)
所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)或板塊
創(chuàng)建單位
創(chuàng)建目標(biāo)
創(chuàng)建時(shí)序進(jìn)度
聯(lián)系人
聯(lián)系方式
2017年
2018年
2019年
1
武進(jìn)區(qū)
武進(jìn)區(qū)
第二批國(guó)家級(jí)全域旅游示范區(qū)
啟動(dòng)創(chuàng)建
薛 鑫
2
太湖灣
武進(jìn)太湖灣旅游度假區(qū)
國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)
完成申報(bào)工作,
通過省級(jí)初評(píng)
通過國(guó)家旅游局驗(yàn)收
李云輝
13775208068
3
嘉澤鎮(zhèn)
嘉澤花園生態(tài)小鎮(zhèn)
省級(jí)旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)
啟動(dòng)創(chuàng)建
通過驗(yàn)收
薛健峰
13961120688
4
淹城
中國(guó)春秋淹城旅游區(qū)
國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)
通過國(guó)家旅游局驗(yàn)收
蔡華
13914991675
5
太湖灣
環(huán)球動(dòng)漫嬉戲谷
國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)
啟動(dòng)創(chuàng)建
創(chuàng)建
通過驗(yàn)收
李云輝
13775208068
6
遙觀
宋劍湖生態(tài)旅游區(qū)
國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)
擬啟動(dòng)創(chuàng)建
創(chuàng)建
杜駿華
88712768
7
禮嘉鎮(zhèn)
江蘇嬉樂灣農(nóng)業(yè)生態(tài)示范園
省五星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)
啟動(dòng)創(chuàng)建
創(chuàng)建
通過驗(yàn)收
盛偉
13915016898
8
雪堰鎮(zhèn)
太滆村
省四星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)
啟動(dòng)創(chuàng)建
創(chuàng)建
許紅衛(wèi)
15240507601
9
禮嘉鎮(zhèn)
常州薰衣草莊園
省三星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)
啟動(dòng)創(chuàng)建
創(chuàng)建
通過驗(yàn)收
許望林
15251928588
10
雪堰鎮(zhèn)
雅浦村
省三星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)
啟動(dòng)創(chuàng)建
創(chuàng)建
邵國(guó)君
13951228782
11
雪堰鎮(zhèn)
南山村
省二星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)
啟動(dòng)創(chuàng)建
創(chuàng)建
呂峰
13951228782
12
遙觀
光大環(huán)保科普教育基地
省級(jí)工業(yè)旅游點(diǎn)
通過省級(jí)驗(yàn)收
13
綠建區(qū)
綠建區(qū)綠色建筑博覽園
省級(jí)工業(yè)旅游點(diǎn)
啟動(dòng)創(chuàng)建
創(chuàng)建
14
西太湖
西太湖旅游區(qū)
省級(jí)旅游度假區(qū)
創(chuàng)建方案需等“蘇澳合作園區(qū)”規(guī)劃方案確定后啟動(dòng)
15
西太湖
西太湖花卉博覽園
國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)
16
西太湖
西太湖影視基地
國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)
附件5
周邊部分城市旅游產(chǎn)品供給相關(guān)信息表
類別
地區(qū)
江寧區(qū)
溧陽(yáng)市
常熟市
宜興市
武進(jìn)區(qū)
國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)(個(gè))
1
1
省級(jí)旅游度假區(qū)(個(gè))
2
1
1
國(guó)家級(jí)濕地公園(個(gè))
2
2
1
省級(jí)濕地公園(個(gè))
1
2
1
1
國(guó)家A級(jí)旅游景區(qū)(個(gè))
5A級(jí)
1
1
1
4A級(jí)
3
1
4
8
2
3A級(jí)
4
3
2
2A級(jí)
8
4
1
2
總數(shù)
15
6
5
12
7
省星級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)(點(diǎn))(個(gè))
五星級(jí)
2
1
1
1
四星級(jí)
13
15
3
15
4
三星級(jí)
6
4
2
17
1
二星級(jí)
4
5
1
總數(shù)
21
24
6
38
6
省自駕游基地(個(gè))
3
3
1
3
4
省級(jí)及以上工業(yè)旅游示范區(qū)(點(diǎn))(個(gè))
2
1
5
1
2016年接待境內(nèi)外游客數(shù)
(萬(wàn)人次)
2800
1600
1985.35
一、加大投入,提檔升級(jí)服務(wù)平臺(tái)
堅(jiān)持公共財(cái)政支持文化建設(shè)資金重心下移,促進(jìn)公共文化資源向基層傾斜,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高覆蓋推進(jìn)基層綜合文化服務(wù)中心建設(shè),近年來投入基層公共文化建設(shè)資金超過4000萬(wàn)元。在建設(shè)過程中,嚴(yán)格按照“一個(gè)文化廣場(chǎng)(1000平方米)、一個(gè)文化活動(dòng)室(90平方米)、一個(gè)簡(jiǎn)易戲臺(tái)、一個(gè)宣傳欄、一套文化器材、一套廣播器材、一套體育設(shè)施器材”的“七個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃實(shí)施,并配備了廣場(chǎng)舞音響、書畫創(chuàng)作用品、樂器(如:鑼鼓、二胡、琵琶等)、電腦、圖書等文化設(shè)備器材。目前,每個(gè)村級(jí)綜合文化服務(wù)中心室內(nèi)場(chǎng)所面積都超過了500平方米,室外活動(dòng)場(chǎng)所面積都超過了1000平方米。同時(shí),注重以泗州戲文化、大運(yùn)河文化、山芋文化等地域文化打造基層綜合文化服務(wù)中心,建設(shè)山芋展覽館、農(nóng)耕展覽館等特色覽館,推進(jìn)基層綜合文化服務(wù)中心建設(shè)實(shí)現(xiàn)“一村一品”。
二、提升能力,逐步壯大服務(wù)隊(duì)伍
圍繞村級(jí)綜合文化服務(wù)中心“建、管、用”工作,著力加強(qiáng)基層文化隊(duì)伍建設(shè)。明確由鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站長(zhǎng)負(fù)責(zé)指導(dǎo)村級(jí)綜合文化服務(wù)中心開展工作,開展政府購(gòu)買基層公益文化崗位試點(diǎn)工作,按照“村級(jí)推薦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)考核”的程序,采取簽訂托管合同的形式,為每個(gè)村級(jí)綜合文化服務(wù)中心都配備一名專職文化協(xié)管員,負(fù)責(zé)設(shè)施(設(shè)備)管護(hù)、活動(dòng)策劃和文化輔導(dǎo)等,確保事情有人做、設(shè)施有人管,活動(dòng)有人辦。加強(qiáng)基層文化隊(duì)伍建設(shè),幫助每個(gè)村級(jí)綜合文化服務(wù)中心組建至少1只文藝隊(duì)伍,定期開展各類文化活動(dòng),群眾參與度顯著提高。目前,全縣已培育各類文化隊(duì)伍200多支,其中廣場(chǎng)舞隊(duì)伍150余支、莊戶劇團(tuán)20余支、書畫隊(duì)伍30余支,參與人數(shù)超過3000人。積極加強(qiáng)基層文化人才的培訓(xùn)和指導(dǎo),對(duì)基層各類文化隊(duì)伍,分層次、分類別舉辦各類專題培訓(xùn)班,打造了素質(zhì)優(yōu)良、充滿活力的基層文化服務(wù)隊(duì)伍,不斷提升了公共文化服務(wù)能力和水平。
三、提高質(zhì)量,常態(tài)化開展服務(wù)活動(dòng)
各基層綜合性文化服務(wù)中心基本上具備了書刊借閱、電子閱覽、娛樂健身、講座培訓(xùn)、書畫展覽、非遺展示、影視欣賞、戲曲演唱、文藝排練、文化志愿服務(wù)等“十項(xiàng)文化服務(wù)功能”。各基層綜合性文化服務(wù)中心積極推動(dòng)基層公共文化服務(wù)活動(dòng)常態(tài)化開展,每月至少組織開展1次文化活動(dòng),有效的滿足了基層群眾的需求,群眾參與文化活動(dòng)的積極性顯著提高,切實(shí)保障了基層群眾的文化權(quán)益。為了充分尊重群眾的主體地位和首創(chuàng)精神,積極培育“一村一品”,從2017年開展,縣文化部門積極指導(dǎo)綜合性文化服務(wù)中心等有條件的村舉辦“鄉(xiāng)村春晚”,用豐富多彩的文化活動(dòng),營(yíng)造歡樂祥和的節(jié)日氛圍。大力開展送文化下鄉(xiāng)活動(dòng),開展送戲進(jìn)萬(wàn)村演出200余場(chǎng),開展送公益電影下鄉(xiāng)放映2100余場(chǎng),開展農(nóng)民體育活動(dòng)200余場(chǎng)次,使文化配送服務(wù)真正沉下去,實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)常態(tài)化、多樣化、特色化、品牌化。
關(guān)鍵詞:林業(yè)、綠化、生態(tài)
中圖分類號(hào): F307 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
任城區(qū)為濟(jì)寧市主城區(qū),區(qū)位優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚,處于濟(jì)兗鄒曲嘉組團(tuán)結(jié)構(gòu)大城市的腹地,現(xiàn)轄2個(gè)鎮(zhèn)、13個(gè)街道和1個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),總?cè)丝?9.2萬(wàn),總面積651平方公里。2013年,全區(qū)完成公共財(cái)政預(yù)算收入48.5億元、地區(qū)生產(chǎn)總值450億元,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)高于全市全省平均水平,綜合實(shí)力位于魯西前列。近年來,全區(qū)大力發(fā)展林業(yè),林地面積達(dá)到18.9萬(wàn)畝,人均公共綠地面積20平方米,森林覆蓋率達(dá)到32.5%。
任城區(qū)堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步,按照城鄉(xiāng)一體化的思路,狠抓造林綠化,將林業(yè)生態(tài)建設(shè)立足于“南水北林”大格局,以全國(guó)綠化模范城市創(chuàng)建和全市10項(xiàng)綠化重點(diǎn)工程建設(shè)為抓手,以城區(qū)綠化、鎮(zhèn)村綠化、通道綠化、水系綠化、苗木花卉基地和全民義務(wù)植樹基地建設(shè)為重點(diǎn),著力打造“生態(tài)文明示范區(qū)”,努力提升森林覆蓋率和人居環(huán)境質(zhì)量。
一、景觀通道綠化建設(shè)打造綠色生態(tài)走廊。任城區(qū)堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn),使每條道路在成為交通線、運(yùn)輸線的同時(shí),還成為點(diǎn)綴城鄉(xiāng)環(huán)境的綠化線、風(fēng)景線。
任城區(qū)以城市快速路和結(jié)構(gòu)性主干道路綠化為骨架,加強(qiáng)對(duì)重要節(jié)點(diǎn)的綠化,拓展綠色空間,按照常綠、落葉有機(jī)結(jié)合,喬木、灌木、地被植物立體配置的原則,建設(shè)寬度不低于50米的高標(biāo)準(zhǔn)綠色生態(tài)走廊。任城區(qū)利用春季綠化有利時(shí)機(jī),對(duì)火炬路、共青團(tuán)北路等路段的行道樹進(jìn)行補(bǔ)植,對(duì)任城大道等重要城區(qū)道路進(jìn)行高檔次景觀提升,對(duì)供銷路北延、金宇路、濟(jì)陽(yáng)路、北二環(huán)任城段等新建道路實(shí)施綠化亮化工程,對(duì)南外環(huán)、琵琶山路、火炬路、太白樓路及轄區(qū)內(nèi)重要道路、節(jié)點(diǎn)不達(dá)標(biāo)的部分路段進(jìn)行綠化提升,對(duì)日蘭高速濟(jì)寧17號(hào)、18號(hào)出入口四角進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)立體綠化建設(shè),在城市道路重要節(jié)點(diǎn)栽種(擺放)鮮花。
各鎮(zhèn)(街道)重點(diǎn)抓好“村村通”工程,村與村之間道路全部硬化,且兩側(cè)綠化按照不低于3行的標(biāo)準(zhǔn)栽植喬木;沒有植樹綠化空間的,必須栽上常綠苗木和果樹,達(dá)到“有路就有樹、有路就有蔭”的標(biāo)準(zhǔn)。
二、鎮(zhèn)村綠化提升打造綠色生態(tài)家園。任城區(qū)堅(jiān)持以綠為主,以美取勝,采取區(qū)抓鎮(zhèn)、鎮(zhèn)抓村的辦法,與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,以點(diǎn)帶面,逐步推進(jìn),提高人民生活質(zhì)量。
鎮(zhèn)村綠化是濟(jì)寧市實(shí)施的10項(xiàng)林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)工程和全區(qū)上下共同關(guān)注的民生工程,同時(shí)也是任城區(qū)創(chuàng)建全國(guó)綠化模范城市工作的重中之重。任城區(qū)高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)選苗、責(zé)任到人,動(dòng)員和組織廣大群眾利用房前屋后、閑置空地等進(jìn)行造林綠化、栽花種草,重點(diǎn)抓好村內(nèi)健身廣場(chǎng)、主要街道和圍村林建設(shè),確保每個(gè)鎮(zhèn)(街道)2014年任城區(qū)將完成創(chuàng)建全國(guó)綠化模范城市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)185個(gè),其中鎮(zhèn)駐地綠化項(xiàng)目7個(gè),村莊綠化項(xiàng)目135個(gè)。
去冬今春以來,全區(qū)根據(jù)全國(guó)綠化模范城市創(chuàng)建要求和區(qū)委、區(qū)政府總體工作部署,成立鎮(zhèn)村綠化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù),明確完成時(shí)限,科學(xué)編制鎮(zhèn)村綠化規(guī)劃和工作計(jì)劃,制定了《任城區(qū)鎮(zhèn)村綠化實(shí)施方案》,投入綠化資金1330萬(wàn)元,按照“村邊林帶化、農(nóng)田林網(wǎng)化、道路林蔭化、庭院花果化、隙地全綠化”和“春有花、夏有蔭、秋有果、冬有綠”綠化標(biāo)準(zhǔn),精心組織,扎實(shí)推進(jìn)。全力打造7個(gè)綠化示范鎮(zhèn)、30個(gè)綠化樣板村和105個(gè)綠化示范村,基本建立總量適宜、分布均衡、植物多樣、特色鮮明的鎮(zhèn)村綠化系統(tǒng),初步建成“天藍(lán)水清、鎮(zhèn)綠村靚、花果飄香、和諧宜居”的新農(nóng)村綠色家園。
三、發(fā)展品牌優(yōu)勢(shì)打造綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)。李營(yíng)“喬禾王”牌法桐和“長(zhǎng)溝葡萄”成功申報(bào)全國(guó)地理標(biāo)志產(chǎn)品,既打出了任城區(qū)林業(yè)特色,又是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的“綠色銀行”。
李營(yíng)苗木生產(chǎn)以北方落葉大喬木為主,主要樹種為法桐,占苗木種植面積的70%,法桐以質(zhì)優(yōu)、價(jià)廉、規(guī)格全著稱,銷往全國(guó)二十多個(gè)省市。在政府支持引導(dǎo)下,苗農(nóng)積極成立各類苗木協(xié)會(huì)、合作社,抱團(tuán)闖市場(chǎng),建立3萬(wàn)畝苗木標(biāo)準(zhǔn)化培育基地,不僅有效解決了制約苗木發(fā)展資金、信息、技術(shù)、營(yíng)銷等瓶頸,還在帶動(dòng)苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展,規(guī)范苗木市場(chǎng)秩序,加強(qiáng)行業(yè)自律等方面發(fā)揮了重要作用。任城區(qū)苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展不僅促進(jìn)了種植業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收致富,還進(jìn)一步帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,形成了以苗木花卉為主,園林綠化、勞務(wù)市場(chǎng)、物流運(yùn)輸、餐飲娛樂、生態(tài)旅游共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化新格局。
長(zhǎng)溝鎮(zhèn)是聞名遐邇的“葡萄之鄉(xiāng)”,葡萄種植面積9200畝,長(zhǎng)溝葡萄以個(gè)大、色艷、皮薄、肉厚、酸甜可口等深受消費(fèi)者青睞。近年來,長(zhǎng)溝鎮(zhèn)圍繞打造“葡萄休閑都市”的發(fā)展定位,在名特優(yōu)新上下功夫,強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)葡萄基地的建設(shè)和發(fā)展。全鎮(zhèn)投資600多萬(wàn)元高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)改造3000米葡萄長(zhǎng)廊和150套觀光亭、經(jīng)營(yíng)房,成為葡萄基地的一道景觀;成立了全省第一家跨區(qū)域葡萄種植專業(yè)合作社--濟(jì)農(nóng)葡萄種植專業(yè)合作社,輻射帶動(dòng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。在長(zhǎng)溝鎮(zhèn)示范帶動(dòng)下,現(xiàn)全區(qū)葡萄種植面積已發(fā)展到1萬(wàn)畝,其中2014年新發(fā)展1200畝。
四、濕地及林業(yè)文化拓展打造綠色生態(tài)景觀。任城區(qū)位于南四湖北端,境內(nèi)河流縱橫,充分利用現(xiàn)有豐富的林地、濕地資源,充分發(fā)掘林業(yè)濕地的文化內(nèi)涵,重點(diǎn)打造京杭大運(yùn)河景觀帶。
京杭大運(yùn)河任城段全長(zhǎng)27.85公里,結(jié)合南水北調(diào)東線輸水與航運(yùn)工程,對(duì)京杭大運(yùn)河運(yùn)河任城段堤岸及濱河大道沿線實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)綠化,其中城區(qū)段綠化長(zhǎng)度6.3公里,綠化寬度200米,主要采取工程綠化模式,栽植法桐、銀杏、白蠟、雪松、欒樹、柳樹等大喬木4.3萬(wàn)株,紫葉李、大葉女貞、石榴、紅葉碧桃、紅葉石楠等灌木3.2萬(wàn)株,小龍柏、連翹等地被植物及各種花草22萬(wàn)棵,城郊段綠化長(zhǎng)度21.5公里,綠化寬度50米,栽植法桐、楊樹16.5萬(wàn)株,大力營(yíng)造風(fēng)景林,著力打造運(yùn)河生態(tài)旅游觀光帶。除京杭大運(yùn)河外,2014年,任城還啟動(dòng)了府河、龍拱河、趙王河、蔡河、南躍進(jìn)溝及運(yùn)河入湖口濕地公園水系綠化工程,全區(qū)共營(yíng)造防護(hù)林2037畝。對(duì)改善生態(tài)環(huán)境,涵養(yǎng)水源、凈化水質(zhì)、防風(fēng)固堤將起到良好的促進(jìn)作用。
五、全民義務(wù)植樹打造綠色生態(tài)氛圍。“全區(qū)動(dòng)員,全民動(dòng)手”是任城區(qū)打造創(chuàng)建全國(guó)綠化模范城市的基本做法。
深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神和區(qū)委十一屆七次全會(huì)精神,緊緊圍繞全區(qū)“崛起蘇中、跨越發(fā)展”的總體部署,認(rèn)真落實(shí)上級(jí)關(guān)于深化體制改革、推進(jìn)依法行政的各項(xiàng)要求,整合機(jī)構(gòu)資源,健全監(jiān)管機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)管力量,切實(shí)提升執(zhí)法效能,持續(xù)加強(qiáng)安全保障,促進(jìn)全區(qū)市場(chǎng)環(huán)境不斷凈化,為保障人民群眾生命健康和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支撐。
二、主要任務(wù)
(一)完善市場(chǎng)監(jiān)管體系
1.加快落實(shí)改革措施。認(rèn)真貫徹執(zhí)行市場(chǎng)監(jiān)管體制改革各項(xiàng)要求,加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè),落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,注重制度設(shè)計(jì),組建市場(chǎng)監(jiān)管稽查大隊(duì)、產(chǎn)品質(zhì)量綜合檢驗(yàn)檢測(cè)中心,建立健全科學(xué)、完善、嚴(yán)密的監(jiān)管體系,確保機(jī)構(gòu)職能、人事管理、經(jīng)費(fèi)資產(chǎn)等及時(shí)劃轉(zhuǎn)到位,確保力量配備、資源配置、投入保障實(shí)現(xiàn)優(yōu)化提升,確保改革平穩(wěn)過渡和全區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管效能得到實(shí)際增強(qiáng)。
2.加強(qiáng)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管工作重心下移、力量下派、政策下傾,著力抓好市場(chǎng)監(jiān)管稽查大隊(duì)、各基層分局(所)、各鎮(zhèn)(街道)食品藥品監(jiān)管辦公室三級(jí)監(jiān)管執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)建設(shè),落實(shí)基層編制、人員、辦公設(shè)施和執(zhí)法裝備,充實(shí)、提升食品藥品安全協(xié)管員隊(duì)伍,制定實(shí)施監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍系統(tǒng)性培訓(xùn)計(jì)劃,進(jìn)一步健全社會(huì)化監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),加快形成橫向到邊、縱向到底的全覆蓋、寬領(lǐng)域監(jiān)管體系。
3.健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。完善市場(chǎng)綜合監(jiān)管責(zé)任區(qū)工作機(jī)制,著力構(gòu)建職能部門互聯(lián)互動(dòng)的監(jiān)管格局,適時(shí)召開無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締聯(lián)席會(huì)議及聯(lián)絡(luò)員會(huì)議,整合理順食品、藥品安全委員會(huì)及其辦公室職能,加強(qiáng)與其他成員部門和單位的聯(lián)動(dòng)協(xié)作,積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的橋梁紐帶作用,充分發(fā)揮統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)等作用。
4.提高行政執(zhí)法水平。換發(fā)行政執(zhí)法證件,加強(qiáng)執(zhí)法流程網(wǎng)上監(jiān)控,從執(zhí)法主體、執(zhí)法程序、執(zhí)法行為著手推行專業(yè)化執(zhí)法辦案模式。加強(qiáng)日常監(jiān)管與稽查執(zhí)法的銜接,建立完善監(jiān)管信息內(nèi)部通報(bào)、案件線索及時(shí)移送等機(jī)制,堅(jiān)決立案查處日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的依法應(yīng)予立案的違法違規(guī)行為。加強(qiáng)行政與刑事司法的銜接,建立健全案情聯(lián)席會(huì)商研判制度,實(shí)現(xiàn)信息交流共享、聯(lián)合執(zhí)法辦案、快速高效處置。
5.加強(qiáng)應(yīng)急管理建設(shè)。加強(qiáng)應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè),配齊配強(qiáng)專職人員,建好應(yīng)急指揮平臺(tái),健全市場(chǎng)監(jiān)督管理和食品藥品、特種設(shè)備安全應(yīng)急咨詢專家隊(duì)伍。修訂完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和突發(fā)事件監(jiān)測(cè)預(yù)警、重大信息直報(bào)、安全隱患整改督查等制度,提升監(jiān)測(cè)預(yù)警、快速反應(yīng)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、輿情引導(dǎo)四項(xiàng)能力。
6.暢通維權(quán)舉報(bào)途徑。發(fā)揮12315、12331、12365、12345等咨詢投訴舉報(bào)平臺(tái)作用,深化維權(quán)舉報(bào)宣傳進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)超市、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)社區(qū)“六進(jìn)”工程建設(shè),落實(shí)有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,健全覆蓋城鄉(xiāng)、群防群控的消費(fèi)維權(quán)組織網(wǎng)絡(luò),打造讓消費(fèi)者信賴、經(jīng)營(yíng)者滿意的“消費(fèi)維權(quán)直通車品牌”。
(二)強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管
7.強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管綜合協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮食安委辦公室、藥安委辦公室的議事協(xié)調(diào)和督查指導(dǎo)作用,及時(shí)謀劃制訂工作計(jì)劃和實(shí)施方案,部署開展安全整治行動(dòng)、事故監(jiān)測(cè)預(yù)警、例會(huì)籌備、信息管理、投訴舉報(bào)、工作督查等工作,切實(shí)承擔(dān)起食安委、藥安委日常工作職能。
8.加強(qiáng)食品全程監(jiān)管。采取“三分監(jiān)管”、“三位一體”、“三查”、“食品風(fēng)險(xiǎn)分析”、說理式執(zhí)法和食品藥品遠(yuǎn)程監(jiān)管等方式,針對(duì)食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)、餐飲服務(wù)等企業(yè),認(rèn)真組織開展肉制品、地溝油、豆制品、白酒、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品等各類專項(xiàng)整治活動(dòng),加大食品質(zhì)量抽檢頻次和力度,實(shí)現(xiàn)食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、餐飲全流程監(jiān)管。
9.突出食品保障重點(diǎn)。重點(diǎn)加強(qiáng)學(xué)校食堂、機(jī)關(guān)事業(yè)單位食堂、建筑工地食堂、旅游景區(qū)等重點(diǎn)單位,以及傳統(tǒng)節(jié)假日、溱湖會(huì)船節(jié)、溱湖美食節(jié)、高考等重點(diǎn)時(shí)段的食品安全保障,通過事前評(píng)估、全程監(jiān)管、駐點(diǎn)監(jiān)督確保重大活動(dòng)期間餐飲服務(wù)食品安全。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村家宴食品安全監(jiān)管,組織開展民間廚師體檢培訓(xùn),落實(shí)農(nóng)村家宴申報(bào)備案管理制度。深化使用“放心油”創(chuàng)建工作,做好餐飲單位使用添加劑申報(bào)、公示工作,嚴(yán)厲打擊非法使用食品添加劑和濫用添加劑行為。
10.加強(qiáng)藥品藥械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。加快藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)新版GMP實(shí)施進(jìn)度,推進(jìn)落實(shí)《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》,針對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)品種和基本藥物深入開展風(fēng)險(xiǎn)排查,嚴(yán)把原輔料投放、生產(chǎn)工藝執(zhí)行、檢驗(yàn)放行和物料平衡等關(guān)鍵環(huán)節(jié),并進(jìn)行2次以上生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)檢查;嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑室的制劑配制工藝,并進(jìn)行2次以上制劑現(xiàn)場(chǎng)檢查。全面部署藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)新版GSP認(rèn)證,健立健全認(rèn)證工作機(jī)制,統(tǒng)籌推進(jìn)認(rèn)證指導(dǎo)和日常檢查。
11.強(qiáng)化藥物監(jiān)測(cè)管理。加強(qiáng)藥品使用環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)管,做好基本藥物監(jiān)督抽檢工作,實(shí)現(xiàn)一級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查覆蓋率100%。加強(qiáng)特殊藥物和含麻黃堿復(fù)方制劑的管理,防止流弊事件發(fā)生。加強(qiáng)藥品不良反應(yīng)(醫(yī)療器械不良事件)監(jiān)測(cè)工作,完善藥械安全突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)警機(jī)制。開展家庭過期藥品定點(diǎn)回收,擴(kuò)大定點(diǎn)回收覆蓋面,建立長(zhǎng)效管理模式。
12.加大保健食品、化妝品安全監(jiān)管力度。組織開展保健食品專賣店和美容美發(fā)店專項(xiàng)檢查,完善保健食品、化妝品企業(yè)檔案資料,組織從業(yè)人員學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高規(guī)范管理程度。
13.推進(jìn)食品藥品安全信用體系建設(shè)。健全食品、藥品以及保健食品、化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)信用檔案,并通過零售藥店誠(chéng)信星級(jí)評(píng)定、餐飲單位“紅黑榜”等制度深化信用等級(jí)動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)和量化分級(jí)管理,進(jìn)一步完善量化分級(jí)管理評(píng)定辦法,有效落實(shí)量化等級(jí)公示制度,定期公布放心企業(yè)名單,曝光違法犯罪行為,切實(shí)提高從業(yè)人員誠(chéng)信意識(shí)。
(三)加強(qiáng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督
14.大力實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略。履行全區(qū)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé),組織推進(jìn)全年各鎮(zhèn)(街道)、部門的質(zhì)量發(fā)展工作目標(biāo)任務(wù),做好與市質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組的溝通聯(lián)系和上爭(zhēng)等工作,配合做好市爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范市活動(dòng)相關(guān)工作。組織開展“區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”評(píng)審,推動(dòng)、鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)各級(jí)品牌、質(zhì)量獎(jiǎng)。開展重點(diǎn)企業(yè)卓越績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)宣貫會(huì)、首席質(zhì)量官評(píng)審、分解落實(shí)督查“兩個(gè)責(zé)任狀”等活動(dòng),確保質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)各項(xiàng)部署落到實(shí)處。
15.大力實(shí)施名牌推進(jìn)戰(zhàn)略。按照“創(chuàng)建一個(gè)品牌、帶動(dòng)一個(gè)行業(yè)、促進(jìn)一方經(jīng)濟(jì)”的思路,謀劃編制全區(qū)省、市名牌產(chǎn)品滾動(dòng)培育計(jì)劃,加強(qiáng)對(duì)申報(bào)企業(yè)的培育輔導(dǎo),強(qiáng)化企業(yè)家品牌意識(shí),力爭(zhēng)創(chuàng)成名牌1-2個(gè)、名牌5-6個(gè)、質(zhì)量管理獎(jiǎng)1個(gè)、服務(wù)業(yè)名牌1個(gè)、省質(zhì)量信用AA級(jí)企業(yè)1-2家,組織好國(guó)家、省、市級(jí)質(zhì)量監(jiān)督抽查以及抽查結(jié)果運(yùn)用、處理工作。
16.大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)戰(zhàn)略。按照“產(chǎn)品專利化、專利標(biāo)準(zhǔn)化”的新思路,采取有效措施推進(jìn)相關(guān)企業(yè)參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的制(修)訂,不斷提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和行業(yè)話語(yǔ)權(quán)。積極上爭(zhēng)溱湖風(fēng)景區(qū)全國(guó)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)、中醫(yī)院國(guó)家級(jí)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)等項(xiàng)目,做好畜禽綜合養(yǎng)殖和農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)兩個(gè)國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)年度績(jī)效工作,完成招管辦服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)市級(jí)考核驗(yàn)收。新創(chuàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)2-3家,實(shí)現(xiàn)參加國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂企業(yè)2-3家,新增采標(biāo)產(chǎn)品6-8個(gè)。
17.強(qiáng)化特種設(shè)備、重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品和涉及民生類產(chǎn)品的監(jiān)管。開展對(duì)具有區(qū)域代表性的工業(yè)產(chǎn)品(如波紋管、壓力管道、容器等)的專項(xiàng)整治,加大抽樣頻次和不合格產(chǎn)品后期整改幫扶力度。加強(qiáng)對(duì)使用特種設(shè)備和特種設(shè)備制造企業(yè)的監(jiān)管,尤其突出民用電梯、液化氣站等重點(diǎn)行業(yè),及時(shí)處理有關(guān)電梯、鍋爐等方面的輿情信息和安全隱患。
18.認(rèn)真抓好計(jì)量、技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)等技術(shù)基礎(chǔ)管理工作。進(jìn)一步加強(qiáng)民生計(jì)量和能源計(jì)量,組織好強(qiáng)制檢定、“兩免檢”、民用“三表”、能源計(jì)量、計(jì)量認(rèn)證認(rèn)可等工作,實(shí)現(xiàn)電表首檢率100%,水、氣表首檢率90%以上。
(四)規(guī)范經(jīng)營(yíng)交易秩序
19.加強(qiáng)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)。建立全區(qū)信用監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度,完善企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)各部門、各層級(jí)、社會(huì)各界之間信用信息的互聯(lián)共享。全面組織企業(yè)、個(gè)體工商戶和農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)施年報(bào)工作,督促市場(chǎng)主體真實(shí)、及時(shí)公示基本信息,正確履行年報(bào)公示和即時(shí)公示責(zé)任。有序開展企業(yè)公示信息抽查,及時(shí)錄入、維護(hù)、更新經(jīng)營(yíng)異常名錄及嚴(yán)重違法企業(yè)名單,將未按時(shí)提交年度報(bào)告或在公示中隱瞞、弄虛作假的納入信用監(jiān)管體系。
20.推進(jìn)商標(biāo)廣告品牌戰(zhàn)略。充分發(fā)揮商標(biāo)專管員、企業(yè)聯(lián)絡(luò)員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息員、大學(xué)生村官宣教員“四員”作用,全面提升商標(biāo)和廣告運(yùn)用管理水平,指導(dǎo)有意向的企業(yè)申報(bào)“三名商標(biāo)”,力爭(zhēng)創(chuàng)成省著名商標(biāo)3件、市知名商標(biāo)8件。推薦優(yōu)秀廣告作品參加國(guó)家、省、市三級(jí)評(píng)選,做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群品牌,放大地方產(chǎn)品影響力。
21.組織開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。組織開展打擊假冒偽劣、商標(biāo)侵權(quán)專項(xiàng)執(zhí)法和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為專項(xiàng)整治,規(guī)范直銷行為、嚴(yán)厲打擊傳銷。聯(lián)合公安等部門開展“凈網(wǎng)”行動(dòng),查處網(wǎng)絡(luò)虛假宣傳行為,加強(qiáng)網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者維權(quán)保護(hù),促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)商品交易健康發(fā)展。
22.加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)秩序監(jiān)管。充分發(fā)揮農(nóng)資商品監(jiān)測(cè)的警示導(dǎo)向作用,嚴(yán)厲查處虛假宣傳、制售假劣等坑農(nóng)害農(nóng)違法行為,防控農(nóng)資商品系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn),保護(hù)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者和農(nóng)戶的合法權(quán)益。
23.開展重點(diǎn)行業(yè)放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)。全面推進(jìn)消費(fèi)者反映強(qiáng)烈、與民生密切相關(guān)的物流快遞、旅游服務(wù)等行業(yè)的放心消費(fèi)創(chuàng)建工作,進(jìn)一步提升相關(guān)行業(yè)的消費(fèi)者滿意度。
(五)突出機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)
24.優(yōu)化行政審批程序。推進(jìn)信息化建設(shè),健全完善行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)決推進(jìn)行政審批“三集中三到位”,積極開辟“綠色快捷通道”,開展工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼和稅務(wù)登記受理“三證合一”試點(diǎn)工作,部門并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)、統(tǒng)一發(fā)證,實(shí)現(xiàn)“一窗辦理、一表填報(bào)、一次收件、一網(wǎng)錄入、一同辦結(jié)”,由法定審批時(shí)限從20多天精簡(jiǎn)為3-5個(gè)工作日。落實(shí)“寬進(jìn)”要求,深化“先照后證”措施,加強(qiáng)部門信息溝通共享,及時(shí)更新完善法人、住所、經(jīng)營(yíng)范圍登記“負(fù)面清單”內(nèi)容。推進(jìn)相對(duì)集中登記工作,實(shí)施個(gè)人獨(dú)資企業(yè)登記權(quán)下放,實(shí)現(xiàn)就近登記,方便創(chuàng)業(yè)登記,積極培育稅源經(jīng)濟(jì)。認(rèn)真做好標(biāo)準(zhǔn)年審暫停、中小微企業(yè)條碼辦理費(fèi)用減收、計(jì)量許可有關(guān)費(fèi)用取消等工作。