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農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀范文第1篇

關(guān)鍵詞 設(shè)施農(nóng)業(yè)；現(xiàn)狀；問(wèn)題；對(duì)策；寧夏隆德

中圖分類(lèi)號(hào) F327 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2013）20-0197-01

設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，有利于資源的優(yōu)化配置和高效利用，有利于帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。近年來(lái)，隆德縣按照“高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高科技支撐、高效益經(jīng)營(yíng)、高水平建設(shè)”的建設(shè)要求，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展為主攻方向，以科技為支撐，以農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)為抓手，以有水源保障的渝河和甘渭河流域率先實(shí)施以特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為主，把發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的突破口，精心規(guī)劃，全面培育，強(qiáng)力推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化、生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化、基地規(guī)模化、設(shè)施現(xiàn)代化和效益最大化，有力地促進(jìn)了設(shè)施農(nóng)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展[1-2]。

1 發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 建設(shè)規(guī)模不斷壯大

緊緊圍繞花卉苗木和設(shè)施農(nóng)業(yè)，先后引進(jìn)靜寧方圓、靜寧綠怡、加記（中國(guó)）農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)公司等12家企業(yè)落戶(hù)建設(shè)示范基地，投資建設(shè)資金達(dá)1.5億元，規(guī)模流轉(zhuǎn)土地0.13萬(wàn)hm2，基地建設(shè)呈現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營(yíng)、規(guī)模化發(fā)展態(tài)勢(shì)。2012年，全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)面積0.36萬(wàn)hm2，是2010年的1.6倍，總產(chǎn)量達(dá)11.5萬(wàn)t，總產(chǎn)值22 296.6萬(wàn)元，全縣農(nóng)民人均來(lái)自設(shè)施農(nóng)業(yè)的純收入達(dá)453元，占全縣農(nóng)牧業(yè)總收入21.1%。

1.2 基礎(chǔ)設(shè)施配套先進(jìn)

園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高、配套先進(jìn)，智能日光溫室利用微電腦控制內(nèi)部環(huán)境，配置水源凈化及集水、集雨循環(huán)利用設(shè)施；日光溫室全部建為四代標(biāo)準(zhǔn)溫室，拱棚全部采用鋼管和氧化鎂新型材料搭建[3]。在蔬菜和花卉的生產(chǎn)、種苗培育、作物新品種引進(jìn)選育、脫毒種苗快繁等方面發(fā)揮了重要的作用，尤其是在鮮切花培育方面做出了較大貢獻(xiàn)，以設(shè)施栽培為主的工廠(chǎng)化農(nóng)業(yè)企業(yè)數(shù)量也不斷增加。

1.3 科技支撐體系健全

設(shè)施農(nóng)業(yè)對(duì)品種、栽植、管理的技術(shù)要求高，在設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展中，嚴(yán)把技術(shù)關(guān)，實(shí)行技術(shù)責(zé)任制，組建技術(shù)團(tuán)隊(duì)。主推膜下滴灌、測(cè)土配方施肥等10項(xiàng)技術(shù)，技術(shù)到位率、新品種覆蓋率、水資源利用率、科技貢獻(xiàn)率、農(nóng)機(jī)化水平等普遍提高。

1.4 種類(lèi)和品種實(shí)現(xiàn)多樣化

設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，拓寬了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的路子，發(fā)展帶動(dòng)了蔬菜、花卉產(chǎn)業(yè)的興起，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)業(yè)由單一蔬菜種植向蔬菜、花卉等多樣化、高效益方向的有效轉(zhuǎn)變，種植業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，增加品種，提高質(zhì)量。蔬菜種類(lèi)主要有辣椒、黃瓜、西瓜，花卉以百合、非洲菊、康乃馨、劍蘭、郁金香為主。景觀苗木以高山黃楊、紅葉小蘗、金葉女貞、樟子松、油松為主。

2 存在的問(wèn)題

一是部分農(nóng)民觀念落后，種植管理的積極性和主動(dòng)性不高，經(jīng)營(yíng)管理粗放，效益不高。二是農(nóng)戶(hù)資金困難，資金投入不到位，在一定程度上影響了設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)的進(jìn)度和規(guī)模。三是設(shè)施園藝（花卉、果樹(shù)）在隆德縣剛剛起步，種植技術(shù)、銷(xiāo)售渠道等關(guān)鍵環(huán)節(jié)還不夠完善，需要進(jìn)一步加強(qiáng)。四是龍頭企業(yè)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的投融資渠道較少，帶動(dòng)力還不強(qiáng)。

3 對(duì)策

3.1 科學(xué)制訂設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)劃

在鞏固、提升原有設(shè)施示范園區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上，在渝河流域有水源保障的區(qū)域集中搭建大中拱棚，空閑地搭配種植花卉、苗木與蔬菜，花卉以蜀葵、波斯菊等草本觀賞花卉為主，蔬菜以甘藍(lán)等葉菜為主，打造綠色屏障、白色溫棚、靚麗花帶相結(jié)合的生態(tài)景觀帶，形成環(huán)境優(yōu)美的新農(nóng)村建設(shè)示范帶。

3.2 加強(qiáng)科技培訓(xùn)工作力度

聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外設(shè)施農(nóng)業(yè)專(zhuān)家對(duì)農(nóng)技人員、農(nóng)民進(jìn)行集中輪訓(xùn)，力爭(zhēng)每戶(hù)至少培訓(xùn)1名掌握設(shè)施農(nóng)業(yè)種植技術(shù)的明白人，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與建設(shè)和經(jīng)營(yíng)的積極性，增加勞力投入，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)民參與建設(shè)的主體作用。

3.3 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)和農(nóng)村信息網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)和農(nóng)村信息網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)，及時(shí)捕捉市場(chǎng)信息，推介農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售信息，大力培育經(jīng)濟(jì)合作組織和營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍，抽調(diào)頭腦靈活、善跑市場(chǎng)的骨干充實(shí)到隆德縣蔬菜協(xié)會(huì)，廣泛聯(lián)系市場(chǎng)，確保農(nóng)副產(chǎn)品高產(chǎn)出、銷(xiāo)售快、有效益[4]。

3.4 加大招商引資力度

不斷優(yōu)化投資環(huán)境，加大招商引資力度，吸引區(qū)內(nèi)外企業(yè)積極投身和投資設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，完善設(shè)施蔬菜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通、技術(shù)服務(wù)等產(chǎn)量鏈條，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)品附加值，最終使設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和銷(xiāo)售各環(huán)節(jié)服務(wù)呈現(xiàn)系列化，產(chǎn)品走上產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)路子。

3.5 強(qiáng)化示范園區(qū)帶動(dòng)作用

按照“一個(gè)園區(qū)、一名專(zhuān)家、一名掛職干部、一個(gè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)”的要求，強(qiáng)化政府引導(dǎo)、倡導(dǎo)社會(huì)參與、推行企業(yè)主導(dǎo)的運(yùn)作模式，著力打造設(shè)施農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。不斷提升了園區(qū)技術(shù)到位率和科技入戶(hù)率，提高了產(chǎn)業(yè)效益，從而帶動(dòng)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，發(fā)揮了窗口示范帶動(dòng)作用。通過(guò)園區(qū)建設(shè)帶動(dòng)，實(shí)現(xiàn)由分散、粗放的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化方向轉(zhuǎn)變，農(nóng)民通過(guò)園區(qū)的示范帶動(dòng)作用實(shí)現(xiàn)科學(xué)種田和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，最終有利于農(nóng)民致富。

3.6 創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式

在穩(wěn)定農(nóng)村土地長(zhǎng)期承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，積極探索農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的有效方式，提高土地利用率和產(chǎn)出率。通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，積極探索出“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”的新模式，實(shí)現(xiàn)了由農(nóng)業(yè)變產(chǎn)業(yè)、田間變車(chē)間、農(nóng)民變工人、分散變集約、低效變高效的新途徑，真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)盈利和農(nóng)民增收雙贏，推動(dòng)了現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展[5]。

4 參考文獻(xiàn)

[1] 康義.寧夏設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策[J].寧夏農(nóng)林科技，2012（5）：56-57，67.

[2] 何潔，張和廣.固原市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策[J].內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)科技，2009（1）：17-18.

[3] 楊文武.彌勒縣設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2011（12）：245-246.

農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀范文第2篇

關(guān)鍵詞：休閑農(nóng)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；對(duì)策

近年來(lái)，酒泉市把發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)作為推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)民收入的一項(xiàng)重要舉措，整合資源，創(chuàng)新機(jī)制，制定規(guī)劃，完善設(shè)施，著力打造有機(jī)、綠色、健康、安全的休閑農(nóng)業(yè)品牌，有力地推動(dòng)了酒泉市休閑農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

一、酒泉市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的形勢(shì)與特點(diǎn)

近幾年，酒泉市充分發(fā)揮自然資源優(yōu)勢(shì)，依托特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、示范園區(qū)，大力發(fā)展現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)、度假休閑農(nóng)業(yè)，打造旅游觀光農(nóng)業(yè)品牌，截止目前，酒泉市有各種形式休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體760 家，年?duì)I業(yè)收入38545 萬(wàn)元，接待人數(shù)338 萬(wàn)人次。目前全市有各種形式的農(nóng)家樂(lè)620 家，占全市休閑農(nóng)業(yè)的81.6%，農(nóng)家樂(lè)仍是休閑農(nóng)業(yè)的主要形式。建成敦煌市、金塔縣兩個(gè)全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)示范縣，建成敦煌市陽(yáng)關(guān)鎮(zhèn)龍勒村、肅州區(qū)生態(tài)植物園、金塔縣航天神舟休閑生態(tài)園3 個(gè)全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)，肅州區(qū)克華紅房子農(nóng)莊、金塔縣金塔鎮(zhèn)金大村2 個(gè)全省休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)。酒泉市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：

（一）打現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展牌打現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展牌，拓展休閑農(nóng)業(yè)新功能

酒泉市把做精一產(chǎn)作為加快休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要措施，通過(guò)發(fā)展蔬菜、名優(yōu)果品、現(xiàn)代制種、特色中藥材、草食畜牧業(yè)等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，依托肅州和敦煌兩個(gè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、27 個(gè)省市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，不斷拓展農(nóng)業(yè)功能。一是按照“有景可賞、有色可觀、有物可采、有鮮可嘗、有園可游”的標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)集生產(chǎn)、科研、休閑、觀賞、體驗(yàn)、采摘于一體的休閑觀光農(nóng)業(yè)精品園區(qū)，展示農(nóng)業(yè)新品種新技術(shù)，圍繞農(nóng)時(shí)季節(jié)開(kāi)展采摘體驗(yàn)活動(dòng)。目前，肅州區(qū)泉湖鄉(xiāng)開(kāi)展草莓采摘、樹(shù)莓采摘，金佛寺鎮(zhèn)、西洞鎮(zhèn)的蟠桃采摘，玉門(mén)市清泉鄉(xiāng)的人參果采摘，金塔縣羊井子灣鄉(xiāng)、敦煌市陽(yáng)關(guān)鎮(zhèn)的葡萄采摘，都極大的豐富了市民的節(jié)假日生活，實(shí)現(xiàn)了健康、綠色、環(huán)保的生態(tài)旅游。二是以特色產(chǎn)業(yè)為主體，發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。肅州區(qū)沿山鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展觀光旅游產(chǎn)業(yè)帶，金佛寺鎮(zhèn)定期舉辦每年的杏花節(jié)、西洞鎮(zhèn)舉辦桃花節(jié)；金塔縣按照“一鄉(xiāng)一品”的發(fā)展思路，依托特色林果專(zhuān)業(yè)鄉(xiāng)、專(zhuān)業(yè)村，發(fā)展休閑觀光園，金塔鎮(zhèn)每年舉辦杏花文化藝術(shù)節(jié)。

（二）打城郊結(jié)合牌打城郊結(jié)合牌，加快休閑農(nóng)業(yè)融合發(fā)展

酒泉市緊緊圍繞“為城而農(nóng)、為文而農(nóng)、為游而農(nóng)”、建設(shè)“田園城市”的發(fā)展思路，把發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游做為拉動(dòng)消費(fèi)、加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程、增加農(nóng)民收入的重要舉措來(lái)抓，按照規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、特色化的要求，在城區(qū)周邊鄉(xiāng)村，精心培育和打造以鄉(xiāng)村旅游為主體的農(nóng)家樂(lè)、休閑農(nóng)莊、休閑農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)村，帶動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。一是利用城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民自有住房，創(chuàng)建以“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活、賞農(nóng)家景”為特色的農(nóng)家樂(lè)，吸引城市居民休閑渡假。二是依托城市周邊自然風(fēng)景優(yōu)美、交通方便快捷的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，建設(shè)“家庭式”的小別墅和休閑農(nóng)莊，開(kāi)展以“吃在農(nóng)家、住在農(nóng)家、娛在農(nóng)家”為主題的休閑、娛樂(lè)、體驗(yàn)活動(dòng)。酒泉市現(xiàn)有休閑農(nóng)莊19 家，占全市休閑農(nóng)業(yè)的2.5%，建成了以肅州區(qū)果園山莊、水磨花園、金塔縣青山村莊，敦煌市的圣都月泉等為代表的休閑農(nóng)莊。三是利用城郊得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，在農(nóng)家樂(lè)集中的鄉(xiāng)村和旅游景點(diǎn)周?chē)ㄟ^(guò)改造提升，建設(shè)農(nóng)家樂(lè)一條街，農(nóng)家樂(lè)專(zhuān)業(yè)村和鄉(xiāng)村旅游專(zhuān)業(yè)街區(qū)。比較有代表性的如肅州區(qū)水磨溝農(nóng)家樂(lè)一條街、金塔縣金大村、紅光村農(nóng)家樂(lè)一條街、敦煌市月牙泉鎮(zhèn)農(nóng)家樂(lè)一條街。敦煌市圍繞莫高窟、鳴沙山月牙泉景區(qū)、陽(yáng)關(guān)景區(qū)三大景區(qū)建設(shè)集農(nóng)業(yè)景觀、休閑觀光、藝術(shù)鑒賞、鄉(xiāng)村文化展示和特色商品展銷(xiāo)融為一體的休閑農(nóng)業(yè)觀光旅游風(fēng)情街，建成了敦煌古城休閑度假村、敦煌森隴休閑度假村和敦煌楊家橋休閑餐飲街。通過(guò)發(fā)展各種形式的休閑農(nóng)業(yè)，帶動(dòng)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，為農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移搭建了平臺(tái)，促進(jìn)了農(nóng)民收入持續(xù)增加。

（三）打特色文化牌打特色文化牌，挖掘休閑農(nóng)業(yè)內(nèi)涵。

酒泉市按照傳承、保護(hù)、創(chuàng)新、開(kāi)發(fā)和利用相結(jié)合的理念，挖掘農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)、農(nóng)村文化藝術(shù)和少數(shù)民族文化，促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是挖掘農(nóng)耕文化。通過(guò)深度挖掘歷史悠久的農(nóng)耕文明和底蘊(yùn)深厚的鄉(xiāng)土文化、民俗文化，精心培育和打造以農(nóng)業(yè)科普教育為主要內(nèi)容的農(nóng)業(yè)主體博物館、民俗文化博覽園、傳統(tǒng)農(nóng)村食品加工園，通過(guò)實(shí)物、圖片和影像資料，展示農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活場(chǎng)景，介紹農(nóng)業(yè)的發(fā)展歷史。目前，已建成了肅州區(qū)銀達(dá)鎮(zhèn)農(nóng)耕文化博物館、下河清科技農(nóng)場(chǎng)農(nóng)耕文化博物館、敦煌市莫高鎮(zhèn)農(nóng)耕文化博物館。二是挖掘農(nóng)村發(fā)展歷史。通過(guò)實(shí)景布置，展現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展歷程，喚起市民對(duì)農(nóng)村發(fā)展歷史的回憶，典型的有位于肅州區(qū)禹苑景區(qū)內(nèi)的酒泉民俗文化博覽園。三是挖掘少數(shù)民族文化。肅北、阿克塞兩縣依托當(dāng)?shù)氐拿褡逦幕l(fā)展集觀光、民族特色餐飲、歌舞表演于一體的休閑農(nóng)業(yè)。肅北縣建成了黨河峽谷風(fēng)情園和蒙古包民族風(fēng)情園，阿克塞縣利用當(dāng)?shù)氐拇筇K干湖、野生動(dòng)物園、海子草原等景點(diǎn)和哈薩克風(fēng)情城特色，發(fā)展具有民族特色的休閑農(nóng)業(yè)，使觀光旅游的人數(shù)得到較大的提升。

（四）打資源優(yōu)勢(shì)牌打資源優(yōu)勢(shì)牌，豐富休閑農(nóng)業(yè)內(nèi)容。

一是充分發(fā)揮自然資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。利用現(xiàn)有的水庫(kù)、湖泊、濕地、養(yǎng)殖水面等自然資源，開(kāi)展劃船、垂釣、燒烤等休閑活動(dòng)。如肅州區(qū)鏵尖鄉(xiāng)海馬泉渡假區(qū)、花城湖渡假區(qū)，金塔縣神舟山莊、魚(yú)島山莊，瓜州縣雙塔湖風(fēng)情山莊。二是依托旅游資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。敦煌市依托文化旅游名城建設(shè)，發(fā)揮旅游資源豐富的優(yōu)勢(shì)，建設(shè)鄉(xiāng)村旅游示范村，月牙泉鄉(xiāng)月牙泉村圍繞增強(qiáng)旅游服務(wù)功能，發(fā)展農(nóng)家客棧和駱駝隊(duì)，為游客提供吃、住、行服務(wù)，滿(mǎn)足了游客“游有行、看有景、玩有興”的要求；陽(yáng)關(guān)鎮(zhèn)龍勒村借助毗鄰陽(yáng)關(guān)風(fēng)景區(qū)的優(yōu)勢(shì)，圍繞葡萄產(chǎn)業(yè)，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，開(kāi)展葡萄采摘、葡萄酒加工、酒莊、酒堡展示，葡萄酒品嘗等活動(dòng)，成為酒泉市第一個(gè)全國(guó)鄉(xiāng)村旅游示范村。

二、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

酒泉市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展雖取得了一些成績(jī)，但總體上看，也還存在一些問(wèn)題，主要是：

（一）同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重

休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)缺少整體規(guī)劃和科學(xué)論證，建設(shè)存在著一定無(wú)序性和盲目性，缺乏對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的深加工與特色營(yíng)銷(xiāo)，缺乏對(duì)農(nóng)村景觀的提升改造。產(chǎn)品特色不明顯、經(jīng)營(yíng)方式單一、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，在開(kāi)發(fā)建設(shè)上隨意性較大，簡(jiǎn)單仿效，粗放經(jīng)營(yíng)，無(wú)法滿(mǎn)足游客的消費(fèi)需求。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后

休閑農(nóng)業(yè)主體多數(shù)位于城市郊區(qū)或經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的農(nóng)村，公共衛(wèi)生、道路交通、垃圾污水無(wú)害化處理、休閑輔助設(shè)施、信息網(wǎng)絡(luò)和消防安全、醫(yī)療衛(wèi)生、餐飲住宿等公共基礎(chǔ)設(shè)施配套不健全，與消費(fèi)者對(duì)休閑體驗(yàn)的需求不適應(yīng)。如停車(chē)場(chǎng)、游客服務(wù)中心等設(shè)施建設(shè)用地嚴(yán)重不足。

（三）服務(wù)管理水平不高

缺乏休閑農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備，存在重硬件建設(shè)、輕服務(wù)管理的現(xiàn)象。管理服務(wù)比較粗放，沒(méi)有建立規(guī)范的管理機(jī)制、規(guī)章制度和服務(wù)規(guī)范，對(duì)管理和服務(wù)人員培訓(xùn)力度不夠，導(dǎo)致企業(yè)管理不規(guī)范、服務(wù)水平較低，很難實(shí)現(xiàn)讓游客高興而來(lái)，滿(mǎn)意而歸。如飲食衛(wèi)生、住宿環(huán)境、產(chǎn)品品質(zhì)等環(huán)節(jié)的服務(wù)質(zhì)量有待提高，

三、發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的對(duì)策措施

發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)是挖掘農(nóng)業(yè)潛在優(yōu)勢(shì)資源，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，增加農(nóng)民收入的重要途徑，也是改善農(nóng)村環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要載體。針對(duì)目前酒泉市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的困難與問(wèn)題，下一步要從以下幾個(gè)方面做好工作：

（一）引導(dǎo)健康有序發(fā)展

通過(guò)規(guī)劃引導(dǎo)逐步改變目前休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中規(guī)模偏小、分布較散、經(jīng)營(yíng)單一、檔次不高、發(fā)展無(wú)序的狀況。強(qiáng)化資源保護(hù)、環(huán)境保護(hù)意識(shí)，突出生態(tài)效益；推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)和服務(wù)組織建設(shè)，規(guī)范行業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)行為，營(yíng)造公平環(huán)境；結(jié)合本地的自然環(huán)境、人文環(huán)境和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，賦予休閑農(nóng)莊在房屋建設(shè)，環(huán)境營(yíng)造，活動(dòng)設(shè)計(jì)等方面的個(gè)性特色；通過(guò)招商引資、政策扶持，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)投資、參股、合作，開(kāi)發(fā)建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，大力發(fā)展集觀光、體驗(yàn)、休閑、養(yǎng)生于一體的大型休閑農(nóng)莊，促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)集群發(fā)展和健康有序發(fā)展。

（二）提高服務(wù)管理水平

引入現(xiàn)代化的企業(yè)管理模式，宣傳先進(jìn)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，引領(lǐng)和規(guī)范服務(wù)質(zhì)量。按照發(fā)展休閑農(nóng)園、農(nóng)莊要求提升食品安全、消防安全、環(huán)境保護(hù)等監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和管理手段。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村公路建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治等國(guó)家重大工程，完善交通、物流、網(wǎng)絡(luò)、水電、安全、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施。充分利用旅游電商平臺(tái)大數(shù)據(jù)資源，實(shí)現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與消費(fèi)者之間的信息匹配和需求對(duì)接。根據(jù)當(dāng)?shù)貧庀筇卣鳎每萍际侄胃倪M(jìn)休閑農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，提升設(shè)備設(shè)施，提高休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品品質(zhì)，增強(qiáng)季節(jié)性客戶(hù)體感舒適度。加強(qiáng)與勞動(dòng)部門(mén)合作，加大從業(yè)人員培訓(xùn)力度，培養(yǎng)一批服務(wù)接待、教育解說(shuō)實(shí)用人才，推進(jìn)服務(wù)人員持證上崗，標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。積極引進(jìn)農(nóng)藝師、花藝師、策劃師、營(yíng)銷(xiāo)管理、經(jīng)營(yíng)、公關(guān)禮儀、導(dǎo)游等方面的人才。扎實(shí)搞好環(huán)境衛(wèi)生和餐飲衛(wèi)生，讓城里人在農(nóng)村吃得放心，住得舒心、玩得開(kāi)心，確保休閑農(nóng)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

（三）打造特色品牌

充分體現(xiàn)地方特色，盡快改變當(dāng)前我市休閑農(nóng)業(yè)低、小、散的現(xiàn)象，依托當(dāng)?shù)厣矫}連綿、戈壁浩瀚、盆地毗連的獨(dú)特西北風(fēng)光，冰川雪景、平原綠洲、沙漠戈壁的地理?xiàng)l件，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀，明確品牌定位，通過(guò)要素流動(dòng)、資本重組和品牌整合，打造一批休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游特色品牌并通過(guò)多種渠道提高品牌知名度。同時(shí)，繼續(xù)推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、示范點(diǎn)建設(shè)，帶動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。開(kāi)展最美休閑鄉(xiāng)村推介，最美田園推介和最美鄉(xiāng)村旅游線(xiàn)路推介活動(dòng)，創(chuàng)建全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)星級(jí)評(píng)定、品牌培育工程，培育地方知名品牌。

參考文獻(xiàn)

農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀范文第3篇

一、全市農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

目前，全市總體上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展形勢(shì)有所改善，2015年農(nóng)業(yè)增加值10億元，較上年增加了百分之八，全年糧食產(chǎn)量達(dá)10萬(wàn)噸，相比上年有所增加。糧食作物種植面積減少，主要經(jīng)濟(jì)作物種植面積有所增加，農(nóng)民人均收入有了一定提升。但是，農(nóng)村農(nóng)業(yè)在增產(chǎn)增收過(guò)程中仍然存在問(wèn)題，主要問(wèn)題可簡(jiǎn)要分為以下幾點(diǎn)：

（一）農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平發(fā)展較為緩慢，生產(chǎn)率水平低

部分農(nóng)村地區(qū)處于相對(duì)落后局面，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式仍然處于傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，鋤頭、扁擔(dān)、籮筐等生產(chǎn)工具仍舊被農(nóng)民廣泛使用，即使有了現(xiàn)代化的工具，如耕田機(jī)、收割機(jī)等，由于農(nóng)村地勢(shì)較為復(fù)雜，山坡、河谷頗多，很多現(xiàn)代化的機(jī)械設(shè)備并不適用于當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)耕作。加之，一些農(nóng)村地區(qū)技術(shù)信息傳播不暢，農(nóng)民缺乏對(duì)適宜技術(shù)的了解，不用或不敢貿(mào)然使用新技術(shù)。再有，新技術(shù)投入成本高，由于農(nóng)民經(jīng)濟(jì)較低，即便是政府給予一定的補(bǔ)貼，也無(wú)力采用新技術(shù)，采用新技術(shù)要受到物質(zhì)投入，如種子、化肥、農(nóng)藥、灌溉技術(shù)等一系列供給瓶頸限制，新技術(shù)推廣難度大。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展受限，未能得到大幅度提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。

（二）勞動(dòng)力素質(zhì)不高，新的農(nóng)業(yè)技術(shù)難以得到廣泛應(yīng)用

近年來(lái)，當(dāng)?shù)氐那嗄陝趧?dòng)力外出務(wù)工人數(shù)較多，留下的農(nóng)村勞動(dòng)力多為婦女、老人，他們的生產(chǎn)能力較弱，且受教育不足，文化程度不高，對(duì)新事物的接受能力較差，對(duì)一些有關(guān)農(nóng)業(yè)發(fā)展的信息接受能力不強(qiáng)，先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)在農(nóng)村得不到有效的推廣。主要還是以傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低，部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)收入水平基本維持生活或略有盈余。

（三）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件基礎(chǔ)差，資金投入不足

都勻地處山地，人口分散，農(nóng)民土地不集中，土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，新技術(shù)得不到廣泛使用。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)易受到自然災(zāi)害的影響，解決災(zāi)害問(wèn)題的措施的實(shí)行有待加強(qiáng)。另外，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施資金投入不足，一些農(nóng)業(yè)設(shè)施數(shù)量不夠。農(nóng)業(yè)設(shè)施投入使用后，后續(xù)的管理維護(hù)工作做得不足，直接造成了經(jīng)濟(jì)損失。此外，對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)生產(chǎn)研究的投入少，新技術(shù)、新產(chǎn)品引入不足，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員待遇差，技術(shù)人員缺乏，農(nóng)業(yè)快速發(fā)展受到了限制。

（四）農(nóng)田閑置，土地利用的效率不高

近年來(lái)，外出務(wù)工的農(nóng)民越來(lái)越多，相比在家務(wù)農(nóng)，外出打工成本更低，所得到的收入更多。一些農(nóng)民常年在外務(wù)農(nóng)，土地?zé)o人耕種，或是留下的老人，婦女在家種植，他們無(wú)力全面有效的利用個(gè)人所有的土地，導(dǎo)致了一部分土地閑置，農(nóng)田荒蕪，一些承包農(nóng)田的租戶(hù)，通過(guò)向外出務(wù)工的農(nóng)戶(hù)租用不用的土地，進(jìn)行規(guī)模性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，但租戶(hù)只是選用了一些地勢(shì)條件相對(duì)平坦，土壤肥力好的地區(qū)種植，土地空置仍然是一個(gè)問(wèn)題。

（五）農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售途徑單一，產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)收益低

最近幾年，一些農(nóng)產(chǎn)品在不同農(nóng)村地區(qū)得到了推廣。例如，規(guī)模性的葡萄種植，大棚西紅柿、辣椒、蔬菜等的栽培，在當(dāng)?shù)厣a(chǎn)效果好，產(chǎn)量較以前有所增加，但是，銷(xiāo)售確成了一大問(wèn)題。由于種植同種農(nóng)作物的農(nóng)戶(hù)較多，總體產(chǎn)量高，而當(dāng)?shù)剞r(nóng)民主要是到農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)銷(xiāo)售，市場(chǎng)上同類(lèi)型農(nóng)產(chǎn)品供給大，價(jià)格低，農(nóng)民只能以較低價(jià)格賣(mài)出去；加之儲(chǔ)存技術(shù)不足，許多滯銷(xiāo)的農(nóng)產(chǎn)品只能浪費(fèi)掉，并未達(dá)到所預(yù)期的高收益。

二、根據(jù)當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境和發(fā)展方式的現(xiàn)狀，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，拓寬農(nóng)民增收的渠道

（一）加快實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣使用，提升農(nóng)民生產(chǎn)技術(shù)水平

加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡乩憝h(huán)境，選擇引進(jìn)和開(kāi)發(fā)適宜當(dāng)?shù)厥褂玫臋C(jī)械設(shè)備，優(yōu)化農(nóng)用設(shè)備，減少一些自然災(zāi)害給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所帶來(lái)的影響；確保與農(nóng)業(yè)發(fā)展有關(guān)的信息傳播到位，農(nóng)民能夠及時(shí)了解農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展情況；政府給予一定的政策支持和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，落實(shí)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，減少農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)設(shè)備的成本，激勵(lì)農(nóng)戶(hù)使用新的機(jī)器設(shè)備；引導(dǎo)農(nóng)民使用優(yōu)質(zhì)的農(nóng)作物品種，指導(dǎo)農(nóng)戶(hù)合理使用農(nóng)藥、化肥，應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)防治蟲(chóng)害，快速有效的提高農(nóng)產(chǎn)量，增加農(nóng)民收入。

（二）提高農(nóng)民素質(zhì)，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展

提高農(nóng)村農(nóng)民勞動(dòng)者的素質(zhì)，努力培養(yǎng)出多技能的新型農(nóng)民，充分使用農(nóng)村人力資源優(yōu)勢(shì)。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能的培訓(xùn)工作，各地區(qū)分配專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行實(shí)時(shí)的技術(shù)指導(dǎo)；改善農(nóng)村辦學(xué)條件，加大農(nóng)村農(nóng)業(yè)技術(shù)教育力度，提高農(nóng)民對(duì)科學(xué)技術(shù)的認(rèn)識(shí)及應(yīng)用能力；減少創(chuàng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)；此外，增加本市農(nóng)業(yè)科技研究的投入，引入農(nóng)作物新品種和技術(shù)，留住農(nóng)業(yè)技術(shù)人才，研究適合當(dāng)?shù)貧夂颉⑼寥赖拳h(huán)境的特色農(nóng)作物并加以推廣使用。

（三）閑置土地充分利用，使土地資源發(fā)揮最大效益

對(duì)于無(wú)人使用的土地，在自愿，依法的前提下，鼓勵(lì)農(nóng)民以出租、互換、股份合作等多種形式流轉(zhuǎn)土地，將小規(guī)模土地大規(guī)模化，進(jìn)行多種形式的經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)；建立健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)有關(guān)制度，保障農(nóng)民的土地權(quán)利；結(jié)合當(dāng)?shù)夭琛⒅兴幉摹⑹卟说忍厣a(chǎn)品，合理的規(guī)劃土地使用規(guī)模，充分利用土地資源進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高土地生產(chǎn)效益。

（四）有效指導(dǎo)組織農(nóng)民進(jìn)行生產(chǎn)，減少盲目種植所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失

一些農(nóng)戶(hù)對(duì)銷(xiāo)售市場(chǎng)了解不足，市場(chǎng)信息獲取渠道較少，市場(chǎng)銷(xiāo)售狀況分析有偏差，不能有效的選擇農(nóng)作物種植和控制種植量，導(dǎo)致了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量過(guò)剩或產(chǎn)量不足，市場(chǎng)上農(nóng)產(chǎn)品供給偏大或偏小，影響了經(jīng)濟(jì)收入。由一些專(zhuān)業(yè)的市場(chǎng)分析人才對(duì)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)前景進(jìn)行分析，對(duì)不同地區(qū)農(nóng)民做一些選擇和規(guī)模上的分析指導(dǎo)，減少農(nóng)民盲目大量或少量生產(chǎn)，或是生產(chǎn)不合適市場(chǎng)銷(xiāo)售的農(nóng)作物，盡量使農(nóng)民生產(chǎn)的農(nóng)作物有地可銷(xiāo)，經(jīng)濟(jì)收益能夠達(dá)到最大化。

（五）打開(kāi)農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售市場(chǎng)，保障農(nóng)民收入不減

目前，農(nóng)民銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品多半是在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)上自行銷(xiāo)售，一般是此地生產(chǎn)并在此地銷(xiāo)售的形式，銷(xiāo)售范圍不廣并且銷(xiāo)售渠道單一，增加農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道極其重要，以下是幾點(diǎn)促進(jìn)銷(xiāo)售的方式：

1.組織農(nóng)民自行合作銷(xiāo)售。做好農(nóng)民思想工作，讓農(nóng)民自愿參加合作銷(xiāo)售，集中起分散的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，進(jìn)行統(tǒng)一的本地銷(xiāo)售或外地銷(xiāo)售。

農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀范文第4篇

一、全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

在“xxx”之初，新一屆縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整后，針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息閉塞、區(qū)位無(wú)優(yōu)勢(shì)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體綜合素質(zhì)低、社會(huì)化服務(wù)體系不健全、服務(wù)功能不強(qiáng)等因素和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施水平低、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平低、農(nóng)民收入低的“三低”局面，組織全縣廣大干部開(kāi)展了大量的實(shí)地調(diào)研，并組織各級(jí)干部外出農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)的省、市進(jìn)行了多次考察，結(jié)合**典型農(nóng)業(yè)縣實(shí)際，提出了“種蔬菜、興畜牧、擴(kuò)林果、輸勞務(wù)、建沼氣、強(qiáng)加工、抓中介、樹(shù)品牌”的農(nóng)業(yè)發(fā)展24字方針，隨后在北京、四川等地考察學(xué)習(xí)后，針對(duì)**獨(dú)特的自然氣候、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，提出了發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路。經(jīng)過(guò)兩年多的努力，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、市場(chǎng)化水平不斷提高，農(nóng)民的組織化、信息化、市場(chǎng)化程度也逐步得到提高，農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以笨雞養(yǎng)殖為主的畜牧產(chǎn)業(yè)、以核桃、酥梨為主的林果產(chǎn)業(yè)，以設(shè)施蔬菜為主的蔬菜產(chǎn)業(yè)，以小米為主的小雜糧產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，新的特色農(nóng)產(chǎn)品不斷豐富，農(nóng)民人均收入也在不斷提高。從XX年的1840元提高到了XX年的2296元，年均遞增5.69%。但從總體上看，我縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正處在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)艱難的向都市型現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)型、崛起、跨越的特殊歷史時(shí)期，在這個(gè)特殊時(shí)期，全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)，同時(shí)也存在著幾方面突出的問(wèn)題。

（一）全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)的特點(diǎn)

1、建設(shè)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的理念逐步確立

從指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況看，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的思路不斷更新，建設(shè)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的理念正在逐步確立，并在指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過(guò)程中，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的理念傳輸給了農(nóng)民，同時(shí)也取得了可喜的實(shí)踐和豐富的理論經(jīng)驗(yàn)。從建設(shè)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和發(fā)展產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)主體看，廣大農(nóng)民在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和建設(shè)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的理念也正在確立，發(fā)展意識(shí)明顯增強(qiáng)，特別是在建設(shè)現(xiàn)代市場(chǎng)農(nóng)業(yè)的大潮中形成了一種敢闖、敢干、敢拼的市場(chǎng)意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，正在逐步從“要我發(fā)展”向“我要發(fā)展”的方向轉(zhuǎn)變。

2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模不斷壯大

全縣農(nóng)民依托傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，圍繞蔬菜、畜牧、林果、小雜糧四大產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大基地生產(chǎn)規(guī)模，推動(dòng)了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。在蔬菜基地的生產(chǎn)上，按照“中增綠”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃，穩(wěn)定發(fā)展箕城、西馬、社城、北寨、郝北、云竹6個(gè)中部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的早春、延秋蔬菜和以蘆筍、朝天椒為特色的露地蔬菜1萬(wàn)畝，以發(fā)展溫室大棚，移動(dòng)拱棚為主的食用菌和西紅柿、西葫蘆等品種的設(shè)施蔬菜620畝，在南王村還建起了庫(kù)容量200噸的蔬菜保鮮儲(chǔ)藏庫(kù)。在林果業(yè)基地建設(shè)上，全面落實(shí)封山禁牧辦法，鞏固了18萬(wàn)畝的退耕還林成果，以改善生態(tài)、人居環(huán)境的造林綠化，每年增加2-3萬(wàn)畝左右。在改造紅棗、核桃、酥梨、蘋(píng)果的基礎(chǔ)上，近兩年來(lái)，每年又新發(fā)展核桃5000余畝，近年來(lái)干鮮果累計(jì)發(fā)展了3.5萬(wàn)畝。在畜牧基地建設(shè)上，在穩(wěn)定豬、牛、羊生產(chǎn)的同時(shí)，重點(diǎn)推動(dòng)笨雞產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以創(chuàng)新養(yǎng)殖模式、規(guī)范生產(chǎn)規(guī)程、加強(qiáng)品牌認(rèn)證，地理保護(hù)等為著力點(diǎn)，推動(dòng)了笨雞產(chǎn)業(yè)迅速壯大，笨雞飼養(yǎng)量達(dá)到了120萬(wàn)只。在小雜糧基地建設(shè)上，在鞏固以前老品種的基礎(chǔ)上，以引進(jìn)綠油谷、藥用大黑豆、紅扁豆、水果玉米、五彩玉米等各種特色雜糧品種來(lái)推進(jìn)小雜糧種植規(guī)模的擴(kuò)張。截至現(xiàn)在，全縣雜糧種植面積已發(fā)展到5萬(wàn)畝。

3、農(nóng)產(chǎn)品不斷豐富

圍繞農(nóng)業(yè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品龍頭加工企業(yè)和從事加工業(yè)的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社在政府各部門(mén)的扶持引導(dǎo)下不斷壯大，輻射帶動(dòng)能力不斷增強(qiáng)。相繼開(kāi)發(fā)出了箕城牌白醬油、北寨小麻油、河峪小米、雜糧面、趙國(guó)陳醋、西馬酸菜、主力阿膠系列食品、然晶蜂蜜系列產(chǎn)品、野狼山莊肉羊加工等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。所有農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量也有了明顯提高，同時(shí)這些具有地方特色的土特產(chǎn)品都設(shè)計(jì)了較為精致的包裝。優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，提升了農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力，擴(kuò)大了市場(chǎng)占有量。

4、市場(chǎng)銷(xiāo)售能力不斷增強(qiáng)

農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的不斷發(fā)展壯大，提高了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)主體的組織化、市場(chǎng)化能力，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場(chǎng)銷(xiāo)售的有效對(duì)接。同時(shí)，新發(fā)展的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品“一品三證”建設(shè)力度加大，提高了品牌效應(yīng)，增加了市場(chǎng)的占有份額，產(chǎn)品的市場(chǎng)銷(xiāo)售半徑也在逐漸向省內(nèi)外延升，部分農(nóng)產(chǎn)品在省內(nèi)外市場(chǎng)中形成了較為固定的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，銷(xiāo)量也在逐年增長(zhǎng)。

（二）當(dāng)前存在的問(wèn)題

雖然在建設(shè)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)思路的指導(dǎo)下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取得了質(zhì)的飛躍，但橫向與周邊兄弟縣市比，**農(nóng)業(yè)仍然是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展受地域條件的制約，規(guī)模小、產(chǎn)品少，品牌效應(yīng)不突出，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

層次低。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)尚未擺脫靠天吃飯和小農(nóng)生產(chǎn)方式，規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、商品化、品牌化程度低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)品研發(fā)的技術(shù)含量低，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，大部分農(nóng)產(chǎn)品的加工以傳統(tǒng)工藝為主，特別是產(chǎn)業(yè)鏈條短，大部分農(nóng)產(chǎn)品仍是初級(jí)產(chǎn)品，沒(méi)有打造出知名品牌，品牌效益差，市場(chǎng)占有量小。

規(guī)模小。四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)雖然基本培育形成，但由于受立地條件和的制約，難以形成成千上萬(wàn)畝的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，直接影響到標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平的提升；農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模不大，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力弱。全縣農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)共122戶(hù)，從業(yè)人員達(dá)438人，百萬(wàn)元以上的加工企業(yè)僅有5戶(hù)，各種農(nóng)副產(chǎn)品的加工轉(zhuǎn)化率低，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)僅為10%左右，低于全省農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率26個(gè)百分點(diǎn)，低于全國(guó)平均水平30個(gè)百分點(diǎn)。

產(chǎn)量低。全縣糧食產(chǎn)量在正常年份可穩(wěn)定保持在5000萬(wàn)公斤左右，蔬菜、水果、畜禽肉蛋、小雜糧特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量偏低，特別是像笨雞蛋、河峪小米、社城黑小米、然晶蜂蜜等取得綠色、有機(jī)認(rèn)證、地理標(biāo)志認(rèn)證或登記的省優(yōu)產(chǎn)品、名牌產(chǎn)品產(chǎn)量低，不能滿(mǎn)足市場(chǎng)需求。

增收慢。對(duì)于農(nóng)民增收來(lái)講，雖然每年都保持增長(zhǎng)趨勢(shì)，但由于農(nóng)民增收渠道狹窄，主要靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和外出務(wù)工，且大部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)只為農(nóng)民提供基本生活資料，產(chǎn)品的市場(chǎng)化、商品化程度低，導(dǎo)致人均增收幅度小，增收緩慢，這仍將是“十二五”期間重點(diǎn)要解決的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。

（三）主要成因

1、自然資源條件的劣勢(shì)所致。縣域內(nèi)的立地條件、資源條件相對(duì)差、產(chǎn)業(yè)發(fā)展難以突破自然資源制約，只能以小規(guī)模、特色化的發(fā)展方向前進(jìn)。

2、扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策、資金制約。縣財(cái)政極度緊張，用于支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金嚴(yán)重不足；農(nóng)民缺乏原始積累，投入農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金有限；金融部門(mén)扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展，受金融風(fēng)險(xiǎn)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、政策導(dǎo)向等門(mén)檻的制約，落到實(shí)處的少之又少；上級(jí)政策優(yōu)惠難以打破縣級(jí)資金配套體制的束縛，特別優(yōu)惠的政策和項(xiàng)目又難以落戶(hù)**。

3、服務(wù)體制不健全。干部隊(duì)伍的思想作風(fēng)不能很好地適應(yīng)推進(jìn)都市型現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，服務(wù)農(nóng)業(yè)的質(zhì)量和水平低，尤其是現(xiàn)行的體制下，條塊分割、部門(mén)掣肘，導(dǎo)致人才、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素的浪費(fèi)。

4、市場(chǎng)體制不完善。市場(chǎng)主體、農(nóng)民主體培育不充分，企業(yè)和農(nóng)民對(duì)政府的依賴(lài)性強(qiáng)，不能很好地根據(jù)市場(chǎng)需求尋找發(fā)展空間，市場(chǎng)銷(xiāo)售還未真正形成固定的網(wǎng)絡(luò)。

二、加快都市型現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展增加農(nóng)民收入的思路及重點(diǎn)

在“十二五”期間，加快都市型現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民大幅增收，必須站在新的歷史起點(diǎn)上，客觀審視**的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，努力將優(yōu)勢(shì)變?yōu)閺?qiáng)勢(shì)，將劣勢(shì)變?yōu)閮?yōu)勢(shì)，突出發(fā)展方式和方向的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)趕超式發(fā)展。為此，“十二五”時(shí)期都市型現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路是：以科學(xué)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，統(tǒng)籌全縣自然資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)、地理區(qū)位、生產(chǎn)技術(shù)等各種要素，推進(jìn)融生產(chǎn)、生活、生態(tài)、示范、旅游、教育等多功能于一體的都市型現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)大系統(tǒng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與二產(chǎn)、三產(chǎn)之間的滲透融合，形成產(chǎn)業(yè)融合、功能多樣、生產(chǎn)精細(xì)、開(kāi)放廣闊的都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色。

根據(jù)總體思路定位“十二五”發(fā)展的主要目標(biāo)：到2015年，減少大田作物種植面積，給特色雜糧和蔬菜發(fā)展留足空間，全縣糧食總產(chǎn)量要保持在4000萬(wàn)公斤左右；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的扶持引導(dǎo)，努力使農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到35%，接近全省平均水平；努力引導(dǎo)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)多元渠道增收，農(nóng)民人均純收入達(dá)到4626元，年均遞增15%。

實(shí)現(xiàn)都市型現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的具體目標(biāo)是：要保護(hù)優(yōu)良生態(tài)環(huán)境,營(yíng)造優(yōu)美的自然景觀和改善人居環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)民增收為出發(fā)點(diǎn)，圍繞推進(jìn)畜牧、林果、蔬菜、小雜糧四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，在規(guī)劃區(qū)域范圍內(nèi)，按照高效、集約、精準(zhǔn)、生態(tài)的要求，大力發(fā)展四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)后加工業(yè)，使農(nóng)業(yè)發(fā)展走從生產(chǎn)、加工到銷(xiāo)售實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、無(wú)害化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、特色化開(kāi)發(fā)的路子，最終實(shí)現(xiàn)優(yōu)良生態(tài)、優(yōu)美景觀、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的目標(biāo)，以“四優(yōu)”目標(biāo)拓寬農(nóng)民增收領(lǐng)域。

（一）優(yōu)良生態(tài)目標(biāo)

要通過(guò)整合土地、水、森林、草地等資源，構(gòu)筑生態(tài)良性循環(huán)系統(tǒng)，維護(hù)生態(tài)平衡。在鞏固好18萬(wàn)畝退耕還林成果的基礎(chǔ)上,實(shí)施好交通沿線(xiàn)、環(huán)城、村莊綠化以及云竹湖周邊綠化工程；結(jié)合封山禁牧工作，大力實(shí)施種養(yǎng)畜工程；加強(qiáng)水資源的涵養(yǎng)保護(hù)工作，做好小泉小水治理，建設(shè)天藍(lán)、水清、山綠的生態(tài)**，滿(mǎn)足都市人鄉(xiāng)村生態(tài)游的需求。

（二）優(yōu)美景觀目標(biāo)

要在維護(hù)好優(yōu)良生態(tài)的基礎(chǔ)上，結(jié)合交通沿線(xiàn)綠化、新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)施好新農(nóng)村試點(diǎn)村、重點(diǎn)推進(jìn)村的干水果經(jīng)濟(jì)林工程，建設(shè)一批人居環(huán)境優(yōu)美整潔的新農(nóng)村和生態(tài)經(jīng)濟(jì)景觀林。同時(shí)，按照全縣“中增綠”產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，在濁漳河、泉水河、武源河、云竹湖下游沿線(xiàn)發(fā)展綠色生態(tài)景觀農(nóng)業(yè)走廊，開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)的生態(tài)、美學(xué)價(jià)值，滿(mǎn)足都市人農(nóng)村旅途景觀游的需求。

（三）優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目標(biāo)

圍繞四大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，抓好畜牧、林果、蔬菜、小雜糧標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)，突出基地建設(shè)的規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、特色化特點(diǎn)，建設(shè)一批融現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)土風(fēng)情、觀光休閑、旅游度假、了解農(nóng)業(yè)知識(shí)、體驗(yàn)農(nóng)耕文化為一體的現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，形成每村一特色的農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)融合的格局，滿(mǎn)足都市人鄉(xiāng)村綜合游的需求。圍繞此目標(biāo)，發(fā)展都市型現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的重點(diǎn)為：建設(shè)好“三區(qū)、四帶、四基地”。

三區(qū)：在以河峪、云竹、蘭峪、講堂、郝北、箕城、北寨部分地區(qū)為主的山地丘陵生態(tài)區(qū)，重點(diǎn)建設(shè)好以谷子為主的原生態(tài)小雜糧區(qū)8萬(wàn)畝；以箕城、西馬、社城、郝北、北寨、河峪、云竹部分地區(qū)為主的川地建設(shè)高效果菜區(qū)10萬(wàn)畝；要以河峪、云竹的云竹湖周邊村莊、北寨鄉(xiāng)泉水河沿線(xiàn)村莊為主，結(jié)合文化、旅游產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)建設(shè)休閑、觀光、采摘為主的旅游度假型綜合農(nóng)業(yè)園區(qū)。

四帶：在濁漳河、云竹河、泉水河兩岸建設(shè)專(zhuān)用玉米、蔬菜產(chǎn)業(yè)帶；在云竹湖周邊、武源河、泉水河兩岸建設(shè)水果產(chǎn)業(yè)帶；在以河峪、云竹、蘭峪、講堂為主的東西部山區(qū)建設(shè)谷子雜糧帶；在西馬鄉(xiāng)新村——白北溝一箕城鎮(zhèn)銀郊片、東匯片、濁漳河沿岸和云竹、蘭峪、講堂、河峪、北寨等自然植被豐富的山莊窩鋪分別建設(shè)以肉牛，肉羊繁育，蜂蜜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，生豬生產(chǎn)和笨雞養(yǎng)殖為主的生態(tài)畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶。

四基地：主要圍繞全縣四大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，合理引導(dǎo)，人力、科技、文化等人文資源向四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理流動(dòng)、集聚，建設(shè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、現(xiàn)代化、特色化的畜牧、林果、蔬菜、小雜糧規(guī)模生產(chǎn)基地，并做好地理標(biāo)志性品牌的保護(hù)。

（四）優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品目標(biāo)

以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地為依托，圍繞現(xiàn)代都市人生活需求和消費(fèi)導(dǎo)向，加快培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，突出品牌建設(shè)，做好優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的文化注入，完成農(nóng)產(chǎn)品的工藝化過(guò)程，提高農(nóng)產(chǎn)品的觀賞性和附加值，生產(chǎn)滿(mǎn)足都市人生活需求的一系列綠色、營(yíng)養(yǎng)、質(zhì)量安全的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，滿(mǎn)足都市人飲食需求。

為此，今后農(nóng)產(chǎn)品建設(shè)的重點(diǎn)是：要引導(dǎo)農(nóng)業(yè)主體、市場(chǎng)主體，以市場(chǎng)對(duì)無(wú)污染、無(wú)公害、綠色時(shí)尚、營(yíng)養(yǎng)健康、質(zhì)量安全農(nóng)產(chǎn)品日益增長(zhǎng)的需求，發(fā)揮我縣無(wú)污染、無(wú)公害、獨(dú)特自然資源稟賦的優(yōu)勢(shì)，將產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)量低、產(chǎn)品技術(shù)傳統(tǒng)等劣勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榇蛟旒婢叩胤教厣⒌赜虮Ｗo(hù)、文化美學(xué)價(jià)值內(nèi)涵豐富的精致產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，迎合當(dāng)前城市人需求心理。特別是要針對(duì)特色農(nóng)產(chǎn)品的節(jié)日消費(fèi)和消費(fèi)旺季，細(xì)劃消費(fèi)群體，實(shí)行分級(jí)包裝、加工，打造農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格與價(jià)值背離的高附加值精品、名品，促進(jìn)農(nóng)民大幅度增收。具體從產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)上要引導(dǎo)農(nóng)業(yè)主體包裝開(kāi)發(fā)青、草、蓮、鯉、鯽、銀獨(dú)具云竹湖淡水生態(tài)品牌的云湖水產(chǎn)品系列；打造笨雞蛋、蜂蜜、笨雞肉、羊肉等具有地域保護(hù)的特色畜禽產(chǎn)品等；提升**白靈菇、蘆筍、西紅柿、黃瓜、酸菜等取得無(wú)公害認(rèn)證的綠色生態(tài)蔬菜的知名度，擴(kuò)大銷(xiāo)售量；策劃**核桃、酥梨的精美包裝，發(fā)展核桃、酥梨系列深加工飲品；提升具有認(rèn)證層次不同河峪小米、黑小米、蕎麥、苦蕎麥等系列雜糧產(chǎn)品的包裝檔次，發(fā)展具有**品牌的陳醋、醬油、食用油、白酒等小雜糧深加工產(chǎn)品系列。以此來(lái)提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的利潤(rùn)空間和農(nóng)民的增收幅度。

在打造優(yōu)質(zhì)安全高附加值農(nóng)產(chǎn)品的同時(shí)，更要注重解決市場(chǎng)銷(xiāo)售難題，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)民大幅度增收目標(biāo)。為此，要圍繞全縣特色農(nóng)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)與打造，采取多元化的現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)手段，開(kāi)拓市場(chǎng)，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)占有量，形成穩(wěn)定完善的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。具體要引導(dǎo)農(nóng)業(yè)主體，建設(shè)以蔬菜、水果、畜禽水產(chǎn)類(lèi)產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)和外地鮮活農(nóng)產(chǎn)品交易批發(fā)市場(chǎng)，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品綠色通道，建立鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流配送體系；引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和從事加工業(yè)的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社利用目前的外地銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化整合資源，創(chuàng)立具有**純天然、綠色品質(zhì)和品牌特色的名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)營(yíng)銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)；借鑒嵐峪笨雞蛋、河峪小米直供省直相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)、引導(dǎo)農(nóng)業(yè)主體探索發(fā)展與省內(nèi)外、企事業(yè)單位直供的市場(chǎng)銷(xiāo)售模式；吸收知名企業(yè)利用**農(nóng)產(chǎn)品原料的生態(tài)品質(zhì)、定制特色農(nóng)產(chǎn)品，走從包裝設(shè)計(jì)、產(chǎn)品研發(fā)、宣傳推介到市場(chǎng)包銷(xiāo)全過(guò)程由企業(yè)負(fù)責(zé)的定制模式（如社城黑小米）；發(fā)展由科研單位、客商、企業(yè)提供優(yōu)良品種、技術(shù)服務(wù)、市場(chǎng)包銷(xiāo)的訂單銷(xiāo)售模式（如今年河北客商推行蘆筍種植模式）。此外，還要繼續(xù)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)主體發(fā)展節(jié)假日展銷(xiāo)、會(huì)展銷(xiāo)售、網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售等模式，最終以多元化的現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)體系，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的通暢銷(xiāo)售。

三、構(gòu)建完善推進(jìn)都市型現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的保障體系和措施

為快速推進(jìn)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實(shí)施進(jìn)程，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民快速增收致富。要按照政策集成、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、資金聚焦、資源整合的發(fā)展思路和工作機(jī)制，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)功能、生態(tài)功能、生活功能和科技示范功能，發(fā)展精致農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。具體從夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，完善七大體系建設(shè)，提高農(nóng)民素質(zhì)和建設(shè)新農(nóng)村四個(gè)方面保障都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

（一）夯實(shí)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)

努力爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目和招商引資項(xiàng)目，制訂出臺(tái)夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的政策，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)利用好云竹湖、雙峰水庫(kù)、小型水庫(kù)等水利工程資源，抓好水土保持、土地整理等項(xiàng)目建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合能力，激活水、土地、森林等生產(chǎn)要素潛力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素向服務(wù)都市人生活需求方面轉(zhuǎn)變，為都市型現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的實(shí)施打好物質(zhì)基礎(chǔ)。

（二）建設(shè)完善七大保障體系

1、建立現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)的規(guī)劃保障體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位要把發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)納入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，在全縣都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局的框架內(nèi)，結(jié)合本地資源、市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等方面的優(yōu)勢(shì)，因地制宜制定種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和休閑觀光旅游業(yè)等具體規(guī)劃，盡可能提高規(guī)劃的合理性、實(shí)用性。

2、建立都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的組織保障體系。為促進(jìn)都市型現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，要成立由分管農(nóng)業(yè)副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，各涉農(nóng)部門(mén)、縣直各有關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為成員的領(lǐng)導(dǎo)組，使各部門(mén)切實(shí)履行自身職責(zé)，支持、參與、服務(wù)都市型現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組，形成縣鄉(xiāng)促進(jìn)都市型現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的組織保障體系。

3、建設(shè)好產(chǎn)業(yè)體系。在建設(shè)好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的同時(shí)，更要開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)生態(tài)服務(wù)功能、美學(xué)功能和文化內(nèi)涵等。具體結(jié)合當(dāng)?shù)氐拿袼孜幕嬍澄幕v史文化、自然文化等文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)，形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)的滲透融合體系。特別要聚合旅游業(yè)發(fā)展的“吃住行、游玩購(gòu)”六大要素，打造功能完善而且獨(dú)具特色的集農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、文化產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和休閑觀光為主的旅游產(chǎn)業(yè)相統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)觀光體驗(yàn)園區(qū)。

4、完善服務(wù)體系建設(shè)。各部門(mén)要結(jié)合各自的科技、示范、服務(wù)、引導(dǎo)等職能，聯(lián)動(dòng)服務(wù)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。充分利用遠(yuǎn)程教育、信息網(wǎng)絡(luò)等農(nóng)業(yè)信息技術(shù)，整合現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍，加強(qiáng)與大專(zhuān)院校、科研單位的交流合作等辦法強(qiáng)化科技、信息的服務(wù)功能。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)、畜禽防疫、綜合執(zhí)法等方面建設(shè)，以完善的社會(huì)化服務(wù)體系推進(jìn)都市型現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

5、完善創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。要完善公司+基地+農(nóng)戶(hù)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)牽動(dòng)農(nóng)戶(hù)型（如核桃產(chǎn)業(yè)）等生產(chǎn)組織模式；創(chuàng)新利用外援、招商開(kāi)發(fā)、包裝農(nóng)產(chǎn)品模式（如黑小米）；創(chuàng)新定制、包銷(xiāo)、直供等市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)模式，以各種創(chuàng)新模式保障都市型現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

6、建設(shè)都市型現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的資金投入體系。重點(diǎn)通過(guò)資金集聚的辦法，壯大農(nóng)業(yè)投入。政府要增加對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，主要用于扶優(yōu)、扶強(qiáng)、教育培訓(xùn)、包裝策劃、宣傳推介等方面；縣直有關(guān)部門(mén)要將各種投入農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金、項(xiàng)目整合實(shí)施，以發(fā)揮資金的最大效益；要強(qiáng)化與金融部門(mén)的交流溝通，建立擔(dān)保中介服務(wù)公司，爭(zhēng)取更多的資金直接投入都市型現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展；要逐步建立政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，財(cái)政對(duì)投保農(nóng)戶(hù)給予保費(fèi)補(bǔ)貼；以招商引資的辦法，集聚資金，發(fā)展農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，建設(shè)新農(nóng)村。

7、建立都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的考核評(píng)價(jià)體系。要根據(jù)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃制定完善考核辦法，把推進(jìn)現(xiàn)代都市型現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)建設(shè)作為考核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容，同時(shí)加強(qiáng)督查，打分排隊(duì)，確保全縣都市型現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的順利完成。

（三）抓好農(nóng)民綜合素質(zhì)的提升

建設(shè)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，要在提高農(nóng)民綜合素質(zhì)和培育現(xiàn)代新型農(nóng)民上下功夫，培育新時(shí)期兼業(yè)化、多元化農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。在開(kāi)展實(shí)用技術(shù)、技能培訓(xùn)，增加農(nóng)民科技意識(shí)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的法制、市場(chǎng)等知識(shí)的培訓(xùn)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的誠(chéng)實(shí)、守信、淳樸、善良等民德民風(fēng)的教育，逐步培育一批既有文化、又懂經(jīng)營(yíng)管理，既敢闖敢干，又淳樸善良的新型農(nóng)民。

（四）建設(shè)好都市郊區(qū)型新農(nóng)村

農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀范文第5篇

本文通過(guò)介紹有機(jī)農(nóng)業(yè)概念、特點(diǎn)，并對(duì)國(guó)內(nèi)外有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展歷程進(jìn)行回顧，分析了我國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題，提出了重視有機(jī)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的建設(shè)、推進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式和運(yùn)作機(jī)制的建立、加大政府的引導(dǎo)扶持力度等促進(jìn)我國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的對(duì)策。

[關(guān)鍵詞]

有機(jī)農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀；問(wèn)題；對(duì)策

20世紀(jì)綠色革命以來(lái)，世界糧食產(chǎn)量不斷增加，但同時(shí)也面臨著一系列嚴(yán)重問(wèn)題。在此背景下，在吸取傳統(tǒng)農(nóng)耕生產(chǎn)方式上，產(chǎn)生了有機(jī)農(nóng)業(yè)。20世紀(jì)90年代以來(lái)，有機(jī)農(nóng)業(yè)在全球范圍內(nèi)迅速發(fā)展。本文將從有機(jī)農(nóng)業(yè)的基本內(nèi)涵入手，通過(guò)對(duì)我國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀以及存在問(wèn)題的分析，探討我國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的思路與對(duì)策。

1有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展歷程

1.1有機(jī)農(nóng)業(yè)的基本概念

國(guó)際有機(jī)農(nóng)業(yè)運(yùn)動(dòng)聯(lián)合會(huì)（IFOAM）認(rèn)為，有機(jī)農(nóng)業(yè)是一種能維護(hù)土壤、生態(tài)系統(tǒng)和人類(lèi)健康的生產(chǎn)體系，她遵從當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)節(jié)律、生物多樣性和自然循環(huán)，而不依賴(lài)會(huì)帶來(lái)不利影響的投入物質(zhì)。有機(jī)農(nóng)業(yè)是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)新思維和科學(xué)技術(shù)的結(jié)合，她有利于保護(hù)我們所共享的生存環(huán)境，也有利于促進(jìn)包括人類(lèi)在內(nèi)的自然界的公平與和諧共生。

1.2我國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

我國(guó)現(xiàn)代意義上的有機(jī)農(nóng)業(yè)出現(xiàn)較晚。1989年南京環(huán)境科學(xué)研究所農(nóng)村生態(tài)研究室是我國(guó)第一個(gè)IFOAM成員，1990年浙江省臨安縣臨安茶廠(chǎng)和裴后茶園獲得荷蘭SKAL的有機(jī)認(rèn)證[1]。1995年國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局制定了《有機(jī)食品標(biāo)志管理章程》和《有機(jī)食品生產(chǎn)和加工技術(shù)規(guī)范》，初步形成了有機(jī)食品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證管理體系。2015年8月25日，國(guó)家質(zhì)檢總局《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》（修正版）取消了有機(jī)轉(zhuǎn)換認(rèn)證及其標(biāo)志，進(jìn)一步規(guī)范了有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)。近年來(lái)，我國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展較快。據(jù)報(bào)道，2014年我國(guó)有機(jī)生產(chǎn)面積已達(dá)272.2萬(wàn)公頃，有機(jī)產(chǎn)品總產(chǎn)值達(dá)800多億元。2015年，全國(guó)已建成有機(jī)農(nóng)業(yè)示范基地19個(gè)，形成了水稻、茶葉、畜產(chǎn)品、水果等示范模式，我國(guó)已成為全球第4大有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)消費(fèi)國(guó)[2]。

2我國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)的問(wèn)題

2.1政府支持力度不夠

有機(jī)農(nóng)業(yè)投入較大，勞動(dòng)力投入較高，生產(chǎn)效率較低，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)大，使得有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)極大。因此有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展壯大必須要得到政府支持，彌補(bǔ)有機(jī)轉(zhuǎn)換期間收入下降的風(fēng)險(xiǎn)，才能調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性。但我國(guó)政府目前沒(méi)有提供對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)統(tǒng)一的支持，中央沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的補(bǔ)貼資金，發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)的財(cái)政資金主要由地方自行解決，但是政府也只進(jìn)行前期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，缺乏長(zhǎng)期、穩(wěn)定的規(guī)劃和政策支持。

2.2產(chǎn)業(yè)化水平低，生產(chǎn)組織形式缺乏創(chuàng)新

有機(jī)農(nóng)業(yè)對(duì)自然環(huán)境依耐性很強(qiáng)，生產(chǎn)的監(jiān)控程序多，檢測(cè)、監(jiān)測(cè)費(fèi)用高，使得有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理成本大增，限制了有機(jī)農(nóng)業(yè)的大發(fā)展。在市場(chǎng)利益驅(qū)使下，單個(gè)農(nóng)戶(hù)也往往追求利益最大化而采取一些不符合規(guī)范的生產(chǎn)措施，結(jié)果往往損壞整個(gè)有機(jī)生產(chǎn)行業(yè)的利益；而目前農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社組織化水平較低，對(duì)單個(gè)農(nóng)戶(hù)約束性較弱，應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)。

2.3有機(jī)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系不健全，農(nóng)民素質(zhì)較低

我國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)剛剛興起，適應(yīng)本地的生產(chǎn)技術(shù)并不完備國(guó)內(nèi)有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)研究停留在科研機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室水平，缺乏對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的系統(tǒng)性研究和開(kāi)發(fā)。在我國(guó),僅有5家專(zhuān)業(yè)有機(jī)農(nóng)業(yè)咨詢(xún)組織,但它們大多數(shù)多專(zhuān)注于建立產(chǎn)品質(zhì)量控制體系，而不是開(kāi)展技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)。同時(shí)，由于我國(guó)農(nóng)民文化程度較低，掌握新技術(shù)的能力較弱，這也成為制約我國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一大瓶頸。

2.4對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)認(rèn)證不規(guī)范，生產(chǎn)過(guò)程缺乏監(jiān)督

目前，我國(guó)現(xiàn)有59家有機(jī)認(rèn)證機(jī)構(gòu)，不同機(jī)構(gòu)和檢查員對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)本身掌握和執(zhí)行不規(guī)范，差異很大，導(dǎo)致有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量存在差異。對(duì)有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)督不嚴(yán)，生產(chǎn)過(guò)程中使用化學(xué)農(nóng)藥等現(xiàn)象時(shí)有報(bào)道，市民對(duì)本國(guó)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品缺乏應(yīng)有的信任。因此，要結(jié)合我國(guó)國(guó)情，制定適合我國(guó)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)我國(guó)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)規(guī)范化發(fā)展。

3我國(guó)發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)的對(duì)策

3.1加大對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)的政策支持和財(cái)政支持力度

各國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展都與政府的大力扶持密切相關(guān)，如德國(guó)“聯(lián)邦有機(jī)農(nóng)業(yè)計(jì)劃”每年投入兩千萬(wàn)歐元用于支持有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。我國(guó)也應(yīng)加大對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和技術(shù)的研發(fā)和推廣，并對(duì)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品給予政策補(bǔ)貼。積極進(jìn)行政策引導(dǎo)和鼓勵(lì)，以政策引導(dǎo)有機(jī)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。

3.2加強(qiáng)有機(jī)農(nóng)業(yè)規(guī)范化建設(shè)

首先，要完善有機(jī)農(nóng)業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)。在有機(jī)農(nóng)業(yè)管理規(guī)范的國(guó)家或地區(qū)都有著較為完善的有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法。其次，要科學(xué)制定有機(jī)農(nóng)業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，制定適合我國(guó)國(guó)情的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，從而促進(jìn)我國(guó)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)范發(fā)展。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，避免無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。

3.3加快土地流轉(zhuǎn)，建立新型的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，形成有機(jī)農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)

現(xiàn)有的土地承包制度導(dǎo)致土地種植碎片化，既不利于有機(jī)農(nóng)業(yè)種植管理，也不利于新技術(shù)的使用。要以土地確權(quán)為契機(jī)，加快土地規(guī)范化流轉(zhuǎn)，推動(dòng)有機(jī)農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)有資金、有技術(shù)的企業(yè)和個(gè)人投資有機(jī)農(nóng)業(yè)。

3.4建立和完善技術(shù)和服務(wù)體系

由于有機(jī)農(nóng)業(yè)限用或禁用化肥、農(nóng)藥,有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定性是一個(gè)大問(wèn)題。一方面，要充分利用各級(jí)農(nóng)業(yè)科技機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)院校等的科研力量，加強(qiáng)與有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)的合作。另一方面，要加強(qiáng)國(guó)際交流與協(xié)作，學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)外先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，解決有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和貿(mào)易中的存在的問(wèn)題。

作者：炊曉寧 趙永強(qiáng) 單位：陜西省岐山縣蔡家坡鎮(zhèn)人民政府 陜西省岐山縣水利局

參考文獻(xiàn)