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重組各方的稅務(wù)處理選擇應(yīng)一致
重組各方應(yīng)為企業(yè)所得稅納稅人。按照財(cái)稅[2009]59號(hào)文件規(guī)定,符合條件的企業(yè)重組可以選擇一般性稅務(wù)處理或特殊性稅務(wù)處理,不同的處理方式對(duì)各方繳納的企業(yè)所得稅影響不同。因此,要求各方取得一致意見(jiàn),選擇相同的所得稅處理方式,再按規(guī)定向各自主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)納稅或進(jìn)行稅務(wù)備案。《管理辦法》第四條規(guī)定,同一重組業(yè)務(wù)的當(dāng)事各方應(yīng)采取一致稅務(wù)處理原則,即統(tǒng)一選擇一般性稅務(wù)處理或特殊性稅務(wù)處理。
實(shí)質(zhì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)不是凈資產(chǎn)
按照財(cái)稅[2009]59號(hào)文件第一條第四項(xiàng)規(guī)定,資產(chǎn)收購(gòu)是指一家企業(yè)(以下稱為受讓企業(yè))購(gòu)買另一家企業(yè)(以下稱為轉(zhuǎn)讓企業(yè))實(shí)質(zhì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的交易。受讓企業(yè)支付對(duì)價(jià)的形式包括股權(quán)支付、非股權(quán)支付或兩者的組合。其中的“實(shí)質(zhì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)”各方存在不同的理解,有的認(rèn)為是企業(yè)的凈資產(chǎn),有的認(rèn)為是不包含負(fù)債的企業(yè)全部資產(chǎn)。《管理辦法》第五條對(duì)此明確規(guī)定,財(cái)稅[2009]59號(hào)文件第一條第四項(xiàng)所稱實(shí)質(zhì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn),是指企業(yè)用于從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、與產(chǎn)生經(jīng)營(yíng)收入直接相關(guān)的資產(chǎn),包括經(jīng)營(yíng)所用各類資產(chǎn)、企業(yè)擁有的商業(yè)信息和技術(shù)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的應(yīng)收款項(xiàng)、投資資產(chǎn)等。
股權(quán)支付應(yīng)為直接持股企業(yè)的股權(quán)
企業(yè)重組業(yè)務(wù)中,是否符合特殊性稅務(wù)處理取決于諸多條件,其中之一是股權(quán)支付達(dá)到一定的比例。財(cái)稅[2009]59號(hào)文件第二條規(guī)定,本通知所稱股權(quán)支付,是指企業(yè)重組中購(gòu)買、換取資產(chǎn)的一方支付的對(duì)價(jià)中,以本企業(yè)或其控股企業(yè)的股權(quán)、股份作為支付形式。所稱非股權(quán)支付,是指以本企業(yè)的現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收款項(xiàng)、本企業(yè)或其控股企業(yè)股權(quán)和股份以外的有價(jià)證券、存貨、固定資產(chǎn)、其他資產(chǎn)以及承擔(dān)債務(wù)等作為支付形式。而股份支付必須是本企業(yè)或“控股企業(yè)”的股權(quán)和股份,非本企業(yè)和“控股企業(yè)”的股權(quán)和股份則不符合規(guī)定的股權(quán)支付。但是,對(duì)“控股企業(yè)”也存在不同的看法,有的認(rèn)為母公司為控股企業(yè),有的認(rèn)為子公司為控股企業(yè)。《管理辦法》第六條規(guī)定,《通知》第二條所稱控股企業(yè),是指由本企業(yè)直接持有股份的企業(yè)。按上述規(guī)定分析,不論是以母公司股權(quán)還是子公司股權(quán)支付,或是其他股權(quán)支付,只要是本企業(yè)直接持有的企業(yè)股權(quán),無(wú)論比例,均認(rèn)可為符合條件的“股權(quán)支付”。
明確重組日和重組完成年度
財(cái)稅[2009]59號(hào)文件規(guī)定了重組業(yè)務(wù)發(fā)生后的12個(gè)月的稅收處理等時(shí)間計(jì)算問(wèn)題,以及重組年度前后應(yīng)納稅所得額的計(jì)算問(wèn)題,但是對(duì)重組日和重組年度卻沒(méi)有明確規(guī)定,這給時(shí)間的計(jì)算帶來(lái)不確定性。為此《管理辦法》對(duì)這兩個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了明確,第七條規(guī)定,重組日的確定,按以下規(guī)定處理:
1、債務(wù)重組,以債務(wù)重組合同或協(xié)議生效日為重組日。
2、股權(quán)收購(gòu),以轉(zhuǎn)讓協(xié)議生效且完成股權(quán)變更手續(xù)日為重組日。
3、資產(chǎn)收購(gòu),以轉(zhuǎn)讓協(xié)議生效且完成資產(chǎn)實(shí)際交割日為重組日。
4、企業(yè)合并,以合并企業(yè)取得被合并企業(yè)資產(chǎn)所有權(quán)并完成工商登記變更日期為重組日。
5、企業(yè)分立,以分立企業(yè)取得被分立企業(yè)資產(chǎn)所有權(quán)并完成工商登記變更日期為重組日。
第八條規(guī)定,重組業(yè)務(wù)完成年度的確定,可以按各當(dāng)事方適用的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則確定,具體參照各當(dāng)事方經(jīng)審計(jì)的年度財(cái)務(wù)報(bào)告。由于當(dāng)事方適用的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則不同導(dǎo)致重組業(yè)務(wù)完成年度的判定有差異時(shí),各當(dāng)事方應(yīng)協(xié)商一致,確定同一個(gè)納稅年度作為重組業(yè)務(wù)完成年度。
一般性稅務(wù)處理的企業(yè)需要清算
企業(yè)重組業(yè)務(wù),主要是指企業(yè)法律形式改變、債務(wù)重組、股權(quán)收購(gòu)、資產(chǎn)收購(gòu)、合并、分立等各類重組。企業(yè)重組業(yè)務(wù)不符合特殊性稅務(wù)處理的,或雖然符合但選擇一般性稅務(wù)處理的,有以下3種情況的企業(yè)需要按照《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)清算業(yè)務(wù)企業(yè)所得稅處理若干問(wèn)題的通知》(財(cái)稅[2009]60號(hào))規(guī)定進(jìn)行清算:一是由法人轉(zhuǎn)變?yōu)閭€(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)等非法人組織,或?qū)⒌怯涀?cè)地轉(zhuǎn)移至中華人民共和國(guó)境外(包括港澳臺(tái)地區(qū))的法人企業(yè)。二是企業(yè)合并中的被合并企業(yè)。三是企業(yè)分立中,被分立企業(yè)不再繼續(xù)存在的被分立企業(yè)。而其他債務(wù)重組、股權(quán)收購(gòu)、資產(chǎn)收購(gòu)重組的重組各方企業(yè)不涉及清算,只需要按照規(guī)定準(zhǔn)備相關(guān)資料,以備稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查。
《管理辦法》第十五條同時(shí)規(guī)定,對(duì)于按一般性稅務(wù)處理的重組各方,存續(xù)企業(yè)可以按規(guī)定繼續(xù)享受原稅收政策,而注銷企業(yè)和新設(shè)企業(yè)不再享受或承繼原稅收優(yōu)惠政策。
特殊性稅務(wù)處理需要備案或由主導(dǎo)方申報(bào)確認(rèn)
按照財(cái)稅[2009]59號(hào)文件規(guī)定,企業(yè)重組業(yè)務(wù)符合特殊性重組條件,并選擇特殊性稅務(wù)處理的,當(dāng)事各方應(yīng)在該重組業(yè)務(wù)完成當(dāng)年企業(yè)所得稅年度申報(bào)時(shí),向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提交書(shū)面?zhèn)浒纲Y料,證明其符合各類特殊性重組規(guī)定的條件。企業(yè)未按規(guī)定書(shū)面?zhèn)浒傅模宦刹坏冒刺厥庵亟M業(yè)務(wù)進(jìn)行稅務(wù)處理。如果重組各方企業(yè)對(duì)此項(xiàng)重要業(yè)務(wù)的稅務(wù)處理沒(méi)有把握或者分步實(shí)施,需要稅務(wù)機(jī)關(guān)及時(shí)確認(rèn)的,也可以按規(guī)定向稅務(wù)機(jī)關(guān)提出申報(bào)確認(rèn)。《管理辦法》第十六條規(guī)定,企業(yè)重組業(yè)務(wù),符合《通知》規(guī)定條件并選擇特殊性稅務(wù)處理的,應(yīng)按照《通知》第十一條規(guī)定進(jìn)行備案。
適用特殊性稅務(wù)處理的企業(yè)重組
《管理辦法》對(duì)重組中的一些規(guī)定進(jìn)行了解釋。如財(cái)稅[2009]59號(hào)文件第五條規(guī)定,企業(yè)重組同時(shí)符合下列條件的,適用特殊性稅務(wù)處理規(guī)定:
1、具有合理的商業(yè)目的,且不以減少、免除或者推遲繳納稅款為主要目的。
2、被收購(gòu)、合并或分立部分的資產(chǎn)或股權(quán)比例符合本通知規(guī)定的比例。
3、企業(yè)重組后的連續(xù)12個(gè)月內(nèi)不改變重組資產(chǎn)原來(lái)的實(shí)質(zhì)性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
4、重組交易對(duì)價(jià)中涉及股權(quán)支付金額符合本通知規(guī)定比例。
5、企業(yè)重組中取得股權(quán)支付的原主要股東,在重組后連續(xù)12個(gè)月內(nèi),不得轉(zhuǎn)讓所取得的股權(quán)。
合并虧損企業(yè)的彌補(bǔ)虧損額擴(kuò)大
在企業(yè)合并重組中,如果被合并企業(yè)存在虧損,則可以有條件的限額彌補(bǔ)。財(cái)稅[2009]59號(hào)文件第六條規(guī)定,可由合并企業(yè)彌補(bǔ)的被合并企業(yè)虧損的限額=被合并企業(yè)凈資產(chǎn)公允價(jià)值×截至合并業(yè)務(wù)發(fā)生當(dāng)年年末國(guó)家發(fā)行的最長(zhǎng)期限的國(guó)債利率。《管理辦法》第二十六條規(guī)定,《通知》第六條第四項(xiàng)所規(guī)定的可由合并企業(yè)彌補(bǔ)的被合并企業(yè)虧損的限額,是指按稅法規(guī)定的剩余結(jié)轉(zhuǎn)年限內(nèi),每年可由合并企業(yè)彌補(bǔ)的被合并企業(yè)虧損的限額。
重組后的企業(yè)可承繼相關(guān)所得稅事項(xiàng)
在重組業(yè)務(wù)符合特殊性的稅務(wù)處理中,財(cái)稅[2009]59號(hào)文件第六條第四項(xiàng)規(guī)定,被合并企業(yè)合并前的相關(guān)所得稅事項(xiàng)由合并企業(yè)承繼。第六條第五項(xiàng)規(guī)定,企業(yè)分立,已分立資產(chǎn)相應(yīng)的所得稅事項(xiàng)由分立企業(yè)承繼。財(cái)稅[2009]59號(hào)文件,對(duì)“相關(guān)所得稅事項(xiàng)”所指并不明確。
鑒于此,《管理辦法》第二十八條規(guī)定,這些事項(xiàng)包括尚未確認(rèn)的資產(chǎn)損失、分期確認(rèn)收入的處理,以及尚未享受期滿的稅收優(yōu)惠政策承繼處理問(wèn)題等。其中,對(duì)稅收優(yōu)惠政策承繼處理問(wèn)題,凡屬于依照《企業(yè)所得稅法》第五十七條規(guī)定中就企業(yè)整體(即全部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得)享受稅收優(yōu)惠過(guò)渡政策的,合并或分立后的企業(yè)性質(zhì)及適用稅收優(yōu)惠條件未發(fā)生改變的,可以繼續(xù)享受合并前各企業(yè)或分立前被分立企業(yè)剩余期限的稅收優(yōu)惠。合并前各企業(yè)剩余的稅收優(yōu)惠年限不一致的,合并后企業(yè)每年度的應(yīng)納稅所得額,應(yīng)統(tǒng)一按合并日各企業(yè)合并前企業(yè)資產(chǎn)占合并后企業(yè)總資產(chǎn)的比例進(jìn)行劃分,再分別按相應(yīng)的剩余優(yōu)惠年限計(jì)算應(yīng)納稅額。合并前各企業(yè)或分立前被分立企業(yè)按照稅收優(yōu)惠政策規(guī)定,以及稅收優(yōu)惠過(guò)渡政策中就有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目所得享受的稅收優(yōu)惠承繼處理問(wèn)題,按照《實(shí)施條例》第八十九條規(guī)定執(zhí)行。
分步實(shí)施重組的可以先預(yù)計(jì)處理
財(cái)稅[2009]59號(hào)文件第十條規(guī)定,企業(yè)在重組發(fā)生前后連續(xù)12個(gè)月內(nèi)分步對(duì)其資產(chǎn)、股權(quán)進(jìn)行交易,應(yīng)根據(jù)實(shí)質(zhì)重于形式原則將上述交易作為一項(xiàng)企業(yè)重組交易進(jìn)行處理。如企業(yè)股權(quán)收購(gòu)中,2009年10月轉(zhuǎn)讓企業(yè)全部股權(quán)的50%,2010年5月轉(zhuǎn)讓30%,時(shí)間相隔不足12個(gè)月合計(jì)轉(zhuǎn)讓80%股權(quán),可以認(rèn)為符合股權(quán)收購(gòu)特殊性重組條件之一的“購(gòu)買的股權(quán)不低于被收購(gòu)企業(yè)全部股權(quán)的75%”。
《管理辦法》第三十二條規(guī)定,若同一項(xiàng)重組業(yè)務(wù)涉及在連續(xù)12個(gè)月內(nèi)分步交易,且跨兩個(gè)納稅年度,當(dāng)事各方在交易完成時(shí)預(yù)計(jì)整個(gè)交易可以符合特殊性稅務(wù)處理?xiàng)l件,可以協(xié)商一致選擇特殊性稅務(wù)處理的,可在交易完成后,適用特殊性稅務(wù)處理。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在審核有關(guān)資料后,符合條件的,可以暫認(rèn)可適用特殊性稅務(wù)處理。第二年再進(jìn)行交易后,應(yīng)按本辦法要求,準(zhǔn)備相關(guān)資料確認(rèn)適用特殊性稅務(wù)處理。上述跨年度分步交易,若當(dāng)事方在首個(gè)納稅年度不能預(yù)計(jì)整個(gè)交易是否符合特殊性稅務(wù)處理?xiàng)l件,應(yīng)適用一般性稅務(wù)處理。在下一納稅年度全部交易完成后,適用特殊性稅務(wù)處理的,可以調(diào)整上一納稅年度的企業(yè)所得稅年度申報(bào)表,涉及多繳稅款的,各主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)退稅,或抵繳當(dāng)年應(yīng)納稅款。
12個(gè)月內(nèi)改變重組條件需調(diào)整處理
對(duì)于符合特殊性稅務(wù)處理并選擇特殊處理的重組業(yè)務(wù),如果在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)(12個(gè)月內(nèi))重組中的主要條件發(fā)生變化,如股東變化、實(shí)質(zhì)性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)改變等,導(dǎo)致不再符合原先確定條件的,需要調(diào)整原來(lái)的稅收處理方式。《管理辦法》第三十條規(guī)定,當(dāng)事方的其中一方在規(guī)定時(shí)間內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)、公司性質(zhì)、資產(chǎn)或股權(quán)結(jié)構(gòu)等情況變化,導(dǎo)致重組業(yè)務(wù)不再符合特殊性稅務(wù)處理?xiàng)l件的,發(fā)生變化的當(dāng)事方應(yīng)在情況發(fā)生變化的30天內(nèi)書(shū)面通知其他所有當(dāng)事方。主導(dǎo)方在接到通知后30日內(nèi)將有關(guān)變化通知其主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。上款所述情況發(fā)生變化后60日內(nèi),應(yīng)按照一般性稅務(wù)處理的規(guī)定調(diào)整重組業(yè)務(wù)的稅務(wù)處理。原交易各方應(yīng)各自按原交易完成時(shí)資產(chǎn)和負(fù)債的公允價(jià)值計(jì)算重組業(yè)務(wù)的收益或損失,調(diào)整交易完成納稅年度的應(yīng)納稅所得額及相應(yīng)的資產(chǎn)和負(fù)債的計(jì)稅基礎(chǔ),并向各自主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)調(diào)整交易完成納稅年度的企業(yè)所得稅年度申報(bào)表。逾期不調(diào)整申報(bào)的,按照《稅收征管法》的相關(guān)規(guī)定處理。
跨境重組要準(zhǔn)備和報(bào)送相關(guān)資料
財(cái)稅[2009]59號(hào)文件第七條規(guī)定,企業(yè)發(fā)生涉及中國(guó)境內(nèi)與境外之間(包括港澳臺(tái)地區(qū))的股權(quán)和資產(chǎn)收購(gòu)交易,除應(yīng)符合本通知第五條規(guī)定的條件外,還應(yīng)同時(shí)符合下列條件,才可選擇適用特殊性稅務(wù)處理規(guī)定:
1、非居民企業(yè)向其100%直接控股的另一非居民企業(yè)轉(zhuǎn)讓其擁有的居民企業(yè)股權(quán),沒(méi)有因此造成以后該項(xiàng)股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得預(yù)提稅負(fù)擔(dān)變化,且轉(zhuǎn)讓方非居民企業(yè)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)書(shū)面承諾在3年(含3年)內(nèi)不轉(zhuǎn)讓其擁有受讓方非居民企業(yè)的股權(quán)。
2、非居民企業(yè)向與其具有100%直接控股關(guān)系的居民企業(yè)轉(zhuǎn)讓其擁有的另一居民企業(yè)股權(quán)。
3、居民企業(yè)以其擁有的資產(chǎn)或股權(quán)向其100%直接控股的非居民企業(yè)進(jìn)行投資。
不同的資本交易事項(xiàng)涉及的稅種不盡相同。概括起來(lái)說(shuō),資本交易事項(xiàng)涉及的稅種主要有增值稅、營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、印花稅、土地增值稅和契稅。這些稅種除基本規(guī)定外,還有若干與資本交易事項(xiàng)相關(guān)的專門(mén)稅收政策,稅務(wù)人員和納稅人最好都能熟悉、理解、正確適用這些政策。以股權(quán)轉(zhuǎn)讓和股權(quán)收購(gòu)的現(xiàn)行稅收政策為例,股權(quán)轉(zhuǎn)讓不征收增值稅,但單位將股權(quán)作為金融商品轉(zhuǎn)讓的,應(yīng)征收增值稅。企業(yè)轉(zhuǎn)讓股權(quán),在企業(yè)所得稅中可適用一般性稅務(wù)處理,符合條件的,也可適用特殊性稅務(wù)處理,或適用非貨幣性資產(chǎn)投資、股權(quán)劃轉(zhuǎn)、劃入資產(chǎn)的稅務(wù)處理。個(gè)人轉(zhuǎn)讓股權(quán),應(yīng)按“財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得”計(jì)算繳納個(gè)人所得稅,但個(gè)人轉(zhuǎn)讓上市公司股票(限售股除外)取得的所得暫免征收個(gè)人所得稅;屬于個(gè)人用非貨幣性資產(chǎn)投資的,可自發(fā)生應(yīng)稅行為之日起不超過(guò)5個(gè)公歷年度內(nèi)(含)分期繳納個(gè)人所得稅。股權(quán)轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)按“產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書(shū)據(jù)”貼花,但企業(yè)因改制簽訂的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書(shū)據(jù)免予貼花。在股權(quán)(股份)轉(zhuǎn)讓中,單位、個(gè)人承受公司股權(quán)(股份),公司土地、房屋權(quán)屬不發(fā)生轉(zhuǎn)移,不征收契稅。同理,也應(yīng)不征收土地增值稅。
(二)發(fā)現(xiàn)資本交易事項(xiàng)
有企業(yè)就有與資本有關(guān)的稅收問(wèn)題。企業(yè)在新辦設(shè)立、存續(xù)期間、兼并重組和注銷解散時(shí)都會(huì)發(fā)生相應(yīng)的資本交易事項(xiàng)。企業(yè)在新辦設(shè)立或存續(xù)期間接受股東的非貨幣性資產(chǎn)投資,企事業(yè)單位改制,企業(yè)存續(xù)期間的股利分配,企業(yè)債務(wù)重組,企業(yè)股權(quán)、資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓或劃轉(zhuǎn),企業(yè)合并、分立,企業(yè)注銷或破產(chǎn)清算,均是比較重要的資本交易事項(xiàng)。
資本交易事項(xiàng)比較多地發(fā)生在新辦企業(yè)、擬上市和已上市公司、企業(yè)集團(tuán)、熱點(diǎn)行業(yè)、快速發(fā)展的行業(yè)企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)中,我們可以通過(guò)工商登記信息、上市公司公告、企業(yè)公開(kāi)信息、新聞媒體報(bào)道、企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和納稅申報(bào)資料等多種途徑發(fā)現(xiàn)。
有關(guān)專家指出,2008年1月1日起實(shí)施的《企業(yè)所得稅法》及其實(shí)施條例確定了企業(yè)重組所得稅處理的原則,2009年4月底出臺(tái)的《關(guān)于企業(yè)重組業(yè)務(wù)企業(yè)所得稅處理若干問(wèn)題的通知》(財(cái)稅[2009]59號(hào),以下簡(jiǎn)稱《通知》)規(guī)定了具體的政策,《企業(yè)重組業(yè)務(wù)企業(yè)所得稅管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)則明確了具體操作程序,三者結(jié)合構(gòu)成了企業(yè)重組所得稅處理的完整法律法規(guī)體系。《辦法》進(jìn)一步細(xì)化了《通知》,明確了具體操作辦法,并規(guī)定尚未進(jìn)行稅務(wù)處理的企業(yè)重組可以依照《辦法》進(jìn)行處理,既可以解決遺留問(wèn)題,也為今后企業(yè)重組所得稅處理提供了指南。隨著《辦法》的實(shí)施,重組企業(yè)可以事先測(cè)算稅收成本,重組后及時(shí)進(jìn)行所得稅處理。
《辦法》可溯及到2008年
《辦法》從今年1月1日開(kāi)始執(zhí)行,但國(guó)家稅務(wù)總局在《辦法》的公告中規(guī)定,《辦法》時(shí)企業(yè)已經(jīng)完成重組業(yè)務(wù)的,如適用《通知》規(guī)定的特殊稅務(wù)處理,企業(yè)沒(méi)有按照《辦法》要求準(zhǔn)備相關(guān)資料的,應(yīng)補(bǔ)備相關(guān)資料;需要稅務(wù)機(jī)關(guān)確認(rèn)的,按照《辦法》要求補(bǔ)充確認(rèn)。2008年度、2009年度企業(yè)重組業(yè)務(wù)尚未進(jìn)行稅務(wù)處理的,可按《辦法》處理。
現(xiàn)在出臺(tái)的《辦法》為何要追溯到2008年?原因是此前發(fā)生的許多企業(yè)重組沒(méi)有進(jìn)行所得稅處理,或者沒(méi)有完全按照《通知》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,遺留下很多問(wèn)題。
有關(guān)人士介紹,企業(yè)重組是指企業(yè)發(fā)生的產(chǎn)生法律結(jié)構(gòu)或經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)重大改變的交易,包括企業(yè)法律形式改變、債務(wù)重組、股權(quán)收購(gòu)、資產(chǎn)收購(gòu)、合并、分立等。2008年以來(lái),發(fā)生了大量的合并、分立、股權(quán)收購(gòu)、資產(chǎn)收購(gòu)等多種形式的企業(yè)重組,由于企業(yè)重組所得稅處理的政策和辦法不明確,很多企業(yè)重組沒(méi)有進(jìn)行所得稅處理。《企業(yè)所得稅法》及其實(shí)施條例從2008年起開(kāi)始實(shí)施,此前實(shí)行多年的絕大多數(shù)企業(yè)所得稅文件停止執(zhí)行,其中就包括企業(yè)重組涉及的企業(yè)所得稅處理文件。舊的文件廢止了,新的文件卻沒(méi)有及時(shí)出臺(tái)。雖然《企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第七十五條規(guī)定了企業(yè)重組所得稅處理的基本原則,但沒(méi)有規(guī)定具體的處理辦法,缺乏可操作性,企業(yè)只有等待。
2009年4月底,財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《通知》,將《企業(yè)所得稅法》及其實(shí)施條例的規(guī)定具體化,規(guī)定了不同類型企業(yè)重組方式適用的所得稅處理辦法。按理,《通知》實(shí)施后,企業(yè)重組的所得稅處理已經(jīng)沒(méi)有障礙,但是納稅人和稅務(wù)機(jī)關(guān)在執(zhí)行《通知》中卻仍然遇到很多問(wèn)題,致使去年發(fā)生的不少企業(yè)重組也拖著沒(méi)有進(jìn)行所得稅處理。
企業(yè)重組所得稅處理法律法規(guī)體系完成“最后拼圖”
德勤會(huì)計(jì)師事務(wù)所的有關(guān)人士告訴記者,企業(yè)重組往往涉及增值稅、契稅、企業(yè)所得稅等,其中企業(yè)所得稅處理是最主要的稅收問(wèn)題。按不同方法處理企業(yè)重組涉及的企業(yè)所得稅,會(huì)形成不同的企業(yè)重組稅收成本。在企業(yè)重組中,明確的稅務(wù)處理方式是收購(gòu)方和出讓方成功進(jìn)行重組的關(guān)鍵。
《企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第七十五條規(guī)定,除國(guó)務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門(mén)另有規(guī)定外,企業(yè)在重組過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)在交易發(fā)生時(shí)確認(rèn)有關(guān)資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓所得或者損失,相關(guān)資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照交易價(jià)格重新確定計(jì)稅基礎(chǔ)。《通知》按照上述規(guī)定,明確了債務(wù)重組、股權(quán)收購(gòu)、資產(chǎn)收購(gòu)、合并、分立等主要企業(yè)重組方式的含義,規(guī)定企業(yè)重組區(qū)分不同條件分別適用一般性稅務(wù)處理辦法和特殊性稅務(wù)處理辦法。一般性稅務(wù)處理辦法是在企業(yè)重組發(fā)生時(shí),就要確認(rèn)資產(chǎn)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得和損失,按照交易價(jià)格重新確定計(jì)稅基礎(chǔ),并計(jì)算繳納企業(yè)所得稅。特殊性稅務(wù)處理辦法,是指符合一定條件的企業(yè)重組,在重組發(fā)生時(shí),對(duì)股權(quán)支付部分,以企業(yè)資產(chǎn)、股權(quán)的原有成本為計(jì)稅基礎(chǔ),暫時(shí)不確認(rèn)資產(chǎn)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得和損失,也就暫時(shí)不用納稅,將納稅義務(wù)遞延到以后履行。《通知》的最大亮點(diǎn)是規(guī)定特殊重組可以享受稅收優(yōu)惠,減輕了特殊重組的稅負(fù),鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)重組做大做強(qiáng)。
雖然《通知》明確了企業(yè)重組所得稅處理的政策,但由于許多規(guī)定不夠具體,可操作性不強(qiáng)。在一次企業(yè)重組研討會(huì)上,不少納稅人就《通知》提出了大量疑問(wèn),德勤會(huì)計(jì)師事務(wù)所的人士具體分析了《通知》在執(zhí)行中存在的主要問(wèn)題,包括特殊重組需要“具有合理的商業(yè)目的”的判斷標(biāo)準(zhǔn)、重組日確定的具體標(biāo)準(zhǔn)、“原主要股東”的判斷標(biāo)準(zhǔn)等關(guān)鍵問(wèn)題。正是由于這些問(wèn)題的存在,使《通知》規(guī)定的政策,特別是特殊重組的稅收優(yōu)惠政策難以執(zhí)行,很多企業(yè)只有觀望,等待具體操作辦法的出臺(tái),
比如,《通知》規(guī)定,企業(yè)重組要享受特殊重組的稅收優(yōu)惠,需要符合以下條件:具有合理的商業(yè)目的,且不以減少、免除或者推遲繳納稅款為主要目的;被收購(gòu)、合并或分立部分的資產(chǎn)或股權(quán)比例符合規(guī)定的比例;企業(yè)重組后的連續(xù)12個(gè)月內(nèi)不改變重組資產(chǎn)原來(lái)的實(shí)質(zhì)性經(jīng)營(yíng)活動(dòng);重組交易對(duì)價(jià)中涉及股權(quán)支付金額符合規(guī)定比例;企業(yè)重組中取得股權(quán)支付的原主要股東,在重組后連續(xù)12個(gè)月內(nèi),不得轉(zhuǎn)讓所取得的股權(quán)。
初看上去,上述條件簡(jiǎn)潔明了,但實(shí)際執(zhí)行時(shí),卻無(wú)法執(zhí)行。
第一,“具有合理的商業(yè)目的”的含義是什么?具體判斷標(biāo)準(zhǔn)是什么?《通知》沒(méi)有規(guī)定,這給主管稅務(wù)機(jī)關(guān)留下了主觀判斷和闡釋的空間,同時(shí)給納稅人埋下了稅收隱患。
第二,“12個(gè)月”的起止時(shí)間如何確定?企業(yè)重組是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程,企業(yè)重組何時(shí)算完成難以界定。按慣例,判斷一項(xiàng)企業(yè)重組完成有兩個(gè)時(shí)間標(biāo)準(zhǔn),即產(chǎn)權(quán)變更完成時(shí)間和經(jīng)營(yíng)實(shí)質(zhì)變更完成時(shí)間。有的企業(yè)重組,法律規(guī)定需要經(jīng)過(guò)政府部門(mén)的審批,需要辦理產(chǎn)權(quán)過(guò)戶,需要辦理工商登記變更,只有在履行上述程序的基礎(chǔ)上,再具備經(jīng)營(yíng)實(shí)質(zhì)變更條件,企業(yè)重組才算完成;而有的企業(yè)重組,在法律上沒(méi)有上述要求,只要經(jīng)營(yíng)實(shí)質(zhì)變更完成,即可算企業(yè)重組完成。
“原主要股東”的判斷標(biāo)準(zhǔn)是什么?在現(xiàn)實(shí)中,企業(yè)股東構(gòu)成情況很復(fù)雜,有的股東只有收益權(quán)沒(méi)有投票權(quán),因此持有大部分股份的股東不一定能夠控制企業(yè),而持有少部分股份的股東卻是企業(yè)的實(shí)際控制人。在這種情況下,主要股東的判斷標(biāo)準(zhǔn)是按股份比例確定還是按實(shí)際控制權(quán)確定?
此外,在企業(yè)重組中,往往發(fā)生重組各方及主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)重組適用處理方法的爭(zhēng)議,有的要求按一般性稅務(wù)處理辦法處理,有的則要求按特殊性稅務(wù)處理辦法處理,如何統(tǒng)一?
《通知》沒(méi)有對(duì)上述問(wèn)題作出規(guī)定,卻要求當(dāng)事各方在該重組業(yè)務(wù)完成當(dāng)年企業(yè)所得稅年度申報(bào)時(shí),向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提交書(shū)面?zhèn)浒纲Y料,證明其符合各類特殊性重組規(guī)定的條件。如果企業(yè)未按規(guī)定書(shū)面?zhèn)浒福宦刹坏冒刺厥庵亟M業(yè)務(wù)進(jìn)行稅務(wù)處理。
正是由于《通知》在執(zhí)行中存在很多問(wèn)題,需要《辦法》進(jìn)一步規(guī)范。隨著《辦法》這塊最后拼圖的出臺(tái),企業(yè)重組所得稅處理法律法規(guī)體系就初步形成了。
企業(yè)重組所得稅處理有了具體操作辦法
《辦法》總結(jié)《通知》執(zhí)行以來(lái)的經(jīng)驗(yàn),針對(duì)《通知》執(zhí)行中存在的主要問(wèn)題,有針對(duì)性地作出了規(guī)定,形成了企業(yè)重組所得稅處理的具體操作辦法。
針對(duì)重組各方對(duì)適用處理辦法的爭(zhēng)議,《辦法》規(guī)定,同一重組業(yè)務(wù)的當(dāng)事各方應(yīng)采取一致稅務(wù)處理原則,即統(tǒng)一按一般性或特殊性稅務(wù)處理。對(duì)于符合《通知》規(guī)定條件并選擇特殊性稅務(wù)處理的企業(yè)重組,《辦法》明確了重組主導(dǎo)方,即債務(wù)重組的主導(dǎo)方為債務(wù)人,股權(quán)收購(gòu)的主導(dǎo)方為股權(quán)轉(zhuǎn)讓方等等,并規(guī)定由重組主導(dǎo)方向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)確認(rèn)所得稅處理辦法。有了上述規(guī)定,就可以解決重組各方對(duì)適用處理辦法的爭(zhēng)議。
在企業(yè)重組的所得稅處理中,經(jīng)常涉及時(shí)間的計(jì)算,比如上面提到的“12個(gè)月”,計(jì)算的關(guān)鍵是確定重組日。為此,《辦法》明確規(guī)定了重組日的確定方法:債務(wù)重組,以債務(wù)重組合同或協(xié)議生效日為重組日。股權(quán)收購(gòu),以轉(zhuǎn)讓協(xié)議生效且完成股權(quán)變更手續(xù)日為重組日。資產(chǎn)收購(gòu),以轉(zhuǎn)讓協(xié)議生效且完成資產(chǎn)實(shí)際交割日為重組日。企業(yè)合并,以合并企業(yè)取得被合并企業(yè)資產(chǎn)所有權(quán)并完成工商登記變更日期為重組日。企業(yè)分立,以分立企業(yè)取得被分立企業(yè)資產(chǎn)所有權(quán)并完成工商登記變更日期為重組日。
同時(shí),《辦法》明確規(guī)定,“企業(yè)重組后的連續(xù)12個(gè)月內(nèi)”,是指自重組日起計(jì)算的連續(xù)12個(gè)月內(nèi)。原主要股東,是指原持有轉(zhuǎn)讓企業(yè)或被收購(gòu)企業(yè)20%以上股權(quán)的股東。
此外,《辦法》還規(guī)定, 重組業(yè)務(wù)完成年度的確定,可以按各當(dāng)事方適用的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則確定,具體參照各當(dāng)事方經(jīng)審計(jì)的年度財(cái)務(wù)報(bào)告。由于當(dāng)事方適用的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則不同導(dǎo)致重組業(yè)務(wù)完成年度的判定有差異時(shí),各當(dāng)事方應(yīng)協(xié)商一致,確定同一個(gè)納稅年度作為重組業(yè)務(wù)完成年度。
針對(duì)納稅人爭(zhēng)議最大的如何說(shuō)明企業(yè)重組具有“合理商業(yè)目的”的問(wèn)題,《辦法》規(guī)定,企業(yè)在備案或提交確認(rèn)申請(qǐng)時(shí),應(yīng)從以下方面說(shuō)明企業(yè)重組具有合理的商業(yè)目的:
(一)重組活動(dòng)的交易方式。即重組活動(dòng)采取的具體形式、交易背景、交易時(shí)間、在交易之前和之后的運(yùn)作方式和有關(guān)的商業(yè)常規(guī);
(二)該項(xiàng)交易的形式及實(shí)質(zhì)。即形式上交易所產(chǎn)生的法律權(quán)利和責(zé)任,也是該項(xiàng)交易的法律后果。另外,交易實(shí)際上或商業(yè)上產(chǎn)生的最終結(jié)果;
(三)重組活動(dòng)給交易各方稅務(wù)狀況帶來(lái)的可能變化;
(四)重組各方從交易中獲得的財(cái)務(wù)狀況變化;
(五)重組活動(dòng)是否給交易各方帶來(lái)了在市場(chǎng)原則下不會(huì)產(chǎn)生的異常經(jīng)濟(jì)利益或潛在義務(wù);
(六)非居民企業(yè)參與重組活動(dòng)的情況。
針對(duì)納稅人對(duì)企業(yè)重組后到稅務(wù)機(jī)關(guān)備案或確認(rèn)需要提交哪些資料的問(wèn)題,《辦法》分不同的重組方式作了詳細(xì)規(guī)定,納稅人只需要按規(guī)定辦理即可,已經(jīng)沒(méi)有疑問(wèn)。
一、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)會(huì)計(jì)合并的界定
企業(yè)合并是指將兩個(gè)或者兩個(gè)以上單獨(dú)的企業(yè)合并形成一個(gè)報(bào)告主體的交易或事項(xiàng)。指出構(gòu)成企業(yè)合并應(yīng)當(dāng)至少具備兩個(gè)條件,即:所合并的企業(yè)必須構(gòu)成業(yè)務(wù);一個(gè)企業(yè)必須取得另一個(gè)企業(yè)或多個(gè)企業(yè)(或業(yè)務(wù))的控制權(quán)。企業(yè)合并按照控制對(duì)象劃分類型分為:
1.同一控制下的企業(yè)合并:是指參與合并的企業(yè)在合并前后均受同一方或相同的多方最終控制,且該控制并非暫時(shí)性的。
2.非同一控制下的企業(yè)合并:是指參與合并的各方在合并前后均不受同一方或相同的多方最終控制的合并。
二、稅法對(duì)企業(yè)合并的界定與處理
按照合并方式的不同,稅法將合并分為吸收合并和新設(shè)合并,將會(huì)計(jì)上的控股合并作為股權(quán)收購(gòu)(即長(zhǎng)期股權(quán)投資)。財(cái)稅(2009)59號(hào)文企業(yè)重組的稅務(wù)處理區(qū)分不同條件分別適用一般稅務(wù)處理規(guī)定和特殊稅務(wù)處理規(guī)定。
一般稅務(wù)處理:企業(yè)合并,當(dāng)事各方應(yīng)按下列規(guī)定處理。
1.合并企業(yè)應(yīng)按公允價(jià)值確定接受被合并企業(yè)各項(xiàng)資產(chǎn)和負(fù)債的計(jì)稅基礎(chǔ)。
2.被合并企業(yè)及其股東都應(yīng)按清算進(jìn)行所得稅處理。
3.被合并企業(yè)的虧損不得在合并企業(yè)結(jié)轉(zhuǎn)彌補(bǔ)。
特殊稅務(wù)處理:
1.合并企業(yè)接受被合并企業(yè)資產(chǎn)和負(fù)債的計(jì)稅基礎(chǔ),以被合并企業(yè)的原有計(jì)稅基礎(chǔ)確定。
2.被合并企業(yè)合并前的相關(guān)所得稅事項(xiàng)由合并企業(yè)承繼。
3可由合并企業(yè)彌補(bǔ)的被合并企業(yè)虧損的限額二被合并企業(yè)凈資產(chǎn)公允價(jià)值截至合并業(yè)務(wù)發(fā)生當(dāng)年年末國(guó)家發(fā)行的最長(zhǎng)期限的國(guó)債利率。
4.被合并企業(yè)股東取得合并企業(yè)股權(quán)的計(jì)稅基礎(chǔ),以其原持有的被合并企業(yè)股權(quán)的計(jì)稅基礎(chǔ)確定。
三、同一控制下企業(yè)合并的會(huì)計(jì)處理與稅務(wù)處理
同一控制下企業(yè)合并的合并方和合并日的確定,與非同一控制下企業(yè)合并購(gòu)買方和購(gòu)買日的確定原則相同。
(一)在同一控制下的企業(yè)合并中,合并方的會(huì)計(jì)處理原則是權(quán)益結(jié)合法
權(quán)益結(jié)合法:是將企業(yè)合并看作兩個(gè)或多個(gè)參與合并企業(yè)資產(chǎn)和權(quán)益的重新組合,由于最終控制方的存在,從最終控制方的角度,同一控制下企業(yè)合并不會(huì)造成企業(yè)集團(tuán)整體利益的流人或流出,僅是其原本已經(jīng)控制的資產(chǎn)和負(fù)債空間位置的轉(zhuǎn)移,最終控制方在合并前后實(shí)際控制的經(jīng)濟(jì)資源并沒(méi)有發(fā)生變化,有關(guān)交易事項(xiàng)不應(yīng)作為出售或購(gòu)買行為。
(二)同一控制下的企業(yè)合并中,合并方會(huì)計(jì)處理和稅務(wù)處理
1.同一控制下的企業(yè)合并中,合并方會(huì)計(jì)處理。
①確認(rèn)—合并中不產(chǎn)生新的資產(chǎn)和負(fù)債。
②計(jì)量—按賬面價(jià)值計(jì)量。
③合并中不確認(rèn)損益—合并差額調(diào)整所有者權(quán)益項(xiàng)目。④合并財(cái)務(wù)報(bào)表應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)一體化原則。
2.同一控制下的企業(yè)合并中,合并方稅務(wù)處理。
當(dāng)合并企業(yè)在該項(xiàng)企業(yè)合并發(fā)生時(shí)支付的股權(quán)支付金額不低于其交易支付總額的85%,以及同一控制下且不需要支付對(duì)價(jià)的企業(yè)合并時(shí),表明該項(xiàng)企業(yè)合并符合特殊性稅務(wù)處理規(guī)定的條件,交易各方對(duì)其交易中的股權(quán)支付部分,可以選擇特殊稅務(wù)處理規(guī)定。
(三)同一控制下的企業(yè)合并中,被合并方的處理
1.同一控制下的控股合并中,被合并方的會(huì)計(jì)與稅務(wù)處理
①會(huì)計(jì)處理:在控股合并中,被合并方除需要進(jìn)行實(shí)收資本(或股本)的內(nèi)部結(jié)轉(zhuǎn)以外,通常無(wú)需進(jìn)行其他會(huì)計(jì)處理。
②稅務(wù)處理:被合并方無(wú)需進(jìn)行所得稅清算。
2,同一控制下吸收合并和新設(shè)合并中,被合并方的會(huì)計(jì)處理和稅務(wù)處理。
①被合并方選用一般稅務(wù)處理規(guī)定:被合并方應(yīng)先進(jìn)行所得稅清算,再結(jié)束賬簿記錄。
②被合并方選用特殊稅務(wù)處理規(guī)定:被合并方只需結(jié)束賬簿記錄;被合并方無(wú)需進(jìn)行所得稅清算。新晨
四、非同一控制下企業(yè)合并的會(huì)計(jì)與稅務(wù)處理
(一)在非同一控制下企業(yè)合并中,購(gòu)買方的會(huì)計(jì)處理原則:非同一控制下企業(yè)合并,是參與合并的一方購(gòu)買另一方或多方的交易,應(yīng)當(dāng)采用購(gòu)買法進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。購(gòu)買法是從購(gòu)買方角度出發(fā),購(gòu)買方通過(guò)非同一控制下的企業(yè)合并取得了被購(gòu)買方的凈資產(chǎn)或者對(duì)被購(gòu)買方凈資產(chǎn)的控制權(quán)。購(gòu)買方確認(rèn)所取得的資產(chǎn)和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的債務(wù),不僅包括被購(gòu)買方原賬面上已確認(rèn)的資產(chǎn)和負(fù)債,而且還包括被購(gòu)買方原來(lái)未予確認(rèn)的資產(chǎn)和負(fù)債,但購(gòu)買方原持有的資產(chǎn)和負(fù)債的計(jì)量不受合并的影響。
(二)在非同一控制下企業(yè)合并中,購(gòu)買方的會(huì)計(jì)處理和稅務(wù)處理
1.非同一控制下企業(yè)合并中,購(gòu)買方的會(huì)計(jì)處理。
①企業(yè)合并成本的確定。
企業(yè)合并成本=購(gòu)買方在購(gòu)買日為進(jìn)行企業(yè)合并而支付的現(xiàn)金或非現(xiàn)金資產(chǎn)、發(fā)行或承擔(dān)的債務(wù)、發(fā)行的權(quán)益性證券等公允價(jià)值+為進(jìn)行企業(yè)合并而發(fā)生的各項(xiàng)直接相關(guān)費(fèi)用+或有對(duì)價(jià)。通過(guò)多次交換交易分步實(shí)現(xiàn)的企業(yè)合并,企業(yè)合并成本二每一單項(xiàng)交換交易的成本之和。
②企業(yè)合并成本在取得的可辨認(rèn)資產(chǎn)和負(fù)債之間的分配。
③合并差額的處理一企業(yè)合并成本與合并中取得被購(gòu)買方可辨認(rèn)凈資產(chǎn)公允價(jià)值份額之間差額的處理:企業(yè)合并成本>購(gòu)買方在企業(yè)合并中取得的被購(gòu)買方可辨認(rèn)凈資產(chǎn)公允價(jià)值份額的差額:應(yīng)確認(rèn)為商譽(yù),并按規(guī)定進(jìn)行減值測(cè)試;企業(yè)合并成本購(gòu)買方在企業(yè)合并中取得的被購(gòu)買方可辨認(rèn)凈資產(chǎn)公允價(jià)值份額的部分:屬于負(fù)商譽(yù),但不能確認(rèn),而應(yīng)將其差額計(jì)人合并當(dāng)期損益(營(yíng)業(yè)外收人)。
④企業(yè)合并成本或合并中取得的可辨認(rèn)資產(chǎn)、負(fù)債公允價(jià)值的調(diào)整應(yīng)當(dāng)采用追溯調(diào)整法或追溯重述法進(jìn)行調(diào)整。
2009年,財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局出臺(tái)了《關(guān)于企業(yè)重組業(yè)務(wù)企業(yè)所得稅處理若干問(wèn)題的通知》(財(cái)稅[2009]59號(hào)),并在此通知的基礎(chǔ)上于2010年了《企業(yè)重組業(yè)務(wù)企業(yè)所得稅管理辦法》(國(guó)稅[2010]4號(hào))。根據(jù)文件,當(dāng)符合控股75%和股權(quán)支付85%兩個(gè)比例時(shí),并購(gòu)各方可以采用特殊性稅務(wù)處理以避免并購(gòu)所得稅的發(fā)生。企業(yè)認(rèn)真研讀59號(hào)文和4號(hào)文,認(rèn)清目前的稅收環(huán)境,有助于獲得節(jié)稅利益,并減少并購(gòu)中的稅收風(fēng)險(xiǎn)。
并購(gòu)遞延納稅有門(mén)檻
根據(jù)財(cái)稅[2009]59號(hào)文,符合特殊性稅務(wù)處理需要滿足5個(gè)條件:并購(gòu)重組業(yè)務(wù)具有合理的商業(yè)目的;被收購(gòu)股權(quán)達(dá)到75%以上比例;被收購(gòu)企業(yè)在重組日12個(gè)月內(nèi)依然保持原來(lái)的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)不變;收購(gòu)企業(yè)支付對(duì)價(jià)中股權(quán)支付額不低于收購(gòu)價(jià)款的85%;被收購(gòu)企業(yè)的原股東取得股權(quán)后,自重組日12個(gè)月以內(nèi)不轉(zhuǎn)讓獲得的股份支付。需要注意的一點(diǎn)是,即使是特殊性稅務(wù)處理,非股權(quán)支付額部分還是要確認(rèn)所得并當(dāng)期繳納相應(yīng)稅款。
當(dāng)并購(gòu)采用特殊性稅務(wù)處理時(shí),交易各方對(duì)其交易中的股權(quán)支付部分,可以按以下規(guī)定進(jìn)行特殊性稅務(wù)處理:企業(yè)債務(wù)重組確認(rèn)的應(yīng)納稅所得額占該企業(yè)當(dāng)年應(yīng)納稅所得額50%以上,可以在5個(gè)納稅年度的期間內(nèi),均勻計(jì)入各年度的應(yīng)納稅所得額。企業(yè)發(fā)生債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)業(yè)務(wù),對(duì)債務(wù)清償和股權(quán)投資兩項(xiàng)業(yè)務(wù)暫不確認(rèn)有關(guān)債務(wù)清償所得或損失,股權(quán)投資的計(jì)稅基礎(chǔ)以原債權(quán)的計(jì)稅基礎(chǔ)確定,企業(yè)的其他相關(guān)所得稅事項(xiàng)保持不變。
在股權(quán)收購(gòu)的情形下,收購(gòu)企業(yè)購(gòu)買的股權(quán)不低于被收購(gòu)企業(yè)全部股權(quán)的75%,且收購(gòu)企業(yè)在該股權(quán)收購(gòu)發(fā)生時(shí)的股權(quán)支付金額不低于其交易支付總額的85%,可以選擇按以下規(guī)定處理:被收購(gòu)企業(yè)的股東取得收購(gòu)企業(yè)股權(quán)的計(jì)稅基礎(chǔ),以被收購(gòu)股權(quán)的原有計(jì)稅基礎(chǔ)確定;收購(gòu)企業(yè)取得被收購(gòu)企業(yè)股權(quán)的計(jì)稅基礎(chǔ),以被收購(gòu)股權(quán)的原有計(jì)稅基礎(chǔ)確定;收購(gòu)企業(yè)、被收購(gòu)企業(yè)的原有各項(xiàng)資產(chǎn)和負(fù)債的計(jì)稅基礎(chǔ)和其他相關(guān)所得稅事項(xiàng)保持不變。
在資產(chǎn)收購(gòu)的情形下,受讓企業(yè)收購(gòu)的資產(chǎn)不低于轉(zhuǎn)讓企業(yè)全部資產(chǎn)的75%,且受讓企業(yè)在該資產(chǎn)收購(gòu)發(fā)生時(shí)的股權(quán)支付金額不低于其交易支付總額的85%,可以選擇按以下規(guī)定處理:轉(zhuǎn)讓企業(yè)取得受讓企業(yè)股權(quán)的計(jì)稅基礎(chǔ),以被轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)的原有計(jì)稅基礎(chǔ)確定;受讓企業(yè)取得轉(zhuǎn)讓企業(yè)資產(chǎn)的計(jì)稅基礎(chǔ),以被轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)的原有計(jì)稅基礎(chǔ)確定。
特殊處理“避稅”明顯
理論上而言,換股中的特殊性稅務(wù)處理最終既不會(huì)多繳稅,也不會(huì)少繳稅。但是在實(shí)踐中,它可以遞延納稅,如果再考慮到股息紅利所得免稅的話,其優(yōu)點(diǎn)與一般性稅務(wù)處理相比,節(jié)稅效果明顯。從這個(gè)意義上說(shuō),如采用特殊性稅務(wù)處理就可以“避稅”。
以宏發(fā)股份(600885)為例,其原名為力諾太陽(yáng),是一只業(yè)績(jī)不佳的股票。2012年公司進(jìn)行重組,重組計(jì)劃分為兩步。首先,實(shí)施重大資產(chǎn)置換。公司以截至評(píng)估基準(zhǔn)日合法擁有的全部資產(chǎn)和負(fù)債,與有格投資等企業(yè)所合計(jì)持有廈門(mén)宏發(fā)75.01%的股權(quán)進(jìn)行置換。其次,非公開(kāi)發(fā)行股份。擬置出資產(chǎn)的賬面價(jià)值為-4,295.24萬(wàn)元,評(píng)估價(jià)值為977.23萬(wàn)元;擬置入資產(chǎn)的賬面價(jià)值為70,598.87萬(wàn)元,評(píng)估價(jià)值為237,659.61萬(wàn)元,擬置入資產(chǎn)與擬置出資產(chǎn)之間的差額236,682.38萬(wàn)元,由公司向有格投資等以非公開(kāi)發(fā)行股份的方式支付。
在這一案例中,宏發(fā)股份付出價(jià)值為236,682.38萬(wàn)元的股權(quán)以及價(jià)值977.23萬(wàn)元的資產(chǎn),換取了有格投資持有的廈門(mén)宏發(fā)75.01%的股權(quán),因此可以選擇特殊性稅務(wù)處理,這種處理可以節(jié)省或遞延納稅4億多元。
就企業(yè)在股權(quán)交易中是否采用特殊性稅務(wù)處理對(duì)公司的影響,以錦江股份(600754)的重大資產(chǎn)重組案可以做出更明白的解釋。在該案例中,如適用特殊性稅務(wù)處理,將使企業(yè)遞延納稅金額接近10億。2010年5月14日,錦江股份重大資產(chǎn)重組報(bào)告書(shū),同上海錦江國(guó)際酒店集團(tuán)進(jìn)行重大資產(chǎn)置換。錦江股份以星級(jí)酒店業(yè)務(wù)資產(chǎn)與錦江酒店集團(tuán)的“錦江之星”經(jīng)濟(jì)型酒店業(yè)務(wù)資產(chǎn)進(jìn)行置換,以達(dá)到專業(yè)經(jīng)營(yíng)的目的。在該案例中,錦江酒店集團(tuán)股權(quán)支付比例為89%,收購(gòu)資產(chǎn)達(dá)到錦江股份的95.32%。因此,錦江股份和錦江酒店集團(tuán)的資產(chǎn)重組行為符合59號(hào)文件特殊性稅務(wù)處理的條件,可以享受特殊性稅務(wù)處理。據(jù)測(cè)算,如果錦江股份的重組不符合特殊性稅務(wù)處理?xiàng)l件,重組雙方需要當(dāng)期交納企業(yè)所得稅稅款9.3億元。
自然人股東并不適用
59號(hào)文提及的交易利益相關(guān)方均為企業(yè)法人,換股并購(gòu)中,在被并購(gòu)企業(yè)的股東為自然人的情況下,是否可以適用特殊性稅務(wù)處理呢?答案是否定的,因?yàn)?9號(hào)文僅針對(duì)企業(yè)所得稅,而涉及自然人股東時(shí)適用個(gè)人所得稅,需依據(jù)個(gè)人所得稅法及相關(guān)政策處理。
例如:2010年4月公布的《威海廣泰空港設(shè)備股份有限責(zé)任公司發(fā)行股份購(gòu)買資產(chǎn)報(bào)告書(shū)》,威海廣泰(002111)擬非公開(kāi)發(fā)行股份收購(gòu)自然人孫鳳明持有的中卓時(shí)代75%的股權(quán),中卓時(shí)代的注冊(cè)資本為人民幣5000萬(wàn)元,經(jīng)過(guò)評(píng)估中卓時(shí)代全部股權(quán)價(jià)值7618.83萬(wàn)元,以此為依據(jù)確認(rèn)被收購(gòu)股權(quán)作價(jià)5700萬(wàn)元。威海廣泰以第三屆董事會(huì)第八次臨時(shí)會(huì)議決議公告日為股票定價(jià)基準(zhǔn)日,發(fā)行價(jià)以定價(jià)基準(zhǔn)日前20個(gè)交易日的平均股價(jià)16.59元/股確認(rèn),共發(fā)行343.5805萬(wàn)股支付給孫鳳明先生作為對(duì)價(jià)。
在該項(xiàng)交易中,孫鳳明以自己持有的原值3750萬(wàn)元股權(quán),投資到威海廣泰,取得了價(jià)值5700萬(wàn)元的股票,該項(xiàng)增值是否需要按照財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得繳納個(gè)人所得稅呢?這要分兩種情況:
第一,在2011年以前無(wú)需繳納個(gè)稅。根據(jù)國(guó)稅函[2005]319號(hào)文件,非貨幣性資產(chǎn)評(píng)估增值暫不征收個(gè)人所得稅,孫鳳明再次轉(zhuǎn)讓其持有的威海廣泰公司股票時(shí),由于根據(jù)財(cái)稅[2009]167號(hào)文件規(guī)定,定向增發(fā)的限售股目前未明確納入征收個(gè)人所得稅范圍,因此事實(shí)上這部分股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得的個(gè)人所得稅在現(xiàn)行政策框架下,被永久避掉了。
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