前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇檔案法制宣傳教育范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發現更多的寫作思路和靈感。
一、堅持四項基本原則,認真貫徹執政者行黨的路線、方針、政策,勤奮學習法律法規和政策,勇于實踐,不斷提高政治思想水平和業務水平,全心全意為人民服務。
二、堅持調查研究和實事求是的工作作風,求真務實,密切干群關系,加強與群眾聯系,虛心聽取群眾意見,接受群眾監督。
三、積極為公民普及法律知識,講解、宣傳新頒布的法律法規。
四、做好法律咨詢服務,為當事人耐心解答法律法規中的相關知識,恪守職業道德,對當事人熱情接待、竭誠服務。
五、忠于職守,扎實工作,愛崗敬業,盡職盡責,服從領導,聽從指揮,工作認真負責,遵守機關一切工作制度。
六、完成各項工作任務,講求質量與效率,特別注重社會效益。
法制宣傳教育培訓制度
一、嚴格執行《湖北省法制宣傳教育條例》,依法開展法制宣傳教育培訓工作。
二、培訓工作堅持全面規劃、統一管理,分別實施、分類指導,講求實效的原則,做到年初有計劃、年終有總結,按照計劃完成培訓任務。
三、培訓講究方法,注重效果,準備工作充分,堅持理論與實際相結合的原則。
四、培訓應建立規范的培訓檔案。
五、培訓堅持集中與分散相結合的原則,利用一切可以利用的形式開展各類培訓活動。
六、堅持培訓必考的辦法,考試合格頒發合格證書。
七、對法制宣傳教育培訓工作的任務和職責,保障和監督。考核與獎懲等工作按照《條例》規定執行。
法制宣傳教育檔案管理制度
一、法制宣傳教育檔案由專人統一管理,未經允許,任何人不得調閱、借閱。
二、檔案管理要做到“七防”,即防盜、防火、防潮、防光、防蟲、防有害氣體和微生物的侵蝕。
三、檔案必須按規定排列,做到規范、整齊、有序,并定期清理核對工作,使檔案目錄與實際檔案相符合。
四、檔案管理人員工作變動,應嚴格履行移交、接交工作。
五、要認真做好檔案鑒定工作,不得擅自銷毀檔案,如需銷毀檔案,應先編制銷毀注冊,由鑒定小組批準后在鑒定小組監督下銷毀。
六、如檔案保管不妥,造成毀壞和丟失,應按《檔案法》有關規定嚴肅追究人關人員的責任。
普法依法治縣工作指導標準(試行)
一、縣委、人大、政府把普法依法治理工作納入議事日程,黨委有決定,人大常委會有決議,政府有規劃。
二、領導機構建全,司法行政機關依法履行職能,配專人負責,業務經費納入財政預算。
三、國家機關各部門管理規章、制度健全。
四、依法決策、依法行政,各項工作逐步納入法制化、規范化軌道,推行執法責任制和執法過錯追究制。
五、縣人大常委會對“一府兩院”實行有效監督。司法機關公正司法,依法辦案。
六、領導干部學法形成制度,法制宣傳教育工作扎實有效開展,公民法制觀念不斷增強。
七、各單位各部門依法治理面達到80%以上,各層次的普法依法治理有典型、有較系統的工作網絡。
八、社會治安綜合治理工作不斷加強。
九、社會穩定、經濟發展,人民生活水平逐步提高,兩個文明建設協調發展。
十、各級干部參學率達到95%以上。職工要達到90%,居民和農民要達到80%,考試合格率達到90%以上。
普法依法治理工作領導小組辦公室工作職責
一、貫徹落實普法工作領導小組、依法治縣工作委員會的法寶意見和指示精神。
二、負責起草普法依法治縣規劃、年度計劃,對實施規劃提出修改和補充意見。
三、負責指導各鄉鎮、縣直各單位普法依法治理工作實施工作。
四、對普法依法治縣工作規劃、年度計劃的實施工作進行監督。
五、組織、籌辦普法依法治縣工作有關的會議和重大活動。
六、研究制訂全縣普法依法治縣工作的規章制度、目標管理和考核、驗收辦法。
七、組織開展調研活動,總結推廣普法依法治理先進典型和經驗,及時向領導小組、工作委員會提供建議,當好參謀。
八、組織、協調各地、各行業、各單位開展不同層次的普法依法治理活動,并具體指導試點單位的試點工作。
九、組織開展全縣普法依法治理工作的年度考核、檢查、驗收和總結表彰有關工作。
十、參與縣人大、政府、政協組織的執行檢查,并向有關部門提出建議。
十一、定期向普法依法治縣工作領導小組和工作委員會報告工作或受領導小組、工作委員會的委托向縣委、人大、政府報告普法依法治縣工作進展情況。
十二、完成縣委、人大、政府、政協和領導小組、工作委員會交辦的其他工作任務。
宣教股工作職責
一、管理和指導全縣法制宣傳教育工作。
二、負責研究編制法制宣傳教育工作計劃和規劃,并組織實施。
三、組織開展法制宣傳教育日常工作,檢查、督辦和指導全縣的法制宣傳教育工作,負責法制宣傳教育各類教材征訂、發放及普法輔導材料的編印工作。
四、負責法制宣傳教育工作報告、總結等各類文函材料的草擬、統計呈報及檔案資料的收集、整理歸檔工作。
五、負責法制宣傳教育工作的各類表彰的呈報經驗,總結推廣及調查研究工作。
六、負責法律培訓中心的各項工作,組織開展全縣干部職工的法律法規知識的培訓、輪訓工作。
七、完成局交辦的其他工作。
法制宣傳教育檔案管理制度
一、法制宣傳教育檔案由專人統一管理,未經允許,任何人不得調閱、借閱。
二、檔案管理要做到“七防”,即防盜、防火、防潮、防光、防蟲、防有害氣體和微生物的侵蝕。
三、檔案必須按規定排列,做到規范、整齊、有序,并定期清理核對工作,使檔案目錄與實際檔案相符合。
四、檔案管理人員工作變動,應嚴格履行移交、接交工作。
五、要認真做好檔案鑒定工作,不得擅自銷毀檔案,如需銷毀檔案,應先編制銷毀注冊,由鑒定小組批準后在鑒定小組監督下銷毀。
六、如檔案保管不妥,造成毀壞和丟失,應按《檔案法》有關規定嚴肅追究人關人員的責任。
普法依法治縣領導小組成員會議制度
一、領導小組會議由領導小組辦公室負責辦理,召開會議應報領導小組負責人決定,每季度至少召開一次會議。
二、領導小組會議實行議事制度。通報與普法依法治縣有關的重大事項、重要講話、重要工作情況,需作出的有關決定,必須報請領導小組會議決定。
三、每次會議確定一至二個主題,力爭解決一至二個問題。
四、每次會議領導小組成員必須出席會議,出席會議人員未達到50%以上不得召開會議。
五、會議重大事項實行舉手表決制度,表決事宜必須達到應到會議人數半數(不包括本數)以上,否則無效。
向領導干部宣傳財政法制工作的重要地位和作用,講解財政方面的基本法律知識,認真組織學習了《預算法》、《會計法》、《政府采購法》、《行政許可法》等財經法律法規及有關輔導材料,切實增強了局領導班子依法理財的自覺性和依法行政意識。
二、開展財政干部職工法制宣傳教育
我局采取多種形式組織干部職工學習有關法律、法規,不斷提高其法制意識和依法行政的水平。
(一)制定工作計劃,規范普法教育工作。年初,根據總體普法規劃、上年普法進展情況和本年工作重點,我局制定普法工作計劃,明確要求各科以集中輔導與自學相結合的形式學習相關法律法規。
(二)組織財政干部參加各類法制培訓。一是組織辦理行政許可事項的工作人員以及專職負責、保密、檔案、安全保衛的工作人員,參加市里有關部門舉辦的培訓班,分別對他們進行《行政許可法》、《條例》、《保密法》、《檔案法》、《交通安全法》等法規的培訓,提高其依法行政的能力。二是在全局公務員中開展學法用法和依法行政培訓:組織全體公務員參加集中培訓,提高公務員的法律素養。組織了《行政許可法》、《財政違法行為處罰處分條例》《公務員法》集中輔導,全體人員參加,收到良好效果。
(三)辦好法制宣傳櫥窗,創辦法制宣傳刊物。多渠道進行普法宣傳,我局利用宣傳櫥窗、標語專題宣傳《行政許可法》、《財政違法行為處罰處分條例》、《公務員法》等法規。創新宣傳形式,著力宣傳《行政許可法》和財經法規,交流法制工作動態,增強全局人員的法制觀念。
(四)通過各種宣傳的形式,提高了財政干部依法決策、依法行政、依法管理的水準,提高依法辦事、依法行政的能力。特別在今年的“3.20”綜合法制宣傳日,全面發動,大力宣傳,營造和諧的普法教育工作氛圍,并通過辦板報、宣傳欄、懸掛橫幅等形式,向全局職工宣傳《預算法》、《會計法》、《政府采購法》、《行政許可法》、《行政監察法》、《國家賠償法》等法律法規。做到人人知道,個個明白,有效的提高了干部職工的法律素質。
三、面向社會宣傳財經法規
通過財政法制宣傳教育,使廣大公民、法人、財務人員及時了解與自己的工作、生產和生活密切相關的財政法律、法規,懂得依法行使自己的權利和依法履行自己的義務。
(一)組織人員上街宣傳。結合全局的中心工作,我局組織干部職工以展板卡片、等形式宣傳相關法律。開展各種有針對性的法制宣傳教育活動。結合今年我市的“3.20”綜合法制宣傳日,我局在噴泉廣場設置流動宣傳點,通過張貼標語、懸掛橫幅、散發傳單、贈送資料、現場咨詢等形式,向廣大群眾宣傳《會計法》、《預算法》、《企業所得稅法》、《憲法》、《政府采購法》、《財政普法讀本》等法律法規的宣傳,有效地普及了財經法規。
一、提高全社會檔案法制意識是加強檔案法制建設工作的前提
一要加大面向社會公眾的檔案宣傳工作力度。采取靈活多樣的宣傳方式積極開展檔案普法工作。強化全社會的檔案意識和檔案法制意識。開展宣傳工作時。要善于動員和利用社會力量,利用新聞媒體開展全方位的檔案法制宣傳教育。二要增強領導干部的檔案法制意識。一方面使其把檔案法制32作提上議事日程。充分認識到新形勢下加強檔案法制建設的必要性和緊迫性。把加強檔案法制建設、依法管理檔案。作為檔案工作的出發點和落腳點。確保檔案各項工作落到實處;另一方面使其認真履行《檔案法》賦予的職責,本著對歷史負責、對人民負責、對未來負責的態度,切實加強對檔案32作的領導、監督、檢查,幫助解決檔案工作在人、財、物等方面的問題,為檔案事業的發展創造必要的基礎條件和社會環境。
二、完善檔案法規體系是加強檔案法制建設工作的基礎
第一,加快檔案法規體系建設的步伐。根據我國經濟建設和社會發展的需要,進一步完善與社會經濟發展趨勢相配套的檔案規章制度,促進檔案法制工作走向規范化。
第二,提高檔案規章制度的質量和實用性,改變過去那種過于原則、籠統、不易操作的弊端,科學嚴密地制定出具有實用性的規章制度。確保國家檔案工作的方針、政策、法律、法規的貫徹實施。
第三,檔案立法工作應與經濟社會發展趨勢相協調。隨著國民經濟發展和社會的不斷進步。檔案管理工作在管理方式和載體形式上呈現出多樣性的特點,給檔案的收集、保管、利用等工作都提出了新的要求。如隨著社會發展和科技進步,特別是互聯網的出現,使人們獲取檔案信息的方式發生了很大變化,這就需要國家制定相關的檔案信息、交流的法規和標準。以保證檔案信息資源的合理共享。因此,應依法把檔案事業列2010年第2期入國民經濟和社會發展計劃,既確保檔案事業能與社會其他各項建設事業協調發展,又確保檔案立法工作能與經濟社會發展相協調,針對檔案工作中出現的新問題、新情況。及時制定相關的法律法規。以規范檔案管理工作和人們的行為,使檔案法律法規更配套、更完善。形成嚴密的科學體系。
三、增強檔案執法部門的行政力是加強檔案法制建設工作的關鍵
檔案執法部門是檔案法制建設的組織保障。沒有健全的執法機構和強有力的執法隊伍。檔案法制工作就不可能落到實處。檔案法律法規也就難以有效執行。因此,必須加強檔案行政管理部門執法主體的完善工作。對于執法主體已明確的檔案行政管理部門應在增強其行政力上下功夫,以各級執法機構和社會執法監督員組成層層負責、上下對口、條塊結合、各行各業相互協調的執法網絡,保證檔案法律法規的落實:
對于執法主體尚未明確的檔案行政管理部門應盡快理順工作體制,明確執法主體地位,取得執法資格,以真正履行《檔案法》賦予的執法職能。
四、檔案執法人員隊伍建設是加強檔案法制建設工作的保障
檔案執法部門需要由高素質的執法人員組成。檔案執法人員是檔案法制隊伍建設的核心力量。作為檔案執法人員。首先要充分認識檔案工作及檔案執法工作的重要性。在思想認識上提高對檔案執法工作的重視程度和使命感,具備敬業精神,廉潔自律,樂于奉獻;要全面提高自身業務素質,注重對《檔案法》等法律法規學習,能夠熟悉檔案法律知識,掌握檔案執法尺度,具備良好的執法水平。為檔案執法工作打下堅實的基礎。其次要實行目標管理。通過目標管理。充分發揮檔案執法機構和執法人員的職能作用,提高檔案執法人員的法制意識和執法水平,強化檔案法制建設工作。再次,在加強基層檔案執法人員培養上。應充分考慮到基層檔案人員兼職多、工作雜、任務重的實際情況,注意標準規范性與其原有基礎、接受程度的有機結合,確保其法制素養和執法水平的穩步提升。總之,我國檔案法制建設工作已取得一定成效。
但是檔案法制建設是一個逐步發展的歷史過程。在社會主義市場經濟、現代化建設的發展進程中,還將面臨新情況、新問題、新挑戰,我們必須與時俱進。求真務實,開拓創新,堅持不懈地搞好檔案法制建設。依法治檔,更好地為經濟社會建設發展服務。加強檔案法制建設,實現依法治檔是依法管理國家檔案事業的根本前提。自《檔案法》、《檔案法實施辦法》頒布實施以來,我國檔案事業經過20多年的實踐已逐步走上了法制化軌道,檔案法制建設取得了一定的成績,但也尚存在著諸如社會檔案法制意識不強、個別檔案行政管理部門執法主體不明確等問題,直接影響著檔案事業的科學可持續發展,需要廣大檔案工作者進一步研究、探索、推動我國檔案法制建設工作向縱深層面推進,進而開創我國檔案事業發展的新局面。
一、提高全社會檔案法制意識是加強檔案法制建設工作的前提
一要加大面向社會公眾的檔案宣傳工作力度。采取靈活多樣的宣傳方式積極開展檔案普法工作。強化全社會的檔案意識和檔案法制意識。開展宣傳工作時。要善于動員和利用社會力量,利用新聞媒體開展全方位的檔案法制宣傳教育。二要增強領導干部的檔案法制意識。一方面使其把檔案法制32作提上議事日程。充分認識到新形勢下加強檔案法制建設的必要性和緊迫性。把加強檔案法制建設、依法管理檔案。作為檔案工作的出發點和落腳點。確保檔案各項工作落到實處;另一方面使其認真履行《檔案法》賦予的職責,本著對歷史負責、對人民負責、對未來負責的態度,切實加強對檔案32作的領導、監督、檢查,幫助解決檔案工作在人、財、物等方面的問題,為檔案事業的發展創造必要的基礎條件和社會環境。
二、完善檔案法規體系是加強檔案法制建設工作的基礎
第一,加快檔案法規體系建設的步伐。根據我國經濟建設和社會發展的需要,進一步完善與社會經濟發展趨勢相配套的檔案規章制度,促進檔案法制工作走向規范化。
第二,提高檔案規章制度的質量和實用性,改變過去那種過于原則、籠統、不易操作的弊端,科學嚴密地制定出具有實用性的規章制度。確保國家檔案工作的方針、政策、法律、法規的貫徹實施。
第三,檔案立法工作應與經濟社會發展趨勢相協調。隨著國民經濟發展和社會的不斷進步。檔案管理工作在管理方式和載體形式上呈現出多樣性的特點,給檔案的收集、保管、利用等工作都提出了新的要求。如隨著社會發展和科技進步,特別是互聯網的出現,使人們獲取檔案信息的方式發生了很大變化,這就需要國家制定相關的檔案信息、交流的法規和標準。以保證檔案信息資源的合理共享。因此,應依法把檔案事業列2010年第2期入國民經濟和社會發展計劃,既確保檔案事業能與社會其他各項建設事業協調發展,又確保檔案立法工作能與經濟社會發展相協調,針對檔案工作中出現的新問題、新情況。及時制定相關的法律法規。以規范檔案管理工作和人們的行為,使檔案法律法規更配套、更完善。形成嚴密的科學體系。
三、增強檔案執法部門的行政力是加強檔案法制建設工作的關鍵
檔案執法部門是檔案法制建設的組織保障。沒有健全的執法機構和強有力的執法隊伍。檔案法制工作就不可能落到實處。檔案法律法規也就難以有效執行。因此,必須加強檔案行政管理部門執法主體的完善工作。對于執法主體已明確的檔案行政管理部門應在增強其行政力上下功夫,以各級執法機構和社會執法監督員組成層層負責、上下對口、條塊結合、各行各業相互協調的執法網絡,保證檔案法律法規的落實:
對于執法主體尚未明確的檔案行政管理部門應盡快理順工作體制,明確執法主體地位,取得執法資格,以真正履行《檔案法》賦予的執法職能。
四、檔案執法人員隊伍建設是加強檔案法制建設工作的保障
2012年我市檔案工作的重心就是緊緊圍繞檔案信息資源體系、檔案安全保障體系、檔案服務利用體系等“三大體系”建設,突出抓好“三基”工程。
一、加強基礎業務,確保檔案資源建設全面覆蓋。一是加強建檔,確保應建盡建。在繼續抓好機關事業單位建檔工作的同時,突出抓好新農村建設、新經濟組織、新社會組織以及市級領導干部個人業務檔案的建檔工作,指導并幫助有意愿的家庭建立家庭檔案。二是加強歸檔,確保應歸盡歸。深入貫徹落實國家檔案局“8號令”和行業檔案管理規范,全面完成市縣區一級、二級機關單位文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表編制審批工作。深入抓好三級機構、企業單位、鄉鎮(街道)、“兩新”組織等單位文件材料歸檔范圍和保管期限表的編制審批工作。三是加強收集,確保應收盡收。指導縣區修改檔案館接收檔案范圍和接收時限,將二級、三級單位永久保存檔案納入接收范圍,把電子文件納入檔案資源體系,納入機關歸檔范圍和檔案館接收范圍,納入檔案部門監管范圍。同時,有計劃地征集散失在民間的珍貴檔案。四是加強管理,確保應管盡管。嚴格執行檔案工作“統一領導、分級管理”的原則,加強對中央、省駐永單位檔案工作的監督指導,繼續開展“檔案工作規范化管理年”活動,爭取2012年全市創建5個省特級、20個省一級、50個省二級。
二、加強基礎建設,確保檔案保管保護絕對安全。一是加強館庫建設。按照“五位一體”要求,督促已列入中西部地區綜合檔案館建設的縣區積極爭取當地政府承諾配套設施和配套資金的落實到位,加快項目建設進程。同時,督促機關事業單位認真落實“十防”措施,完善檔案室保管保護設施設備,進一步筑牢檔案保管保護的環境防線。二是加強法制建設。認真落實“六五”檔案法制宣傳教育規劃,抓好檔案法律法規的學習宣傳。嚴格執行檔案行政處罰自由裁量權制度和基準,進一步規范檔案執法行為,加大執法監督力度,提高檔案執法效力。三是加強制度建設。建立完善檔案安全管理制度,繼續開展檔案登記認證,加強對轄區內檔案工作監督和指導,進一步筑牢檔案保管保護的制度防線。四是加強自身建設。深入開展向劉義權同志學習和“創先爭優”活動,進一步加強班子建設和隊伍建設。加強檔案職業技術培訓和業務指導,不斷改善檔案部門工作生活環境,穩定檔案工作人員隊伍,進一步筑牢檔案保管保護的人員防線。
三、加強基礎服務,確保檔案開發利用持續有序。一是加強檔案查詢服務。積極運用現代信息技術,改進服務方式,提高服務水平,多層次全方位地為廣大利用者提供優質服務、及時服務、貼心服務,樹立檔案部門良好形象。二是加強檔案科技服務。充分發揮檔案學會的作用,在重點領域、新興領域開展檔案理論、技術研究,更好地服務檔案工作。三是加強檔案信息化服務。重點抓好市縣兩級檔案信息網站建設和辦公自動化系統建設,督促指導機關單位建立健全檔案目錄數據庫、全文數據庫和多媒體數據庫,促進檔案資源利用信息化。四是加強檔案文化服務。樹立每一份檔案資料都是“真金白銀”的思想,下大力氣抓好珍貴檔案的搶救和保護。挖掘檔案文化資源,搞好信息編研,推出檔案文化精品。充分發揮愛國主義教育基地教育功能,讓更多的社會大眾走進檔案館,接受檔案文化的熏陶。
一、主要任務完成情況
(一)檔案法治建設
1、加強檔案法規制度建設。貫徹實施檔案工作政策法規和行業標準,及時轉發并嚴格執行上級業務規范文件,制定下發了《縣檔案局“七五”法治宣傳教育規劃(2016—2020年)》《縣檔案局關于加強領導干部公務活動檔案管理工作的通知》《縣檔案局關于加強縣民貿公司檔案規范管理的函》《縣檔案局關于做好抗震救災工作文件材料收集歸檔工作的通知》《縣檔案局關于認真做好縣“8.8”地震抗震救災檔案資料收集整理工作的通知》《縣檔案局關于精準扶貧檔案片區指導工作方案的通知》等文件,進一步規范完善依法行政相關制度。
2、提升依法行政能力。嚴格按照縣委縣政府部署,明確規范性文件全面清理具體工作的范圍、標準、節點,全力做好文件的查閱、利用、服務,確保縣政府文件全面清理工作到位。認真做好規范性文件清理備案、審查工作,及時清理上報行政審批和行政處罰事項等部門權力清單責任事項,落實責任清單,按時填報行政權力運行情況。及時清理公示本單位機構概況、領導職責、財務信息、法律法規、工作動態、便民信息等政府信息,將檔案工作全面置于群眾監督之下。健全執法人員學習教育制度,每年定時進行執法人員審核、培訓,要求執法人員做到自己的執法符合國家法律法規,證據確鑿,無越權處罰、變通處罰等問題。
3、深化檔案法制宣傳。認真貫徹實施省、州《檔案法制宣傳教育第七個五年規劃》,結合“七五”普法,堅持會前學法,制定年度學習計劃,落實學習任務和內容,每年集中學習憲法、檔案法規法紀及規范性文件等不少于12次。按照“誰執法、誰普法”工作要求,積極開展依法治縣及法治示范單位創建活動,結合駐村幫扶、檔案業務指導、培訓等工作,采取多種形式開展檔案法制宣傳活動。結合每年檔案法制宣傳主題,安排部署“6.9”國際檔案日宣傳活動,征訂宣傳資料,制定下發了宣傳活動方案,征文活動通知,發放檔案法規宣傳資料1000余份。結合主題黨日活動,組織召開檔案法規知識專題學習討論活動,利用門戶網政府信息公開平臺、微信、短信等持續發送檔案法規知識。進一步健全完善單位“法律圖書角”,及時更新《憲法》《中華人民共和國安全法》《中華人民共和國檔案法》等涉及法律法規、檔案業務、民族政策、惠民知識的書籍、報紙、雜志期刊,為干部職工日常“充電”提供了學法陣地,進一步增強了干部職工知法守法意識。
4、強化檔案執法檢查。結合重點工作任務,每年開展檔案執法檢查,組織檢查組對全縣機關、鄉鎮開展檔案執法檢。檢查內容包括年度檔案工作目標管理責任、檔案室規范化管理、精準扶貧檔案管理和災后恢復重建檔案工作情況等。檢查中對存在檔案管理方面問題的單位發出《檔案行政執法檢查限期整改通知書》,提出整改意見和整改要求,限期進行整改,有效地增強了全縣的檔案管理意識。目前我縣無檔案違法違紀案件發生。
(二)檔案資源建設
1、加強檔案資源的接收和征集。立足現有的館藏資源,不斷加強民生檔案、特色檔案、重大活動檔案和到期檔案資料的接收與征集。十三五期間接收進館民宗局、財政局、計生局、農水局、永和鄉、法院、紀委等20多個單位、鄉鎮文書檔案7832(卷、盒)、會計檔案1528盒、項目檔案1135盒、訴訟檔案2367盒、榮譽、照片、實物、光盤等4000余(張、件),整理接收抗震救災檔案500余盒,整理進館資料566冊。并嚴格按照紙質檔案和數字化副本“雙套制”要求進行檔案接收。截止2019年12月,縣檔案館館藏檔案106個全宗69730(卷、盒)、資料6236冊。
2、規范機關檔案形成和管理。一是強化日常業務指導監督檢查工作。每年深入機關單位和鄉鎮指導督查150余人次。及時轉發《省檔案工作規范化管理辦法》,制定下發年度檔案工作要點、《縣檔案局關于加強汛期檔案安全工作的通知》《縣檔案局關于開展檔案執法檢查的通知》等文件,進一步完善檔案工作機制。二是加強機關檔案室規范管理。結合精準扶貧、抗震救災、災后恢復重建項目檔案專項指導督查加強對機關檔案室規范化管理工作檢查考核,提升檔案館和機關企事業單位檔案管理水平。重點對縣人社局、縣規劃局、縣水務局、縣衛生局、縣防震減災局等涉民單位進行業務指導督查,幫助修訂完善《文件材料收集范圍及檔案保管期限表》《機關檔案分類方案》等檔案工作制度,以及文書檔案、科技檔案、會計檔案等的規范整理。三是全力抓好機改和鄉鎮行政區劃調整改革檔案處置工作。為切實做好機關和鄉鎮行政區劃調整改革中的檔案處置工作,維護檔案完整與安全。檔案館積極作為、靠前工作,主動與縣委辦、縣財政局、縣民政局等部門加強溝通,將機改和鄉鎮行政區劃調整改革檔案處置工作列入全縣區劃調整改革議事日程,同研究、同部署。草擬了《機構改革中加強檔案工作的實施方案》《關于在鄉鎮行政區劃調整改革中加強檔案工作的通知》等文件,明確了改革中各鄉鎮、單位檔案的歸屬和流向,處置的范圍和內容,強調了檔案的鑒定收集歸檔程序和移交要求,定期開展檔案業務制度檢查,做到檔案應收盡收、應歸盡歸,有力推進改革進程中檔案安全及規范管理。
3、規范企業事業單位檔案管理。深入貫徹《關于進一步加強國有企業檔案工作的意見》,下發《企業文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表》《會計檔案管理辦法》《金融企業業務檔案管理規定》等文件,進一步加強國有企業檔案工作,完善以資產為紐帶的企業檔案集中統一管理體制,為國有企業改革與發展服務。開展企業文件材料歸檔范圍和保管期限表的審核,對縣自來水廠、大九旅集團、南坪林業局、黃埔電力公司、羅依鄉產業園區和高原食品公司等單位進行定期指導督查,并協調組織開展了1期縣觀光公司檔案業務培訓。
4、強化重點項目檔案的監督管理。貫徹實施國家檔案局制定的《建設項目檔案監督指導工作指南》,深化“項目檔案工作提升行動”,加強項目主管部門聯系協助機制,推進重大項目檔案指導、檢查、驗收工作。針對“8.8”地震,及時制發相關規定、通知,提出工作要求,在抗震救災和災后重建中,做到提前介入,及時協調落實專項檔案業務培訓、檢查,指導項目檔案整理、移交等工作,進一步促進項目檔案規范管理。組織對縣內188個重大項目檔案進行了登記,完成了“九寨印象”、水岸豪庭、白水龍水電站移民、魯能生態旅游、新區市政公共設施提升工程、醫藥公司商住樓、鄉村道路等57個工程項目的檔案初驗,組織開展了1期專項驗收。
5.加強農村檔案工作。一是落實《村級檔案管理辦法》。積極開展社會主義新農村建設示范鄉創建以及鄉鎮、村檔案法規、政策的宣講,積極協調、指導、督查鄉、村兩級檔案工作的規范化管理。推進“村檔鄉管村用”工作,探索解決鄉鎮、村檔案管理工作面臨的問題,鞏固村級檔案建設成果。結合“雙報到”積極開展社區檔案規范化管理工作。充分利用黨員志愿服務活動載體為社區提供檔案法律法規咨詢和業務指導、技術等工作支持,規范社區檔案管理。二是做好農村土地確權登記頒證檔案管理工作。開展蹲點調研,完成《縣農村土地承包經營確權登記頒證檔案管理工作調研報告》,對檔案部門接收農村土地確權登記頒證檔案進館提出明確要求,安排業務骨干指導完善農村土地承包經營確權登記頒證檔案整理歸檔、檢查、驗收工作,要求歸檔材料真實、完整、可靠,整理規范,檢索體系齊備。三是部署開展精準扶貧檔案工作。結合“駐村幫扶”和“兩聯一進”開展檔案工作調研,完成了《縣精準扶貧檔案工作調研報告》。轉發了《州精準扶貧檔案管理實施方案》,與縣扶貧移民局聯合轉發《關于進一步加強精準扶貧檔案工作的意見》文件,對全縣鄉鎮精準扶貧檔案檢查指導工作全覆蓋,指導建立縣、鄉、村、戶減貧檔案的收集、整理、歸檔、保管等工作,在安樂、勿角試點鄉鎮開展了重點督導檢查。舉辦了縣精準扶貧檔案工作培訓會,對全縣48個貧困村第一書記,鄉(鎮)檔案專干,22個扶貧專項部門分管領導進行了精準扶貧檔案專題培訓。
6、檔案規范化管理情況。圍繞重點工作積極開展機關、企事業單位規范化管理工作,2019年完成縣法院檔案規范管理晉升“省一級”標準驗收認定。縣檔案館2012年12月通過“國家二級”綜合檔案館標準驗收。2014年12月縣創建社會主義新農村建設檔案工作省級示范縣通過驗收。目前,縣機關檔案室工作規范化管理達省級標準83個,村級建檔120個村,社區建檔4個。
(三)檔案利用服務建設
1、推進檔案開放工作。制定開放實施細則,對應開放的檔案進行認真的鑒定工作,開放了應開放的檔案,備有開放檔案目錄,供利用者自行檢索,對利用頻繁的重要、珍貴的檔案提供了部分復制卷或者副本,堅持利用登記和利用效果,并編制檔案利用效果匯編,取得利用實效。
2、強化檔案開發利用工作。提高社會公眾服務水平,積極構建方便人民群眾的檔案利用體系,檔案館開館時間與國家法定工作日數及工作時間相同,并長期堅持采用法定節假日和延時服務方式,積極開展檔案、資料的開放提供利用工作,利用形式多樣,包括接待來訪、咨詢、來電、來函代查等利用工作,做到熱情服務、優質服務,不斷提高利用群眾的滿意度。堅持檔案便民、惠民理念,積極創新民生檔案利用方式,挖掘館藏資源,編制專題目錄,使查閱利用更為方便。認真貫徹《省國家檔案館民生檔案異地查檔跨館服務辦法》,積極協助配合異地查檔業務,認真執行利用檔案零收費規定,積極為各單位、社會各界利用檔案提供優質免費服務,十三五期間為社會各界提供利用檔案2917卷次,972人次,為領導決策、低保救助、工齡認定、婚姻認證、房產交易、落實待遇、解決糾紛等方面提供了有力的原始證據。
3、扎實開展檔案文化建設工作。深入挖掘館藏檔案資源,及時安排部署檔案文化建設工作,完成了《縣領導干部職務任免文件匯編(1990-1995年)》《縣農村土地經營確權工作文件匯編》《縣新城區建設指揮部全宗介紹》《民族宗教事務管理文件匯編》的編制任務。協助州檔案局開展館藏珍貴檔案調研,完成《蘭臺珍檔》一書的素材采集工作。積極提供資料,協助縣志辦編制完成《抗震救災志(2008年)》的編制任務。鼓勵職工積極寫稿,向州局、縣委宣傳部報送工作信息102篇。結合主題活動,每年編寫調研報告、理論文章3篇,為推行政務公開、促進經濟社會發展等方面發揮了積極作用,產生了良好的社會效益。
(四)檔案信息化建設
積極穩妥推進本區域數字檔案館建設工作,開展檔案數字化工作現狀及發展方向調研,完成調研報告《關于縣級檔案館數字化建設的思考》。積極向縣委、縣政府提出數字檔案建設規劃意見,推進檔案信息化工作與本縣信息化工作同步規劃、同步實施、同步發展。向省檔案局、縣財政爭取資金,采購了電腦、復印機、檔案密集柜等用品,為調整優化檔案管理軟硬件環境,搭建數字化檔案館管理平臺創造條件。按照年度計劃,安排部署館內檔案數字化加工任務,完成文件級目錄錄入70000余條。進一步完善機關單位電子檔案移交接收進館工作制度,建立電子檔案接收平臺。積極推廣檔案管理系統,機關檔案室檔案管理軟件使用普及率達90%,鄉鎮普及率100%。為檔案資源共享打下基礎
(五)檔案安全建設
縣檔案館于2008納入災后重建項目,年初施工,2009年底竣工,2010年投入使用。實際使用面積2510平米(其中庫房面積1005平米),新館結構基本合理、配備了一些必要設施設備。“十三五”期間,向縣財政爭取資金48萬余元,增添了檔案密集柜和目錄柜,為檔案業務工作的順利開展提供了基礎保障。嚴格執行檔案安全保密工作的各項規定,全員簽訂安全保密責任書,把檔案安全保密要求貫穿于檔案接收、保管和利用工作的各項環節。深刻吸取國內外重大安全事故教訓,進一步筑牢檔案安全防線,多措并舉,扎實開展檔案安全風險隱患排查治理工作。從檔案實體管理、檔案信息管理、檔案保密、檔案開放與利用等方面對全縣17個鄉鎮、80個部門開展了檔案安全大排查。建立了檔案安全整改排查臺賬,健全完善了檔案安全應急預案,對存在安全隱患的單位,及時進行督促整改。縣綜合檔案館堅持安全消防值班制度、巡查制度、庫房溫濕度監控制度,實行24小時值班制,做到每日安全巡查不少于1次,時刻繃緊檔案安全弦。檔案館歷年無安全事故發生,檔案安全萬無一失。
(六)檔案隊伍建設
1、抓好黨風廉政反腐敗工作。結合會前學紀、會前學法和專項學習教育活動要求,采取集中學習、自學和送學上門等方式,統籌安排落實學習任務。堅持每周至少1次的政治理論和業務集中學習時間,每年組織集中學習不少于24次,學習了系列重要講話精神,黨的精神,省、州、縣各級會議精神,黨紀政紀處分規定,以及黨的各項路線、方針、政策,部門業務知識規范等內容。通過深入、扎實的學習宣傳教育、座談交流、專題討論,專項整改活動,切實解決黨員理想信念問題,使干部職工普遍武裝了頭腦,深化了思想認識,切實轉變了工作作風,提升了素質能力,單位形成積極健康的良好工作氛圍,為實現“兩地一點范、美麗新九寨”提供堅強的組織保障。
2、加強干部人才隊伍建設。根據縣級部門學習教育要求,結合省、州繼續教育培訓計劃,積極安排職工參加縣委、縣政府、組織部、人社局、黨校、法制辦、宣傳部等單位舉辦的培訓和知識競賽。組織職工參加“加強職業道德建設,做人民滿意公務員”網絡培訓。每年抽派檔案館1-2人參加省、州檔案業務培訓,組織機關企事業單位檔案專兼職人員參加省、州檔案業務培訓。組織單位執法人員參加了網絡法治教育學習培訓和縣普法學習考試。結合年度重點工作,組織開展專項檔案業務培訓。舉辦了縣精準扶貧檔案工作培訓2期,災后重建項目檔案業務培訓1期,縣觀光公司檔案業務培訓1期,衛生系統健康扶貧檔案業務培訓1期,縣鄉鎮行政區劃調整改革財政和檔案業務培訓1期。共計培訓鄉鎮、機關企事業單位分管人員和檔案兼職人員500余人次。進一步提高了基層檔案人員的理論水平和業務素質,有力促進了各單位檔案工作的順利開展,為全縣檔案工作的健康持續發展奠定了基礎。
二、工作亮點
縣檔案局、檔案館在州局、館指導下,緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,以服務民生為重點,以強化監督指導為手段,以提高檔案管理整體水平為目的,全面促進了我縣檔案事業和諧發展。縣檔案局(館),2016年榮獲省檔案工作先進集體。榮獲《省檔案》(2016-2017年度)宣傳工作先進集體。2016-2019年,每年榮獲州檔案工作目標管理先進單位和“三個體系”建設、數字檔案館建設、檔案文化建設、創新項目、編研等多個單項先進榮譽。在工作中主要抓好了以下幾點。
(一)堅持日常業務指導和專項督查相結合。堅持“請進來、走出去”相結合的指導方式,每年深入機關單位指導檔案業務工作不少于150余人次,并在館內安排提供整理室,指導鄉鎮在檔案館進行檔案整理歸檔,檔案指導人員及時進行耐心細致的指導、解答。結合精準扶貧、機改、抗震救災、災后重建等專項工作,及時協調相關單位,組織開展專項檔案業務培訓和檔案督導檢查,每年組織1-2次執法大檢查,及時發現問題、解決問題。
(二)強化為民服務。重點抓好婚姻、社保、醫保、農村土地承包確權登記等民生檔案的規范管理。及時指導涉及民生檔案工作相關部門整理歸檔,完善管理制度。加強接收力度,確保民生檔案收集齊全、整理規范、保管安全。有序開展館內民生檔案文件級目錄錄入和民生檔案查閱利用檢查工具的編制。規范完善查閱利用制度、手續,積極宣傳檔案法規、政策,切實為群眾查閱利用檔案提供高質服務。
(三)抓住重要任務,及時部署,早參與、早謀劃。圍繞縣委、縣政府中心工作,及時找準年度重點目標任務,做到主動出擊,早謀劃、早參與。比如在災后恢復重建、機構改革、精準扶貧等工作任務中。檔案局及時落實縣委、縣政府統一部署,積極與相關單位溝通、草擬相關文件,制發管理措施,落實工作責任,舉辦相關培訓,開展專項制度、檢查,把檔案工作部署落實在前,促進檔案工作有法、有規可依,規范管理。
三、存在的主要問題
在總結成績的同時,我們也要清醒地認識到,檔案部門還面臨不少困難和挑戰,檔案工作與黨和國家的新要求、與人民群眾的新期待、與網絡信息時展的新趨勢相比,還存在一些差距:我縣檔案工作各項任務按規劃得到較好落實,檔案事業取得了長足的發展。同時也存在一些問題:一是檔案館編制少,人員結構老化,檔案專業人員缺乏。二是基層檔案發展不平衡,部分鄉鎮、單位領導干部對檔案管理工作重視不夠,檔案人員變動頻繁,檔案工作穩定性和延續性較差,基層檔案工作規范管理得不到持續性保障。三是檔案信息化建設發展不平衡,數字化檔案館建設工作進展緩慢。
四、對“十四五”規劃編制工作的建議