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學校固定資產(chǎn)是國有資產(chǎn)的重要組成部分,學校固定資產(chǎn)管理師學校管理工作中不可缺少的部分。為了規(guī)范固定資產(chǎn)的管理,明確職責,防止學校資產(chǎn)流失、受損,提高資產(chǎn)的使用效益,特制定本辦法。
一、 固定資產(chǎn)的界定及分類
第一條:固定資產(chǎn)的界定
1、固定資產(chǎn)是指能獨立使用,耐用器在一年及以上。在使用過
程中基本保持原有物質形態(tài)的物品。
2、單價:專用設備≥1500元、一般設備≥1000元。
3、單位價值雖未達到上述的規(guī)定標準,但耐用時間在一年以上
的大批同類物質(如課桌椅、名貴花木、圖書)業(yè)作為固定資產(chǎn)。
第二條:固定資產(chǎn)的分類。
固定資產(chǎn)可分為房屋和建筑物、專用設備、一般設備、文物及
陳列品、圖書、其他固定資產(chǎn)六大類。
(1)房屋和建筑物。指擁有占有權和使用權的房屋、建筑物及附屬設施和綠化、土地。房屋包括教學及教學輔助用房、行政辦公及生活后勤用房、其他用房。建筑物包括一般建筑、棚架建筑、畫廊亭閣、人防建筑、運動場地等。附屬設施包括房屋、建筑物內的電梯、通訊線路、輸電線路、水氣管道等。
(2)專用設備。指具有專門性能和專門用途的設備,包括教學儀器及設備、美術設備、音樂設備、體育設備電腦設備等。
(3)一般設備。指用于業(yè)務工作的通用性設備,包括行政事務設備、交通運輸設備、醫(yī)療保健設備、消防安全設備、炊事設備等。
(4)文物和陳列品。指各種文物和陳列品,如古玩、字畫、贈品、紀念品等。
(5)圖書。指貯藏的統(tǒng)一管理使用的各種用書,如圖書室、閱覽室的圖書等。
(6)其他固定資產(chǎn)。指以上各類未包含的固定資產(chǎn)(如被服、裝具、動物等)。
二、固定資產(chǎn)的日常管理
第三條:新增固定資產(chǎn)的管理
1、新增固定資產(chǎn)一般通過購置(市場采購、政府采購)、調入(有償或無償調撥)、自制、贈送(單位或個人贈送)、盤盈(在物資核對過程中有物無帳的物)等所得。任何一種途徑獲得的固定資產(chǎn),都要附有相應的請購單、調撥單、自制人證明、贈送單、盤盈經(jīng)手人證明。采購必須符合政府采購制的有關規(guī)定和財政專項資金管理辦法。
2、固定資產(chǎn)新增后,資產(chǎn)管理員對照實物和發(fā)票進行驗收(固定資產(chǎn)、低值耐久品、材料易耗品均要驗收),驗收時對照采購計劃、質量、型號、規(guī)格、數(shù)量、金額、逐項驗收。精密貴重設備,如計算機、多媒體、鋼琴、空調等要會同專業(yè)人員共同驗收。驗收后要填寫驗收單,方可入賬和入庫。
第四條:日常固定資產(chǎn)的管理
1、學校固定資產(chǎn)管理本著“誰領用、誰管理、誰負責”的原則,對學校固定資產(chǎn)管理實行校級和總務處二級管理。
2、固定資產(chǎn)管理做到“靜態(tài)管理”與“動態(tài)管理”相結合。靜態(tài)管理指對庫存物資做到賬單清楚,存放有序,賬賬相符、帳物相符、賬卡相符。動態(tài)管理一是財產(chǎn)的進、出過程管理,二是固定資產(chǎn)的使用過程,要加強動態(tài)管理,既做到物盡其用,又對價值較高的儀器、設備要多加關心,注意其流向,以防挪作他用或失竊,確保固定資產(chǎn)的安全性、完整性。對特種設備(電梯、升降機、壓力容器等)要及時上報有關部門定期進行保養(yǎng)和維護,以確保特種設備安全運作。
3、學校校舍禁止任何單位和個人以任何理由侵占,杜絕任何使用中得不安全隱患,以確保校舍的完整性、安全性、以及使用的合理性。
第五條:固定資產(chǎn)的盤點、清查和處置
1、總務處每學年會同財產(chǎn)清查小組,對學校資產(chǎn)每學年進行一次盤點、清查,按要求填寫有關報表存檔并送教育資產(chǎn)管理中心備案。
2、盤點清查過程中如發(fā)現(xiàn)盤虧、毀損等情況,要查明原因,追究責任。
3、固定資產(chǎn)報廢、報損、調撥、捐贈、出售等處置,必須按《普陀區(qū)教育系統(tǒng)事業(yè)單位國有固定資產(chǎn)管理實施辦法(試行)》(普教辦〔2008〕65號)文件規(guī)定辦理。
三、固定資產(chǎn)的賬務管理
第六條:新增固定資產(chǎn)驗收入庫
驗收入庫后,資產(chǎn)管理員要在ETE軟件中及時登帳,并制作相應的正副卡片和標簽。貴重物品還要建立相應的檔案(檔案包括說明書、維修卡、發(fā)票復印件等),做好部門領用準備工作。
第七條:固定資產(chǎn)的日常賬務處理
1、在使用過程中,資產(chǎn)管理員要根據(jù)資產(chǎn)的運作狀況及時作增減值處理。增減值處理另附件。
2、在使用過程中,資產(chǎn)管理員還要及時進行內部的轉入和轉出的帳物處理。轉入和轉出指學校內部一個使用部門轉入其他使用部門的物資,其管理權屬發(fā)生了轉移,必須立即在各分戶賬戶中作出相應的調整。
第八條:固定資產(chǎn)賬務注銷的管理
物資注銷一般通過盤虧、毀損、報廢、調出等途徑進行,注銷物資都要辦理相關的手續(xù),及時作出帳物處理。
第九條:固定資產(chǎn)的帳物處理
固定資產(chǎn)帳物結合流量管理示意圖
固定資產(chǎn) 購置、贈送
調入、自制
盤盈 驗收單、發(fā)票
財產(chǎn)管理總賬 財務帳
卡片 注銷 殘值
申請 回收
辦理注銷手續(xù)
一、負責組織貫徹執(zhí)行上級有關設備管理、使用與維修工作的方針、政策,監(jiān)督檢查處室設備維修、維護保養(yǎng)制度的執(zhí)行情況。
二、負責建立機動設備預修計劃、長遠修理計劃,組織設備維護狀態(tài)的檢查與評比工作。
三、組織各教學點正確使用與維護保養(yǎng)設備,不斷提高設備管理水平和完好率,做好有關設備完好和事故的統(tǒng)計報表工作。
四、負責對全校各教學點進行機動設備維護、使用和管理方面的業(yè)務指導,并定期組織操作人員的培訓考核。
五、參與核定固定資產(chǎn)需用量,參與擬訂設備更新、技術改造規(guī)劃和大修理計劃,提請各級領導審議討論。
六、積累與分析有關機動設備維修工作的各項原始記錄,研究設備維修規(guī)律,協(xié)助制定和修訂出適時的規(guī)章制度。
七、做好全校機動設備的維護保養(yǎng)工作,定期檢測設備的質量,督促在用設備按時、按質維護,延長機動設備的使用壽命。
八、認真負責抓好儀器設備的到貨驗收,認真辦理填寫驗收單等固產(chǎn)入賬手續(xù),對進口儀器設備和大型精密儀器設備的驗收,要做好驗收前所有準備工作,保證驗收按計劃,按要求進行,確保驗收工作及時完成。
九、認真辦好訂貨合同的催交工作,對驗收中發(fā)現(xiàn)的問題及時做好商檢、拒收、調換、索賠等工作,保障和維護學校的利益。
十. 執(zhí)行校《儀器、設備報廢處理管理規(guī)定》,嚴格履行儀器、設備報廢的申報和審批手續(xù);認真做好儀器設備報廢的鑒定及處理工作。
十一. 會同有關部門擬訂固定資產(chǎn)管理與核算、實施辦法; 核算公司固定資產(chǎn),計算總資產(chǎn)、提取固定資產(chǎn)折舊、預提修理費用;
十二.參與固定資產(chǎn)的清查盤點與報廢;
十三.分析固定資產(chǎn)的使用效果。
十四. 努力學習,不斷提高業(yè)務素質、思想素質和管理水平,牢固樹立全心全意為基層服務的思想。
十五. 完成處、室交辦的其它工作。
固定資產(chǎn)管理制度
一、目的:
為了加強固定資產(chǎn)的管理,掌握固定資產(chǎn)的構成與使用情況,確保學校財產(chǎn)不受損失,特制定本制度。
二、適用范圍:
本制度適用于學校所有固定資產(chǎn)管理。
三.責任人:
財務部制定此制度并頒布執(zhí)行。
四.內容
1.為了更好的利用固定資產(chǎn),實行固定資產(chǎn)歸口管理,加強對固定資產(chǎn)的維修與保養(yǎng),建立崗位責任制和操作規(guī)范,按照集中領導、歸口管理的原則以固定資產(chǎn)的類別確定分工管理如下:
1.1財務部作為固定資產(chǎn)的主管部門,應建立健全固定資產(chǎn)的明細帳卡。
1.2中心電教室儀器設備全部由電教室歸口管理.
1.3.電教室負責生產(chǎn)各教學點設備的購建、安裝、修理和使用管理。
1.4 學校儀器儀表設備應由教育技術中心歸口管理。
2 主管部門的職責
2.1隨時掌握固定資產(chǎn)的使用狀況。
2.2負責監(jiān)督配合使用單位做好設備的使用和維護,確保設備完好提高利用率,并定期組織設備的清點,保證帳、號、物三相符。
2.3負責固定資產(chǎn)的管理,搞好固定資產(chǎn)的分類,統(tǒng)一編號,建立固定資產(chǎn)檔案,登記帳、編號,負責辦理驗收、調撥、報廢、封存、啟用等事項。
2.4根據(jù)使用部門的使用情況,組織編制設備大中修維修計劃,按期編報設備更新計劃。
2.5嚴肅財經(jīng)紀律,對違反固定資產(chǎn)管理制度,擅自贈送、變賣、拆除固定資產(chǎn)的行為和破壞固定資產(chǎn)的現(xiàn)象。
3 使用部門職責
3.1各固定資產(chǎn)使用部門負責本單位的設備管理工作,應設置專職或兼職的設備管理員,各教學點設置專門設備管理員,每臺設備要明確使用、保管、維護的責任者。
3.2 嚴格執(zhí)行技術操作規(guī)程和維護保養(yǎng)制度,確保設備的完好、清潔、和安全使用。
3.3 建立固定資產(chǎn)明細帳,固定資產(chǎn)的領用、調出、報廢必須經(jīng)主管部門及中心主任批準;未經(jīng)批準,不得擅自調動、報廢,更不能自行外借和變賣。
3.4 根據(jù)主管部門的要求定期組織固定資產(chǎn)的盤點,做到帳、編號、物三相符。
4 固定資產(chǎn)的購置、驗收、領用
4.1 由于教學、科研需要,各單位購置固定資產(chǎn)必須提前向主管部門提出申請,報經(jīng)中心及設備處批準后,由相關部門負責購置。
4.2購設備進校后,由相關單位開箱檢查、驗收,設備安裝完畢后填“設備使用單”報主管部門。主管部門根據(jù)“設備使用單”建立固定資產(chǎn)卡片,并通知使用單位。
5固定資產(chǎn)的調撥與轉移
5.1 凡列入學校的固定資產(chǎn)未經(jīng)學校主管領導和中心主任,任何單位不得擅自調拔、轉移、借出和出售。
5.1 .1 學校內部設備的調撥與轉移,必須通過主管部門辦理資產(chǎn)轉移手續(xù),同時由調出、調入單位的雙方領導及經(jīng)辦人簽字后,由財務部門辦理轉帳手續(xù), 并通知相關的會計進行帳、編號交接。
5.2 學校對外的設備調撥和轉移一般實行有償價調撥方式, 設備主管部門根據(jù)設備的使用年限、折余價值、新舊程度按質論價,原則上調出設備的價值不得低于設備的折余價值, 對外處理設備必須由主管部門提出處理價值,報中心主任簽字方可處理,辦理有關財務手續(xù)。
5.3 未經(jīng)主管部門同意,各使用部門無權辦理設備轉移及處理,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將追究部門及經(jīng)辦人的責任。
6 固定資產(chǎn)的報廢與封存
6.1 學校的固定資產(chǎn)報廢處理時,須使用部門提出申請,填寫設備報廢單。經(jīng)相關領導批復后,辦理報廢相關手續(xù)。
6.2 凡符合下列條件可申請報廢:
6.2.1 超過使用年限,主要結構陳舊,精度低劣、工作效率低,耗能高,而且不能改造利用的。
6.2.2 不能動遷的設備,因教室改造或教室布置改變必須拆除的。
6.2.3 腐蝕嚴重無法修復或繼續(xù)使用要發(fā)生危險的。
6.2.4 絕緣老化,磁路失效,性能低劣無修復價值的。
6.2.5 因事故或其他自然災害,使設備遭受損壞無修復價值的。
6.3 凡經(jīng)批準報廢的固定資產(chǎn)不能繼續(xù)在教學一線上使用,主管部門與使用部門要及時處理。 處理后的固定資產(chǎn)由主管部門和使用部門一起辦理固定資產(chǎn)的注銷手續(xù), 對外處理報廢固定資產(chǎn)時由主管部門提出處理意見,中心主任批準,變價收入上交財務部。
6.4 凡停用三個月以上的固定資產(chǎn)由使用部門封存、保管。
6.5閑置設備和封存設備啟封后,由使用部門填寫啟封單,主管部門同意后,方可使用。
7.固定資產(chǎn)的清查
7.1 為了保護固定資產(chǎn)的安全與完整,各部門必須對固定資產(chǎn)進行定期清查、盤點,以掌握固定資產(chǎn)的實有數(shù)量,查明有無丟失、 毀損或未列入帳的固定資產(chǎn),保證賬實相符。在清查時發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)毀損和盤盈、盤虧,要查明原因,由責任部門寫出書面情況,主管部門簽署意見后,報知中心主任,待批復后,作相應的帳務處理。
固定資產(chǎn)管理原則
統(tǒng)一領導、分級管理、
合理調配、提高效益、
關鍵詞:高等學校;固定資產(chǎn)管理;管理對策
高等學校固定資產(chǎn)是國有資產(chǎn)的重要組成部分,是指高等學校占有或者使用的、能以貨幣計量的經(jīng)濟資源,主要包括高校內部房屋建筑、教學、科研設備、圖書資料和生活設施等,其數(shù)量和價值充分體現(xiàn)高校的辦學條件和辦學規(guī)模,是衡量高校辦學實力的重要指標之一。高等學校合理的計劃安排固定資產(chǎn)購置和使用,可以用盡量少的固定資產(chǎn)投資來保證或滿足高校教學、科研和后勤等辦學模式快速發(fā)展的需要。隨著2014年新《高等學校會計制度》的實施,高等學校有必要分析和研究高校固定資產(chǎn)管理模式,進一步提高高校固定資產(chǎn)管理工作現(xiàn)代化、規(guī)范化、科學化水平,促進高等學校固定資產(chǎn)的有效使用和合理配置,從而提高高等學校的辦學效益。
一、加強和完善高等學校固定資產(chǎn)管理的必要性
目前, 在高等學校固定資產(chǎn)管理中,重視對資金使用管理,而不太重視對固定資產(chǎn)的管理;重視對固定資產(chǎn)采購的管理,而忽視對固定資產(chǎn)的使用管理。一些高等學校領導只重視學校的教學、科研和行政工作而忽視了高等學校固定資產(chǎn)的管理工作,從而使固定資產(chǎn)難以發(fā)揮其在高校教學科研中的應有作用,影響學校的可持續(xù)發(fā)展,加強和完善高等學校固定資產(chǎn)管理是有必要的。
第一,加強高等學校固定資產(chǎn)管理有效地保證高校資產(chǎn)完整性。認識加強高等學校固定資產(chǎn)管理的重要性,切實加強固定資產(chǎn)管理,建立相應的高校固定資產(chǎn)管理機制,通過科學管理,才能有效保證固定資產(chǎn)的完整性,防止國有資產(chǎn)的浪費和流失。
第二,加強高等學校固定資產(chǎn)管理可以在一定程度上提高高校整體管理水平。高校固定資產(chǎn)的使用和管理涉及高校開展教學、進行科研和生產(chǎn)等各項活動,同時也是高校賴以生存發(fā)展的基礎和保障,理順固定資產(chǎn)管理體系,完善高校固定資產(chǎn)管理,可以在整體上提高高校整體管理水平。
第三、加強高校固定資產(chǎn)管理,可以提高固定資產(chǎn)使用效率。通過完善高校固定資產(chǎn)管理工作,可以有效地提高高校固定資產(chǎn)的使用效率,使固定資產(chǎn)在高校內流動起來,實現(xiàn)資源共享,在充分滿足需要的前提下,提高教學科研發(fā)展水平和學校的經(jīng)濟效益。
二、加強管理高等學校固定資產(chǎn)的對策
1、建立高等學校內部固定資產(chǎn)管理體系
建立高等學校固定資產(chǎn)管理長效機制,實行“統(tǒng)一領導、分級管理”的管理模式,科學設置固定資產(chǎn)三級管理機構體系:宏觀控制部門、二級行政主管部門和微觀管理部門。首先,高等學校應明確固定資產(chǎn)管理職責,合理配置管理人員,通過對正常的管理和控制活動以及員工執(zhí)行職責過程中的活動,強化對高校固定資產(chǎn)管理工作的日常監(jiān)督和指導,使固定資產(chǎn)管理工作實現(xiàn)常態(tài)化和規(guī)范化。其次,高校資產(chǎn)管理應編制一套完整的從資產(chǎn)購入到處置的內部管理制度,包括對固定資產(chǎn)采購計劃、預算資金分配、定價機制、固定資產(chǎn)驗收、付款、使用、報廢、處置等一系列規(guī)章制度的執(zhí)行情況進行評價,保證制度發(fā)揮有效的作用。高等學校內部固定資產(chǎn)管理制度化、規(guī)范化、合理化,形成“領導重視、制度保障、管理統(tǒng)一、專人負責、全員參與”的管理局面,實現(xiàn)不相容的管理部門職權相互分離又相互協(xié)調配合,為管好用好固定資產(chǎn)建立一個良好的運行環(huán)境。最后,高等學校要充分利用網(wǎng)絡的信息化管理平臺,將固定資產(chǎn)管理全面納入到校園信息化管理體系之中,利用信息化平臺建立通暢的信息傳導機制,通過實施動態(tài)跟蹤系統(tǒng)實現(xiàn)固定資產(chǎn)管理由定向管理到定量管理過渡,將資源進行優(yōu)化組合配置,實現(xiàn)各個職能部門所管理固定資產(chǎn)的資源共享,實現(xiàn)固定資產(chǎn)的信息化、規(guī)范化和現(xiàn)代化管理,提高固定資產(chǎn)管理效率。
2、建立健全高等學校固定資產(chǎn)驗收管理體系
固定資產(chǎn)驗收工作不僅是一項檢驗性工作,同時也是一項法律性、專業(yè)技術性要求很高的工作,嚴控固定資產(chǎn)驗收環(huán)節(jié),不僅可以保證固定資產(chǎn)的質量,而且可以維護高等學校經(jīng)濟權益,切實提高高校各項目資金使用效益,從而保證教學、科研工作的順利進行。固定資產(chǎn)驗收是一項系統(tǒng)而復雜的工作,不僅需要較強的專業(yè)技術知識,還需要高度的責任心和職業(yè)道德,固定資產(chǎn)驗收人員的專業(yè)技能、職業(yè)道德直接影響固定資產(chǎn)驗收工作的質量。構建符合高等學校固定資產(chǎn)管理體制和相應的內部治理體系,將高等學校固定資產(chǎn)驗收入庫行為制度化、規(guī)范化、科學化,通過有效的手段真正做好固定資產(chǎn)驗收工作,規(guī)避各種風險,確保固定資產(chǎn)在高校保值增值、不流失。
固定資產(chǎn)驗收工作應由資產(chǎn)管理部門、財務部門、監(jiān)察審計部門、后勤部門、基建部門、信息技術部門、實驗實訓管理部門、教學部門等相關單位共同組成具體的項目驗收小組來實施。驗收小組對購置資產(chǎn)的種類、 數(shù)量、 規(guī)格、 質量、 技術參數(shù)等進行檢查, 并逐一與購置合同中進行對比, 還需要對相關的技術參數(shù)事項相應的測試,做到分工協(xié)作,各司其職,讓固定資產(chǎn)驗收工作過程制度化、流程化、透明化。為了保證資產(chǎn)驗收的專業(yè)性,應建立起與教學科研相結合的資產(chǎn)驗收專家?guī)欤槍︱炇枕椖康奶攸c可隨機抽取參與驗收的專業(yè)人員,對于重大項目的驗收,可以經(jīng)過一定的程序聘請校外的專家參與。高等學校要不斷建立和完善資產(chǎn)驗收入庫工作中的崗位職責、操作規(guī)范、監(jiān)督制度、回避制度、驗收合議制度、追責制度等相關配套制度和機制。
3、完善高等學校固定資產(chǎn)的盤點制度。
長期以來高等學校資產(chǎn)管理意識淡薄,固定資產(chǎn)管理存在一些環(huán)節(jié)薄弱,導致“家底”不清,帳物不符的現(xiàn)象屢見不鮮,建立健全高等學校固定資產(chǎn)檢查和盤存制度,進行固定資產(chǎn)檢查和盤點是高校固定資產(chǎn)管理工作中的重要環(huán)節(jié)。高等學校應當根據(jù)自身情況,由財務部門資產(chǎn)、使用部門和資產(chǎn)管理部門人員組成專門的固定資產(chǎn)盤點小組定期和不定期的進行全面盤點固定資產(chǎn)檢查和盤存,加強實物管理,嚴格做到賬實相符。
固定資產(chǎn)在盤點之前資產(chǎn)盤點小組應對固定資產(chǎn)進行摸查,做好固定資產(chǎn)盤點計劃,并且制定完善的盤點目標和任務,確定小組分工和盤點中可能出現(xiàn)問題的處理辦,確保固定資產(chǎn)做到賬實、賬賬、賬卡相符。
首先,高等學校在進行實地盤點工作之前,應準備好分類及盤點明細表、固定資產(chǎn)盤點標識卡、使用方向證明資料,規(guī)劃好盤點的時間、路線、先后順序、分組情況,以及對毀損、報廢等存在重大變化情形的內、外部會審小組或鑒證小組的組成及議事程序及工作底稿。其次,在進行資產(chǎn)清查時,對盤盈、虧的固定資產(chǎn),必須要及時查明原因,并根據(jù)要求的管理權限,批準后進行處理。最后, 學校要高度重視固定資產(chǎn)管理隊伍建設,定期開展對資產(chǎn)管理相關人員的業(yè)務培訓,不斷地強業(yè)務知識和學習能力,提高高等學校固定資產(chǎn)管理和盤點業(yè)務水平,增強盤點人員的責任心, 促進資產(chǎn)管理隊伍整體素質和業(yè)務水平不斷提高。最大的實現(xiàn)本單位的固定資產(chǎn)的經(jīng)濟效益。
參考文獻
[1]閆亞梅. 高校固定資產(chǎn)管理芻議[期刊論文]-合作經(jīng)濟與科技 2015(3)
[2]龍承祥. 高校固定資產(chǎn)管理的理論與實踐[期刊論文]-管理觀察 2014(18)
【 關鍵詞 】 中專學校;固定資產(chǎn);信息化;Java EE
1 引言
隨著改革開放的不斷深入,中專院校有了很大的發(fā)展,教學科研設備的數(shù)量逐漸增加,管好、用好這些資產(chǎn),提高其使用效益,對學校有著十分重要的意義,因此必須建立信息化、智能化的資產(chǎn)管理平臺。
2 中專學校固定資產(chǎn)管理需求分析
2.1 管理現(xiàn)狀
固定資產(chǎn)是中專學校的重要資源,其固定資產(chǎn)種類繁多,資產(chǎn)又放置在不同的地方,給管理工作帶來很大的困難。傳統(tǒng)的人工管理方法,存在數(shù)據(jù)分散、統(tǒng)計時間長、盤點工作量大等問題,導致學校資產(chǎn)不能有效的管理、成本大量增加,影響學校的發(fā)展。
2.2 主要功能需求
通過對學校資產(chǎn)管理人員的需求調查,整理出幾種功能需求。
(1)日常管理 包括固定資產(chǎn)的新增、修改、報廢、轉移、盤點、借用/歸還、折舊及報廢處置等日常工作。
(2)資產(chǎn)檔案管理 對固定資產(chǎn)基本信息進行管理,包括分類、狀態(tài)、部門設置、存放地點、增加方式、計量單位、供應商信息等。
(3)信息查詢與統(tǒng)計 為方便資產(chǎn)管理人員查找資產(chǎn)信息,系統(tǒng)提供按類別查詢、關鍵字查詢和模糊查詢等。此外,還應提供統(tǒng)計功能,以方便管理人員進行報表制作。
(4)系統(tǒng)管理 對系統(tǒng)中的用戶進行管理,配置系統(tǒng)運行時需要的一些參數(shù)。
3 中專學校固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)設計
2.1 架構設計
系統(tǒng)采用微軟的分層次設計思想,將整個系統(tǒng)架構分為表示層、應用層和數(shù)據(jù)層三個層次。表示層:即UI交互層,主要實現(xiàn)用戶與本系統(tǒng)的交互功能。采用B/S架構的系統(tǒng),用戶端不需要安裝任何應用程序,直接通過IE瀏覽器就可以進行系統(tǒng)的交互。
應用層:應用程序服務器運行于瀏覽器和數(shù)據(jù)資源之間,用戶從瀏覽器發(fā)出一個請求后,Web服務器將該請求發(fā)送給應用程序服務器,由應用程序服務器執(zhí)行處理邏輯,并且獲取或更新后端用戶數(shù)據(jù)。
數(shù)據(jù)層:即數(shù)據(jù)接口層,負責數(shù)據(jù)的讀取與存儲,實現(xiàn)對數(shù)據(jù)庫的直接訪問。根據(jù)應用層的指令來處理數(shù)據(jù),對數(shù)據(jù)庫進行增加、刪除、修改、更新等操作。
2.2 功能模塊設計
系統(tǒng)分為基礎資料管理、資產(chǎn)管理、查詢統(tǒng)計和系統(tǒng)管理四大模塊。其中基礎資料管理包括類別管理、狀態(tài)管理、資產(chǎn)來源管理、存放地點管理和供應商信息管理;資產(chǎn)管理模塊包括資產(chǎn)登記、資產(chǎn)盤點、資產(chǎn)折舊、資產(chǎn)借用和報廢;查詢統(tǒng)計包括資產(chǎn)查詢、信息統(tǒng)計;系統(tǒng)管理包括用戶管理、權限管理、系統(tǒng)設置和備份恢復等功能。
2.3 數(shù)據(jù)庫設計
系統(tǒng)主要涉及固定資產(chǎn)、資產(chǎn)管理員、學校部門、用戶、財務人員、學校等信息實體,設計幾種表格。
固定資產(chǎn)信息表:包括資產(chǎn)ID、資產(chǎn)名稱、資產(chǎn)類別、規(guī)格型號、資產(chǎn)狀態(tài)、價格、計量單位、資產(chǎn)來源、使用部門、登記日期、使用年限、折舊方式、凈殘值率、凈值、累計折舊等字段。管理員信息表:包括員工ID、姓名、聯(lián)系電話等字段。部門信息表:包括部門ID、部門名稱等字段。
4 主要功能模塊的實現(xiàn)
系統(tǒng)用Java語言開發(fā),整合Struts和Hibernate框架。Struts框架作為基礎架構,負責MVC的分離,而在模型部分,則用Hibernate來提供數(shù)據(jù)的持久化支持。整合后,系統(tǒng)無論在整體架構上還是在局部的復雜業(yè)務模型中都有了更低的耦合性,提高系統(tǒng)的靈活性與可維護性高。
4.1 基礎信息管理
固定資產(chǎn)的基礎信息包括計量單位、資產(chǎn)來源、資產(chǎn)狀態(tài)、資產(chǎn)類別、存放地點、供應商等。基礎信息管理模塊對這些信息進行增加、編輯和修改。學校的資產(chǎn)類型主要有房屋、儀器、家具、車輛、圖書、土地等,計量單位有幢、臺、件、輛、本、平方;資產(chǎn)的來源分購入、自購、接受捐贈、租入、其他等;資產(chǎn)狀態(tài)用來記錄當前資產(chǎn)的使用情況,分為在用、閑置、借出和維修;存放地點記錄資產(chǎn)存放的位置;供應商信息記錄供應商名字、地址、聯(lián)系人和電話信息。
4.2 資產(chǎn)管理
(1)資產(chǎn)登記 當學校有新資產(chǎn)入庫時,資產(chǎn)管理員要對資產(chǎn)信息進行登記,管理員輸入用戶名和密碼后登錄系統(tǒng),登錄成功后,選擇菜單“資產(chǎn)管理”->“資產(chǎn)登記”,進入資產(chǎn)登記頁面。資產(chǎn)管理員輸入名稱、數(shù)量、單位、型號、類別等相關信息,資產(chǎn)編號由系統(tǒng)自動生成。
(2)資產(chǎn)盤點 在資產(chǎn)盤點界面,管理員選擇資產(chǎn)記錄加入需要盤點的列表中,可以按部門分批加入,將實際盤點的數(shù)量輸入到系統(tǒng),系統(tǒng)自動列出盤點明細,顯示差異信息。
(3)資產(chǎn)折舊 在資產(chǎn)折舊頁面,用戶選擇需要計算折舊的資產(chǎn),并點擊折舊菜單項進入資產(chǎn)折舊界面,確定折舊方式,選擇“是否計提”,點擊“計算折舊”按鈕,系統(tǒng)自動進行折舊計算,列出每一項資產(chǎn)的資產(chǎn)價值、使用年限、凈殘值率、月提折舊、累計折舊、凈值等信息。
4.3 系統(tǒng)管理
為了保證系統(tǒng)數(shù)據(jù)的保密性和安全性,每個登錄到系統(tǒng)的用戶必須先進行注冊信息,審核通過后,用戶憑借此帳號和密碼進入系統(tǒng)。管理員根據(jù)用戶身份為其設置相應的權限。另外,系統(tǒng)還提供備份恢復功能,定期對系統(tǒng)數(shù)據(jù)進行備份。
4.4 信息查詢
用戶可以按資產(chǎn)編號、類別、狀態(tài)、供應商等進行信息檢索,輸入查詢關鍵字和查詢條件,系統(tǒng)將列出符合條件的資產(chǎn)信息。
5 結束語
中專學校固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)將原來由人工記錄管理資產(chǎn)的方式模式轉變?yōu)橛嬎銠C自動化處理,為學校資產(chǎn)管理人員提供了實時的資產(chǎn)信息,提高了工作效率。
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現(xiàn)實情況中,很多學校的固定資產(chǎn)采購問題突出,沒有專門部門負責采購,工作中后勤部和辦公室都在采購,缺失采購權的控制。驗收問題突出,沒有驗收部門手續(xù),也沒有驗收人簽字,缺失采購質量的監(jiān)管。使用保管問題突出,沒有使用人簽字,缺失保管責任的明確。處置報廢問題突出,沒有報廢處置手續(xù),造成國有資產(chǎn)流失。甚至有的學校財產(chǎn)盤點制度流于形式,多年不盤點,賬實嚴重不符,無法知曉學校的真實家底。
二、針對上述固定資產(chǎn)管理中存在的問題,提出相應的對策
(一)牢固樹立固定資產(chǎn)管理的新理念
要從企業(yè)化角度來重新認識固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)實意義,關乎學校財務狀況的大局,關乎學校資產(chǎn)的效率化,關乎學校的經(jīng)濟效益,從經(jīng)濟角度來管理固定資產(chǎn)有著增值保值的作用,從效益角度來管理固定資產(chǎn)有著夯實發(fā)展的巨大潛力。對學校固定資產(chǎn)管理的重視,不僅僅是學校領導的事,也是全校各科室、各部門甚至每位師生也必須要重視的一個問題。只有在思想根源上抓好,才能真正落實在具體工作中,把存在的問題解決。
(二)加強固定資產(chǎn)投資預算管理
根據(jù)學校中長期發(fā)展規(guī)劃要求,有計劃、有步驟地進行固定資產(chǎn)投資。學校根據(jù)招生計劃和教學要求,按專業(yè)類型建立實習、實訓基地,實現(xiàn)資源共享,這樣可提高資產(chǎn)利用率。在固定資產(chǎn)投資決策過程中,要編制固定資產(chǎn)投資預算。投資預算是對固定資產(chǎn)購建在可行性研究的基礎上,進行優(yōu)化組合成不同的預算方案,并對方案進行比較,最后選出最優(yōu)方案。中職學校的固定資產(chǎn)投資既要考慮社會效益同時也要考慮經(jīng)濟效益,這樣才能做出科學的投資決策。
(三)配備固定資產(chǎn)專員