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作風建設經驗交流材料

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作風建設經驗交流材料

作風建設經驗交流材料范文第1篇

黨的建設包括政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、制度建設等方面,每方面之間都是相互聯系、相互促進的,思想建設和政治建設是基層組織建設的基礎,組織建設是保證,作風建設是主要環節。黨的思想建設、政治建設、組織建設與作風建設要切實加強并落實到實處,必須通過制度建設來保證。制度建設是黨的自身建設這個新的偉大工程的一項重要內容,是確保把黨建設好的關鍵與保障。

黨支部的制度建設包括:“”制度;黨支部委員會民主生活會制度;民主評議制度;報告工作制度;黨支部聯系群眾的制度;黨支部保密制度;黨支部請示匯報制度;黨支部思想政治工作制度等八個方面,在目前高校黨支部建設過程中,這八個方面的制度建設滲透于黨支部建設的各個方面,同時實踐賦予它們更多新的內涵,以便使黨支部的制度化建設更適應于黨建工作的發展。

黨支部的建設中處處需要制度建設作為保證,保證支部各項工作順利、有序、有效的開展,我們分為政治理論學習制度、培養發展工作制度、作用發揮考評制度三個方面來歸納總結黨支部的制度化建設的內容,除去日常工作中程序性較強的如黨課“推優”制度、政治審查制度、發展黨員票決制度、組織員談話制度等方面,我們選取黨支部制度化建設中創新的特色內容加以介紹:

1 政治理論學習制度

1.1 入黨積極分子集體培養制度

隨著我院入黨積極分子人數不斷增加,學生黨員作為培養人的培養任務也日益加劇,黨員的課余時間和精力不能做到與培養時間較短、尚不夠成熟的入黨積極分子一對一培養,所以建立了集體培養制度,即在學生黨員較多的班級進行班級內部入黨積極分子集體培養的方法,選取一個好的培養內容,集體培養,讓每個積極分子表達看法,暢談學習體會和感受,并可以相互交流,省時、高質、高效的完成培養工作。

1.2 網絡學習交流制度

隨著時代的進步,人們獲取知識和信息的途徑越來越多,面對面的講授和閱讀已經不能滿足當今學生黨員和入黨積極分子進行理論學習的要求,他們希望通過網絡更及時、更便捷的學習政治理論知識和時事政治,于是,我支部創建了黨支部博客,開設了理論學習專欄,將支部指定的理論學習內容和網站公布在理論學習專欄,要求學生黨員在規定時間內學習完畢,并上交學習體會,支部選取優秀的學習體會登載在博客上,共學生黨員相互交流、學習,同時,把這些優秀的體會結集成冊,做以總結,以供后來的學生黨員參考學習。

2 培養發展工作制度

2.1“三公示”制度和群眾意見反饋制度

公示制度是黨支部組織制度中重要的一個方面,體現著黨內的公平和民主,我們繼承并發展了公示制度,并命名為“三公示”制度?!叭尽敝贫燃丛谌朦h積極分子上黨課前、確定黨員發展對象黨委預審前及預備黨員轉正黨委審批前進行全院范圍內的公示,同時完善了公示程序規范化制度、實名舉報制度、公示結果公開反饋制度、暢通群眾監督渠道制度等保障制度,精心設計了包括理論學習、專業學習、工作表現、群眾基礎、自律意識等方面的公示表格,確保公示制度不走過場、不流于形式,贏得了群眾的普遍認同。

在各學生支部加強了群眾意見反饋制度,在征求意見的過程中,反映出來的重點培養對象的不足,由培養聯系人負責整理匯總,并由各學生支部的書記找到相關入黨積極分子,反饋出群眾意見反映出的缺點不足,并進行談話,強化了學生黨員對于不足改正的意識和重視程度,有利于今后的培養工作。

2.2 黨員發展材料審核責任制

入黨材料的整理是黨員發展過程中,培養人工作的重要環節之一。而黨員發展材料將跟隨學生檔案,伴隨黨員一生,體現了學院對于黨員的培養過程,也反映了學生黨員的思想認識水平,理論學習水平等方面,因此,學院十分重視黨員培養過程,細化每一個步驟,分層次把好黨員發展材料質量關。黨員材料的整理審核分為:黨員培養聯系人-學生支部委員-支部書記-院黨委預審-組織員-組織部備案六個層次。為了嚴把材料審核關,支部編寫并修訂了《材料審核標準》,印發給每一個培養人,并召開專題講解會,向培養人講解并強調材料中注意事項,保證培養人清楚培養過程中的每一個環節,以保證對上交的材料負責。

通過以上程序,我們盡可能的在把材料給組織員審看、談話以前,保證黨員材料的完整、充分、準確。

2.3 黨委預審環節中的副書記談話制度

院黨委預審是黨員發展工作的重要環節之一,但是各學生支部黨員發展時間安排具有不穩定的特點,發展人數和時間較為分散,于是,我院增加了黨委預審時的副書記談話制度,使發展對象在召開支部大會討論前,及早樹立黨員意識,更清楚的認識自身存在的不足,也使黨委更加深入、清晰的了解發展對象的個人情況,從全局的角度把握學院黨員發展工作。

3 作用發揮考評制度

3.1 黨員助理班主任崗位實踐制度

制定學生黨員聯系班級、宿舍,擔任助理班主任的工作,是學生黨員發揮帶頭作用的重要表現之一。為了確保學生黨員的工作質量,我們制定了《學生黨員助理班主任工作職責》,要求學生黨員協助各班班主任做好思想教育工作、入黨程序解釋工作、班級特色建設工作等,定期召開會議匯報近期工作情況,并在黨員助理班主任之間進行經驗交流。增強了黨員責任和服務意識,也鍛煉了黨員隊伍,提高了黨員的工作能力。

3.2 黨員考核評議制度

細化征求群眾意見調查問卷,在入黨積極分子發展和預備黨員轉正的征求群眾意見中,真實反映被征求對象入黨動機以及各方面表現情況,明確地指出不足,幫助他們分析并盡快地改正。

實行支部大會答辯制度和轉正會述職答辯制度,向其他黨員展示自己的工作效果,增加黨員間互相學習、優勢互補的機會,進行生動的思想教育課。

作風建設經驗交流材料范文第2篇

一、較好地完成了各項文字材料工作!辦公室的主要工作就是文字材料!按照局領導的要求,較好地完成了“講正氣、樹新風、構建和諧校園”主題教育活動會議材料、教職工全員聘任制主題材料、教師節表彰大會材料、藝術周活動主題材料及上報縣、市的各種材料。

二、信息工作。信息宣傳是我局今年工作的亮點和特色。一是認真辦好了《汝南教育信息》。為進一步拓展信息宣傳的廣度和深度,在原來的基礎上增設了政教論壇、工作動態、經驗交流、安全教育、校長風采等欄目,擴大了信息容量,及時反映了我縣教育工作動態,能夠將上級政策與全局工作實際有機結合起來,具有較強的可讀性、指導性和時效性,辦出了汝南教育特色,得到了市、縣領導的充分肯定。全年共編印36期,每期信息都在20條以上,并積極上報縣委、政府、宣傳部信息室和主要領導,被市、縣內部刊物采用20多篇。XX年被省教育廳評為“省教育宣傳工作先進縣”。二是開辦《汝南教育信息網》。該網站自8月份開辦以來,開設“一線來稿”、“教育信息”、“教育大事”、“教育法規”、“教師風采”、“校園社刊”、“活動剪影”等欄目,為我縣教育信息提供了交流平臺,每天點擊量都在500次以上。

三、開展督查工作。辦公室圍繞全局的重要工作部署和有關領導的批示,積極開展督辦、催辦,按時按質完成了交辦的各項工作。一是落實了人大代表建議和政協提案的答復工作。 今年,我局應辦理的建議和提案共計22件,是全縣的辦理大戶。為搞好辦理工作,實行了股室聯辦制度,強化了辦理責任,特別在文字、格式上嚴格把關,提高了辦理質量。在辦公室的敦促和要求下,全局在7月15日前圓滿完成了辦理工作,受到了縣領導的好評。二是圍繞全局中心工作,認真開展了各項督查活動。如“講正氣、樹新風”活動、遠程教育工程、課桌凳更新、招商引資等工作的督察活動。

四、規范內部管理,提高機關工作效率。一是充實了辦公室工作人員隊伍,明確了各自的職責,制定了各自的工作目標,并按照目標有計劃地落實。二是完善了機關內部管理制度。在考勤、辦文、辦會、來客接待、設備購置、派車、衛生、安全、文印、信息等方面都制定了詳細的工作制度并狠抓了落實。三是加強了自身隊伍建設。我們進一步強化了服務意識,辦公室人員無論是干部,還是臨時工,都能顧全大局、服從大局、服務大局,工作上經常加班加點,任勞任怨,兢兢業業,為做好全局服務工作奠定了基礎。

五、積極搞好招商引資。根據縣委、縣政府的要求,辦公室協助霍局長加大了招商引資工作力度。1、江蘇泗陽縣石志權投資興辦雙語小學一所,總投資1100萬元,建筑面積13000平方米,建成42班規模的寄宿制封閉式小學。2、引進廣東賽美歐鋁業集團,在汝南工業園區興辦汝南賽美歐鋁業制品有限公司,總投資4500萬元,投資人陳杰、劉德新。該項目已于12月18日隆重奠基。

六、搞好廉政建設。一是組織、學習黨的有關方針政策和“xx大”精神,組織專題講座、報告會和集體學習,提高了黨員干部的政策理論水平。認真開展了 “講正氣、樹新風”教育活動,組織開展了全縣教職工“講正氣、樹新風”演講比賽,并進行了總結和表彰。認真開展了黨風廉政建設,克服了臉難看、事難辦的官僚主義作風,做到了該辦的事不推諉、領導交辦的事不扯皮,做到了不敲吃、不敲喝,不索拿卡要。

七、下一年辦公室工作思路

一是圍繞中心工作,狠抓綜合調研,當好參謀助手。要及時、準確、全面提供信息,為領導決策服務。圍繞重點工作,組織調查研究,主動當好參謀。加強機關管理,減少接待開支;對機關各股室實行目標管理,調動各股室人員的工作積極性,確保機關各項工作落到實處。

二是圍繞工作落實,狠抓協調督查,確保政令暢通。要充分發揮辦公室的協調職能,加強與各股室之間的溝通與協作。主動加強橫向聯系,爭取有關部門和社會各方面對教育的大力支持。突出督查工作重點,狠抓檢查落實,確保政令暢通。

三是圍繞效率提高,狠抓制度建設,強化內部管理。建立健全機關各項規章制度,強化內部管理,形成“用制度管人,按規章辦事”的工作格局。

作風建設經驗交流材料范文第3篇

工作報告>

申報材料>

省級優秀共青團員申報材料

的相關范文內容簡介:省級優秀共青團員申報材料尊敬的領導:你們好!我是西安石油大學人文學院中文0501班的一名學生,現在我院擔任學生會副主席一職.1999年加入中國共青團.自從加入了這個青年先鋒組織,就深知自己肩上多了一份...

關鍵詞:共青團員,省級,申報材料,優秀

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市糧食局機關爭創市級文明單位申報材料近年來,我局機關在局黨組的正確領導下,堅持以“三個代表”重要思想為指導,堅持黨的基本...全面落實《機關效能建設實施方案》,發揮優秀公務員、先進...08-28

我團支部于xx年年獲得河東一中“優秀團支部”光榮稱號,我班班長王景蘭同學獲“省級優秀班干部”、“河東區優秀共青團員”等光榮稱號,夏倩、陳效德同學分獲“區優秀學生”“區優秀班干部”...08-27

市政維護管理處稀漿封層機組現有人員12名,其中黨員3名,共青團員6名,擔負著*市全市每年20多萬平方米道路早期養護中的稀漿封層任務....政治過硬的隊伍,不僅是工作的要求,而且是省級青年...01-01

在共青團員中,開展了爭創“青年文明號”活動;...加大了干部交流力度,對8名表現優秀的基層分局長充實調整到縣區局及直屬單位領導班子,對10名副科級干部進行了崗位交流,對3名表現突出的副...08-30

在全市評選建功立業先進個人、青年崗位能手、優秀學生、優秀...自覺緊密聯系個人實際,認真查擺落實科學發展觀和作風建設方面存在的經驗和不足,撰寫剖析材料,深刻分析問題存在的主客觀原因,...08-23

申報大慶市“十佳”少先隊輔導員事跡材料—肇源縣新站鎮中心...近幾年來,馮金敏老師被共青團大慶市委授予了“新突擊手”稱號,2000年被授予大慶市優秀輔導員,連續三年被評為全市優秀教師...01-01

近幾年來,馮金敏老師被共青團大慶市委授予了“新突擊手”稱號,2000年被授予大慶市優秀輔導員,連續三年被評為全市優秀教師....《新時期少先隊特色教育探究》獲省級論文優秀獎,對少先隊...01-01

年初所召開了所務會議,對開展創建活動進行討論,總結了過去一年的創建成果和不足,并在過去一年的創建基礎上,繼續申報省級創建活動...七、發揮共青團先鋒模范作用,加強宣傳力度一是充分發揮...08-27

組委會的成立,使我省青年文明號活動形成了黨政牽頭、相關部門支持,共青團組織具體協調的組織領導機制,促使了創建工作在全省的...正是這些腳踏實地、銳意進取的優秀青年,用勤勞和智慧聳立起...08-29

全國優秀共青團員”...末的5個增至21個,碩士點由40個增至122個,現擁有3個博士后流動站、1個國家級重點學科、3個國家級重點學科培育點、7個部、省級重點學科,劉秀梵教授當選為中國工程...01-01

以供從中選取優秀共青團干部...3.xx年11月中旬,我支部針對學校的號召,開展“提高團員意識”主題團日活動,通過交流學習先進黨員的事跡材料,學習團章及黨的知識,出海報倡議大家從自身做起...08-23

創辦《×農電動態》簡報,為干部職工搭建了學習交流平臺,并培養了44名通訊報道員,壯大了我局的文化宣傳隊伍.幾年來,我局在省、...并印發了中層領導干部經驗交流學習材料,供大家借鑒學習;...08-24

并被省工商局授予二星級市場,三星級市場的申報工作...特別要強調的是,我們這次改革,商城設立市場部,就是要徹底改變收費員只收費,不招商的做法,要把收費員的工資和招商緊密結合起來,招商...08-25

在學校五四評優表彰中,我院團委榮獲增強共青團員意識主題教育活動優秀組織獎,03教技班團支部被評為五四紅旗團支部,嚴磊、孫加萍...選擇優秀實踐方案給予專項經費支持,并且專門邀請法政學院...07-03

第四,創建省級文明城市和國家衛生縣城,全面實施*現代化戰略...對沒有黨員的新經濟組織、社團和中介組織,社區可派黨建聯絡員進行聯系,在這些組織中先建立工會、共青團等群眾組織,積極培養...08-29

作風建設經驗交流材料范文第4篇

一是回民公墓建設。規劃占地176畝回民公墓一期工程已基本竣工,共建墳2300座,遷墳500座,總投資近2700萬元。目前正在進行公墓的亮化、硬化、綠化等配套設施建設,明年將正常運營。另外,我們起草的《回民公墓試行管理辦法》已經市長辦公室會討論通過并以紅頭文件下發。

二是石佛寺建設。經省民宗廳批準建設的石佛寺坐落于齊家務鄉同聚村,與古冬棗林園、娘娘河紅薯基地接壤,與天津市毗鄰,總投資4個億。截止目前,4個大殿、山門、鐘鼓樓、6幢居士樓主體工程已經建設完畢,現已投資1.2個億,如果進展順利,預計明年11月份即可正式運營。石佛寺的建設不僅滿足了近萬佛教信眾的需要,而且對于弘揚佛教文化、聚攏人氣、助推區域發展將產生重要積極影響。

1、成立回民服務中心。今年以來,羊二莊回族鎮后街清真寺自籌資金近200萬元建起了回民服務中心。一是改變了1400多年來回族群眾的喪葬習俗,由專門一班人馬,按照一個標準,無償為回族群眾辦喪事,簡化了程序,節省了開支,克服了攀比,增進了團結,在__省做出了示范;二是以展牌、圖書室為載體,通過圖文并茂的形式、用鮮活、生動的事實,宣傳黨的民族宗教政策,用全國黨、政、軍、文化、藝術、體育等各領域的英雄人物和先進事跡來增強民族自豪感,激發了廣大穆民的愛國熱情。本寺教長張勝軍在今年中央民族工作會議暨國務院第六次全國民族團結進步表彰大會上榮獲“民族團結模范個人”稱號,獲此殊榮在滄州市是唯一,在__市歷史上也是唯一。省委統戰部先后2次來黃視察調研,劉青部長責呈滄州市委統戰部要深入調研,總結經驗并計劃在我市召開現場經驗交流會,以此在全省推廣。

2、__省民族工作座談會在我市成功召開。承接全省的會議,作為民宗局尚屬首次。我們在人員少、任務重、經驗不足的情況下,全體干部職工齊心協力,從參觀踩點到繪制《會議手冊》;從食宿安排到會場布置等等,精心組織,周密安排,注重細節,環環相扣,展示了__的形象,得到了省廳領導和全體與會人員的高度評價。

1、增加對民族村基礎設施建設的資金投入。共下撥18萬元少數民族專項資金用于民族村修路、改善村容村貌,還向__省民宗廳申報了羊二村打井、前排村修路等6個民族項目。據悉,這6個項目已被省廳全部批準,資金將于12月份全部到位。此外在我局努力爭取下,劉皮莊村被省民宗廳確認為__省民族特色村寨,也是滄州市唯一一個特色村寨,每年幫扶48萬元,連續10年以上。

2、加大對清真食品的稽查力度。每逢重大節日、重要節點,我們對全市清真食品市場都要進行多部門聯合執法檢查,在日常工作中,不定期進行突擊檢查、專項檢查、個別抽查。截至目前我局共組織清真餐飲服務網點檢查20余次,共取締違法清真攤點2個,對其他5家不符合規定的商家,責令其依法予以整改,確保了我市清真食品市場的總體安全。

3、果斷處理了2起突發事件。一個是“5.14常郭鎮清真燒雞店事件”;一個是“北汽清真食堂食用豬肉餃子的事件”。

4、下基層走訪調研為民辦實事已成為常態。結合“蹲點服務”、“四個萬家”、“六個一”等專題活動,通過走村入戶、召開座談會、發放意見表等形式,集中開展調研活動25次,形成調研報告2篇,為群眾解難題辦實事26件,如為小左莊村支部配置了桌子、椅子和電腦,為該村低壓改造、排水清污、建清真寺和修路,向上級爭取資金8萬元。我們還帶領劉皮莊村村班子到海興縣小尤村進行參觀學習,就抓好劉皮莊村面貌提升工作提出了意見建議。

5、扎實開展了黨的群眾路線教育實踐活動。一是認真開展活動。嚴格落實“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,以“為民、務實、清廉”為主題,以落實中央八項規定為切入點,以群眾滿意不滿意為標準,扎實開展了教育實踐活動,圓滿完成了學習教育、查擺問題、建章立制三個環節的工作任務,活動重點突出、特色鮮明、成效明顯。二是建立長效陽光制度。對原有的規章制度進行了一次認真的梳理,提高了制度的針對性、可操作性、公開性和嚴肅性,大大提高了制度的約束力。同時制定了新的規章制度,如:《重大事項會議紀要制》《專項資金調配使用公示制》、《機關

財務管理公開制》、《推薦干部民主制》等,更加注重公開公平陽光透明。三是規范行政審批權力,進一步縮短了審批時間,簡化了審批流程,并定期公示。6、確保民宗工作不偏、不移、不漏項。一是扎實開展民族團結進步宣傳月活動,成功組織舉辦“民族一家親”文藝匯演。二是嚴格貫徹執行《宗教事務條例》,對亂建廟宇、私設聚會點等違規違法行為開展了專項清查和集中整頓。如:我們以紅頭文件形式給齊家務鄉下發通知,責令大科牛村清涼寺嚴禁開展任何宗教活動。做好大型宗教活動管理工作,堅持大型宗教活動申報審批制度,及時掌握了各宗教活動場所的活動情況和動態,切實維護好宗教界的和諧穩定。三是每逢宗教界重大節日,市委、市政府主要領導都親自帶隊前往慰問,并現場解決實際困難和問題,有效感染和團結了廣大信教群眾。四是做好了教職人員認定備案的常態化管理工作。重點開展伊斯蘭教和基督教教職人員的認定備案工作,不斷充實完善宗教教職人員檔案。五是下大力做好信息反饋工作。我局今年向省廳報送信息120多條,近幾年一直是信息工作先進單位,今年我們的目標是“保三、爭二”。

7、熱情迎接上級領導來我市調研視察。我市民宗工作已經引起省和國家有關媒體的關注。今年以來,我們共接待了__省委統戰部、__省民宗廳、滄州市政協、中國民族報社等30余人來黃視察調研民族宗教工作。今年8月5日《中國民族報》刊發了有關__民宗工作的信息。

一是深入學習了黨的十、十八屆四中全會精神和的系列重要講話精神,嚴格落實了黨風廉政建設各項工作任務,嚴明了黨的紀律,落實了中央八項規定精神,提高制度的執行力。

二是以黨的群眾路線教育實踐活動為平臺,在廣泛征求意見和建議基礎上,班子成員間互相談心,并對照、中央“八項規定”、反對“”、“肅紀”、“十個專項整治”等各項工作要求,認真撰寫剖析材料,認真開展批評與自我批評,認真召開專題民主生活會,切實找準自身存在的問題和差距,堅決糾正了“”,實現了自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高,推進了作風建設的常態化。

三是加強了對黨員干部的教育監督管理,認真履行黨風廉政責任制,主動適應新形勢、新任務、新要求,打造了一支政治堅定,作風過硬,業務精通,敢于擔當的民宗工作隊伍,形成了上下貫通,協調聯動,齊抓共管的工作格局和良好局面。

在看到成績的同時,我們也清醒地看到了自身存在的問題和不足,如:學習氛圍不夠濃厚,創新意識不強,個別黨員干部對自身要求不夠高不夠嚴,對于這些問題我們將嚴加要求,認真加以解決。我們堅信有市委、市政府的堅強領導,有各鄉鎮、部門大力支持和配合,我們有信心、有能力把我市民族宗教工作進一步做實、做好、不斷為我市經濟社會又好又快發展做出新的、更大的貢獻。

2015年是建設沿海強市,實現美麗__夢的攻堅年、關鍵年。民宗局將按照市委、市政府的整體部署和統一要求,重點抓好以下幾方面的工作:

1、完成回民公墓硬化、綠化、亮化等剩余工程建設,完善《回民公墓管理辦法》,確保公墓正常運營。

2、抓好省級民族特色村寨西段莊村的驗收工作,努力做好劉皮莊村作為省乃至全國民族特色村寨的申報和建設工作。

3、積極督導跟進石佛寺建設,將其打造成我市宗教活動場所亮點之一。

4、擴大清真食品義務監督員隊伍,健全和規范其行為準則,加大清真食品的監管力度,確保清真食品安全。

5、組織一次以“民族團結進步”為主題,由34個民族村書記、主任參加的觀摩交流活動。

6、通過電視、報紙等新聞媒體,廣泛宣傳致富創業、民族團結的先進個人和先進事跡,為我市經濟社會又好又快發展營造氛圍,提供正能量。

7、在排查、調研的基礎上,將“七項制度”和“一個責任狀”在28處宗教活動場所要全部上墻明示,真正做到依法規范。

作風建設經驗交流材料范文第5篇

一、上半年開展的工作及取得的成效

2011年上半年,基建財務科(審價中心)共歸集資金13303.05萬元,撥付資金19304.31萬元,協調資金歸集53次;工程竣工財務決算5個,審定2922.64萬元,收回結余資金8.44萬元;財政預算審核工程56個,送審金額26605.4萬元,審定24627.42萬元,共審減各項不合理資金1977.98萬元,核減率7.43%;參加設計、規劃論證51次,完成25個工程的招標文件和合同審查,參加29個工程招投標工作,27個工程驗收工作;開展17次財務輔導和檢查,組織160人(次)參加培訓;參加33次協調會,工程變更現場踏看54次,工程變更聯合審查5次??剖遥ㄖ行模┻M一步強化政府投資項目資金管理,提高政府投資效益,努力完成了上半年各項工作任務?,F將上半年工作情況報告如下:

(一)建制度、抓實效,穩步推進“規范管理”

1、進一步規范鄉鎮(街道)基本建設財務管理突出一個“規”。經十四屆政府第6次市長辦公會議審議通過,由市政府《轉發市財政局〈關于進一步規范鄉鎮(街道)基本建設財務管理的若干規定〉的通知》(建政辦函〔2011〕73號)。一是《通知》從財務基礎工程、工程財務核算等六方面提出具體的管理意見。二是召開2次專題協調會,市府辦、紀委、財政、發改、審計、交易中心等部門參加,圍繞任務和要求,開展調研。三是于5月15日前對各鄉鎮(街道)項目基建財務情況完成摸底調查,5月27日由市財政局牽頭完成今年第一期鄉鎮(街道)基建財務培訓。培訓主要包括政府投資項目財務管理、竣工財務決算等七方面的課程。并通過《今日》、《新聞網》進行廣泛宣傳報道。四是已開展各鄉鎮(街道)基建財務的專項檢查工作。6月份完成對大洋鎮、更樓街道的兩個項目的專項檢查,對查出的問題已進行專項輔導并要求整改。

2、規范內控機制保證質量突出一個“嚴”。全面清理內部業務和管理制度,理順科室直接撥付操作流程,積極協調資金歸集工作,進一步完善相關制度和建立內控機制,確?;ㄘ攧展芾砉ぷ饕幏丁⒏咝У剡\行。對評審項目情況較為復雜、評審依據模糊不清、對賬時雙方爭議較大的,建立會商會審制、匯報制等,為財政項目評審提供了客觀權威的技術保障。

3、促進效能建設內外并舉突出一個“齊”。重新制定和完善科室(中心)內部管理制度,提高行政執行力和時效性;明確了資料報審的總體原則和具體要求,重申了項目資料補報程序,避免多次補送資料情況的發生,提高工作時效。

4、強化委托審核管理力度突出一個“控”。在業務不斷拓展、工作量增加的情況下,利用中介力量參與財政預算審核,對評審依據、程序、方法、內容、進度、質量進行全面的管理、指導和監督,對預算審核疑難問題及時提出復審處理意見,督促協審單位落實進度和質量,并且每周五通過電話進行聯系、督促,保證了委托工程預算審核的順利進行。

(二)提業績、保質量,扎實開展“全面評審”

1、多舉措強化重點建設資金保障突出一個“活”。一是靈活調劑財政閑置資金。針對重點工程貸款規模居高不下與財政專戶存款資金閑置現狀,建立資金臨時調劑制度,解決重點建設資金臨時不足問題,減輕高額貸款利息負擔。二是積極協調相關建設單位做好歷年建設資金催欠工作,彌補建設資金不足。三是優化資金調配撥付。根據輕重緩急安排項目資金,進一步規范資金審批流程,加快資金撥付效率,確保資金準確及時到位。四是加強資金審核把關。加強對重點項目的跟蹤審價,將項目資金審核從事后管理轉變為事前、事中控制,從源頭上規范工程造價管理,有效防止預算超概算、結算超預算的情況。五是協調歸集建設資金。對外,加強與建設單位的聯系、溝通,及時收集建設有關資料,做好項目融資對接。如:初中、洋溪大橋建設工程。對內,積極與相關科室協調,及時歸集項目建設,半年來,協調資金歸集53次,共歸集資金13303.05萬元,撥付資金19304.31萬元。

2、以上臺階項目為抓手突出一個“重”。4月25日通過市局正式發文《關于實行重點項目月報制度的通知》(建財基建﹝2011﹞180號)。雖然我市今年60個重點項目僅有6個項目在基建科撥付資金,但科室不畏困難,將開展政府投資重點項目管理臺賬明確為上臺階項目,同時也列為科室今年重點工作。

(1)《通知》中有編報范圍、編報內容、編報要求、起訖時間、編報時間等五方面的內容。其中編報的內容主要包括:項目的名稱、資金拼盤、招投標、運行模式、資金到位、撥付進度、工程進度、存在的問題及困難等方面的內容。

(2)5-6月科室全面走訪了今年我市60個重點項目,并向各重點項目單位直接發放了《通知》,確保文件及時發放并傳達到重點項目,明確了各項目負責人及聯系人;同時,對各重點項目填表人就月報的填寫進行了輔導。

(3)科室確定人員統計、整理月報,保證月報及時收集、編報。

(4)經整理、統計、完善后,今年政府投資重點項目基礎數據庫臺賬資料已按月份編報,為領導決策及相關科室安排建設資金提供信息保障。

3、拓寬直接撥付領域突出一個“全”。開展了壽昌垃圾填埋場二期工程等126個項目的直接撥付審核工作,實現了直接撥付管理的全覆蓋,累計完成直接撥付審核事項835項,招標文件審核與合同審核25項,審核直接撥付資金19304.31萬元。直撥管理過程中,及時了解工程建設情況,規范招標文件、合同、工程變更、預算的審核等工作,按規定的撥付程序嚴格審核,避免了不合理費用的支付。

4、開展基本建設財務專項檢查與輔導突出一個“傳”。上半年,基建財務科共開展17次財務輔導和檢查,組織160人(次)參加培訓;涉及的部門(單位)有交司、交通局、建設局、各鄉鎮(街道)等。

5、把好工程預算審核關口突出一個“實”。不唯增、不唯減、只唯實,以預算審核為基礎,積極調配力量,抓進度、抓質量,嚴把建設工程施工預算關。上半年完成了大洲溪河道改造等工程預算審核56個,送審金額26605.4萬元,審定24627.42萬元,共審減各項不合理價款1977.98萬元,核減率7.43%。

6、探索項目預算審核試點突出一個“精”。繼續總結經驗,擴大項目預算審核范圍,完成了鄉鎮政府投資項目預算審核10個工程,水利建設5個工程預算審核。充分發揮技術支撐作用,逐步提高項目支出預算安排的準確性、合理性,逐步發揮源頭控制造價的作用,確保財政資金的績效。

7、實施過程跟蹤評審管理突出一個“準”。開展對錢塘江干堤富春江庫區市梅城段堤防加固等工程的全過程跟蹤審核,參與杭州市局項目管理成本調研等重要工作。上半年,科室(中心)共參加設計、規劃論證51次,完成25個工程的招標文件和合同審查,參加29個工程招投標工作,27個工程驗收工作;參加33次協調會,工程變更現場踏看54次,工程變更聯合審查5次,“零節假日”服務10次。

8、開展基建項目績效評審突出一個“效”。發揮財政評審專業優勢,開展羅村水庫除險加固工程等5個基建項目的績效評價,從工程的決策、實施、竣工使用三個階段著手,對項目建設過程中的工程管理、財務管理,項目建成后的社會效益、經濟效益、環境效益等進行全面評價,為以后類似政府投資項目的建設提供了借鑒和參考。

9、推進上下聯動評審機制突出一個“新”。與杭州市局一起,建立評審機構上下聯動工作長效機制。項目涵蓋概預算、工程預算、全過程跟蹤評審、工程竣工財務決算及后評價等基本建設的各關鍵環節。

(三)搭平臺、促提升,積極打造“陽光評審”

1、搭建網絡系統方便高效突出一個“快”。以“陽光評審”為契機,通過電子郵件、黨政網、科室QQ等網絡平臺方式,實現了信息共享和協同工作,整合了工作平臺,為科室資金撥付和預算審核業務的智能化、規范化、標準化提供了技術保障,展示財政投資績效。

2、公開評審結果有理有據突出一個“透”。一是今年又增印300本政府投資項目文件選編,主要發放對象為今年重點項目管理單位和各鄉鎮(街道)項目管理人員,加強各類政府投資項目文件的透明性與公開性;二是及時反饋資金撥付與預算審核情況,使各建設單位及時了解科室工作進展情況。

(四)優服務、強隊伍,努力創建“和諧評審”

1、優服務、想他人之想突出一個“圓”。積極做到換位思考,一是利用辦事指南,規范直接撥付及預算審核的送審資料要求及流程;二是利用科室現有的資料,幫助建設單位補充、補全及復印資料,加快撥付進度;三是幫助建設單位與各行政主管部門協調,想辦法做好事、做成事。如:今年農歷年二十九,為將文化中心上一日剛歸集的300萬元資金及時撥付到位,基建科積極和建設單位、分管領導、國庫科、核算中心、銀行等做好協調工作,打破慣例安排科室人員專門傳送撥付材料,確保在過年前完成撥付,維護農民工的利益,促進春節期間社會和諧穩定。

2、加強學習提升隊伍素質突出一個“勤”。利用“周學制、月講壇、季競賽、年輪訓”載體,扎實推進學習型機關、學習型科室建設。以“坐下來讀書、靜下心思考、沉下去調研、提起筆寫作”的良好習慣,提高學習意識、服務意識、創新意識和績效意識。將學習與能力提升相結合,講求實效。在提出“不懂業務,怎么服務”這一思考題的前提下,從財稅工作實際出發,進一步加強干部職工業務學習,以多學習、多思考來練好內功。善于提出問題,解決問題,勇于創先爭優,用心干事。同時,堅持系統培訓,積極參加省、市財政局及各行業主管部門舉辦的專業培訓,并創造施工現場學習、交流活動等多種機會鍛煉提高科室人員的管理及專業能力。

3、改進作風注重廉政建設突出一個“緊”。一是廉政教育不放松,通過收看典型案例等一系列主題教育方式,進一步筑起科室(中心)干部防腐拒變的思想防線;二是改進作風不放松,科室獲得“先進科室”稱號后,以“百尺竿頭,更進一步”要求每位干部必須有一個清醒的認識,查找作風建設方面存在的不足之處并加以落實整改;三是接受監督不放松,通過接受服務對象、社會公眾的監督,加強科室(中心)行風效能建設,提高辦事效率。

4、以“效能亮劍”為抓手和學習型城市為平臺突出一個“效”。一是科室全體成員準確把握“效能亮劍”專項行動的指導思想、工作目標和基本原則,認真落實各項工作任務,進一步明確工作要求,扎實開展“效能亮劍”專項行動。作為一線干部職工要邊學習、邊整改、邊提高,迅速將治庸治懶治散行動貫徹到工作的方方面面。二是借“效能亮劍”專項行動加強管理,做到人人參與,人人投入。通過扎實開展“效能亮劍”專項行動,努力實現治庸提能力、治懶增效率、治散聚合力、聚心添動力的目標。三是創建學習型城市從創建學習型組織、學習型機關、學習型干部抓起,樹立正確的學習慨念。四是通過治庸治懶治散,凝聚干部合力,激發工作熱情,營造干事創業氛圍,強化機關作風轉變,促進干部勤政廉政,優化發展環境。

5、以社會評價為鏡子突出一個“省”。對此次市社會評價提出的意見和問題,從反映出來的問題背后進行深入剖析,由表及里、見微知著、尋找根源。本著“有則改之,無則加勉”的態度進行積極整改,并做到立整立改,能做到的要立即付諸行動,受客觀條件制約、存在困難的,也要耐心做好群眾工作。

6、共享交流推進整體發展突出一個“動”。開展與周邊縣(市、區)交流調研工作,對各地的工作機制、業務職能、直接撥付流程等進行實地調查,對過程管理和撥付中碰到問題的處理等進行探討交流,加強地區之間的經驗交流和信息共享。

二、下半年工作思路

按照市委、市政府總體工作要求,切實履行財政職能,促進地方經濟、社會持續發展,加強財政管理,強化財政監督,努力提高財政資金績效:

(一)繼續建立健全政府投資項目管理各項制度,增強工作執行力

一是適時修訂完善《市政府投資項目資金直接撥付管理辦法》、《市政府投資項目變更管理實施細則》等;二是完善內部監控體系和工作職責,著力提高服務和管理水平;三是將2011年出臺的文件進行補充后再次匯編成冊。

(二)積極開展竣工財務決算審查,強化基建財務管理

1、以基建財務檢查和財務輔導為契機,糾正項目資金管理中不規范行為及存在的問題。擬發文由各鄉鎮(街道)組織開展基建財務自查工作,并組織進行專項檢查,切實提高財政資金使用績效。

2、繼續積極開展以強化項目竣工財務決算工作為重點的政府投資項目資金管理自查工作,對近年來項目竣工情況進行調查梳理,對未按照規定編報竣工財務決算的要求補報,經審查審批后及時轉入固定資產管理。

(三)進一步加強和完善對協審機構的管理,提高項目審核質量

一要通過專項檢查、單項評價、實地考察、質量稽核等機制,確保項目評審質量;二要積極做好2012-2013年預算審核協審機構政府采購的前期工作;三要完善中介評審機構信息檔案;四要強化完善財政、被委托評審機構和項目業主之間的銜接溝通機制。

(四)以“財政衛士”的職責形象打造為標桿,夯實審核基礎,營造和諧審核與撥付的良好環境

1、抓好宣傳引導。一是要充分利用媒體廣泛宣傳,在全社會形成共識,營造開展政府投資項目規范管理的良好氛圍;二是要通過主動匯報和專題報告等形式,積極爭取自身工作能得到各級領導的重視、關心和支持,成為強化政府投資項目管理的堅強后盾;三是通過主動溝通協調,與相關部門共同配合做好政府投資項目管理工作;四是繼續開展政府投資項目管理業務培訓和輔導,將政策宣傳結合到業務培訓工作中。

2、抓好文化建設。一是結合創先爭優活動,激發干部職工立足本職、勤奮工作,鞏固兩種意識、發揚兩種精神,即:大局意識和服務意識、團隊精神和協作精神。二是推進快樂工作理念,營造良好發展氛圍。

(五)廉潔高效地開展作風建設,深入推進文化建設工作,進一步推進政府投資項目管理上臺階

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