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1 圍繞教育發展大局,創設技術環境
實驗教學是課程改革的重要內容,必須緊緊圍繞教育改革和發展的大局。“十二五”期間,浙江教育發展的主要任務是全面加強內涵建設。對此,我們在推進實驗教學工作中,緊扣下一步浙江教育發展面臨的質量、公平兩大中心任務,注重實驗室建設的標準化和多樣化,注重對教育技術環境的構建。
強化政策引領 2010年,浙江省省委、省政府印發《浙江省中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020年)》,提出要“緊緊圍繞解決培養什么人、怎樣培養人這一教育核心問題,堅定不移地推進素質教育,切實增強學生勇于探索的創新精神和善于解決問題的實踐能力”,并提出要“構建更有效的教育技術支撐基礎”。2011年,浙江省率先教育信息化專項規劃——《浙江省教育信息化“十二五”發展規劃》,要求加強和完善學校教育信息化基礎設施建設,應用信息技術手段加強對傳統教室、功能室和實驗室的改造,并積極探索與推進基于移動終端、3G技術、物聯網、云計算和下一代互聯網的網絡教學、虛擬實驗、電子書包和移動學習等現代信息化教學學習方式。
突出實驗室多樣化發展 為滿足新課程改革和素質教育的需求,我們以促進多樣發展為基本理念,自2009年開始啟動實施了中小學實驗室建設工程,按照“實驗室標準化建設、創新實驗室多樣化建設和基礎教育裝備達標建設”的基本思路,開展了標準化實驗室、中小學科學探究實驗室、高中新課程配套實驗室、創新實驗室等建設項目,服務教育均衡和多樣化發展。2012年,專門組織力量修訂了《浙江省中小學教育技術裝備標準》,遵循“必配標準化、選配多樣化”的基本理念,對各類實驗室建設提出了具體技術要求,為學校教育技術裝備提供了有效指導。2013年,浙江省在為全省義務教育階段中小學校建設和更新科學實驗室和專用功能教室的同時,為全省民辦外來務工人員子女學校配備科學實驗室,促進教育均衡發展,并為學校特色發展和提高教育質量提供了有效支撐。
2 緊抓課堂應用,深化實驗教學
深化實驗教學的關鍵在于促進技術與課堂教學的融合。近年來,浙江省堅持以新課程標準提出的三維目標為基本要求,積極探索新技術、新工藝、新設備、新材料在實驗教學中的應用,著力在“改變實驗裝置、優化實驗設計、創設實驗情境、轉變實驗方式”等方面下功夫,深化實驗教學。
優化實驗設計,突破教學難點 實驗教學的成效如何,關鍵在于實驗設計。傳統的實驗設計往往受實驗設備等客觀因素的影響,難以形象、生動地呈現知識點、創設學生自主探究的實驗環境。技術環境的更新和配備,為實現優化驗設計創設了條件。如應用新材料可以改進實驗器材,將光傳輸、熱傳導等原來實驗難以直觀展現的概念和規律通過簡便的實驗操作明顯呈現,順利打破了教學的瓶頸。應用新設備重構實驗設計,針對瞬時速度、靜摩擦力、電場強度、庫侖定律、光彈性形變、渦流的成因、牛頓第二定律、熱力學第二定律等難以理解的抽象物理概念和規律,利用傳感器等現代教育技術裝備優化方案設計,化無形為有形,為學生創設思維的臺階,有效降低學習難度,突破知識難點。應用新技術優化實驗過程,借助傳感等技術從定量的角度精細反映實驗過程中的變化,充分延伸學生感觀,變傳統實驗的不可能為可能,讓學生在數字化條件下對實驗現象進行多角度的感知和多視角的探究。杭州市蕭山區義蓬小學利用“溫變油墨”這一新材料,讓學生直觀地觀察到熱傳導現象;富陽中學利用傳感器等現代技術裝備優化實驗方案設計,研發了100多個與新課程高中物理教學配套的創新實驗,有效突破了教學難點。
創設實驗情境,提高教學效果 新技術,特別是信息技術的應用,為實驗教學中實驗情境的創設提供了有效方法。如應用多媒體輔助實驗教學,可以直觀展現抽象的知識,不僅用圖形、圖像、動畫、聲音、和色彩等方式向學生提供豐富的感性材料,還用二維和三維的圖像、動畫進行模擬,從而把文字材料獲得的抽象概念具體化,把難以想象的微觀世界宏觀化、把難以演示的實驗形象化。應用虛擬仿真實驗,為學生展現理想狀態下的實驗環境,突破傳統實驗在時間、空間和器材等方面的限制,讓原來不讓做、不便做和不能做的實驗得以生動展現。應用虛擬現實技術,為實驗教學創設特定教學情景,使學生突破時空限制,產生“超越現實、身臨其境”的感受和體驗,實現情景互動教學。溫州市龍灣中學借助谷歌地球開展地理實驗教學,將地球玩轉于手掌間,有效提升教學質量;湖州市安吉縣孝豐鎮中學利用三維虛擬顯示技術開展“食物的消化與吸收”等實驗教學,化靜為動,讓學生如身臨其境般地進行直觀感受,有效激發學生興趣,提高教學效果。
創新實驗模式,培養探究能力 實驗教學的目標除了知識和技能的培養外,更重要的是對學生解決問題的能力和方法的培養。多年來,我們積極探索利用新技術、新設備,創新實驗方式,倡導參與式、啟發式、探究式、討論式教學。如應用數碼顯微技術,為教師和學生提供高清晰度、多畫面、無延遲的交互式實驗教學手段,變傳統的、孤立的實驗觀察為生生、師生之間的信息共享與合作探究;應用物聯網和云計算技術,自動采集校園內各種動態數據并進行智能分析,為學生構建開放、有序的自主探究實驗教學環境;應用二維碼等現代信息技術,使實驗探究走出校園,通過家校聯動等方式,讓學生針對生活、學習中遇到的科學問題自發開展各種小課題研究;應用信息化管理手段,對實驗室實行開放管理,讓學生進行自主設計并開展實驗探究,探索建立自助式實驗運作方式和評價體系。德清縣德清一中開展自助式實驗教學,讓學生進行自主設計并開展實驗探究;嘉興市實驗小學借助二維碼和無線網絡環境,指導學生開展課題研究,為學生自主探究校園樹木提供便捷學習方法的同時,培養創新思維、溝通協調和團隊合作能力。
3 加強組織管理,保障教學成效
嚴把教學儀器質量關 教學儀器設備是實施實驗教學活動的物質基礎和條件保障,其本質是一種教學設計,宗旨是滿足教學需求、提高教育質量。因此,教學儀器設備質量的優劣直接關系到實驗教學的效果。自2009年開始,我們建立了教學儀器產品教育適應性評審制度,對教學儀器設計方案、安全性能、材料工藝和實驗效果進行第三方評審,確保優質產品進校園、進課堂。同時,針對教學儀器采購的實際困難,我們在不斷探索的基礎上,構建了教學儀器設備政府采購整體解決方案,提出了“公開招標、資質入圍——網上競價、擇優選用——合同簽訂、集中配送——驗收結算、綜合評價”的政府采購整體思路,開通了普教儀器政府采購協議平臺,有效避免了教學儀器設備政府采購中存在的程序合法但結果不公等問題,最大限度保證了政府采購效益。
依托信息化實現過程評價 中小學實驗室管理和實驗教學管理是學校教學工作的重要內容,也是推動實驗教學有效開展和提高實驗教學水平的重要保障。近年來,浙江省積極推進建設覆蓋全省中小學校的教育技術裝備管理平臺,通過數字化和網絡化手段,將信息技術與教學管理相融合。平臺一方面實現了教育技術裝備配備、設備管理應用、實驗教學開展等信息實時在線管理和分析,對實驗教學進行宏觀監控;另一方面,可針對某一具體實驗就實驗設計、實驗要點、實驗過程和實驗結果進行微觀評價和反饋,促進實驗教學質量的提升。同時,通過構建全省互聯共享的中小學實驗教學管理體系,提供豐富的實驗教學在線資源,使實驗教學在時間和空間上得到延伸,并為教師、學生自主設計創新實驗提供技術支撐。
今年,省、市人民政府對我縣教育工作的督導評估,是推進我縣教育事業和經濟社會協調發展的一次良好機遇,是對縣、鄉各級政府近年來發展教育事業的一次大檢閱。根據省政府的統一安排,我縣教育工作將于6月10日左右接受省政府教育督導團的評估檢查。這次督導評估檢查要求之高、檢查之嚴,不亞于去年省政府“兩基”“普實”復查驗收工作。在時間緊,任務重的情況下,能不能順利過關,就看各鄉鎮、各部門在座的各位領導思想上重視夠不夠,工作措施落實不落實,工作成效明顯不明顯。為認真做好迎檢工作,確保順利通過省政府教育督導團的評估驗收,下面,我主要講三點意見。
一、市級教育督導復評情況通報
5月11日至13日,市人民政府教育工作督導復評組對我縣教育工作進行了督導復評。復評組對照《云南省縣級人民政府教育工作督導評估標準》、《云南省縣級人民政府教育工作督導評估辦法》和《〈云南省縣級政府教育工作督導評估標準〉評估要點及評分要求》等文件內容,采取“聽、看、察、訪、議”等方式,堅持實事求是,堅持公開、公平、公正,堅持督政與督學相結合,堅持鑒定性評估與發展性評估相結合,力求客觀、如實地評估*縣教育工作。復評組首先聽取了*縣關于全縣教育工作情況匯報,分別召開了人大、政協、政府相關職能部門、鄉鎮和學校負責人座談會,并對相關問題進行了質詢,深入到澧江、東峨、青龍、因遠4個鄉鎮政府及當地的中小學共14所學校實地檢查,認真細致查閱了相關檔案資料,抽查清點在校學生情況,進一步驗證、核實縣政府的自評報告。通過兩天多的調查核實,復評組認為:*縣委、縣政府重視教育督導評估工作,作為宣傳、動員全社會尊師重教的大事來抓,縣、鄉(鎮)政府做到思想認識到位、工作措施到位、責任履行到位,全縣上下形成了迎接督導檢查的濃厚氛圍,自評工作嚴肅認真,扎實細致,有關檔案資料較為規范,掀起了繼“普九”之后的又一輪關心、支持教育的熱潮;自評報告內容基本符合全縣教育工作的實際;檢查組所到學校管理有序、師生精神狀態好,教育質量逐年上升,校園環境做到了綠化、美化、人文化,校園文化建設有聲有色,發揮了環境育人和管理育人的功能。評估組給我縣教育工作督導復評分為91.5分,基本達到“教育工作先進縣”的分值要求,但由于評估過程中發現有涉及“教育工作先進縣”一票否決的要素(主要是d級危房嚴重超標),評估組經過認真合議后,同意將*縣作為“教育工作合格縣”等級呈報給省人民政府教育督導團評估認定。
市人民政府教育工作督導復評組,在充分肯定我縣教育工作取得成績的同時,也中肯地提出了存在的問題。
一是危房偏高。全縣中小學現有45584平方米危房,占校舍總面積的16.21%,遠遠超出評選“教育工作先進縣”標準中關于d級危房比例不得高于3%的要求。
二是辦學條件還需進一步改善。我縣中小學宿舍較為擁擠,農村寄宿制學校食堂大多數是簡易房,學校沒有洗澡房,廁所十分簡陋。實驗儀器老化,自然破損、報廢、消耗較大,原來配備的實驗儀器與新課改教學需要不相適應,特別是農村中小學音體美、衛生、勞技器材配置嚴重不足,生均圖書不達標,小學計算機配置生機比也不達標。
三是我縣初中控輟保學形勢不容樂觀。近幾年,縣、鄉政府加大了初中控輟保學的力度,取得一定成效。但由于各種原因,初中在校生輟學率仍然有突破省定標準底線的危險。輟學率20*年為2.59%,從數字上看雖然不超標,但是初中生輟學是動態的,稍有疏忽,輟學率就會反彈和超標。個別初中學校的輟學率已大大超過3%的指標要求。義務教育經費保障機制改革基本解決了因貧輟學的問題,但對于因厭學而輟學還缺乏有效措施。
四是進一步加強校長和教師隊伍建設,努力提高整體素質。*縣教師隊伍在區域分布、年齡結構、學科結構等方面尚不夠合理,校長和教師隊伍的整體素質有待進一步提高。
五是存在的幾個具體問題:
1、政府、教育行政部門和學校要高度重視學校安全工作,切實加強學校管理,消除安全隱患,杜絕安全事故發生。特別要加強農村寄宿制學校管理,完善寄宿制學校的配套建設,重點支持寄宿制農村初中改善學生宿舍、食堂、廁所和文體設施的條件,加強住宿生的安全管理、衛生管理,高度關注寄宿生的身心健康。
2、評估檔案資料要力求規范。加強對鄉鎮職能部門的業務指導,更多地體現政府行為(個別鄉鎮的匯報材料是教育部門的工作總結)。縣級與鄉(鎮)的統計數據要一致對應,同時要注意數據核實,如實反映情況(因遠鎮初中入學率92.37%,低于95%屬于“不合格”指標,原因是因遠二中未將戶籍內在外借讀學生算入)。關于檔案資料和表冊的一些細節問題,必須抓緊修改完善。
3、進一步加強教育督導工作,為教育持續健康發展提供有力保障。要認真實施《中華人民共和國教育法》和《云南省教育督導規定》,加強縣教育督導機構的建設,成立*縣人民政府教育督導機構,落實編制、配備專職督導人員,開展教育督導工作。
4、根據1986年國務院《教育費附加征收暫行規定》第八條“地方征收的教育費附加,按照專項資金管理,由教育部門統籌安排,提出分配方案,商同級財政部門同意后,用于改善中小學教學設施和辦學條件,不得用于職工福利和發放獎金”要求,將“教育費附加”全額及時劃撥縣教育局“義務教育資金專戶”進行專項管理、統籌使用。
5、抓好勤工儉學工作,促進基礎教育和諧發展。要堅持開展以校園“五小工程”為主要形式的勤工儉學活動,把辦好一個食堂,種好一片菜地,養好幾頭肥豬,救助一批困難學生作為工作重點來抓。要從政策導向、資金支持等方面對學校的勤工儉學給予扶持。要把勤工儉學作為素質教育的重要組成部份,培養學生勞動意識和動手實踐能力,改善學生生活質量。
六是實地檢查中發現的幾個問題。一是匯報材料上的問題。幾乎所有鄉鎮都把教育工作匯報材料寫成了教育工作總結,有的鄉鎮簡單地把20*年省政府“兩基”、“普實”復查驗收匯報材料修后就進行匯報。沒有站在政府的角度敘述履行教育工作職責的情況。從這一點可以看出,各鄉鎮對本次教育工作督導評估認識上還存在偏差,錯誤地認為教育督導評估只是教育行政主管部門和學校的事情,恰恰相反,本次教育督導評估主要是督政,而不是督學,主要目的是為了檢查當地黨委政府履行教育工作職責的情況,具體講就是當地黨委政府依法組織適齡兒童進行義務教育、學校周邊環境整治、當地黨委政府支持學校建設給予用地保障(勤工儉學實踐基地)、力所能及為學校改善辦學條件和表彰優秀教師等等情況。二是資料裝檔方面的問題。個別鄉鎮在資料裝檔上比較隨意,籠統地把各種資料混裝在一起,不但不便于查閱,而且顯得混亂。根據市政府復評組的要求,鄉鎮黨委政府的教育工作資料應分開裝訂,并帖上標簽。具體包括四個方面:鄉鎮黨委政府教育督導評估的各種文件,鄉鎮各種教育工作匯報材料、控輟保學先進材料,強化教育管理方面的材料,“兩基”表冊。
二、統一思想,提高認識,切實增強做好迎接省政府教育督導評估工作的責任感和緊迫感
確保順利通過省政府教育督導團對我縣教育工作的檢查驗收,是我縣今年教育工作的一項重要任務,是必須完成的硬任務。對此,大家務必保持清醒頭腦,端正思想,提高認識。
首先,我們要認識到這次教育督導評估工作的重要性和嚴肅性。20*年5月,我縣“兩基”“普實”工作順利通過省政府復查驗收,去年主要是基本普及九年義務教育、基本掃除青壯年文盲檢查驗收,而這次督導評估是對“普九”復查的進一步拓展、深化和加強,涉及部門多、范圍廣、要求高,是對縣鄉兩級政府履行教育工作職責全面的、綜合性的檢查驗收。所以大家務必采取過硬措施,集中時間,集中精力,對照標準,查漏補缺。
其次,我們要認識到這次教育督導評估工作形勢的嚴峻性和任務的艱巨性。近年來,在市委、市政府的高度重視和關心支持下,我縣教育工作取得了一定成績。但是,對照省政府教育督導評估各項要求和指標,仍然還有很大差距。從5月13日市政府教育工作督導復評組對我縣教育工作督導復評反饋意見看,我縣還存在許多問題。這些問題既影響了教育督導評估的檢查驗收,又制約著我縣教育事業的持續健康發展,必須盡快加以研究解決。冷靜分析目前的現狀,迎檢面臨的形勢十分嚴峻、任務十分艱巨、時間十分緊迫。各鄉鎮、各相關部門和學校一定要高度重視,迅速將迎檢工作擺上重要議事日程,堅持硬件從實、軟件從嚴的原則,扎實做好各項迎檢準備工作。
第三,我們要認識到做好迎接省教育督導評估工作是提高我縣教育發展水平的良好契機。這次省檢的很多內容包含了中小學校辦學水平和辦學條件(如d級危房排除等)的指標。這無疑是各校發現問題、解決問題的良好契機,也是推動教育上水平的大好機遇。各鄉鎮、各部門、各中小學校要通過這次省檢,認真對照標準,尋找差距,盡最大努力把欠賬補上,把遲早要干的事提前干好,著力解決一批群眾關心、社會關注的教育熱點、難點問題,推動提高全縣中小學校辦學水平。
三、明確職責,狠抓落實,扎實做好各項迎檢準備工作
應該說,5月11日~13日市政府對*縣教育工作的督導復評只是省政府教育督導評估的一次預演,說直接一點,市政府對我縣的教育督導評估并不算嚴格,所提出的問題也很宏觀,但實際上我縣在前次市政府教育督導復評中,還存在許多問題,尤其是一些部門的領導在專家質詢環節上,對涉及本部門的情況了解不全、掌握不清,這種情況在省政府督導評估時要避免發生。下面,我針對市政府教育督導復評組提出的整改意見,具體講五個方面的問題:
(一)縣級職能部門工作
1、落實教育督導機構
一是縣教育局要盡快提出《關于成立*縣人民政府教育督導室的請示》報縣機編委;二是縣機構編制委員會要盡快研究,盡快批復。(此項工作由縣教育局和縣機編委負責落實)
2、落實教育費附加的撥付
按上級有關文件要求足額撥付教育費附加,并辦理撥付相關手續。(此項工作由縣財政局和縣教育局負責落實)
3、材料檔案:一是縣政府教育工作匯報材料以《云南省縣級人民政府教育工作督導評估基本情況登記表》為依據,進一步核實相關數據;增加社會力量辦學、教師小區建設和捐資助學情況的內容;利用圖片、統計圖,把縣政府匯報材料做成電子文稿。二是教育工作督導評估申報材料經修改定稿后,按市政府教育督導室的要求,做好材料申報工作;三是進一步完善表冊檔案,核對縣、鄉兩級教育相關數據,做到表表相通,冊冊相符。(此項工作由縣教育局負責落實)
4、各職能部門負責人,要出席匯報會、座談會和反饋會,并能回答專家質詢本部門的相關問題和涉及的數據,說得清本部門履行教育工作職責的情況。重點做好以下工作:
(1)縣政府辦:做好部門之間協調工作;相關文件的印制和下發;認真做好迎檢工作方案,包括省政府教育督導評估日程、會場、食宿、車輛的安排和標語的布置等等。
(2)縣發改委:熟悉和掌握“十一五”*縣國民經濟和社會發展規劃中相關教育工作和教育設施建設項目立項及教育收費情況。
(3)教育局:一是指導全縣各鄉鎮、中小學做好復查迎檢準備工作,幫助全縣各中小學建立健全備查的“兩基”、“普實”表冊和學校管理工作檔案,充分展示我縣在強化管理、改善辦學條件、提高教師隊伍素質和辦學質量等方面的成果。二是做好控輟保學工作,確保涉及“一票否決”的普及程度的各項指標達到省定標準。三是配合縣政府辦做好各種迎檢工作,確保萬無一失。
(4)廣電局:一是制作教育工作的電視專題片;二是及時報道省政府教育督導團在我縣的檢查工作情況,做到當天活動當天報道,并全程跟宗報道。
(5)人事局:熟悉和掌握全縣教職工配備情況、農村富余勞動人員轉移培訓和社會效益的情況、禁止使用童工專項整治情況。
(6)財政局:熟悉和掌握近三年義務教育經費的“三個增長”按規定足額征收城市教育費附加和撥付情況;中小學生均公用經費執行情況;“三免一補”經費撥付情況;及時撥附相關教育經費。負責向省督導評估團解釋和說明教育經費的相關問題。
(7)農業局:熟悉和掌握近三年農村成人中等教育和農村實用技術培訓,農科教統籌取得的成果情況。
(8)公安局、工商局、文化局、衛生局、建設局:熟悉和掌握近三年本部門履行教育工作職責的情況。同時要安排人員,在這段時間經常開展整治學校周邊環境、食品安全、文化環境等活動,認真治理學校門口擺攤設點、無證占道經營的現象。在城區中小學上學、放學時段,公安要幫助學校維持校門通秩序。
(9)其他職能部門,也要按元政辦發〔2009〕12號《*縣人民政府辦公室關于印發*縣鄉鎮人民政府及縣級有關部門教育工作職責的通知》的規定,負責向省政府教育督導團說明本部門所履行的教育工作職責情況;對一些未按要求達到的硬性指標要寫出專題報告說明情況。
(10)其他要求。凡參加匯報會的部門領導,會后要認真通讀全縣的教育工作匯報材料,凡是涉及本部門的相關情況和數據,務必做到匯報會當場解釋得清、道得明;同時,各部門在專家質詢時要能密切配合,相互補充匯報、說明情況。
(二)鄉鎮工作
1、對尚未入學或流失的適齡少兒,要認真梳理,摸清底子,建立翔實可靠的流失生名冊;落實“控輟保學”責任制,進一步明確鄉、村、社和學校、教師的職責,依法采取“動員勸學”、“強制執行”等多種辦法,使輟學生重返校園完成義務教育,保證義務教育階段“普及程度”的各項指標達到省定標準。
2、鄉鎮長匯報材料:要從鄉鎮政府的高度,認真總結近三年本鄉鎮確立教育優先發展戰略地位、促進教育協調發展、學校布局調整、“兩基”鞏固提高工作、教師隊伍建設、改善辦學條件、“控輟保學”工作、治理校園周邊環境等方面取得的成績和經驗。材料應包括鄉鎮基本情況、主要措施與成效(重點部分)、存在的問題、今后工作的打算。要對現有的匯報材料進行認真修改,材料中涉及到的教育統計數據,要以20*年度學校統計年報和“兩基年審情況登記表”為準。修改好后報縣教育局進行審閱定稿。
3、檔案:要在現有的基礎上,要組織發動中小學、各站所,采取“缺什么、補什么”的辦法,認真挖掘和整理相關教育工作的材料,進一步充實和完善教育工作檔案。具體按會上發放的《鄉鎮檔案資料》要求建立。鄉鎮檔案要擺放在匯報會所在地,不能放在學校。
4、要做好2個彩色封面材料:一是鄉鎮長匯報材料;二是迎檢方案等材料合訂本(文件順序為自評領導小組、迎檢方案、*年履職自評報告、*年履職自評報告和*年履職自評報告)
(三)學校(幼兒園)工作
(1)要進一步整理完善近三年“兩基”、“普實”表冊和學校管理工作檔案,特別要認真核實各種材料中使用的數據是否與教育統計數據相符。加強與公安等職能部門的聯系,防止重大安全事故的發生。加強學生養成教育,搞好學校衛生保潔工作,以斬新的校園面貌和良好的師生精神狀態迎接省政府教育工作督導評估。
(2)要做好3個彩色封面材料:一是迎檢方案等材料合訂本(材料裝訂順序為自評領導小組、自評實施方案、近三年學校工作情況匯報材料);二是學校(幼兒園)特色材料(3至5個材料);三是學校(幼兒園)簡介(檢查組進入校門時分發)。
(3)檢查期間,學校所有教職工要佩戴工作牌。
(四)迎接工作
1、縣、鄉鎮主要領導,一是相關人員(鄉鎮包括書記、鎮長、人大主席,分管教育工作的領導、中小學校長,并由鄉鎮長匯報)要參與迎接;二是按通知要求參加匯報會和反饋會;三是全程陪同檢查。
2、縣、鄉鎮、學校、住宿賓館均要在醒目的地方懸掛“熱烈歡迎省人民政府教育督導團蒞臨我縣(鄉鎮、學校)指導教育工作”字樣的標語。(此項工作由各鄉鎮、各相關部門負責落實,具體由縣教育局負責通知鄉鎮和學校)。
3、鄉鎮召開匯報會時,涉及的鄉鎮站所長和學校校長要參加會議,并接受督導評估組的詢問。
(五)相關工作要求
1、縣、鄉鎮、學校所有表冊、材料的修改完善及歸檔工作,要在5月31日前完成。
2013年,全區教育系統安全穩定工作要深入貫徹落實黨的十精神,以科學發展觀為指導,堅決執行區委、區政府關于建設“平安大區”的決策部署,堅持“安全第一,預防為主、綜合治理”的基本方針,圍繞“強力打基礎,合力抓整改,全力保穩定”的基本要求,進一步完善安全工作責任制度,落實各項安全防范制度,以遏制較大事故為重點,預防和減少其他各類事故,保護師生生命財產安全,確保不突破區委、區政府、市教育局下達的各項控制指標,努力實現全區教育系統的安全穩定。
二、工作目標
全區100%的中小學校、省等級幼兒園通過“平安校園”復查評估。市“平安示范校園”創建率達30%以上。系統內及全區學校、幼兒園(包括民辦)安全生產死亡事故為零,不發生一起重傷或直接經濟損失20萬以下事故,最大限度地減少兒童少年非正常死亡人數。
三、工作重點和措施
(一)強化學校安全工作責任體系。各學校和幼兒園要嚴格落實主要領導和分管領導對安全工作的主要責任和分管責任。要與全體教職工層層簽訂安全工作目標管理責任書,建立覆蓋所有工作環節的安全穩定工作責任體系,做到目標明確,措施得力,責任到人。建立健全學校安全穩定工作獎懲制度,在學校考核、評估、評優、評獎活動和干部提拔任免中,把安全工作作為一項基本條件,全面落實安全工作“一票否決”制。
(二)加強“人防、技防、物防”建設。各校要對照配備標準完善“三防”建設。以安全管理隊伍培訓為著眼點,建立崗位安全培訓的長效機制,進一步提升校園安全管理人員的能力,造就一支“素質強、服務佳”的校園安全工作隊伍。各校還要重點抓好班主任、學生輔導員、危險藥品和實驗室危險化學用品管理員、食堂工作人員、宿舍管理員等重要安全崗位工作人員的培訓、管理和考核。進一步規范物防器械和技防設施的管理與使用,提升技防設備的有效性和實用性。繼續創新“三防”聯防體系建設,實施“家校社”聯動管理機制,開展群防群治行動。
(三)大力開展隱患排查治理工作。各學校、幼兒園要繼續推進每周、每月隱患滾動排查機制,要通過建立臺帳等方式加強對隱患治理工作的管理。要重點開展校舍安全、消防安全、交通安全、食堂衛生安全、實驗室安全、校園及周邊治安綜合治理等領域的隱患排查和整治工作。要始終高度重視學校食品安全,加快改造C級以下食堂的衛生條件,積極推行食堂原材料專供和索證制度,以不牟利換安全。完善免費健康體檢制度、健康檔案制度和校園食品店公開評議制度。要發揮校醫或駐校社區醫生的作用,加強健康教育,落實預防措施,控制各類傳染病的發生。
(四)強化學生安全教育和應急演練。要針對學生的特點,進一步加大安全宣傳教育工作的力度,創新宣傳教育的內容和形式,落實相關學科課程中的安全教育內容,努力建設以人為本、關注安全、關愛生命的安全文化。根據季節特點做好安全教育和防范工作。春季重點做好傳染病防控和學生心理健康教育,夏季重點抓好防溺水教育和防臺工作,秋季重點做好交通安全和消防安全教育,冬季重點做好雨雪冰凍等惡劣天氣的應對工作。根據重要、特殊時段做好相應的安全教育和防范工作。建立健全放假前、開學后、重大節假日、高考中考、兩會期間等進行安全教育和安全隱患排查整治制度,做到安全教育和隱患排查工作兩手抓,在經常、反復的教育過程中抓出成效,全面提高學生的安全意識和自護自救能力;要認真執行省教育廳關于“每所學校都要制定各類突發安全事件的應急預案,中小學、幼兒園每學年應急演練至少安排2次以上,中心城區中小學、幼兒園要適當增加演練次數”的規定,定期開展多種形式應急疏散演練活動。特別是在“開學第一天”、“放假第一天”、“5·12防災減災日”、“11·9消防宣傳日”等特殊日子,要組織開展宣傳教育活動及處置預案的演練,提高學生應急、避險、自救自護的能力,切實把安全制度約束轉化為師生自覺的行為習慣。要加強對任課教師的應急演練知識培訓,明確工作職責,熟悉演練流程,使教師具備組織管理班級疏散能力。
(五)全面開展市“平安示范校園”創建活動。繼續推進“平安校園”創建評估工作,在此基礎上進一步健全和完善“平安校園”創建機制,開展市“平安示范校園”創建活動,以創建促提升。
(一)定位:
1.中小學心理健康教育督導評估是一種發展性的評估
中小學心理健康教育督導評估的主要目的不僅僅在于通過評估鑒定各地中小學心理健康教育所達到的發展水平,而更多地在于通過督導評估推進中小學心理健康教育的深入開展,提升中小學心理健康教育的發展水平。基于此,中小學心理健康教育督導評估將以我國現有中小學心理健康教育發展水平為依據,更多地著眼于在中長期我國中小學心理健康教育所可能達到或應該達到的發展狀態。
2.中小學心理健康教育督導評估是一種導向性的評估
中小學心理健康教育督導評估將通過評估引導中小學心理健康教育的發展。中小學心理健康教育督導評估一方面將通過評估推進中小學心理健康教育的全面開展,提高中小學心理健康教育的科學性與專業化水平;另一方面將通過評估強化我國中小學心理健康教育的發展趨勢,即積極心理學的取向,督導評估方案通過引導中小學校創造積極條件,培養學生的積極心理品質。
(二)構想:
1.中小學心理健康教育的發展不僅涉及到學校層面的專業工作,同時也涉及到政府層面的政策保障與組織推動。因此,中小學心理健康教育督導評估將分對政府的評估及對學校的評估兩方面進行研究,兩方面側重點各有不同:對政府的評估側重于機構建設、發展規劃、政策保障以及工作舉措等;對學校的評估側重學校心理健康教育的基礎工作與特色化工作。
2.中小學心理健康教育督導評估在指標確定方面將參考我國現有各地區開展的教育督導評估方案,總體上分基礎建設指標與工作成效指標,同時考慮到我國各區域發展的差異,在研制評估指標時將根據區域特征對基礎建設指標與工作舉措與成效指標分別提出層級指標,分別為A 、B、C級。A級指標將作為發達城市中長期發展目標,B級指標將作為中等城市中長期發展目標,C級指標將作為欠發達城市中長期發展目標。
二、督導評估專題方案的主要研究內容
(一)對政府的督導評估研究
1.對政府的督導評估指標研究
■基礎建設指標:
(1)組織機構
A級指標:組織機構配有獨立的辦公室與必要的辦公設備,并與相關部門具有一定的聯合度(婦聯、團委、文明辦等);
B級指標:組織機構配置獨立的辦公室與必要的辦公設備;
C級指標:建有中小學心理健康教育組織機構。
(2)人員配備
A級指標:配備一名專職人員,并有多名兼職人員;
B級指標:配備一名專職人員;
C級指標:配備一名兼職人員。
(3)經費保障
A級指標:中小學心理健康教育專項經費列入教育經費預算,生均經費不低于10元,并逐年遞增;
B級指標:中小學心理健康教育專項經費列入教育經費預算,生均經費不低于10元;
C級指標:中小學心理健康教育專項經費列入教育經費預算。
(4)隊伍建設
A級指標:在中小學包括職高設立心理教師崗位,按照1:400的標準配置專職心理教師;
B級指標:在中學包括職高設立心理教師崗位,按照1:600的標準配置專職心理教師;
C級指標:在高中包括職高設立心理教師崗位,按照1:1000的標準配置專職心理教師。
■工作舉措與成效指標:
(1)發展規劃
A級指標:有近期及中長期中小學心理健康教育發展規劃,規劃制定具有科學性與合理性,符合區域發展特征;
B級指標:有中長期中小學心理健康教育發展規劃(五年或十年);
C級指標:有近期中小學心理健康教育發展規劃(年度)。
(2)工作舉措
A級指標:開通心理輔導熱線,為本區域學校提供心理健康服務;
B級指標:開展心理健康教育成果評選,推動本區域心理健康教育深入開展;
C級指標:每年舉行兩次及兩次以上的中小學心理健康教育常規活動(如培訓、宣傳、專題研討活動等)。
(3)工作成效
A級指標:區域心理健康教育特色經驗在省內外產生重大影響力,特色經驗受到省級以上媒體報道;
B級指標:區域創造性地開展心理健康教育,特色鮮明;
C級指標:區域心理健康教育各項常規工作全面展開,效果明顯。
中小學心理健康教育督導評估指標體系
(政府部門)
2.督導評估承擔主體研究,包括什么機構組織督導評估、派什么人去督導評估、與現行教育督導評估承擔主體(教育督導室或督導處)的相關性。
(1)教育部對省的評估承擔主體研究
教育部各司局機構中,基礎教育一司職責包括“指導中小學校的德育、校外教育和安全管理”。在目前中小學心理健康教育仍屬德育工作范疇的大背景下,教育部基礎教育一司可以作為組織督導評估的承擔主體。
在教育部對省的評估人員構成中,可以考慮如下配置:教育部基礎教育一司行政領導及相關部門負責人、國家教育督導團相關督學及督導員、國家教育科研機構負責人、心理學專家學者以及其他相關人員參與督導。
鑒于中小學心理健康教育工作的整體性和綜合性,基礎教育一司在組織對政府部門心理健康教育督導的過程中,應與現行教育部教育督導團辦公室保持協調與合作的關系,既要獨立組織督導,又要保證國家教育督導團的相關成員參與其中,以使對中小學心理健康教育的督導成為國家教育督導的常規部分。
(2)省對市、縣的評估承擔主體研究
省政府教育督導室負有“統籌全省教育督導工作,負責研究擬定并組織實施全省教育督導與評估工作實施方案和有關章程,并進行監督、檢查”等職責,因此,在省對市、縣的中小學心理健康教育工作的評估中,省政府教育督導室理應成為組織督導的主體機構。
督導人員構成可有如下配置:省教育行政部門領導及相關部門(基礎教育處)領導、省政府教育督導室相關督導員、省級教育科研機構負責人、學校心理健康教育專家學者及其他相關人員參與督導。省級督導主體與現行督導評估承擔主體(教育督導室)一致。
3.督導評估的實施及結果運用
(1)督導評估的實施方式。
中小學心理健康教育督導評估的實施堅持以下三項原則:
1.發展性原則。必須以促進地區和學校發展為根本目的,引導學校通過科學規劃建立起自我發展,自我完善的長效機制,使學校在原有的基礎上得到不斷發展和提高。
2.全面性原則。堅持面向每個地區、每一所中小學校,在具體工作中采用的評估方式可以有所不同,但都必須堅持以全面評估省域內的學校為前提。
3.動態管理的原則。實時對地區和學校心理健康教育工作實行動態管理,定期復查,不搞"終身制"。經復查發現問題,責成限期整改。
■教育部對省的評估實施方式。
1.省級自評。省級教育行政部門應當建立自評領導小組,并組織評估小組,對照教育部制定的督導評估內容要點和評估方案,每年進行一次自我評估。
2.教育部復查。教育部每年匯總分析省級教育行政部門自評結果,并組織有關職能部門對省級教育行政部門心理健康教育工作進行復查,針對存在的突出問題,及時提出限期整改的意見。復查工作至少每兩年一次。
3.教育部抽查評估。教育部根據省級自評和國家級復查結果,視工作需要組織有關職能部門,分期分批對省級教育行政部門心理健康教育工作進行綜合性督導評估,系統地分析其工作狀況,有針對性地提出指導意見和整改建議。
■省對市縣的評估實施方式。
1.申報評估。由省制定并下發全省心理健康教育發展規劃,并制定評估標準與進度。各地(市)根據督導評估標準制定本地市建設進度,并根據該規劃定期(每年一次)向省教育廳提交各縣(市)建設進度與任務完成情況,再由教育廳組成督導評估小組對各地申報情況進行初步驗收,對申報驗收通過的地市進行實地驗收。
2.實地評估。由省教育廳組織相關地市組成實地督導評估小組,對申報通過的地市進行實地驗收。
(2)督導評估的方法與手段。
■教育部對省的評估方法與手段。
1.把握定性評價與定量評價相結合的原則,根據各方面的信息,進行定性和定量結合的綜合分析,確定評價等級。定性的評估要在通過“聽、看、查、訪、議”等形式取得客觀的數據、事實的基礎上進行。定量的評估要認真核查數據的真實性和可靠性,必要時進行實地測查核實。評估時既要對各級指標所包含的要素逐一評價,也要對各級指標綜合考慮,按照督導評估指標體系中給出的等級評估標準,逐項逐條定等量化。評估指標體系中相關指標,絕大多數系指90%以上,大多數系指75~89%。
2.評價時應注重實證性的考察,如現場觀察、訪談、問卷、座談、查閱教案和學生作業活動情況、抽樣測試、分析地區和學校的原始記錄和檔案等,廣泛收集信息,全面了解情況。對獲取的各種信息進行匯總和綜合分析,評估認定省域內中小學校三個方面工作達成度和等級情況,主要的成績和不足,形成督導評估意見。
3.督導評估結果信息反饋,內容應包括三方面,即主要成績與經驗、存在的主要問題、整改要求,同時附上評價成績表與評估等級結果,使每所學校找準問題、明確方向、認真整改。
■省對市縣的評估方法與手段。
將基礎建設指標作為評估必備條件,在“申報評估”階段完成,由各地政府部門以自查的形式檢查驗收各地心理健康教育基礎建設情況,包括:組織結構、人員配備、經費保障以及隊伍配置等。
實地評估重點考察工作舉措與成效指標:根據省教育廳心理健康教育發展規劃與評估標準,結合通過政策驗收的評估申報情況,組成省教育廳掛帥、各地市代表為成員的評估小組,對各地市進行交叉驗收。評估前制定量化(數字化)評估標準,進行逐項驗收。
(3)督導評估的結果運用
督導評估結果將定期公布,并納入對地方教育行政部門的德育工作或有關學校的教育質量考核標準,或教育部基礎教育一司“德育先進單位”或地方教育行政部門“文明單位”評審。
■教育部對省的評估結果運用。
1.建立督導評估結果通報制度,教育部、省教育廳應當及時公布督導評估結果,接受社會監督。
2.國家督導評估結果以書面形式抄送省人民政府及同級黨委組織部門,作為省級教育行政部門主要領導和和分管領導政績考核的重要內容。
3.督導評估結果作為教育建設項目立項、專項撥款、表彰獎勵和責任追究的重要依據。
4.教育部根據督導評估結果,對心理健康教育工作先進省(區市)給予表彰;對工作存在問題的,及時促其整改;對問題嚴重的,視情節予以通報批評或“黃牌警告”。
■省對市縣的評估結果運用。
省教育廳每年度公布心理健康教育評估報告,并對驗收合格單位、先進單位和個人進行獎勵(建議聯合各省文明辦聯合出臺獎勵辦法)。除精神獎勵外,物質獎勵與各地市心理健康教育政策到位、實際建設情況掛鉤。對完成整體工作先進的地市獎勵與文明單位、文明城市評選掛鉤,地市心理健康教育負責人或實施人、先進工作者給予表彰和獎勵,該項獎勵與職稱評定、晉級等掛鉤,有條件的可以以政府名義給予記功表彰。對完不成進度的地市降低下一年度的獎勵比例和名額,并取消文明城市的申報評比資格,取消完不成建設任務地市的教育系統省級文明單位的評比資格,減少該地市其他行業省級文明單位的參評數量,完不成建設任務地市的教育負責人二年內不得評先、晉級,對完不成建設任務的學校及其負責人,建議也采取同樣措施。
同時,將心理健康教育與學校管理、各地市中小學校園事故發生率、學業成績提升幅度與穩定情況納入考核評估范圍。
(二)對學校的督導評估研究
1.對學校的評估指標研究
■基礎建設指標:
(1)組織機構
A級指標:學校心理健康教育組織網絡健全、運作良好,并形成學校心理健康教育三級預防網絡;
B級指標:學校落實心理健康教育分管領導,保證心理健康教育組織網絡與學校其他部門有配合度;
C級指標:學校成立心理健康教育領導小組,明確學校心理健康教育組織網絡。
(2)師資力量
A級指標:學校按照1:400的標準配備專職心理教師;
B級指標:學校按照1:600的標準配備專職心理教師;
C級指標:學校按照1:1000的標準配備專職心理教師。
(3)輔導室建設
A級指標:學校心理輔導功能室齊全(至少建有團體輔導室與個體輔導室),開通心理熱線、應急電話(有條件的地區開設網絡輔導,如QQ心理輔導、電子信箱心理輔導等);
B級指標:學校建有個別輔導室,配置空調、電話、桌椅等基礎設施;
C級指標:學校建有團體輔導室,配置圖書資料、心理檢測軟件等基礎用具。
(4)輔導課開設
A級指標:學校每班隔周開設心理輔導課;
B級指標:學校每班每學期開設5節或5節以上心理輔導課;
C級指標:學校每班每學期開設3節或3節以上心理輔導課。
(5)經費保障
A級指標:學校心理健康教育專項經費列入經費預算,生均經費不低于10元,并逐年遞增;
B級指標:學校心理健康教育生均經費不低于10元;
C級指標:學校將心理健康教育專項經費列入經費預算。
■工作舉措與成效指標:
(1)心理健康教育宣傳普及活動
A級指標:學校每學期分別向學生、教師、家長開展的心理健康教育宣傳普及活動不少于1次;
B級指標:學校每學期分別向學生、教師開展的心理健康教育宣傳普及活動不少于1次;
C級指標:學校每學期向學生開展的心理健康教育宣傳普及活動不少于1次。
(2)心理輔導課的內容及效果
A級指標:學校心理輔導課內容貼近學校學生需求,并形成完整的系列,教學效果明顯;
B 級指標:學校定期(每學期不少于兩次)開展心理輔導課的公開研討活動,評價心理輔導課的效果;
C 級指標:學校有心理輔導課課程計劃,并根據課程計劃開設心理輔導課,有開課記錄。
(3)心理輔導室的專業工作
A級指標:學校定期(每學期兩次)召開典型個案研討會,評價輔導效果;
B 級指標:學校有完整的、年度心理輔導臺帳;
C 級指標:學校個別心理輔導一案一表,有完整的輔導記錄。
(4)心理健康教育的活動形式
A級指標:學校利用心理檔案及時了解學生的心理動態,有針對性地開展心理健康教育活動;
B級指標:學校設立心理委員,及時了解班級學生的心理動態;
C級指標:學校設立心理社團,依托學生力量開展心理健康教育宣傳活動及同伴輔導。
(5)心理健康教育的氛圍及效果
A級指標:學校師生關系融洽,校園生活滿意度高;
B級指標;學校心理健康教育氛圍濃厚,學生心理求助意識強烈;
C級指標: 學校定期舉行心理健康教育活動周,營造良好的心理健康教育氛圍。
(6)心理健康教育的特色與影響力
A級指標:學校心理健康教育特色經驗在省內外產生重大影響力,特色經驗受到省級以上媒體報道;
B級指標:學校創造性地開展心理健康教育,特色鮮明;
C級指標:學校心理健康教育各項常規工作全面展開,效果明顯。
中小學心理健康教育督導評估指標體系
(中小學校)
2.督導評估承擔主體研究,包括什么機構組織督導評估、派什么人去督導評估、與現行教育督導評估承擔主體(教育督導室或督導處)的相關性。
對學校心理健康教育的督導評估,應作為專項督導評估,由學校所屬地區政府教育督導室負責組織實施。督導評估組人員構成應包括所屬地區教育行政部門領導與相關部門負責人、督學及督導員、教科研機構負責人、學校心理健康教育專家及其它相關人員。學校的教育督導主體與現行教育督導評估承擔主體(教育督導室)一致。
3.督導評估的實施及結果運用
(1)督導評估的實施方式。
A.學校自評。
學校結合年度工作總結,每學年進行一次自評;學校自評應組織教師全員參與,并有學生代表、家長代表和社區、校外教育機構、共建單位的代表參加。學校應形成自評報告,上報上級主管部門和上級教育督導部門。
B.縣(市、區)督導評估。
縣(市、區)教育督導評估按照三年一輪的原則要求,統籌規劃轄區內中小學督導評估的周期與數量。主要任務是:開展過程性的隨機督查,指導(參與)學校自評,了解學校自評過程和結論的依據,并判斷其可信度,提出改進工作的建議,并形成書面評估報告,反映評估過程、描述評估結果、說明評估結論的事實依據,指明成績與經驗、問題與建議、重大問題限期整改的期限等,使學校明確自己的工作水平和努力方向。評估報(下接第17頁)(上接第9頁)告主送被評學校,報送上級教育督導室,抄送有關部門。
C.省市督導評估審查。
采取隨機抽查形式,對縣(市、區)及其下屬學校教育督導評估的結果進行復查;誤差在5%以內的予以確認,誤差超過5%的不予認可。
(2)督導評估的方法與手段
督導評估方法:采用分級周期式的抽樣督導評估方法。即縣區教育行政部門所轄學校在三年內應受到縣區級督導評估一次。省市級評估可以五年一周期,即在縣區級督導評估的基礎上,在五年內對各類學校抽取不低于1/3的學校進行督導評估。縣區級督導評估中對已被省市級督導評估的學校在三年內可以不再重復進行督導評估。
督導評估手段:采用“聽、看、訪、評”四步法的程式。
聽:聽學校領導匯報,了解該校心理健康教育工作思路、方法、措施以及經驗和效果。看:看現場、看材料、看設施、看環境、看師生的精神狀態。
訪:訪問師生了解情況。通過座談、填寫問卷收集相關信息。
評:在聽、看、訪的基礎上作出綜合評價。評價要充分體現出督導評估的發展和導向作用。
(3)督導評估的結果運用
督導評估結果將定期公布,并納入對地方教育行政部門的德育工作或有關學校的教育質量考核標準,或教育部基礎教育一司“德育先進單位”或地方教育行政部門“文明單位”評審。
A.經過督導評估后,認定一批“實施心理健康教育先進學校”為縣級、市級、省級三個層次。
B.申報程序。
縣級“實施心理健康教育先進學校”,中學由學校申報,小學由中心小學(學區)申報,縣級教育行政部門審批。
市(地)級“實施心理健康教育先進學校”由縣級教育行政部門申報,市(地)級教育行政部門審批。
省(市)級“實施心理健康教育先進學校”由市(地)級教育行政部門申報,省(市)級教育行政部門審批。
C.確認與頒牌。
定期公布督導評估結果,并給經審批認定的“實施心理健康教育先進學校”正式頒牌。
近年來,在市委、市政府的正確領導下,全區上下深入學習實踐科學發展觀,全面推進工業產業化、城市生態化、惠民常態化,經濟社會各項事業取得了全面、協調發展,成功獲得了“國家級經濟技術開發區”、“全國中小企業信用體系試驗區”、“國家新材料產業化示范基地”三項國家級桂冠;連續四年榮獲江西省先進工業園區和工業崛起獎,在2009年、年全市縣級領導班子和領導干部年度考評中,班子獲全額優秀票,被市委評為廉政班子和優秀班子。成績的取得,主要得益于市委、市政府的正確領導,得益于全區廣大干部群眾的同心同德和苦干實干,同時也與教育系統卓有成效的工作密不可分。多年來,全區廣大教師和教育工作者開拓創新,扎實工作,無私奉獻,推動全區教育事業健康穩步發展,取得諸多可喜的成績:一是教育督導成績斐然。在年省級教育工作綜合督導評估中我區取得全省第二名的好成績,獲得了省督導評估組領導、專家們的高度評價。二是辦學條件明顯改善。全區中小學已全面消除了D級危房,生均校園用地面積絕大多數達到標準,生均校舍建筑面積達到要求,學校設施設備齊全,各類教學用房、教輔用房、生活用房齊備,校容校貌徹底改觀、煥然一新。三是教育質量大幅提升。登岸小學被評為國家級藝術教育示范學校,登岸小學、光豐小學先后被評為省級素質教育示范學校(全市僅有5所)。我區高考成績一年一個臺階,今年又創佳績,高考二本上線總人數和上線率在與市直學校相比,僅次于中學;在全市同類學校中繼續保持第一。四是職業教育創新發展。以新區三中為依托,全力打造全省示范性職教中心、園區勞動力培訓基地、下崗職工再就業培訓基地、返鄉務工人員再就業培訓基地,為企業培訓實用人才。五是教育改革扎實推進。以政府辦學為主體,公辦學校和民辦學校共同發展的新格局業已形成。
這些成績的取得,是全區教育工作者努力付出的結果,是全社會共同支持的結果。希望社會各界繼續關注、支持開發區的教育事業,希望廣大教育工作者繼往開來,開拓創新,站在新的高度和新的歷史起點,謀劃全區教育工作的大方向和總目標,努力開創教育工作的新局面。借此機會,我講三點意見:
一、要不斷強化教育優先發展的戰略地位,促進教育均衡優質發展
義務教育的公平是社會公平的重要基礎。全國教育工作會議和《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》把義務教育放在了突出地位,對義務教育提出了新目標和新任務。我區經濟和各項社會事業進入了快速發展時期,經濟的發展和社會的進步,更加迫切的要求把教育擺在優先發展的戰略高度,把義務教育作為最基礎的社會性事業做實做好。我們要努力提高公共財政對義務教育的保障水平,堅持教育資源投入均衡、教育機會均等,推進義務教育均衡發展,努力縮小校際間、城鄉間教育差距,為適齡兒童提供平等接受義務教育的權利。
二、不斷深化教育教學改革,全面提高教育教學質量
教育教學質量是教育發展的生命線,教育主管部門、學校和教師都要視質量為生命,始終把教育教學質量放在第一位。只有不斷提高教育教學質量,才能辦好人民滿意的教育。要通過不斷地改革創新,促進教育教學質量的提高,要在建立完善教育質量評價體系的基礎上,積極引導廣大教師增強創新意識,更新教育理念,改進教學方法,堅持德育為先,能力為重,全面發展,努力提高教育教學質量。
三、不斷加強教師隊伍建設,創造教書育人的良好環境
加強教師隊伍建設,是發展教育的根本所在,是教育工作的永恒主題。在隊伍建設上,一是要加強校長隊伍建設,一個好校長就是一所好學校,我們要打造一支“講政治、業務精、善管理”的校長隊伍;二是要加強師資隊伍建設,形成一支“師德高尚、技能全面、勇于創新”的骨干教師隊伍。要繼續通過實施“名師工程”和建立“綠色人才通道”的有效載體,壯大優秀教師隊伍,提升教師隊伍整體素質。