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房地產價格管理辦法

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房地產價格管理辦法范文第1篇

根據國務院辦公廳《關于切實穩定住房價格的通知》、省政府《關于切實穩定住房價格加強住房保障工作的通知》精神,市政府出臺了《關于切實穩定住房價格加強住房保障工作的意見》(紹政發〔*〕49號),各地各有關部門認真貫徹落實,全市住房價格上升幅度趨緩,但市場房價仍然處在高位運行。為切實穩定全市住房價格,制止住房價格不合理上漲,經市政府同意,現就加強房地產價格監管有關問題通知如下:

一、進一步統一思想,提高認識,穩定房價

促進房地產市場持續健康發展,是全面貫徹落實科學發展觀,構建社會主義和諧社會的需要,是改善人民群眾居住質量,滿足人民群眾不斷增長的物質文化需求的需要。穩定住房價格是各級各有關部門的一項重要任務。住房價格不合理上漲既影響城鎮居民住房條件的改善,又影響金融安全和社會穩定,甚至影響整個國民經濟的健康有序運行和經濟的宏觀調控。為此,各級各有關部門要統一思想,提高認識,讓房地產企業充分了解當前國家對房地產價格調控的有關方針政策,堅決制止各種亂漲價行為,要把住房價格合法與非法、合理與不合理、常規與非常規的政策法規界定清楚,讓房地產企業完全了解國家的宏觀調控措施,使企業真正自覺支持調控,積極采取有效措施,抑制住房價格不合理上漲。

二、各司其職,齊抓共管,完善住房保障體系

目前我市房地產市場存在價格過高的問題,與調控房價有關的部門都要積極采取措施,發揮各自的職能作用,堅決落實好國務院、省政府有關房地產調控政策。發展改革部門要嚴格住宅項目的審核,制定好政府有優惠政策的住房價格,滿足低收入階層的住房需求;國土部門要合理安排土地供應,嚴格把握住宅用地政策,會同發展改革、建設、規劃等部門制定年度房地產用地供應計劃,經同級政府批準后在媒體上向社會公布,確保供地信息公開,同時報上級政府和國土部門備案;建設部門要合理控制城鎮房屋拆遷規模,降低居民被動性住宅需求,加大經濟適用房的供應規模;規劃部門要會同有關部門把好住房布局、套型結構關,嚴格落實國務院規定的戶型面積90平方米以下的住房比例達到70%的要求;工商部門要加強對房地產市場的合同管理,規范房地產廣告的誠信行為;建管部門要嚴格住宅工程的結構圖紙審核,不符合規定的工程不予開工;新聞媒體對穩定住房價格要加強正面宣傳,積極倡導理性的投資和購房行為。通過各部門的共同努力,逐步建立和完善我市住房多層次保障體系,積極探索中低價位商品房(限價商品房)試點開發,加大經濟適用住房建設力度,擴大廉租住房制度實施面,切實保障中低收入特別是低收入家庭的基本居住需求。

三、加強房地產市場管理,規范房地產企業行為

要按照《浙江省商品住宅價格構成及價格行為規范》和《*市人民政府辦公室關于印發*市商品住宅價格管理暫行辦法的通知》(紹政辦發〔〕55號)的有關規定,加強房地產市場價格監管,規范商品住宅價格構成,嚴肅銷售行為,嚴格明碼標價,決不允許標價之外隨意加價、收費。房地產開發企業要嚴格按商品房銷售合同履約,認真及時向價格主管部門、房地產主管部門做好商品房定價備案和銷售合同備案工作。對經濟適用住房要實行成本監審制度,嚴格按照國家《經濟適用住房價格管理辦法》的規定審核成本費用,控制利潤水平,在核定價格前應采取座談會、征詢會、聽證會等形式聽取公眾意見,特別是中低收入居民的意見;價格確定后要向社會公示。對拆遷安置用房、中低價位商品房(限價商品房)等政府安排的專項用房,要嚴格監督管理、從嚴控制價格,確保政府的優惠政策落到實處。對廉租房的租金,要嚴格執行國家發展改革委、建設部印發的《城鎮廉租住房租金管理辦法》的規定。

四、提高房地產信息透明度,引導居民理性購房

市政府指定*市房地產公眾信息網公布市區相關房地產信息,其內容為:(一)政府定期公布土地供應計劃、拆遷計劃,市區住宅建設項目的開工、在建、竣工面積及建設進展情況;(二)住宅土地招拍掛出讓成交后,國土部門在五個工作日內提供地塊面積、建筑面積、成交價格、綠化率、容積率等信息;(三)住宅建設項目預售證發出后,房管部門向社會公布樓盤總體情況(總套數、房型面積等)、實時銷售情況(合同成交房號、價格、面積等)。

房地產價格管理辦法范文第2篇

一、圍繞穩定物價,進一步加強價格調控

1、認真落實國家和省的價格調控政策。貫徹落實國務院穩定物價的各項政策措施,認真按照《國家發改委關于對部分重要商品及服務實行臨時價格干預措施的實施辦法》的各項規定,對部分重要商品及服務實行臨時干預措施;各級價格主管部門近期要穩定政府定價和政府指導價,今年全年都應當嚴格把握屬于政府定價權限范圍內的重要商品和服務價格調整的力度和節奏,充分考慮其對價格總水平的影響,防止出現輪番漲價;執行各項促進生產、保障供給的價格措施,著力保證糧食、肉類和食用植物油等重要農副產品的供應;繼續落實好對主要農副產品運輸過程的收費減免政策,暢通重要農副產品的綠色通道。

2、健全價格監測、預警和應急機制。適應形勢變化,適時修訂價格監測報告制度,將影響居民消費價格指數較大、省內供不應求、價格波動較大、或列入價格改革的重要商品納入監測范圍;加大重要商品的監測頻率,擴大重要商品批發市場的監測網點,特別是加強對“達到一定規模的人民群眾生活必需品生產企業、達到一定規模的生活必需品批發、零售企業”生產經營的商品價格變動進行監測,注意價格苗頭性、趨勢性變化的監測,及時報告異動預警信息,加強價格形勢和重要商品價格動態分析并提出對策建議,為政府調控市場服務。

3、加強市場價格監管。在發生價格異常波動苗頭時,立即組織有針對性的檢查和巡查,特別是要加強對價格主管部門公布的實行價格臨時干預措施的商品種類和企業進行經常性的檢查和巡查,密切關注糧食、食用油、肉禽蛋奶、成品油、液化氣、化肥等重要生活和生產必需品市場價格動態,對相互串通、操縱市場價格,捏造、散布漲價信息,哄抬價格,非法牟取暴利,以及不按規定履行提價申報、調價備案規定等違反有關價格干預措施的行為,要按照國務院2008年1月13日公布修改后的《價格違法行為行政處罰規定》嚴厲查處。

4、加強教育引導。加強價格政策宣傳和企業誠信建設,及時政府有關政策和價格信息,引導企業在追求經濟利益的同時,自覺承擔社會責任,遵循公平、合法、誠實、信用的定價原則,為消費者提供價格合理的商品和服務;引導行業協會加強自律,遵守價格法律法規,積極協助政府引導企業合法經營,共同維護市場物價穩定;引導社會各方面客觀看待價格上漲的影響,理性對待市場價格變化,穩定社會預期。

二、圍繞科學發展,推進資源性產品價格和環保收費改革

5、推進電價改革。考慮電網經營企業建設與改造投資還本付息需要、新機組投產造成的購電成本增加等因素,適時疏導累積的電價矛盾;開展銷售電價分類改革,按照國家銷售電價分類改革方向和具體部署,逐步簡化銷售電價分類結構,合理調整銷售電價分類比價關系;深入貫徹落實差別電價政策,加強脫硫電價管理,繼續梳理合規出臺的高耗能企業的優惠電價政策;積極運用鼓勵可再生能源發電項目發展的電價政策,加強對生物質混燃發電項目的價格監管,進一步優化我省電力能源結構;進一步完善大型高效機組替代小火電機組發電電價政策,落實對企業自備電廠收取政府性基金和系統備用費政策,研究制定有利于促進節能調度的電價政策;開展電煤價格變化情況的調查分析工作,進一步完善電網企業數據調查報送制度。

6、完善管道燃氣、成品油價格政策。制定進口液化天然氣銷售價格管理辦法,理順天然氣與可替代能源的比價關系,促進清潔能源的推廣使用和能源結構的優化;按照國家發改委的部署,做好理順成品油價格的相關工作。

7、加快綜合水價改革。按照我省水資源費征收使用管理辦法的規定,提高水資源費征收標準;貫徹我省水利工程供水價格管理辦法,合理確定水利工程供水價格;盡快實現城市供水“抄表到戶”的終端水價制度,進一步推進居民生活用水階梯式水價和非居民用水超定額加價的計價方式改革。

8、加強垃圾污水處理費收費管理。按照省政府關于進一步加快污水、垃圾處理產業化發展的補充通知(閩政辦[20*]183號)規定的目標要求,落實污水處理費和垃圾處理費收費工作。

三、圍繞民生民心,著力解決民生價格問題

9、加大醫藥價格改革力度。貫徹國家發改委控制藥品價格的精神,繼續降低偏高藥品價格;落實國家發改委即將公布的《藥品定價辦法》及相關配套措施,進一步規范政府定價程序和行為;貫徹國家制定的適合農村消費特點的農村醫藥價格管理方式方法,研究探索城市社區衛生服務機構和大醫院的醫療服務和藥品價格的差別政策,努力解決群眾看病貴問題;加強和改進醫療服務價格管理,制定和調整新增醫療服務項目,理順醫療服務比價關系;探索按病種收(付)費等多種形式的醫療服務價格管理方式,規范醫療機構收費行為。

10、進一步整頓教育收費。切實貫徹國家免除城市義務教育階段中小學學雜費政策,做好有關收費政策的落實;根據我省幼兒園收費管理暫行辦法的規定,重新核定我省幼兒園保教費收費標準,規范幼兒園代辦費收費行為;結合中小學教材出版發行招投標工作,進一步完善教材價格形成機制,規范教輔材料價格,減輕學生家長經濟負擔。

11、繼續加強房地產價格監管。完善土地價格管理,推進建立規范的基準地價確定、公布制度和協議出讓最低價制度;貫徹落實關于規范新建商品住房交易價格行為的通知;健全經濟適用住房價格和廉租住房租金管理辦法,積極探索限價商品住房價格管理;切實做好房地產價格評估機構資質行政許可工作;梳理涉及住房建設和交易環節收費,進一步規范房地產中介服務收費行為;繼續做好住房建設中“兩管三線”特別是新建住宅供配電設施工程建設費的規范工作;貫徹物業服務收費管理規定,制定物業管理區域停車收費管理辦法。

12、進一步做好涉農價格管理。完善糧食最低收購價政策,適當提高儲備訂單稻谷最低收購價水平;穩定農業生產資料價格,完善農業用電、用水價格政策,對化肥生產用電和鐵路運輸繼續實行價格優惠。

13、繼續清理整頓行政事業性收費。會同省財政廳對現行的行政事業性收費項目和標準,按部門進行梳理、歸并,并向社會公布;貫徹國家發改委重新修訂的《行政事業性收費統計報告制度》,及時掌握我省行政事業性收費總量和收費變化情況,為合理制定收費政策提供依據;開展年度行政事業性收費年度審驗,在收費審驗合格的基礎上,對相關收費單位重新發放新的收費許可證;繼續抓好從事個體經營的下崗失業人員和高校畢業生收費優惠政策以及農民跨地區就業有關收費優惠政策的貫徹,切實減輕從事個體經營的下崗失業人員和高校畢業生以及跨地區就業的農民的不合理負擔。

14、完善經營服務性收費管理。出臺公共體育設施經營服務收費管理暫行辦法,規范相關收費行為;清理整頓游覽參觀點門票價格,規范事業單位和社會團體收費。

15、進一步強化成本監審和農產品成本調查工作。加強對壟斷性行業的定調價和定期成本監審,在實行價格干預措施期間,必要時要做好對公布實行價格干預措施的商品種類進行成本監審;逐步建立行業和重點企業的成本資料庫,為核算定價成本奠定基礎;加強成本監審配套法規建設,完善和規范相關行業調定價成本監審辦法;加強業務培訓,提高成本監審人員業務素質,樹立成本監審機構的公信力。繼續做好農產品生產成本調查工作,加強糧、煙和生豬等主要農產品生產成本收益情況調查,規范種植意向、成本預測和農資購買等專項調查,為政府制定價格政策提供數據支持。

四、圍繞社會和諧,大力規范市場價格秩序

16、積極開展專項檢查。教育收費檢查,重點檢查義務教育免費政策、高中擇校生“三限”政策、義務教育階段“一費制”和高等院校收費政策執行情況;醫藥價格檢查,重點檢查衛生防疫部門、醫療單位對醫療服務和藥品價格政策執行情況;房地產價格檢查,重點檢查“一房一標價”制度的執行情況以及房地產中介收費情況;資源價格專項檢查,重點檢查落實差別電價、脫硫加價、污水處理費、垃圾處理費、排污費等促進節能環保價格政策的落實情況;涉企收費檢查,重點檢查建設、技術監督和各類協會、中介組織向企業收費的情況;涉農收費檢查,重點檢查化肥、飼料、農藥、農業用水、農業用電等農資銷售價格,稻谷、小麥等農產品收購價格,農村中小學收費、農民建房、農村醫療等涉農收費;對電信、郵政等壟斷行業的價格檢查,重點檢查這些行業是否存在自立項目收費、強制服務強行收費、價格欺詐及改變計費方式變相漲價等行為。

17、進一步規范市場價格行為。在社會廣泛關注、群眾反映強烈的不正當價格行為多發領域,繼續組織開展查處串通漲價、價格欺詐等不正當價格行為專項行動,提高對不正當價格行為的識別、定性、取證、處理能力;加強重點時段監管,組織開展重要節假日和“兩會”、奧運會等重大活動期間市場價格檢查;深入開展價格誠信建設,完善明碼標價制度,推行明碼實價試點,建立健全價格誠信信息記錄和公布制度,凈化消費環境和經營環境。

18、暢通價格權益訴求渠道。推進全省價格舉報管理信息系統建設,加強價格舉報快速反應能力建設;加強與舉報人的溝通,提高價格舉報案件的辦理效率;對案情簡單的案件,要迅速辦結,并回復舉報人,對案情復雜、需要進一步調查的案件,要及時把辦理進度告知舉報人。

19、提高價格認證服務水平。促進價格認證機構、行為、技術的規范化,進一步推動價格誠信建設;加大專家庫的建設力度,形成全省性專家網絡;加強涉案財產的價格鑒定和復核裁定,做好價格鑒定操作規程實施細則的起草;將涉稅、涉煙工作作為突破口,進一步延伸認證工作范圍。各地可結合當地實際,開拓圍繞重點項目建設的價格認證業務和礦產資源價格、假冒偽劣藥品價格鑒定等具有地方特色的新業務。

五、圍繞職能轉變,全面推進價格服務進萬家

20、注重總結推廣。適時總結近年來各地開展的工作經驗,提煉各地的工作特色和好的做法;按照“公示價格政策、解決價格矛盾、價格信息、建設維護價格服務網絡、引導規范價格誠信建設”這一基本要求,扎實做好價格服務的各項工作;進一步完善工作聯系、崗位責任、情況報送、效果反饋、業績考評等制度,建立激勵約束機制;努力探索一條政府主導、市場運作、優勢互補,低成本、高效率、廣覆蓋的價格服務新路子。

21、擴大服務范圍。進校園方面:進一步拓展進校園網絡的覆蓋面,把加入進校園網絡的學校拓展到初中以上學校,重大的教育收費政策的制定和收費標準的調整通過網絡向社會征求意見。進農家方面:緊緊圍繞“四項服務”創造性地開展工作。進企業方面:鞏固與完善五項制度,即掛鉤聯系制度、企業繳費登記監測制度、物價員制度、公示欄公示制度、提醒告誡制度。進醫院方面:認真探索推進“進社區醫院”工作。進景區方面:開展巡訪,查找薄弱環節,加強督促指導。進社區方面:繼續促進條件成熟的社區開展活動,建立社區價格服務隊伍。進商場方面:繼續開展“誠信商場”、“信用單位”的評選活動。

22、開展業務培訓。進一步健全物價員隊伍,對于已經建立起物價員隊伍的地方,要對義務監督員、物價員進行相關業務知識培訓,提高其價格服務與監督的水平;尚未建立物價員隊伍的地方,要積極參照兄弟市、縣的做法,想方設法把這項工作做起來。

房地產價格管理辦法范文第3篇

為貫徹落實《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》(國發〔20*〕24號)和省政府《關于解決城市低收入家庭住房困難的實施意見》(*政〔20*〕1*號)文件精神,切實做好我縣城鎮低收入家庭住房保障工作,現結合我縣實際,提出以下實施意見:

一、建立健全城鎮廉租住房制度

(一)逐步擴大保障范圍。城鎮廉租住房制度是解決低收入家庭住房困難的主要途徑。從20*年起,對縣城區符合規定住房困難條件、申請廉租住房租賃補貼的城鎮居民低保家庭人均住房建筑面積低于13平方米的做到應保盡保。到“*”末,全縣廉租住房制度保障范圍由縣城區城鎮居民低保家庭擴大到城鎮居民低收入住房困難家庭和鄉鎮城鎮居民住房困難家庭。

(二)合理確定保障對象和保障標準。廉租住房保障對象的家庭收入標準和住房困難標準,根據全縣經濟發展水平和住房價格水平及人均住房水平的一定比例確定。廉租住房保障面積標準,根據城鎮家庭平均住房水平及財政承受能力等因素統籌研究確定。廉租住房保障對象的家庭收入標準、住房困難標準和保障面積標準實行動態管理。

(三)健全廉租住房保障方式。城鎮廉租住房保障實行資金補貼為主、租金減免和實物配租為輔,主要通過發放租賃補貼,增強低收入家庭在市場上租賃住房的能力。“*”末,縣城區實物配租戶數占廉租住房保障戶數的比例原則達到30%,對保障對象家庭應享受的保障面積標準與其原有住房面積的差額進行補貼,每平方米租賃補貼標準根據全縣經濟發展水平、市場平均租金、保障對象的經濟承受能力等因素確定。其中,對符合條件的城鎮低保家庭,按廉租住房保障面積標準和市場平均租金給予補貼。市場平均租金由物價局會同房產局測定。

(四)多渠道增加廉租住房房源。根據小戶型租賃住房房源短缺和住房租金較高的實際情況,制定年度廉租住房建設計劃,加大廉租住房建設力度和供應規模。采取新建、收購、改建以及鼓勵社會捐贈等方式,增加廉租住房供應。新建廉租住房套型建筑面積控制在50平方米以下,主要在經濟適用住房以及普通商品住房小區中配建,并在用地規劃和土地劃撥、出讓條件中明確規定建成后由政府管理部門收回或按成本價回購;也可以相對集中建設,集中建設的廉租住房在生活便利、設施齊全的區域中選擇。

(五)廉租住房保障資金來源及管理。根據廉租住房工作的年度計劃,切實落實廉租住房保障資金:一是將廉租住房保障資金納入年度預算安排;二是住房公積金增值收益在提取貸款風險準備金和管理費用之后,全部用于廉租住房建設;三是土地出讓金凈收益;四是積極爭取上級對廉租住房保障給予補助。廉租住房租金收入實行收支兩條線管理,專項用于廉租住房的維護和管理。

二、規范經濟適用住房制度

(一)規范經濟適用住房供應對象。經濟適用住房供應對象為城鎮低收入住房困難家庭,并與廉租住房保障對象銜接。經濟適用住房供應對象的家庭收入標準和住房困難標準,根據全縣經濟發展水平及人均住房水平的一定比例和住房價格水平確定,并實行動態管理。低收入住房困難家庭要求購買經濟適用住房的,由該家庭提出申請,所在地社區、居委會和有關部門按規定的程序審查合格,納入經濟適用住房供應范圍。享受過福利分房或購買過經濟適用住房的家庭,不得再購買經濟適用住房;已經購買了經濟適用住房的家庭又購買其他住房的,原經濟適用住房由政府管理部門按規定回購。

(二)合理確定經濟適用住房標準。經濟適用住房套型標準根據經濟發展水平和群眾生活水平,建筑面積控制在60平方米左右。

(三)經濟適用房實行政府定價管理。根據《*省經濟適用住房價格管理辦法》規定,經濟適用房價格實行政府指導價管理,由縣物價局核定后方可銷售。

(四)嚴格經濟適用住房上市交易管理。經濟適用住房屬于政策性住房,購房人擁有有限產權。購買經濟適用住房不滿5年的,不得直接上市交易,購房人因各種原因確需轉讓經濟適用住房的,由政府管理部門按照原價格并考慮折舊和物價水平等因素進行回購。購買經濟適用住房滿5年,購房人可轉讓經濟適用住房,但應按照屆時同地段普通商品住房與經濟適用住房差價的一定比例向政府管理部門交納土地收益等價款,具體交納比例由相關部門聯合確定,政府管理部門可優先回購;購房人向政府管理部門交納土地收益等價款后,也可以取得完全產權。購房人未取得完全產權以前,所購買的經濟適用住房只能用于購房人家庭居住,不得出租經營。上述規定在經濟適用住房購房合同中予以明確。政府管理部門回購的經濟適用住房,繼續向符合條件的低收入住房困難家庭出售。

三、逐步改善其他住房困難群體的居住條件

(一)積極推進舊住宅小區改造和整治。對可整治的舊住宅小區要以改善低收入家庭居住環境為宗旨,遵循政府管理部門組織、居民參與的原則,按照居民改造的意愿、改造方式、資金籌集、運作模式、拆遷補償安置要求和配套政策建議等,進行舊房屋的拆除、新建及維修養護、配套設施完善、環境整治。

(二)多渠道改善農民工居住條件。用工單位要向農民工提供符合基本衛生和安全條件的居住場所。當涂經濟技術開發區和鄉鎮工業集中區,應按照集約用地的原則,集中建設向農民工出租的集體宿舍,但不得按商品住房出售。根據全縣經濟社會發展水平,可比照經濟適用住房建設的相關優惠政策,采取政府引導,市場運作,建設符合農民工特點的住房,以農民工可承受的合理租金向農民工出租。

四、完善經濟配套政策和工作機制

(一)落實經濟扶持政策。廉租住房和經濟適用住房建設、舊住宅小區整治一律免收城市基礎設施配套費政府性基金和減半收取各種行政事業性收費。社會各界向政府捐贈廉租住房房源的,執行公益性捐贈稅收扣除的有關政策。社會機構投資廉租住房或經濟適用住房建設、舊住宅區整治的,可同時給予相關的政策支持。

(二)優先安排建設用地。廉租住房和經濟適用住房建設用地實行行政劃撥方式供應。根據住房建設規劃,在土地供應計劃中予以優先安排,并在申報年度用地指標時單獨列出,切實保證廉租住房和經濟適用住房建設用地供應。

(三)確保住房質量和使用功能。廉租住房和經濟適用住房建設以及舊住宅區整治,要堅持經濟、適用的原則。提高規劃設計水平,在較小的戶型內實現基本的使用功能。按照發展節能省地環保型住宅的要求,推廣新材料、新技術、新工藝。縣建委要切實加強施工管理,確保施工質量。有關住房質量和使用功能等方面的要求,應在建設合同中予以明確。

房地產價格管理辦法范文第4篇

一、進一步解放思想,實現價格工作觀念創新

目前,除少數關系國計民生的重要商品和服務項目由政府定價外,絕大多數價格實行市場調節。在這種情況下,進一步深化價格改革的任務主要集中在提高政府價格決策的科學化民主化、實行對價格總水平的有效監控、加強對壟斷行業價格監管、整頓規范市場價格秩序等方面。為了實現改革的目標和任務,促進工作職能和方式方法的轉變,應堅持把轉變觀念、創新思路放在首位。

價格改革要為解放和發展生產力創造條件。發展是執政興國的第一要務。價格改革對調整生產關系具有重要作用,要針對價格領域中的主要矛盾和問題,進一步放開已經形成競爭或放開后利于市場競爭的商品和服務價格;改革和完善壟斷行業價格形成機制,強化成本約束,促進公平競爭;規范政府定價行為,提高科學性和透明度;要嚴格依法行政,整頓規范價格秩序,維護公平的市場環境。

價格調控監管要始終以保持物價基本穩定為目標。市場經濟條件下,存在著多種經濟的、人為的誘發價格波動的因素,如果出現市場價格動蕩,勢必導致市場混亂,干擾市場配置資源信號,危及經濟健康發展,影響群眾生活和社會穩定。因此,要不斷健全完善價格調控監管機制,依法對市場價格予以引導和適時適度的干預,克服市場調節的盲目性、滯后性,以及由此帶來的破壞性,處理和防范可能出現的各種風險,努力保持市場物價的基本穩定,維護良好的生產生活秩序。

要不斷轉變職能適應經濟發展的要求。隨著價格管理由僵化的計劃管理體制向市場經濟管理體制的轉變和深化,價格部門必須破除“就物價論物價”的思維定式,始終堅持圍繞黨和政府工作大局,想大事、謀全局,盡可能減少對微觀事務的直接干預,充分發揮價格杠桿的功能,促進市場配置資源的基礎性作用。進一步健全價格法律法規,實現依法管理。要全面推行政務公開,減化辦事程序,提高行政效率。

二、嚴格依法行政,推進決策的科學化民主化

價格是市場經濟中最活躍的因素,是各種利益關系的聚合點,價格問題既是經濟問題也是社會問題。因此,遵循法律法規和市場經濟規律,科學制定重要商品和服務價格,規范市場主體價格行為是價格主管部門的基本目標和要求。而實現這一目標要求的根本途徑,就是要以科學合理的決策程序為保障,實現價格決策民主化,保證決策的結果真正體現人民群眾的根本利益和要求。

在推進價格決策機制改革的進程中,努力探索把集中民智、體現民意與遵循市場經濟規律相結合,依法嚴格執行政府價格決策、價格聽證、專家咨詢論證、集體審價等項規章制度。

三、多項措施并舉,努力維護價格總水平基本穩定

價格總水平基本穩定是保持經濟平穩較快發展和社會安定的必要條件。歷史經驗表明,在價格總水平基本穩定的基礎上,國民經濟和社會事業協調健康發展,人民生活水平明顯得到改善,社會保持祥和安定。反之,就會出現國民經濟重大比例關系失調,人民生活受到影響,滋生社會不穩定因素。

近幾年,由于宏觀經濟環境變化和突發公共安全事件,局部地區、個別品種價格出現過異常波動,全國及我市價格總水平一度上漲較快。在市委、市政府正確領導下,我們把保持價格總水平作為第一位的任務,堅決貫徹落實宏觀調控政策措施,統籌協調、強化監管,保持了我市價格總水平處于全國較低水平,為經濟社會協調健康發展創造了有利條件。一是見微知著,未雨綢繆,研究制訂了我市《價格異常波動預警處置方案》,明確了在市場價格出現戒備、緊急、特級情況下的處置應對措施。2003年“非典”時期、2003年食品油價格波動時期、2004年禽流感爆發時期以及最近出現的糧油價格上漲,我們都及時啟動《預案》,各種措施快速到位,有效進行了處置應對。二是不斷健全市場監測和成本調查體系。經過多年努力,我市已經形成了擁有336個監測點,14大類3400個監測品種的市場價格監測體系;378個調查戶,126個調查點,9大類54個品種的農產品成本調查體系。各種情況定期分析匯總,為宏觀決策提供了大量基礎性依據。三是依法規范市場秩序,嚴厲打擊價格違法行為。在全國率先創造了市場巡查方式,綜合運用監督、提醒、告誡等多種手段,遏止了大量可能引發市場價格波動的苗頭性傾向性問題。在全市組織開展了藥品和醫療服務、教育、電力、燃氣供水、成品油等關系生產生活的重要商品和服務價格的專項檢查。三年來,全市出動監督檢查人員12萬多人次,處理價格違法案件1651件,經濟制裁金額9095余萬元。

四、突出工作重點,著力解決群眾最關心的價格問題

“上不起學,冶不起病,買不起房”是群眾反映最強烈、最集中的問題。近年來,我們在上述三個問題上一直保持了強大的工作力度。在整頓治理教育收費方面,研究擬定了義務教育階段學校“一費制”收費辦法,與有關部門共同推出了以逐步實施義務教育階段公辦學校免收學雜費、免費為貧困家庭學生提供教科書、對寄宿生補貼生活費為主要內容的“兩免一補”措施。進一步完善了公辦普通高中招收擇校生“三限”政策,規范了義務教育階段學校代辦事項收費、普通高等院校非學歷教育收費,重新修訂了義務教育階段學校教育經費補償金征收管理辦法。落實治理整頓改制學校收費政策規定,重新核定了民辦學校收費標準,降低了中小學教材價格。在規范藥品和醫療服務價格方面,多次降低藥品零售價格,降低了醫院銷售藥品加價率,在全市各級非營利性醫療機構實行了按實際進價加15%的藥品零售價格政策,調整完善了中標藥品零售價格作價辦法,降低了藥品機構服務收費標準和中標藥品流通差價率。對藥品和部分醫療器械價格,實行了網上公示。制定公布了我市定價藥品目錄,明確了定價藥品范圍、定價形式和具體內容。在規范房地產價格方面,與有關部門一起,按照帶房型設計、帶開竣工入住時間、帶銷售價格和帶銷售對象的“四帶條件”,開展經濟適用住房招標工作。針對房地產價格方面存在的問題,與有關部門一起,提出了穩定房價的具體措施,經市政府批準實施。合理制定了廉租房、經濟保障房等社會保障住房的租金標準和基礎設施定向安置住房價格,規范了房地產中介收費行為。

房地產價格管理辦法范文第5篇

一、努力保持價格總水平基本穩定

1、繼續把保持價格總水平基本穩定作為價格工作的首要任務。把握好深化價格改革與保持社會穩定、促進經濟又好又快發展的關系。綜合運用法律手段、經濟手段、行政手段,努力保持我市價格總水平基本穩定。

2、嚴格控制政策性調價項目。根據國家要求,結合我市情況,嚴格控制20*年政策性調價項目。授權區縣管理的項目,各區縣要在調整價格之前,報市物價局備案,未經市物價局同意的,不得自行出臺。

3、必要時按照國家法律法規和政策規定,依法對價格顯著上漲的重要商品和服務價格實施行政干預措施。

4、加強市場價格監測和預警報告工作。認真執行重要商品和服務價格監測報告制度及各項規定,對與群眾生活關系密切的食品和服務價格實行定點、定人、定時的重點監測,準確把握市場價格走勢,加強分析和預警,為市委、市政府決策服務。

5、加強成本調查工作。認真落實成本調查工作制度,加強糧食、生豬、食用植物油、雞蛋等主要食品生產加工狀況、成本收益變化情況以及農民種植養殖意向等調查工作。積極開展政府定價的重要商品和服務價格成本監審。

6、堅持開展市場價格巡查工作。嚴格落實市場巡查工作責任制,重點開展節假日和特殊時期不間斷的市場價格巡查,以食品市場為重點,了解市場價格變化情況及時發現并處理好關系市場穩定、社會安定的苗頭性、傾向性價格問題。

7、努力維護市場價格秩序。組織開展重要商品和服務價格監督檢查,嚴厲打擊各種價格違法行為。運用提醒、告戒、勸阻等方式,鼓勵和引導經營企業自覺遵守價格法律、法規,維護正常的價格秩序,促進公平競爭。

二、積極穩妥推進資源性產品價格和環保收費改革

8、將完善反映市場供求關系、資源稀缺程度、環境損害成本的生產要素和資源價格形成機制,作為深化價格改革的重要任務。在嚴格控制價格漲幅的前提下,積極穩妥地推進資源性產品價格和環境保護收費等方面的改革。

9、繼續實行差別電價政策,取消對電解鋁、氯堿、鐵合金企業的電價優惠,適當提高限制類、淘汰類高耗能企業用電價格。對風能、太陽能、垃圾等可再生能源發電,按照補償成本、合理收益的原則制定上網電價。積極穩妥落實國家其他有關電價政策。

10、根據國家政策規定,結合*實際調整水資源費標準。對再生水繼續實行價格支持政策,穩步推進農業灌溉用水、農民生活用水的價格改革。繼續加大污水處理費征收力度,對國家產業政策明確的限制類、淘汰類高耗水企業推行懲罰性水價。

11、按照國家成品油價格改革的部署和要求,做好成品油價格調整及相關配套措施的落實。繼續積極穩妥地推進供熱計量收費試點。

12、進一步完善排污收費政策,加強收費征管工作。按照“誰產生誰付費”的原則,逐步健全和完善垃圾處理收費制度。

三、進一步加強價格監管

13、加強糧食和農業生產資料價格監管。落實促進化肥生產和流通的各項價格優惠政策,繼續對化肥價格實行政府指導價。配合有關部門建立和完善農業生產資料的增支綜合直補制度,保持糧食和農資價格在合理水平上的基本穩定。

14、加強對壟斷行業的價格監管。依據國家關于規范壟斷行業價格行為的法規規章,逐步健全壟斷行業價格監管制度,依法規范價格行為。

15、加強收費管理。繼續清理行政事業性收費,加強收費許可證管理,組織開展收費年審工作。全面整頓行政機關所屬事業單位及社會團體等非企業組織的經營服務性收費。改進和完善涉農價格和收費公示制度,保證國家和我市各項支農惠農的價格和收費政策落實到位。

16、加強價格監督檢查。組織開展資源性產品、藥品、房地產等價格和涉農、環保、教育、醫療、電信、郵政等收費專項檢查,加大對價格違法行為的查處力度。暢通價格舉報渠道,認真受理和解決好群眾反映的價格問題。

四、認真處理解決好民生價格問題

17、配合有關部門落實好基本生活必需品價格上漲與困難群體生活補助的聯動機制。

18、加強教育收費管理。穩定各級各類學校的學費和住宿費標準。強化中小學教材價格的監管,落實義務教育階段免費提供教科書政策,加強高校收費管理,堅決糾正教育亂收費行為。加強民辦教育收費管理。

19、加強醫藥價格管理。貫徹落實國家發改委藥品降價措施,分期分批降低并公布地方《醫保目錄》增補的藥品零售價格。做好藥品集中采購中的價格工作。嚴格審批新增醫療服務項目和價格。完善藥品和醫療服務價格定價程序,引入藥品和醫療服務價格專家評審制度。

20、加強房地產價格管理。嚴格審核定向銷售經濟適用住房、市政基礎設施定向安置住房和平房改造拆遷安置經濟適用住房建設成本,繼續做好經濟適用住房“四帶”招標工作,探索限價商品房價格管理方式方法。完善普通住宅小區物業服務收費管理辦法。

五、強化價格基礎工作

21、全面落實《政府制定價格行為規則》,認真履行成本監審、價格聽證、集體審議等程序。進一步加強前期價格調查,中期方案論證和后期跟蹤評估,健全科學的價格決策機制。

22、嚴格執行價格監督檢查、價格舉報和價格工作程序規定,落實市政府對企業“三步式”執法檢查的要求,規范價格執法行為。

23、進一步完善價格法制建設,依據法律、法規和政策規定,及時重新修訂有關價格規章和規范性文件。完成市政府規章《*市價格監測管理規定》的起草報審工作。按照全國統一部署,組織開展好《價格法》實施十周年紀念宣傳活動。

24、認真貫徹落實國務院頒布的《政府信息公開條例》,深化政務公開工作。編制政府信息公開指南和目錄,將價格行政審批、行政許可和行政處罰事項的依據、程序、決策結果、監督措施等事項公開,進一步增強價格工作透明度。

25、繼續做好價格認證和信息服務工作。繼續拓展涉案財物價格認證工作領域。加強價格政務網、價格信息網和醫藥價格信息網建設,不斷提高價格信息的實用性和準確性,改進價格信息的服務方式,為社會提供更加高效便捷的服務。

26、認真落實社會治安綜合治理各項制度和要求,嚴格執行安全保密規定,確保安全穩定工作的各項措施落到實處。

六、全面堅強系統隊伍建設

27、按照思想統一、目標明確、責任落實、行動一致的要求,充分發揮系統整體合力。加強對區縣工作的指導,及時安排部署不同階段價格工作任務,及時總結經驗,適時將好的做法和措施形成制度,全面提高系統工作效能。

28、各級領導干部要通過示范作用,帶動干部隊伍建設,調動全體干部努力學習、創新思維、扎實工作、追求上進的積極性,形成想干事、能干事、干成事的良好氛圍。

29、切實轉變作風,全面加強調查研究,根據價格工作的需要,選擇重大問題,積極開展調研,提出有針對性的意見和建議,不斷提高解決問題的能力。

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