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如果借助RFID技術,將手術可能用到的器械都放在一個具有射頻信號接收器的桌子上,每個手術器械的信息都顯示到IT系統上。手術做完后,外科大夫只要看一下系統,就能確定所有手術器械是否已經歸位,然后再縫合傷口。這樣,把手術刀到遺留在肚子里的情況就不會再發生了。
即將進入發展快車道
以上描述的手術器械追蹤解決方案只是移動醫療的一個應用場景。移動醫療解決方案可以幫助醫院和醫療中心以更低的成本更有效地采集、管理信息,還有助于這些機構在特殊情況下挽救生命。據悉,目前移動醫療可以貫穿患者從急救到康復的整個過程,幫助醫院提高運營效率,降低人為差錯,提升護理質量,降低醫療成本。
然而,盡管看起來很美好,但事實上移動醫療在我國的推廣情況并不盡如人意。摩托羅拉系統(中國)有限公司(以下簡稱摩托羅拉系統)企業業務醫療行業經理陳陽介紹,CHIMA(中國醫院協會信息管理專業委員會)統計的數據顯示,目前參與CHIMA調查的CIO中,只有7%~8%CIO所在的醫院應用了移動醫療,超過20%的CIO表示有計劃應用移動醫療。
陳陽認為,在沒有電子病歷的背景下,整個醫療過程中存在很多不確定性,這成為推動移動醫療的一大障礙。陳陽分析說,在中國,移動醫療最早是從移動護理開始做起的,用于病人體征信息的采集,如量體溫、血壓。這是因為護理是醫院執行診療的最后一步,無需糾正,而之前的環節都有糾錯機制。
但是陳陽認為,隨著電子病歷的大規模部署,移動醫療將得到大力推進。順應這一趨勢,摩托羅拉系統在移動終端、條碼掃描器領域不斷發力,以幫助醫療衛生機構加強對患者、藥品、器材和電子病歷的管理,優化醫護人員調度,提升醫療護理移動性。
在這一背景下,摩托羅拉系統提出了無縫移動醫療的概念。陳陽解釋說,所謂無縫醫療,就是借助摩托羅拉系統的終端設備和網絡,將移動醫療的范圍從醫院的一個科室,擴展到全院,甚至醫院以外。
在5月24-27日舉辦的2012中華醫院信息網絡大會暨第五屆中美醫院信息化論壇舉辦期間,摩托羅拉系統基于這一概念,搭建了下一代移動醫療互動展示廳,模擬患者從急救到康復的救治旅程,設置急救室、手術室、藥房、病房、供應室、醫療廢物處理點和IT數據監控中心七大場景,針對醫療系統各關鍵環節的需求,設計出一系列由其移動終端、條碼掃描器與無線網絡設備組成的移動醫療解決方案,包括急救應急通信解決方案、手術器械追蹤解決方案、藥房管理解決方案、移動護理解決方案、供應室管理解決方案、醫療廢物處理解決方案以及IT中心解決方案。
強化生態鏈合作
陳陽指出:“為了滿足行業發展需求,摩托羅拉系統的下一代企業移動解決方案能夠切實幫助醫療機構提升運營效率和工作效率,顯著改善患者診療體驗,并確保醫療信息的安全。”
他認為,下一代移動醫療有兩個關鍵的發展方向:其一,跨平臺的統一管理;其二,跨平臺的開發平臺。為此,摩托羅拉系統推出了移動服務管理平臺MSP和跨平臺的移動開發平臺RhoElements。
記者在采訪中了解到,摩托羅拉系統將強化與包括HIS(醫院信息系統)提供商和ISV在內的中國合作伙伴的合作,將摩托羅拉系統的先進技術和本土的實際需求緊密結合,推動移動醫療的發展。
一、運用價格杠桿促進節能減排有關問題的思考
(一)制定促進節約的價格政策
1、制定和完善節水的價格政策。在水資源費方面,根據水資源緊缺程度逐步提高水資源費標準;將水資源費征收范圍覆蓋全市,對未開征水資源費的地區限期開征,并做到足額征收。在水利供水計價方面,完善水利工程供水環節計費方法,合理確定農業供水價格,逐步將農業用水價格提高到保本水平;對非農業用水價格,逐步調整到補償成本、合理盈利的水平。在城市供水價格方面,結合磨盤山水庫供水的實施,逐步將城市供水價格調整到合理利潤水平上;加快推進居民生活用水階梯式計量水價制度和非居民用水超計劃、超定額用水加價制度,加快推進抄表到戶。合理制定直供飲用水價格,鼓勵社會資金投資建設城市直供飲用管網和直供飲用水生產。對城市特殊行業用水實施價格抑制政策。對限制發展和淘汰行業、產品用水實施高水價政策。
2、制定和完善節電價格政策。一是完善差別電價政策,對高耗能行業中淘汰類、限制類項目實施加價政策,以抑制高耗能行業發展。二是完善峰谷分時電價政策,進一步擴大峰谷電價比實施范圍,研究制定季節性電價、尖峰電價、可中斷負荷電價、高可靠性電價等政策,為用戶科學、合理利用電能創造條件。三是積極落實煤電價格聯動和油電價格聯動政策,積極爭取合理確定電力外送價格,緩解電力生產運營中的突出矛盾。
3、制定和完善節油節氣價格政策。按照國家的統一部署,推進成品油價格改革,建立與國際市場油價掛鉤的靈敏反應機制。理順天然氣與其他能源產品的比價關系,建立天然氣價格與可替代能源價格掛鉤的機制。完善燃氣價格政策,在條件具備時對居民使用管道燃氣實行超定額加價政策。按照國家的部署,適時推進燃油費改稅工作。
4、制定和完善節地價格政策。完善土地出讓競拍制度和土地出讓價格管理制度,規范土地出讓價格行為,嚴格執行土地最低保護價政策,加大監督檢查力度,制止招商引資中競相降低地價的行為。充分利用收費政策盤活存量建設用地,控制新增用地。完善土地閑置費征收管理辦法和城市配套費的征收辦法,適當提高耕地開墾費,促進土地節約和集約使用。
(二)制定促進環保的價格政策
1、完善城市污水、垃圾處理的收費制度。全面實施城市污水、垃圾處理收費制度,推進城市污水、垃圾處理設施建設和運營的產業化、市場化和投資主體多元化。按照“保本微利、逐步到位”的原則,逐步提高城市污水、垃圾處理費征收標準。制定有關加強城市污水、垃圾處理費征收和使用管理辦法,確保城市污水、垃圾處理收費全額用于規定治污范圍。進一步推進和完善醫療廢物、危險廢物處理收費制度,積極促進醫療廢物、危險廢物處理的產業化發展。
2、完善排污費的收費政策。按照國家部署健全和完善污水、廢氣、固體廢物、危險廢物、噪聲超標等排污費收費政策,提高污染物排放成本,建立“誰污染、誰治理”、“污染者付費”的收費機制,運用價格杠桿鼓勵企業主動治污和限制污染物的排放。
3、制定鼓勵清潔能源生產消費的價格政策。逐步按照脫硫實際運營成本和“保本微利”的原則,制定脫硫加價標準;同時落實脫硫排污費補貼政策,制定脫硫副產品綜合利用的價格政策,促進電廠脫硫工程建設。完善清潔汽油優質優價政策,促進清潔汽油的普及使用。合理確定乙醇汽油等清潔能源價格,加大清潔能源使用比例。
4、完善綠色環保產品認證和檢驗檢測的收費政策。合理制定有機食品、無公害農產品、綠色食品、環保產品的認證和檢驗檢測收費標準,規范收費行為,促進綠色環保產品的開發和生產。
5、完善環境監測的收費政策。適當調整環境監測服務收費標準,促進環境評估、環境背景值調查、環境評價監測、治理工程項目環境效益評價監測等環保工作的開展。
(三)制定促進再循環的價格政策
1、制定鼓勵減少一次性用品、抑制過度包裝的價格管理辦法。制定一次性用品價格行為規則,限制一次性用品的生產和使用。制定包裝成本在產品成本中的構成比例,促使包裝行業壓縮無實用性材料消耗,抑制產品的過度包裝。
2、規范維修行業的價格行為。研究制定維修行業價格行為規則,整治維修行業價格秩序,做好維修行業明碼標價工作,促進維修行業健康發展,進而促進產品的修復、翻新的重復使用,延長產品使用周期。
3、建立廢棄物資源化的收費制度。制定大宗廢舊資源回收收費管理辦法,鼓勵企業回收利用廢品廢物生產,促進廢金屬、廢紙、廢塑料、廢舊輪胎、廢舊家電及電子產品、廢舊紡織品、廢舊機電產品、包裝廢棄物等的回收和循環利用。
4、制定鼓勵使用再生水的價格政策。合理制定污水處理廠再生水與原水、供水之間的比價關系,建立鼓勵企業使用再生水代替原水、供水的價格機制,既為污水處理行業提供后續發展動力,又為使用再生水的企業降低成本提供條件。
(四)制定促進能源資源可持續開發利用的價格政策
1、制定鼓勵開發利用新能源和可再生能源的價格政策。對新能源和可再生能源電力建設項目實行還本付息、合理回報的價格政策,按相當于現行電力行業的利潤水平,制定核電、垃圾焚燒發電、風電、水電、太陽能電、地熱能電、沼氣發電等環保電能的價格。大力吸引各方投資,促進新能源、可再生能源的開發利用。
2、制定礦產資源保護的價格政策。按照國家的統一部署,規范涉及礦產資源開發利用的各種收費,研究制定以資源量為基礎的礦產資源補償費征收管理辦法,運用收費政策抑制對礦產資源的過度開發利用,制止礦產資源浪費行為。
3、制定促進森林資源保護和可持續開發利用的收費政策。全面規范整頓涉及木材生產經營包括造林、育林、采伐、加工、銷售、運輸過程中的各種收費。研究制定保障森林防火的收費政策。充分發揮公益生態林建設補償金、育林基金的作用,促進森林資源的可持續開發利用。
二、推進資源環境價格改革的保障措施
(一)深化資源環境價格改革,必須充分考慮到對價格總水平穩定的影響
資源性產品價格位居整個產品價格的上游,對其他產業價格特別是下游產業價格是有很強的傳導效應。調整和提高資源環境價格,必須充分考慮財政的承受程度、下游企業的消化幅度和消費者的負擔限度,統籌兼顧,循序漸進,分步到位,將資源性產品價格改革的傳導壓力控制在合理的范圍內,確保價格總水平的基本穩定。
(二)制定資源環境價格改革方案,必須廣泛聽取群眾意見
資源環境價格改革與人民群眾息息相關,從成品油價、天然氣價、煤價、電價、水價,到排污費、生活垃圾處理費、公共交通票價等的改革,幾乎覆蓋了老百姓的全部生活資料價格。為了爭取全社會的理解、支持和參與,必須大力宣傳,加強溝通,提高改革的透明度。要改進和利用聽證會等形式,客觀評估人民群眾的承受能力,正確把握改革方案的出臺時機、提價幅度、實施步驟、預期目標,增強改革的科學性、預見性和主動性。
(三)實施資源環境價格改革,必須建立對弱勢群體的保護機制
資源環境價格改革將增加群眾生活支出。在推進價格改革的同時,要著手建立低收入群體利益保護機制。根據經濟社會發展情況,建立健全各項社會保障和救助制度,逐步提高居民最低生活保障、最低工資和失業養老保險等標準。發揮價格調節基金作用,對城鎮低收入群體和農村困難群眾給予適當補貼,妥善安排好城鄉低收入群體的生活。對因資源稀缺引發的價格上漲和環保收費提高而增加的收入,要收歸國庫,真正用于資源開發利用和環境保護,并對低收入群體和公共公益服務行業給予必要的支持。
(四)推進資源環境價格改革,必須與打破行業壟斷、推動市場競爭相結合
從粗放型、低效型轉向集約型、高效型增長方式,不僅要調高偏低的資源性產品價格,而且還要明晰國有企業產權機制,走出政策性價格保護的“怪圈”。國有壟斷企業如果定位于以提供公共服務為主,國家就應當對其政策性虧損予以彌補;反之,如果定位于以盈利為目的,國家就應當放開市場,允許私人資本進入壟斷行業,參與競爭。尤其要加大對那些投資回報率高的細分產業進行開放,由市場競爭決定價格走勢,推動資源環境使用良性循環。
在加強全市145所鄉鎮衛生院基本建設的同時,以中級以上職稱醫生下鄉開展診療活動、對鄉鎮衛生院衛生技術人員進行實地培訓、規范診療服務行為為重點,組織動員城市二級以上醫療機構,開展“千名(次)醫師送醫下鄉活動”,進一步提高鄉鎮衛生院對農村常見病、多發病診治、急診急救、婦產科處理能力和整體服務水平,使農民就近直接得到較高水平的基本醫療服務,最大限度地解決“看病難、看病貴”問題。
二、總體目標
與省衛生廳“萬名醫師支援農村衛生工程”結合起來,利用20*年1年的時間,選派1000名中級以上醫生分期分批到全市145所鄉鎮衛生院開展診療活動。通過千名醫師送醫下鄉活動,使農民看病難問題有所緩解,鄉鎮衛生院的診療行為得到有效規范,醫療護理核心制度得到有效落實,管理水平和技術水平得到有效提升。
三、活動內容
1、醫師派駐單位要選派主治醫師以上的醫生到指定受援醫院進行會診、坐診、指導診療活動;
2、到村里巡診、培訓、指導村醫;
3、協助受援醫院建立、健全醫院質量管理組織、制度;
4、指導和幫助受援醫院規范各種醫療文書書寫;
5、指導和規范受援醫院各種醫療核心制度的落實;
6、指導和規范受援醫院消毒、隔離、醫療廢物處理等醫院感染控制工作;
7、力所能及地無償向受援醫院援助必要的醫療設備,幫助受援醫院加強急診急救和婦產科建設。
四、活動方式及時間
各醫師派駐單位按本方案確定的任務,重點選派內科、外科、婦科、兒科醫生到鄉鎮衛生院開展診療活動。向受援醫院每次派駐至少1名醫師,每人不少于1個月;也可在相鄰受援醫院組成醫療組對相關受援醫院逐一進行巡診。
送醫下鄉活動從3月份開始到12月份結束,期間要保證各鄉鎮衛生院派駐醫生不斷檔。
五、主要措施
(一)建立組織,加強領導。千名醫師送醫下鄉活動是20*年度市政府向市民承諾的十六件實事之一。此項活動由市、縣兩級衛生行政部門共同組織實施。為加強對該項活動的領導,市衛生局成立由局長李子明同志任組長、副局長吳獻奇同志任副組長,醫政科、規財科及有關科室為成員的領導小組。各縣(市)區衛生局和醫師派駐單位也要分別成立“千名(次)醫師送醫下鄉活動”領導小組,負責對此項工作的組織落實。市級衛生行政部門負責制定全市“千名(次)醫師送醫下鄉活動”實施方案,明確二級以上醫院的送醫下鄉任務;對市區內各醫師派駐單位活動完成情況進行監管。同時對各縣(市)區衛生行政部門就此項工作落實情況進行督查。各縣(市)衛生行政部門實行屬地化管理,負責組織監管本轄區內醫院醫師下鄉工作;同時責成所屬鄉鎮衛生院安排好下鄉醫師的住宿和用餐問題。所需費用由市縣兩級財政及派出單位共同承擔。市直單位的費用由市財政予以補貼,各縣(市)區醫師派出單位發生的費用由各縣(市)財政予以補貼。
(二)制定方案,明確目標。各縣(市)區衛生局和各醫師派駐單位要根據本方案確定的總體要求,結合本地、本單位具體情況,統籌安排并制定切實可行的方案,明確任務和目標。做到既保證送醫下鄉工作的順利開展,又不影響醫師派駐單位醫療工作的正常進行,確保送醫下鄉活動取得實效。各醫師派駐單位要排出工作日程表,明確每個鄉鎮衛生院、每個月下鄉的醫生,保證按照要求的人員數量及時送醫下鄉。
20歲時,張維仰來到深圳,在環衛部門工作,每天與垃圾、廢品、廢液打交道。那時他沒有想到,此后他的一生都與環保結緣;20多年前,張維仰精明地窺視到了工業廢棄物中的商機,并抓往了這個機會。他從個體經營起步,終使東江環保股份有限公司成為大陸第一家在香港上市的民營環保企業,他個人則位列2007年胡潤百富榜。
在別人不看好的領域,張維仰做得有聲有色。如今,他一手創辦的東江環保股份有限公司,是國內高科技環保領頭企業。東江環保于2003年1月29日在香港聯交所創業板掛牌上市。2010年9月28日,東江環保正式由香港聯交所創業板轉至主板上市。
一個小細節:廢液也有“淘金”機會
張維仰的精彩人生,與環保息息相關。他說自己進入環保產業很偶然。可一旦進入,他就再也沒有離開過。他閃亮的創業歷程,既凸顯了商人的智慧也凸顯了商人的責任。
張維仰和北大著名教授張維迎的名字就差一個字,但兩者絕對不是親戚。現年46歲的張維仰,出生于廣東省河源市。1985年,20歲的張維仰來到深圳,在環衛部門工作,每天與垃圾、廢品、廢液打交道。那時的他可能沒有想到,此后他的一生都與環保結緣。
那時的深圳發展速度極快,大量港資和臺資工業企業進入深圳。在為深圳日新月異、迅速繁華的市容市貌歡欣鼓舞的同時,有心的他卻也觀察到,眾多的企業產生了大量垃圾、廢品、廢液,難以處理,影響了自然環境和環衛部門的工作。
深圳當時已比較注重環保,對企業的廢品、廢液處理提出了一定要求。一次,某企業的工業廢液沒有辦法處理,便只好掏錢讓環衛部門拉走,“不管怎么處理,只要拉走就行!”環衛部門將這些廢液直接運到垃圾廠倒掉,卻發現廢液把管道和容器都腐蝕了,于是就請技術人員對廢液進行化驗。化驗結果發現,廢液中銅的含量很高,只要將廢液的酸堿度中和一下,就可以解決腐蝕的問題。當時大家注意的都是解決廢液腐蝕的問題,問題解決了都皆大歡喜。張維仰卻表現出了他有心的一面,他默默記住了化驗報告中的另一個細節:“廢液中的銅可以通過技術手段提取出來,制成廣泛應用于工業和農業的化工原料硫酸銅。”
小小私營經濟 奠定終身事業
張維仰對這個細節進行了深入思考:企業為工業廢品、工業廢液的問題頭疼,要花錢來處理這些“廢物”;環衛部門將這些“廢物”倒掉后,仍對自然環境產生了二次污染;而其實這些“廢物”中又含有價值很高的“寶物”……那能不能變廢為寶,從“廢物”中提取出有用的資源,再對廢物做真正的無害化處理呢?
張維仰進行了深入調查,既然廢品、廢液中含有“寶物”,為什么以前少有人進行提取、處理呢?他調查的結果是:對工業企業來說,廢物處理的獲利空間有限,而投入卻比生產投入的成本還要大,企業從經濟效益出發,一般不愿自己投資建設處理裝置,企業也沒有精力和資金專門研究環保問題,需要有專門的公司來服務;對政府來說,寧愿投入巨資建立處置廢物的設施,卻對提取里面的有用物質獲取小利不感興趣;對生意人來說,工業廢物種類繁多,成分復雜,有毒有害,處理技術難度大,資金投入多,回報周期長,沒有人愿意經營……張維仰當時就想,越是大家不愿做、不在意的生意,市場機會才越大。
這一思考,這一調查,就產生了后來的環保億萬富翁。對張維仰來說,這是一個“意外揀來的”成功天機。但大家機會是均等的,當時這個機會擺在許多人面前,最后卻只有張維仰抓住了。由于張維仰的商業感覺更好,且有強大的行動力,他最后在環保行業勝出、成為億萬富豪也就毫不奇陘。
張維仰找到當時的深圳寶安區環保局,表達了自己從事工業廢物處理的想法。這是件既為企業減壓,又能減少環境污染、還能減輕政府壓力且不需要政府投資一分錢的好事,他理所當然地得到了政府部門的支持。
張維仰辭去公職,又借來幾千元錢,成立了一家小化工企業。就是這家小小的私營經濟體,奠定了張維仰的終身事業。
傳統工藝保生存,技術創新求發展
張維仰找到了一個“兩頭賺錢”的方法:向工業企業收費,從這些企業拉走具有污染性、腐蝕性的工業廢物;再從這些工業廢物中提取有用的金屬和化工原料,然后賣給企業……這個方法足以保證張維仰的企業生存,卻沒法讓他賺大錢。正如前文所述,這是一個處理技術難度大、回報周期長的行業,是一個一般人不愿經營的行業,難以暴富。想一夜發財、賺快錢的人是不適合這個行業的。
就在張維仰投身這個行業后,深圳出現了許多迅速致富的機會,像“炒股”、“炒地”。90年代初的深圳,是“炒股”、“炒地”的黃金時段,幾乎是投入了就可以暴富。但面對這樣的機會,張維仰沒有動搖,他在環保這條路上,堅定地走了下去。
創業之初,沒有技術背景的張維仰聘請技術專家,研究用各種傳統工業技術來分離、萃取廢液中的金屬和其他有用物質。“實際上,那時的環保技術都是傳統工藝在每一個細節上的具體應用,并沒有什么太高深的。”張維仰說。而就在這樣的過程中,張維仰自己也儲備了扎實的專業知識和豐富經驗。是技術,讓張維仰的企業在初創的幾年中生存了下來。
經過多年的資金、技術和人才積累后,1999年9月,張維仰用他辛苦積累下的500萬元,注冊成立了“東江環保技術有限公司”。
民營企業涉足工業廢物處理領域,東江環保是先行者。
提升行業準入門檻
東江環保正式成立后,張維仰更加把技術放在了首位。他通過各種渠道吸納各種不同的技術人才,包括享受國務院特殊津貼的專家、教授、副教授、博士、碩士、高級工程師等,建成了兩個研發中心,形成了對廢棄物處理技術進行集成和創新的平臺。
在張維仰的主持下,2001年3月,東江環保與北京師范大學環境科學研究院就“環境科學與技術的研究開發”達成合作;2001年7月,與法國農業科學研究院環境生物研究中心開始共同研究生物治污技術;2002年1月,與中南大學達成了“銅回收技術”和“砷堿渣處理技術”的研究開發協議;2002年3月,又與天津大學就“過濾分離技術及操作條件的研究”進行合作……
東江環保還加緊了對醫療垃圾、重金屬污泥、有機廢物、生活廢物、農業廢物等開發與研究,不斷增強廢物處理能力。在技術的促進下,東江環保獲得了穩步發展。僅2002年,東江環保深圳基地就處理了3萬多噸含銅廢物,從中回收了銅鹽產品1萬多噸,僅此一項一年的產值就超過了5000萬元。
東江環保的技術創新,提升了這個行業的準入門檻,保證了企業的利潤空間和生存安全。張維仰也將業務范圍由珠三角擴展到了長三角和西部地區。最重要的一點是,在21世紀初那個互聯網泡沫破滅的蕭索冬天,一枝獨秀的東江環保引起了眾多風險投資商的注意……
尋找戰略伙伴,引進風險投資
張維仰雖然從事著極富增長潛力的朝陽產業,也取得了長足發展,但完全靠企業自身的積累,要上規模就面臨著很大的壓力。環保這個行業,每天面對的工業廢物種類繁多,企業要不斷研究廢物的原料構成、工藝流程,開發新的處理技術,拿出相應的解決方案,再投資不斷更新工藝、設備,企業在科研、生產方面的投資幾乎是沒有盡頭的。正因為這樣,才很少有民營企業能在這個行業生存下來。而隨著時間的推移,政府對環保越來越重視,許多有國企背景的起點更高的環保企業開始建立……這一切,都給張維仰的民營環保企業的生存和發展造成了壓力。“如果企業不迅速強大,遲早會被吃掉。”張維仰回憶那時的情況時說。
尋找在管理、資金、資源方面能給企業支持的戰略合作伙伴,引入風險資金,就成了張維仰的選擇。
2001年,正是互聯網新經濟泡沫破裂、風險投資市場極度蕭條的時候。張維仰一旦決定融資,東江環保一出現在資本市場,就顯得格外醒目。環保產業的美好前景有目共睹,東江環保“兩頭賺錢”的獨特商業模式已經成熟,它當即受到了十幾家風險投資商的追捧。
面對“眾星捧月”的情況,張維仰沒有頭腦發熱。他本著一貫的務實作風,與風險投資商們一家家的談,告訴投資商企業的真實情況,自己的強項是什么,弱點是什么。他的誠實讓許多人覺得他犯傻,在當時許多人的概念中,引入風投商,不就是“騙點錢來花”嗎?張維仰卻說:“我的出發點決定了我的融資方式,我不是玩資本運作,我是想找幾個幫手把事業做大!我尋找的是需求一致、理念一致、能對環保業的未來達成共識的投資商。”
香港上市,東江環保站上新高度
經過認真溝通選擇后,2001年11月,張維仰最終確定了中國風險投資有限公司、上海聯創投資有限公司、深圳高新技術產業投資服務有限公司三家知名投資公司作為自己的合作伙伴。這三家投資商分別位于北京、上海、深圳這三個中國經濟最發達的城市。這種組合對東江環保的業務發展十分有利,為業務進入這三個城市鋪好了路。另外,“深圳高新投資”在香港有相當豐富的網絡,為東江環保在香港上市作好了鋪墊。
2002年4月,張維仰開始為上市做準備。僅過了不到一年,2003年1月28日,東江環保股份有限公司正式在香港創業板掛牌上市,發售了1.779億H股。東江環保創造了香港股市三個第一:上市速度最快,輔導期時間最短,第一家民營環保H股。
上市給東江環保帶來了“陽光”管理,張維仰發現管理規范、透明的最大好處是規避風險。東江環保由張維仰一手創立,此前是他一個人說了算。上市后,則成了公眾公司,管理模式需要改變,管理水平需要提升。“上市了,錢多了,我反而更精打細算了,因為我要綜合眾人的智慧。”張維仰說。他認為,上市要求的規范管理提升了企業的管理素質和核心競爭力,“最基本的作用是可以規避風險。這個作用很重要,否則企業就是碰運氣,可能很成功,也可能失敗”。
張維仰引入風險資本和推進企業上市,不但干脆利落地解決了資金問題,更解決了管理問題,使企業站到了一個完全嶄新的高度上。做環保的動力是責任心
上市以后,東江環保沒有買車,也沒有買樓。在股市籌得的資金,張維仰主要用于建設處理基地和促進技術創新。東江環保先后在上海、蘇州、惠州、成都等地建設了基地。
上市后,2004年,國家《危險廢物經營許可證管理辦法》實施,對從事環保業務的企業提出了更嚴格的資質要求,起步較早的東江環保無疑成了受益者。這一年,東江環保的營業收入達到了2.13億元,比上一年翻了一番還多。
2005年,東江環保與中南大學經過歷時3年的合作后,終結碩果,東江環保由此多了項新業務,即含鎳廢物的處理。張維仰說,東江在含鎳廢物的處理技術上至少領先國內同行2年。東江環保在這一年里處理的各種重金屬工業危險廢物達10萬噸,營業額也保持了30%的快速增長。
同樣是在2005年,東江環保從包括全球最大的環境集團威立雅在內的競爭對手手中,奪下了“廣東省危廢綜合處理示范中心項目”,獲得了30年的特許經營權。
到2007年,該示范中心已吸引了深圳、惠州、大亞灣石化區的多家重量級企業簽署合作協議。這又進一步保證了東江石化的未來發展。
到2010年,深圳原來做環保概念的300多家企業中,能正常運轉的已不足60家,其中年產值超過1億的更是只有寥寥幾家。而張維仰的東江環保,就是深圳環保行業中的龍頭企業,在深圳乃至是在全國都顯得鶴立雞群。
成功的竅門是誠信與責任
20年來,張維仰一直在環保行業里鉆研、發展。其間他遇到過很多誘惑,炒股、炒地皮最紅火的時候,他沒有動心。上市以后,手里掌握著更多的錢,自然也要面對更多的誘惑,但他還是專心于環保領域。“股票炒得最瘋狂的時候,我一張表都沒填。做企業不能分心,炒股票炒地皮容易令人浮躁,心態做壞了就不愿在實業上發展。”他這樣解釋著他的專注。
經過近年來的高速發展,東江環保已逐步成長為中國廢物處理行業的領先企業,先后被評定為廣東省及國家環保骨干企業、“國家資源節約與環境保護重大示范工程”單位、“國家首批循環經濟試點單位”、“國家高新技術企業”、“深圳總部企業”等,2005年2009年度連續入選《福布斯》“中國潛力100榜”。
一、指導思想和任務目標
堅持以病人為中心,以質量為核心,遵循依法行政、循序漸進、全面規范的原則,推行“統一標準、統一制度、統一檔案、統一標識、統一管理、統一發牌”的管理模式,落實“規范服務行動”要求,以營造建設規范、執業合法、服務到位的基層醫療市場新秩序為目標,促進診所醫療服務水平的整體提高,努力為人民群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫療服務。2012年7月30日,力爭全市診所規范化建設率達到80%,2012年12月30日前全面完成規范化診所建設目標。
二、工作職責和工作內容
市衛生局負責規范化診所的評定和監管。成立規范化診所建設領導小組和評定小組(人員名單見附件1),領導小組負責對“規范化診所”評定驗收、監督管理的組織領導;評定小組負責制定具體評定辦法和工作程序,并組織實施,評定小組成員由衛生局醫政科和衛生監督所相關人員組成。
(一)按照市衛生局統一規定的診所門頭匾式樣,對轄區內所有診所的門頭匾進行重新規范,統一規格,各診所務于6月30日前完成門頭牌匾的更換。門頭牌匾的內容包括診所名稱、診療科目、編號、發證單位、醫療機構標志(符合WS307-2009)等內容(具體格式和編號見附件6和附件7)。
(二)對評定為“規范化診所”的機構核發《省規范化診所評定證明》(附件4,以下簡稱《證明》)并授予“規范化診所”牌匾(附件5)。規范化診所名單報市衛生局備案,并在市衛生局網站向社會公示。
三、組織實施
(一)規范化診所申報及審核驗收
1、申報
市衛生局發證且符合《省規范化診所評定標準》規定條件的診所均可向市衛生局醫政科申報。填寫《省規范化診所申報表》(附件3),并提交以下材料:
⑴《醫療機構執業許可證》正副本及其復印件;
⑵診所用房產權證明或者使用證明;
⑶診所建筑設計平面圖;
⑷診所法定代表人或負責人身份證及其復印件;
⑸診所工作人員名錄和有關資格證書、執業證書及其復印件;
⑹診所規章制度;
⑺醫療設備、設施、器具清單;
⑻醫療廢物處理方案;
⑼基層醫療機構“規范服務行動”落實情況;
⑽衛生行政部門規定的其他材料。
2、審核驗收
市衛生局受理申請后,對申請材料進行審核,于45日內組織評定小組對診所進行現場驗收,并由所有審核人員簽署審核報告,驗收合格的授予“規范化診所”稱號,給予掛牌并在市衛生局網站公布。截止2012年12月,未獲得“規范化診所”稱號的單位,年度校驗不予通過,同時在市衛生局網站公布。市衛生局將對授予“規范化診所”的單位實行復查制,對經復查不符合規范化診所建設標準的,取消“規范化診所”稱號,收回《證明》和牌匾。
(二)規范化診所管理與監督
規范化診所實行動態管理,每3年進行復審。市衛生局將加強對規范化診所的日常監管,有下列情形之一的,責令限期整改,整改期滿,經審核合格的,繼續保留其規范化診所稱號,審核不合格的,由市衛生局取消其規范化診所稱號。
1、不符合《省規范化診所評定標準(試行)》的;
2、超范圍開展診療活動的;
3、年度受衛生行政處罰2次以內的;
4、年度發生二級醫療事故,診所負主要責任的;
5、年度不良執業記6-8分的;
6、衛生行政部門規定的其他情形。
有下列情形之一的,市衛生局將取消“規范化診所”稱號。
1、使用非衛生技術人員執業的;
2、年度受衛生行政處罰3次以上的;
3、年度不良執業記分9分以上的;
4、按照有關規定被暫緩校驗的;
5、進行非醫學需要胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠的;
6、使用未經國家有關部門批準的藥品、醫療器械、消毒劑、消毒器械、一次性使用醫療用品或者使用假劣藥品、過期、失效藥品或者違禁藥品;
7、未經批準擅自使用或違法違規使用品、第一類的;
8、因消毒隔離措施執行不到位,造成傳染病傳播的;
9、抗拒衛生監督執法或者拒不改正違法違規行為的;
10、年度發生一級醫療事故,診所負主要責任以上或發生二級醫療事故,診所負完全責任的;
11、通過提供虛假材料、行賄等違法手段騙取規范化診所稱號的;
12、衛生行政部門違反規定程序或因工作人員、對不符合規定條件的診所授予規范化診所稱號的;
13、衛生行政部門規定的其他情形。
因違法行為被吊銷《醫療機構執業許可證》的診所,同時取消“規范化診所”稱號,收回《證明》、牌匾。被取消規范化診所稱號的單位,市衛生局將及時向社會公示,同時報市衛生局備案,兩年內不再受理其規范化診所申請。
四、工作要求
(一)提高認識,高度重視。診所是群眾就醫的重要場所之一,也是群眾評價衛生系統形象和管理水平的重要窗口之一。各類診所要高度重視規范化建設工作,按照《方案》要求,明確分工,落實責任,確定申請時限,制定切實可行的措施,認真做好評估驗收準備工作。自文件印發之日起,《省規范化診所建設標準(試行)》(附件2)將作為我市各類診所準入基本標準。
(二)自查整改,全面提高。各類診所要按照衛生局的統一部署,對照《省規范化診所建設標準(試行)》,認真開展自查自糾,不斷加強管理,完善質量、安全管理體系,進一步提高服務能力和服務水平。對自查中發現的問題要立即整改,對嚴重違反有關規定,造成醫療質量、安全事件的人員要嚴肅處理。市衛生局將加大對診所規范化建設的督導力度,努力實現診所規范化建設工作目標。