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國際工程項目管理實務范文第1篇

依據建市［2003］30號文“工程項目管理是指從事工程項目管理的企業受業主委托，按照合同約定，代表業主對工程項目的組織實施進行全過程或若干階段的管理和服務。”在這一過程中業主方主要責任是監督項目管理方和決策，其余管理工作可全部或部分交給項目管理方完成，滿足業主對項目的需求和期望。工程項目管理主要有如下方式：

（1）項目管理服務（PM）

項目管理服務是指工程項目管理企業按照合同約定，在工程項目決策階段，為業主編制可行性研究報告，進行可行性分析和項目策劃；在工程項目實施階段，為業主提供招標、設計管理、采購管理、施工管理和試運行（竣工驗收）等服務，代表業主對工程項目進行質量、安全、進度、費用、合同、信息等管理和控制。工程項目管理企業一般應按照合同約定承擔相應的管理責任。

（2）項目管理承包（PMC）

項目管理承包是指工程項目管理企業按照合同約定，除完成項目管理服務（PM）的全部工作內容外，還可以負責完成合同約定的工程初步設計（基礎工程設計）等工作。對于需要完成工程初步設計（基礎工程設計）工作的工程項目管理企業，應當具有相應的工程設計資質。項目管理承包企業一般應當按照合同約定承擔一定的管理風險和經濟責任。

（3）根據工程項目的不同規模、類型和業主要求，還可采用其他項目管理方式。

工程項目管理企業可以向建設單位提供如下管理服務：

（1）在工程項目決策階段，為建設單位進行項目策劃和可行性分析，編制可行性研究報告；

（2）完成工程初步設計工作；

（3）協助建設單位與工程項目的總承包企業或勘察、設計、供貨、施工等企業簽訂合同，并受建設單位委托監督合同的履行；

（4）在工程項目實施階段，為建設單位提供工程造價咨詢、招標、設計管理、采購管理、施工管理和竣工驗收等服務，代表建設單位對工程項目進行質量、安全、進度、費用、合同、信息等管理和控制；

（5）法律法規未禁止的其它管理服務。

工程項目管理企業提供以上所列的全部或部分管理服務，應當具備相應的工程咨詢資質、工程造價咨詢資質、工程招標資格、工程勘察資質、工程設計資質、工程監理資質。

工程咨詢、造價咨詢、招標、勘察、設計、施工、監理等企業也可以組成聯合體對工程項目進行聯合管理和服務，聯合體各方應符合工程項目管理內容對資質的要求。聯合體各方應當共同與建設單位簽定委托合同并向建設單位承擔連帶責任。

工程項目管理企業接受建設單位委托，按照合同約定承擔工程項目管理業務時，不應在同一個工程項目上再承擔工程施工業務，也不應與承擔工程施工業務的企業有隸屬關系或者其他利害關系。

2項目可行性研究等。1規劃設計任務書；

2項目報建；

3規劃、設計、采購、施工招投標；

4主持參與規劃設計方案優化；

5施工過程項目管理；

6主持參與竣工驗收等。1項目后評估；

2項目經營策劃；

3參與項目物業管理等〖BG)F〗

工程項目管理企業是以工程項目管理專業人員為基礎，以工程項目管理技術為手段，以工程項目管理服務為主業，具有與提供專業化工程項目管理服務相適應的組織機構、項目管理體系、項目管理專業人員和項目管理技術，通過提供項目管理服務，創造價值并獲取利潤的企業。工程項目管理企業應具備以下基本特征：

（1）具有工程項目投資咨詢、勘察設計管理、施工管理、工程監理、造價咨詢和招標等方面能力，能夠在工程項目決策階段為業主編制項目建議書、可行性研究報告，在工程項目實施階段為業主提供招標管理、勘察設計管理、采購管理、施工管理和試運行管理等服務，代表業主對工程項目的質量、安全、進度、費用、合同、信息、環境、風險等方面進行管理。根據合同約定，可以為業主提供全過程或分階段項目管理服務。

（2）具有與工程項目管理服務相適應的組織機構和管理體系，在企業的組織結構、專業設置、資質資格、管理制度和運行機制等方面滿足開展工程項目管理服務的需要。

（3）掌握先進、科學的項目管理技術和方法，擁有先進的工程項目管理軟件，具有完善的項目管理程序、作業指導文件和基礎數據庫，能夠實現工程項目的科學化、信息化和程序化管理。

（4）擁有配備齊全的專業技術人員和復合型管理人員構成的高素質人才隊伍。配備與開展全過程工程項目管理服務相適應的注冊監理工程師、注冊造價工程師、一級注冊建造師、一級注冊建筑師、勘察設計注冊工程師等各類執業人員和專業工程技術人員。

（5）具有良好的職業道德和社會責任感，遵守國家法律法規、標準規范，科學、誠信地開展項目管理服務。項目管理工作內容

參考文獻

［1］蔡中輝工程建設項目監理實務手冊北京：中國電力出版社，2006.10

［2］周建國工程項目管理北京：中國電力出版社，2006.8

國際工程項目管理實務范文第2篇

[關鍵詞]建設工程監理工程項目管理建筑市場

中圖分類號：K826.16文獻標識碼：A 文章編號：

1 建設工程監理和工程項目管理的概念及區別

我國自1988年在全國八市二部開始建設工程監理試點以來，到1996年轉入全面發展階段，至今已十多年了，社會對建設工程監理制度逐漸有了認識，對建設工程監理也有了清晰的定義。《建設工程監理規范》（GB0329—2000）給建設工程監理下的定義是“所謂建設工程監理，是指具有相應資質的監理單位受工程項目建設單位的委托，依據國家有關工程建設的法律、法規，經建設主管部門批準的工程項目建設文件、建設工程委托監理合同及其他建設工程合同，對工程建設實施的專業化監督管理。”它包括了建設前期的工程咨詢，建設實施階段的招標投標、勘察設計、施工驗收、直至建設后期的運轉保修在內的各個階段的監督與管理。人類把有組織的活動分為兩種類型：一類是連續不斷、周而復始的活動，人們稱之為“作業或運動”（Operations），如企業日常生產產品的活動；另一類是臨時性、一次性的活動，人們稱之為“項目”（Projects）。一個工程從投資研究開始到竣工驗收及投產，就具備“項目”的特點，所以我們把工程的建設過程稱為一個項目。因此，簡單地說對工程項目進行的管理就是工程項目管理。工程項目管理是指從事工程項目管理的企業，針對工程項目建設的要求，接受業主的委托，按照雙方合約的規定，代表業主對工程項目的組織實施進行全過程或若干階段的管理和服務。

工程項目管理是項目管理代表業主方，按照雙方合約的規定對整個工程項目組織實施管理或服務，而監理企業或公司則是一種有償的技術技能服務，它不具備項目管理企業更加廣泛的職能和職責。 而且監理制度推行的本意是隨著市場經濟的發展，改革原有的建設管理模式，但由于在目前的經濟環境下，項目法人不可能將投資、進度、合同管理等都交給監理人去做。國家的政策法規又規定建設單位必須要有監理，則工程項目管理的全過程只有質量管理交給監理公司來進行。雖然近幾年對建筑安全監管十分重視，各地均發文要求監理也要對安全負監管責任。這一系列的定位，職責的界定使建設工程監理和工程項目管理之間存在著一些問題和差距。

2 當前監理工作存在的誤區和主要問題

建設工程監理制從推行之初到現在一直存在爭議，焦點是業界及社會各界對這一工程管理制度中的許多問題不能達成一致看法，建設工程監理如何培育、發展乃至規范，政府、企業和市場作出了不同選擇，導致了主觀愿望良好的制度逐漸背離了市場，走入了誤區，工程監理企業的正當利益受到損害，全行業在一個畸形的環境中生存，建設工程監理的實踐與國際工程管理慣例不能接軌。

2.1 建設工程監理就是工程質量監理

建設工程監理企業的職責原本應當概括為“四控制、二管理、一協調”。但是隨著工程造價和工程咨詢（投資）業務的分切，原本包羅萬象的建設工程監理只剩下了質量監督的內容，建設監理從引進到現在，發生了質的變化。在目前整個工程建設過程中，由于種種原因，特別是體制原因、機制不配套原因，使原本監理單位的職責多被拆解，該做的沒做夠，該給的沒給到，不該擔的卻擔著。監理的四控制“即投資、進度、質量、安全管理”職能多被大大弱化，絕大多數監理單位僅僅是以“質量監理為主”。工程建設中的監理工程師也就是質量檢驗員。面對于工程建設中的前期咨詢、勘察設計、指標、設備采購與建造等內容服務卻基本不涉及。正因為如此，建設工程監理變成了業主單位聘請的工程質量監督旁站人員，有些業主單位甚至認為聘請工程監理純粹是為了滿足國家法規的要求，是應付上級政策的對策。正是由于對前期階段監理的缺失，使得前期階段在功能策劃、可行性研究、設計圖紙的完善性等多方面不夠完善和健全，直接導致施工階段設計變更較多，工期失去控制，成本預算超出范圍，工程質量得不到保障，嚴重的時候大大影響了整個工程的建設。

2.2 建設工程監理對業主行為無規范

業主行為規范與否，直接關系到工程建設項目能否順利進行，建設目標能否如期完成。業主方往往是出資方，因而相當一部分業主對監理工作干預較多，有的不通過監理工程師直接給承包商下達指令，造成不必要的糾紛和誤解。對于大型的項目，有時業主還要自行組織一套人馬來控制工程進度和投資，從而形成惡性循環，造成極為不良的后果。從理論上講，監理工程師應該是工程建設項目現場的唯一管理人員，業主委托了監理，就應由監理工程師去實施對工程建設項目的監理與管理，業主的意見和一些決策也應通過監理工程師去實施，而業主真正要做的是如何做好對監理的管理，而非直接對工程建設項目進行管理。這似乎是一個很容易處理和解決的問題，但是在實際工程建設項目中，由于對業主缺少規范，往往由此出現了許多問題。

2.3 建設工程監理缺少高智能人才

自從建設工程監理制度實施以來，對監理費的收取逐年呈下降趨勢，低價競標更加壓低了工程監理費的收取，有的項目工程監理費還未達到標準取費的三分之一。過低的監理費對工程監理行業的發展和監理人員素質的提高造成了極為不良的影響。具有高學歷、高職稱、高水平和高管理能力的人才不愿意到監理行業來。有些高智能人才即使愿意從事這個行業，也由于監理企業無力常年聘用，他們多為臨時工，有項目需要時被招聘過來，項目完成后即解除聘用。由于建設工程監理基本上是屬于施工隊伍的“四控制、二管理、一協調”，與真正意義上的項目管理有很大差距，它們并未進入前期的科研和采購范圍。因此它們也缺乏適合項目管理的人才，尤其是經濟、管理、商務和法律等方面的人才，而目前工程監理企業所有的人才則對這些方面的知識和能力嚴重不足。基于以上原因，導致了專業監理人員的數量和質量不能滿足監理工作的需要。另一方面由于工程建設任務的急劇增加，而合格的監理人員又嚴重不足，使各監理企業和單位只有大量聘用非工程專業人員來充當監理人員。因此使得監理人員的結構不合理，職責寬泛，素質不高，加之監理單位考核激勵機制不健全，培訓費用少，人員調動困難等，使得整個監理行業很難形成具有核心競爭力的企業。

3 工程項目管理的意義和要求

工程項目管理是建筑市場發展到一定階段的必然產物，因為隨著社會分工日益細化，專業化程度日益提高，建筑市場的規范也得到大大提升。目前從理論上講，業主方可以自行完成項目管理中的部分任務，但是從技術管理，經濟管理、合同管理、組織協調等多項業務職能上，業主的能力是與專業機構的能力無法對比的。對投資方的業主而言要配建各專業齊全的基建班子，是人力、物力所不允許的，而且是十分困難的事情。正因為這樣，工程項目管理企業，則為投資方業主提供了可以解決這些困難的途徑。這也是工程項目管理得以發展的基礎。而一個以質量監督為主要職能的工程監理企業，就勢必要向工程項目管理轉型和發展。 而要成功向工程項目管理轉型和發展應至少具備以下條件。

3.1 組建工程項目管理所需的高素質人才隊伍

工程項目管理從項目建議書階段就開始了，歷經可行性研究、設計、招標、施工招標、項目實施、竣工驗收、試運行和項目后評估等一系列過程，因此對人才的要求，特別是高智能、高素質人才要求十分苛刻。監理企業要過渡和轉型成為項目管理公司就要在人才的培養和引進上下大功夫。要建立合理的人才結構，采取積極的措施，引進急需的人才去實現專業功能配套，功能補全。除此之外，還應采用不同類型的各種培訓，如對員工的項目管理基本知識培訓和著重實務實用的專題性培訓以及實用外語能力培訓等，提高員工的能力。通過以上這些手段，建立起一支具有復合型和開拓型能力的，懂設計和管理的高素質人才隊伍。

3.2 建立自己嚴謹獨特的標準和工作規范

在我國現階段，每個企業都有自己的項目管理唯一標準和工作規范。項目管理不同于工程監理。它除了自身完成相應的專業服務外，還要擔當起項目策劃及在工程建設全過程中負起組織協調等主導作用。因此項目管理企業應建立具有自己特色并且更為嚴謹的業務標準和工作規范。這些標準和規范應該和企業自身的內部基本管理制度結合起來，體現自己企業的文化和精神設計，這些標準和工作規范應該成為企業員工的業務手冊，成為保證企業正常運作的另一重要資源。

3.3 積極進取，開拓市場

目前在我國的建筑市場上不可能將項目管理企業所承擔的工作全部交給監理公司來完成，即使已經從公司轉型過來的項目管理公司也不可能全部接手工程項目的全部管理。但是作為有實力的建筑監理公司承擔這些，則是今后的發展方向。除上述應該建設的好的內涵部分外，還應加大對業主的宣傳力度，主動開拓市場，主動向業主方介紹項目管理的全過程、管理的內容、意義，以及委托項目管理公司進行專業化管理的必要性，這些宣傳和市場開拓，對政府投資或者是私人投資的業主方均要實施。使它們逐漸明白工程項目管理對一個建筑項目的重要性和重要意義。

國際工程項目管理實務范文第3篇

關鍵詞：勞務管理；工程項目管理組織；伙伴關系管理模式

【分類號】：F42

1.引言

當前工程項目管理模式存在著一些急需解決的問題。尤其是在勞務管理方面，長期以來總承包企業不養工人，包工頭也沒有那樣大的實力，因而現場大量缺熟練工人、確實存在勞工荒；工人流動性大，現有的工人還要去多處串場。同時，轉包、掛靠、違法層層分包等現象層出不窮，給勞務人員安全、工程質量和效益造成了損害。許多施工單位又以包代管，對農民工隊伍缺乏必要的職業技能和安全培訓。從開發商到施工單位、再到包工頭，層層拖欠工程款，最終導致拖欠農民工工資，造成勞資糾紛，引起社會不安定[1]。這些都嚴重擾亂市場經濟秩序，阻礙了建筑業的健康發展。

為此，必須改變傳統工程項目管理組織模式，減少項目參與方矛盾沖突，提高各方溝通協調效率，降低工程成本，從而增強在建筑業市場中的競爭力，創造一個多方共贏的平臺。為此，美國率先提出并發展了一種重要的工程項目管理模式――伙伴關系管理模式。

2、 伙伴關系管理模式

2.1 伙伴關系管理模式的概念

2.1.1 伙伴關系管理模式的提出

在上世紀90年代初，美國軍方的工程采購項目中就開始應用伙伴關系管理模式，要求項目參與各方在信任和理解的基礎上建立合作性的管理小組。這個小組著眼于協調各方的利益，并通過有效的協調機制來確保項目目標的實現。在此后的十多年中，合作伙伴模式在美國、英國、日本等國家和我國香港地區得到了廣泛的應用，并且取得了良好的效果。

2.1.2 伙伴關系管理模式的概念

伙伴關系管理模式是指項目各參與方在兼顧各方利益的條件下，在充分考慮參與方利益的基礎上，通過確定共同的項目目標，建立以不同工作組為單元的組織機構，及時地協調溝通以避免爭議和訴訟的發生，在相互信任的氛圍中培育良好合作關系，共同解決項目中的問題，從而以較低的成本實現項目目標。

伙伴關系可分為戰略型、策略型、互惠型三種類型。戰略型，即戰略合作伙伴關系，其基礎是合作各方優勢互補，包括管理優勢、資金優勢、市場優勢、人才優勢、專業技術優勢等，形成目標統一，凝聚力強的合作體，以提高競爭優勢，實現戰略目標。策略型，由于政府在決策過程嚴格遵循公開、公平、公正和兼顧效益的原則，承包商參與的是公開招標的競爭，因此在執行合約過程中就有強制性的約束。互惠型，一些私人企業為節約成本，實現利益最大化，建筑企業一般同甲方有較長期的商業往來，彼此之間信任度高。從而在決策時可以省略招標、評標、定標等，創造出更好的效益 [2]。

2.2 伙伴關系管理模式的優點

伙伴關系管理模式在西方已被實踐證明是一種有利于工程參與各方的項目管理方式。伙伴關系管理模式有以下優點[3]：

（1）節約建設資金，加快工程進度。由于建立了伙伴關系，承包商與業主便有了相同的利益目標，并且將努力實現這個共同的目標。這樣，就省去了招投標過程的擔憂。而且承包商的報價也會相對合理，省去了業主的一大筆費用，同時贏得了時間。

（2）建立在現代科技的資源共享平臺，極大的提高工程管理的效益。采用伙伴關系管理模式，各參與方建立基于虛擬技術的資源共享平臺，高科技信息和通訊手段的使用，推動了處理問題時的效率，為及時解決各類工程現場問題等提供了良好基礎。

（3）各方緊密協調，有利于高效解決各類問題，同時保證工程質量。各個參與方為了保證長期合作，都比較重視各自的工作質量，這樣業主也更加重視工程款的及時發放，從而無形中提高了工程的質量，而施工企業為工程款而怠工、勞務工人聚眾鬧事的情形渴望解決。

2.3伙伴關系管理模式的缺點

伙伴關系管理模式的自身也存在缺點，特別是要融入我國內地，仍需要不斷地實踐和完善。具體體現在：

（1）信任是產生最佳經濟效果的基礎，但要確定是否能建立信任則是需要各方論證。這對于當前我國誠信制度如同虛設的當今，顯得關鍵。

（2）在合同條款的訂立上，不確定因素仍成為伙伴關系管理模式成功與否的考慮因素，也就給工程建設帶來了風險。伙伴關系管理必須要有專門的合同，因為伙伴關系管理模式沒有監理工程師，不用計量支付，所以合同的條款在傳統的合同基礎上都應有所改變。

3、我國內地伙伴關系管理模式的探討

3.1 內地實行伙伴關系管理模式的可行性

隨著建筑市場的逐步開放，機遇與挑戰并存，工程項目管理績效如何已經成為企業競爭成敗的一個關鍵因素。政府也為了促進國民經濟的發展，正不斷擴大基礎設施建設項目的投入，因此，伙伴關系管理模式被西方所公認的管理模式受到了人們的關注。

在我國內地，迄今還沒有由不同項目主體按照合作伙伴關系管理模式進行項目實踐的先例。直到最近幾年，內地才出現將關系管理模式引入工程建筑行業的研究，提出了諸如面向工程項目生命全周期完善合作伙伴之間的協議機制以及如何進行合作伙伴選擇等一系列重要理論和工具。

3.2 內地實行伙伴關系管理模式的探討

要更好的實踐這一先進的管理模式，首先，在選擇伙伴關系管理模式之前，有必要借鑒國內外的經驗和教訓，加強對該管理模式的研究。

實行伙伴關系管理模式，首要的前提是信任環境的建立，以便能鼓勵項目參與各方做出最大努力，順利高效地完成工程任務，并從中獲益。目前我國建筑業廣泛存在誠信缺失的現象，尤其是工程款的拖欠問題顯得尤為突出。政府和企業都缺乏市場經濟條件下的信用意識和信用道德觀念，要使合作伙伴關系順利發展，建立適合中國國情和現代企業制度的伙伴關系管理模式，就必須構建完善的法律體系，規范建筑業企業信用體系 [4]。為此，政府方面要繼續完善市場機制，加大對違規操作、暗箱操作以及形形的不正當交易的監督和懲罰力度。

其次，研究一種適合伙伴關系管理模式的合同，建立與供貨商、客戶等多方合作的管理模式，以便更好的發揮伙伴機制的作用。伙伴關系管理模式要求合同各方在合同條款訂立時，需要對目標深入了解，充分估計可能的困難和不確定因素，進行項目合同可行性分析。在合同關系中，各方要明確號利益邊界，同時允許一定的彈性和可參透性，由業主著眼于轉嫁風險、承包商著眼于索賠，轉為著眼于共同解決問題以實現目標。因此應考慮對傳統合同的一些條款進行修改、補充，在明確各參與方權利義務的前提下，盡量減少敵對性的條款。

另外，隨著信息時代的來臨，如何結合相應的信息管理技術，如何加大推廣信息管理技術，發展更有競爭性的企業，以期能更好的發揮伙伴關系管理模式的功能，變得尤為重要。

4、結論

隨著改革開放的深入開展，國外的先進管理經驗、管理模式的引入，勢必對中國的建筑業帶來沖擊和影響，企業參與國內外工程的競爭也會日趨激烈。結合目前企業改革、資產重組的契機，實行推廣共享資源、承諾合作、創建雙贏或多贏態勢的伙伴關系管理模式就顯得尤為重要了。伙伴關系管理模式的引入能提高我國工程項目管理水平， 增強我國建筑企業的核心競爭力，政府應該加以引導。

參考文獻：

[1]張 原. 大型工程項目管理與組織若干問題的探討.IEEE信息科學與技術國際學術會議.

[2]呂文學，馬萍萍，張連苔.國際工程項目管理新模式―伙伴關系.建筑經濟，2003，5.

國際工程項目管理實務范文第4篇

【關鍵詞】水利 水電工程項目 成本管理

前言

隨著國家西部建設戰略規劃的實施，“西電東送”使水電開發又迎來了一個新的高峰。盡管如此，水電工程施工企業之間的競爭呈現出愈演愈烈的趨勢。國有水電建筑施工企業，必須堅決拋棄“等、靠、要”的思想，盡快從舊體制的陰影中走出來，通過努力提高項目管理水平，降低生產成本，來增強企業競爭力。本文對項目管理中的成本管理進行了探討和研究。

一、國外的水利工程項目成本管理現狀

國外的成本管理開始的比較早，早期的成本管理方法主要集中在預算管理上，特別是第一次工業革命后，“泰羅制”的出現和推廣，標準成本差異方法納入全面預算體系中，控制生產成本取得了相當顯著的成效。

在傳統的水利工程項目管理中承包商的作用比較單一，就是進行水利工程項目的施工建設。這種狀況在近年來的國際承包市場上有了很大的改變，不同形式的總承包項目管理作為水利工程項目的一體化服務方式越來越多的得到采用，許多國際大承包商已經超越了施工階段而在水利工程項目建設的全過程中發揮著日益重要的作用。相應的，水利工程成本管理也由施工成本管理轉變為工程建設周期的全過程管理。關于國外的水利施工企業總承包項目成本管理可以概括為三種形式。

第一種是施工總承包項目成本管理。施工總承包方在工程施工階段對業主負總責，總承包商根據所承包項目情況，采取招標形式將工程分包給具有相應資質的各專業分包商。總承包項目管理的組織結構包括施工總包單位、專業分包單

位和勞務分包單位。總包對分包實行統一指揮、協調、管理和監督，分包企業按

照分包合同的約定對總承包企業負責。總承包方主要是通過合同條件對分包方產生的約束來實現項目的成本管理，將自身的風險因素通過分包分解給分包企業。發展施工總承包的市場條件是要形成總包和分包兩級市場。

第二種是工程總承包項目成本管理。工程總承包項目管理是對施工總承包項目管理的進一步發展，擴大了設計與施工緊密相連的施工圖設計部分。從國際

慣例看，設計單位所做的工程設計，只到初步設計或擴大初步設計的深度，不出

施工圖設計。在承包商投標的過程中，把施工圖設計擺在龍頭地位，以先進的施

工技術方案來體現保證質量、降低成本、加快進度。這樣做有利于發揮先進施工

技術的作用。而承包方的成本管理的成功與否也在很大程度上取決于施工圖設計

的優劣。

第三種是項目總承包項目成本管理。項目總承包是對工程總承包的進一步

擴展。在這種模式下，業主僅需對工程管理的關鍵問題進行決策，絕大部分的項

目管理工作都由項目管理公司進行。在這種情況下，承包方的項目成本管理就貫

穿于項目的整個設計和施工階段，擁有更多的自，可以在滿足業主功能需求

的情況下做出具備最佳經濟效益的方案。

二、國內水電施工項目成本管理的研究現狀

近年來，隨著我國經濟體制改革的不斷深化，水利施工企業無論是資本的構成，還是管理的模式都呈現出多元化、多形式的發展格局。在國家宏觀政策的引導和企業的積極參與下，水利施工企業的競爭意識和應對市場的能力都得到了加強，水利工程項目成本管理取得了長足的發展，項目成本管理水平有了較大的提高。

目前，在成本管理的實際工作中，只注重成本本身，而忽視全面成本、工期

成本、資金成本的現象普遍存在，一些論文對此進行了研究并提出了管理思想與

方法。如西南交通大學碩士研究生周四名在畢業論文《大型房建工程項目成本管理研究》側中，提出當前我國施工企業在工程項目成本管理方面，存在著制度不

完善，管理水平不高等問題，造成成本支出大，效益低下的不良局面。并具體分

析了我國對工程項目成本管理的誤區：

(1)忽視工程項目“全面成本”的管理和控制；

(2)忽視工程項目“工期成本"的管理和控制；

(3)項目管理人員經濟觀念不強，即在項目內部，搞技術的只負責技術和質量，搞工程的只負責施工生產和工程進度，搞材料的只負責材料的采購及進場點驗工作。

總之，離有效、全面地指導實際的成本管理工作還存在一些距離。而且，隨著建筑市場競爭的日益激烈和業主要求的不斷提高，施工企業迫切需要有一個科學高效的管理體系對工程項目的成本目標實行系統的、全面的、現代化的管理，從而順利達到完成工程并贏利的目的。

三、水電工程項目成本管理的定義和主要內容

(1)工程項目成本管理的定義

水電工程項目成本管理就是從確定項目開始，在保證滿足工程質量，工期等合同要求的前提下，對項目實施過程中所發生的費用，通過計劃、組織、控制和協調等活動，實現預定的成本目標，并盡可能地降低實際成本費用。成本控制是一程科學的管理活動，它主要通過技術(如施工方案的制訂及比選、工業工程、

價值工程等)、經濟(如核算)和管理(如施工組織管理、各項規章制度等)活動來達到預定目標，實現計劃成本，降低工程成本。

工程項目成本管理是企業管理中很重要的基礎管理，它包括落實項目施工責

任成本、制定成本計劃、分解成本指標、進行成本控制、成本核算、成本考核和

成本監督的全過程。在工程項目管理中，最終是要使項目達到質量高、工期短、

消耗低、安全好等目標，而成本是這四項目標經濟效果的綜合反映。因此，水電

施工項目成本管理是水電工程項目管理的核心。

(2)工程項目成本管理程序

1投標階段成本預測

通過成本預測確定投標報價，中標后簽訂合同(或協議書)，其合同工程造價作為工程的預算成本。

2確定目標成本

工程項目中標后，項目管理部門采用投標預算與市場價格信息相結合的方法進行核算，對工程項目總成本水平進行預測，提出項目的目標成本。

3編制成本計劃

工程項目成本計劃是由項目經理根據項目成本管理的需委，組織編制的項目成本實施計劃。其作用體現在以下幾個方面：①目標激勵作用②協調作用⑧行動指南④考核依據。

4成本過程控制

施工中，通過各種手段(優化施工組織設計，選擇施工方案，抓好安全管理、分包管理、結算管理)，對工程的人工費、材料費、機械使用費、施工管理費的實際支出進行控制。

5成本核算

以施工原始記錄為依據對工程所發生的費用進行核算，計算工程實際成本的支出過程。施工項目成本核算是施工項目管理中一個極其重要的子系統，也是項目管理最根本標志和主要內容。

6成本分析

工程項目的成本分析，就是根據統計核算、業務核算和會計核算提供的資料，對項目成本的形成過程和影響成本升降的因素進行分析，以尋求進一步降低成本的途徑；另一方面，通過成本分析，可從帳薄、報表反映的成本現象看清成本的實質，從而增強項目成本的透明度和可控性，為加強成本控制，實現項目成本目標創造條件。

7成本考核

根據工程成本分析結果，以考核制度和獎罰辦法為依據，對項目經理進行責任成本完成情況和成本管理工作業績的評定，是成本管理系統的最后一個環節。是對工程成本管理的揚棄；是調動職工能動性的重要手段；是責權利相結合原則兌現的法律依據。

8成本檔案管理

對施工中的各種成本原始記錄，利用現代信息技術進行處理，建立成本檔案可追溯體系，積累經驗，提高成本管理水平。

四、水電工程項目的成本特征和管理依據

(1)水電工程項目的成本特征

1施工成本的獨特性

2成本項目十分繁雜

3成本項目實施的區域較大

4施工項目之間的成本交叉現象十分普遍

5施工成本項目多變

6成本控制標準的不確定性

(2)水電工程項目成本管理的依據

科學的成本管理建立在一定的客觀基礎上，水電工程項目成本管理的依據

主要包括以下內容：

工程承包合同

施工成本計劃

進度報告

工程變更

除了上述幾種施工成本管理的主要依據外，有關施工組織設計、分包合同

等也是施工成本管理的依據。

五、水電工程項目成本管理目前存在的主要問題

因基于財務的核算模式，基本上是一種事后的核算管理模式，及時性不強。

同時是著眼于整個項目財務指標的方式給出的宏觀成本分析結果。不能對某分項工程或作業按成本構成要素的偏差度表示成本分析的結果，不能全面準確的表達成本分析的過程狀態與結果。針對性不強。不能對成本發生的及時狀況和趨勢做出準確的評價，因而不便于管理者在過程中及時采取控制措施。

1管理組織與機制不健全問題

現行的工程項目成本管理體制，沒有很好地將責權利三者結合起來。或項目成本管理的壓力只留在企業領導、項目經理等少數人身上，并未傳遞到全體員工，使施工企業相當多數的職工成本管理意識淡薄，既沒有成本控制的原動力也沒有壓力，未建立一套責權利相結合的成本管理體制，最終導致項目成本管理監控不力，缺乏有效評價，致使項目成本效果差。

2成本數據不準確不及時問題

工程項目成本管理工作是建立在成本計劃，實際成本核算，以及對比分析的基礎上的，所以我們需要對成本進行分類，因為水電施工項目規模很大，同時因項目有各個分部分項，由很多不同的作業組成，需要進行任務分解。

同時，對成本要素進行合理的歸納與劃分，對工程項目按分部分項或作業進

行合理的分解也是形成成本信息系統的基礎，對于使用計算機系統進行成要核算與分析，需要對成本數據進行處理，才能及時進行成本管理。

3管理程序及方法不系統問題

我國水電項目成本管理沒有形成目標成本管理的方法，即以成本計劃、成本核算、成本分析、成本控制為主要內容的成本管理程序與相應的管理方法。我國目前投標階段仍是按預算定額投標，成本計劃或目標成本的編制工作滯后或就以投標報價作為計劃成本，過于粗糙，不能反應實際情況，目標成本確定同時需要根據實際施工方案與工程實施條件的變化作動態的調整，如材料降價了，如還以原投標價作為目標成本的編制價，則目標成本數值會偏大，不能再作為目標成本。

六、應用科學的成本管理流程與方法

項目部的成本管理遵循一定的管理流程，即成本的計劃、控制、分析、核算

與考核。這是一個動態循環的過程，在這些管理過程中。采用科學的方法，才能有效的進行成本管理。

1制定合理的成本計劃

在施工圖、施工組織設計、相關定額以及承包商的實際情況等基礎上編制出準確的成本計劃，是一個工程項目能夠有效的控制成本的重要條件。此外，工程的進度計劃、質量高低、工程變更也對成本計劃有一定的影響，因此當出現變更時，成本計劃也要及時做出相應的修改，以便隨時作為成本控制的基礎。包括成本計劃的編制程序和成本計劃編制的內容 。

2水電工程項目成本核算

工程項目成本核算是工程項目成本管理中一個很重要的子系統，也是工程項目管理最根本的標志和主要內容。成本核算的目的是為了控制成本，離開了成本核算，就談不上成本控制。成本核算是指檢查成本管理水平、及時糾正主觀性偏差的成本管理的過程，成本核算系統的主要工作內容包括成本統計、成本費用的歸集、偏差統計等。

3綜合進行成本分析

工程項目的成本分析，就是根據成本核算提供的資料，對項目成本的形成過

程和影響成本出現節超的因素進行分析，以尋求進一步降低成本的途徑；另一方面，通過成本分析，可以增強項目成本的透明度和可控性，為加強成本控制，實現項目成本目標創造條件。成本分析同成本的控制和核算一樣，也是降低成本、

提高項目經濟效益的重要途徑。

七、結束語

本文總結了成本管理基本理論知識，結合水利工程項目成本管理國內外發

展現狀，提出了目前我國水利工程項目成本管理中存在的問題。并在分析水電施工項目成本管理以往模式的基礎上，借助企業成本管理中“全過程、全員、全方位"的思想，提出了工程項目科學成本管理的概念，針對目前存在的問題提出了解決方案；

我們希望通過對水利水電施工項目成本管理現階段問題的探討，通過對成本管理系統和方法的研究，能夠起到一個拋磚引玉的效果。同時，我們希望更多的有志于推動國有企業體制改革的有識之士參與到改革方案的設計和實踐中來，使得國有企業的項目管理水平得到有效的提高。

參考文獻

王火利，水電工程建設項目管理[M]，北京：中國水電出版社，2005

吳之明，盧有杰．項目管理引論．北京：清華大學出版社，2000

黃志強．如何做好工程項目的成本管理．廣西土木建筑，2001(2)：73～75

楊培嶺，現代水電施工項目管理理論與實務【M】，北京：中國水電出版社，2004

國際工程項目管理實務范文第5篇

一、基建會計與醫院會計銜接的調查分析

既符合國際慣例又適合中國國情的會計系統，僅依靠定性的規范研究是難以完成的，會計實踐中存在引入實證研究的客觀需要。2010年4—9月，基于公立醫院改革以及醫院財務會計制度改革背景，設立了醫院會計與建設單位會計并軌研究課題，結合江蘇省公立醫院對醫院日常運營和基本建設項目的會計核算和財務管理現狀，課題組就醫院會計與建設單位會計并軌的必要性、可行性、可操作性開展相關調查研究。

（一）調查目的與方法

研究嘗試采用實證研究方法，對《醫院會計制度》（征求意見稿）中提出的基建會計納入醫院會計“大賬”的改革意見建立研究假設，設計研究程序，在分層抽樣調查江蘇省公立醫院會計核算現狀的基礎上，檢驗研究假設并得出研究結論，以期研究成果對醫院會計制度設計提供可借鑒之處。

具體采用的方法有文獻法、問卷調查法、訪問法等。首先，采用文獻法，收集國內關于行政事業單位會計與建設單位會計并軌研究的文獻資料。其次，設計結構式調查問卷，采用分層抽樣法抽取樣本，以江蘇省省級醫院和揚州、徐州、蘇州3個地區市直屬公立醫院為范圍，試填、發放、回收調查問卷；采用訪問法，進行非問卷深度訪問。最后，對采集的相關資料進行整理和分析，利用Excel2003和SPSS13.0對回收的43份有效調查問卷進行統計分析，提交研究成果。

（二）主要調查結果

1.一般情況

從醫院等級來看，被調查醫院均為二級及以上醫院，其中：二級醫院23所，占醫院總數的53.5%；三級醫院20所，占醫院總數的46.5%。

從醫院所在地域分布來看，問卷填寫單位分布在蘇中、蘇北、蘇南三個區域。

從醫院隸屬關系來看，本次調查樣本由江蘇省省級醫院和揚州市、徐州市、蘇州市市直屬醫院和縣（含縣級市）直屬醫院組成。

在調查范圍內，開放床位在700張及以下的醫院有27所，占63%，年門診量在100萬人次以下的醫院為33所，占77%，年出院病人數在3萬人次以下的醫院為31所，占72%。數據表明，入選樣本中縣、市級中等規模的醫院比較多，開放床位在1100張以上、年門急診量在150萬人次以上、年出院病人數在4萬人次以上的大型醫院數量比較少，大部分為省級醫療單位。

在43所被調查醫院中，29所醫院近三年來有經發改委審批立項的基本建設項目，占醫院總數的67.4%。

在29所有經發改委審批立項在建項目的醫院中，26所醫院在建項目個數都集中在1—2項，占比為90%，說明目前絕大多數醫院基建項目個數比較集中。

2.關于實務界的并軌訴求

問卷針對醫院會計與基建會計分離的弊端設計了1道多選題，題中列示4個選項：第一，存在“兩套賬”現象，違背會計主體假設；第二，現行醫院對外提供的財務報告不能完整反映基本建設項目資金的來源、預付、結轉情況，會計信息不夠完整；第三，不符合將基本建設收入、基本建設支出統一納入預算管理的要求；第四，不利于醫院內部控制制度的建設。調查結果顯示，四個選項都有比較高的入選率，入選次數分別為28次、41次、33次、24次，入選率分別為65%、95%、77%、56%，有18所醫院對四個選項全部選擇，其中入選次數和入選率最高的為第二項，即95%的被調查醫院認同醫院現行財務報告所提供的財務會計信息不夠完整。數據表明，醫院會計與基建會計兩者分離存在諸多弊端是醫院會計實務界廣大財會人員的共識。

問卷針對醫院會計與基建會計并軌的爭議設計了1道多選題。題中列示4個不支持并軌的理由選項：第一，《事業單位會計準則（試行）》（1997年）、《事業單位會計制度》（1997年）改革應該先行；第二，我國代建制處在摸索、推廣階段，項目管理制度還不夠完善；第三，財政、金融等配套政策制定并實施是醫院會計與基建會計并軌改革能否成功的政策保障；第四，兩者并軌對醫院現有財務管理人員業務技能和管理能力要求大大提高，醫院財會人員配備力量不足。此道題目的四個選項入選次數和入選率比較接近，入選次數分別為22次、25次、32次、28次，入選率分別為51%、58%、74%、65%，有8所醫院選擇了全部四個選項。第三選項被32所醫院選擇，即多數醫院認同并軌成功與否依賴于財政、金融等配套政策的制定與實施。

3.關于實務界對并軌的認同度

問卷針對實務界對醫院會計與基建會計并軌的認同度設計了1道單選題。調查結果顯示，在被調查的43所醫院中，34所醫院認為“將基建會計納入大賬”利大于弊，應該合并，占比79%；7所醫院認為利弊相當，并軌與否沒有什么區別，占比16%；有2所醫院認為弊大于利，不應該合并，占比5%。數據表明，在醫院會計實務界，醫院會計與基本建設會計并軌的認同度較高。

4.關于并軌方式的采用

問卷針對醫院會計與基建會計并軌應采取什么方式為宜，設計了1道單選題。題中提供兩種并軌方式供選擇，一是可選擇部分公立醫院先行試點，待條件成熟后全面推開執行；二是在《醫院會計制度》中明確會計科目及賬務處理方法后，直接全面推開執行。調查結果顯示，選擇第一項的有21所醫院，選擇第二項的有22所醫院，兩種觀點相當。這為今后兩者并軌方式的選擇留下了進一步研究的空間。

（三）調查小結

從上述實證研究得出的主要調查結果看，在醫院會計實務界，存在較高的基建會計與醫院會計并軌的訴求，醫院會計從業人員對于基建會計與醫院會計銜接認同度較高。新醫院會計制度設計的現實意義則在于其回應了來自于醫院會計實務界合理的并軌訴求，因其增強醫院會計信息完整性而獲得較高認同度。

二、基建會計與醫院會計順利銜接的思考

為盡可能減少醫院會計制度改革成本，增加醫院會計核算的簡便性和可操作性，新制度仍然保留醫院現有的國有建設單位會計賬套，要求至少按月將基建賬套的相關數據并入到醫院會計賬套中，既能夠提高醫院會計信息完整性、提供決策有用的會計信息，也能夠滿足基建項目竣工審計、工程決算審計等對基建項目會計檔案管理的特殊要求，從而實現新舊醫院會計制度的平穩過渡。

醫院會計制度設計的目標選擇，不僅僅是一個技術操作層面的問題。為保障新舊會計制度順利銜接，廣大醫院財務工作者還需要進一步拓寬視野，更新醫院財務管理理念，在構建項目管理模式、優化內部控制流程、提高自身綜合素養等方面作出不懈努力。

（一）構建有效的醫院日常運營財務管理與項目管理并軌模式

可以將醫院的活動劃分為兩大類，其一是在相對封閉和確定的環境下所開展的具有重復性、持續性、周而復始的活動，如：醫療、教學、科研、防保等活動，通常將這種活動稱為日常運營或常規工作；其二是在相對開放和不確定的環境下所開展的獨特性、一次性的活動，通常稱這種活動為項目，像醫院建筑物的建設就屬于這一類范疇。醫院建筑物的建設需要遵循投資決策階段、前期工程準備和施工準備階段、施工階段、竣工驗收階段的諸多項目管理程序，分別完成各階段各項政策性和技術性工作，在項目實施過程中對項目成本進行事中控制。

醫院的項目管理活動和日常醫教研運營活動一樣，都是醫院活動不可分割的組成部分。在醫院財務管理實踐中，一定程度上存在重視日常運營管理忽視項目管理的現象。比如：對于在建工程項目的管理，財務人員往往局限于對工程施工階段實施管理與控制，在項目投資決策階段、前期準備階段缺乏必要的事前介入；即便是在工程施工階段實施的管理與控制，也往往局限于按照合同、工程進度、工程支付證書支付工程價款，對施工合同中關于工程價款支付條款的合規性、合法性缺乏事前干預，對于工程施工中的變更簽證、現場簽證更是缺乏控制和制約。為了更好地指導醫療機構完成新舊制度對接，《醫院財務制度》、《醫院會計制度》需要從財務管理、會計制度設計層面同步引進項目管理理念。

（二）構建合理的崗位設置及內控制度優化模式

無論是醫院會計崗位設置及人員配備，還是醫院內控流程建設均應堅持流程驅動的理念。將醫院的活動劃分為日常活動和項目活動，醫院日常運營和基建項目管理活動所產生的經濟事項可以融為一體，從事前審核、出納、編制記賬憑證、事后復核、登記明細賬簿、編制財務報告等，到預算、決算編制等諸多崗位的設置及人員配備均可以依據會計業務流程合理驅動，確保辦理經濟業務的不相容崗位相互分離、相互制約和相互監督。在這種模式下，醫院財務部門無需再受傳統會計理念約束，人為地將醫院會計活動劃分為醫教研會計活動和基建會計活動，可以在兼顧日常運營活動和項目管理活動特點的基礎上，依據會計核算流程設置會計崗位、配備會計人員。這樣，既能夠節省人力成本，也能夠更好地滿足內部控制制度建設要求。

（三）構建提高財務人員綜合素養的學習模式

為保障醫院會計與基建會計成功并軌，還需要構建財務人員自主學習、自覺學習的模式。建設單位會計與醫院會計實施銜接，以及項目管理理念在財務管理中的運用，均向財務人員提出了更高要求，在某種程度上，項目管理理念的運用將更具有挑戰性。

就醫療機構基建工程項目管理而言，會計人員由于受自身素質和專業知識限制，不熟悉工程建設相關知識，如工程造價管理、工程建設項目管理程序、工程量計價規則、專業定額知識等，缺乏工程概預算、工程施工圖知識，對工程預決算的審核、工程材料用量及各種費用支出是否合理都無法判斷。面對耗資巨大的基本建設項目，會計人員很難突破傳統會計的局限性，難以正確計算工程成本和參與工程項目管理，難以履行核算、反映和監督的會計基本職能。

無論在企業會計還是在醫院會計領域，面對新變革，財務人員必須樹立終身學習理念，主動轉變和延伸基建財務工作的功能，不斷提高自身政治素質，嚴格執行各項規章制度，進一步發揮財務會計對基本建設整體活動的控制、約束作用，努力掌握概、預算編制的基本知識、基本建設程序、相關項目管理法律法規、計算機管理信息應用技術等，不斷提高自身的綜合素養。