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農(nóng)技推廣存在的問(wèn)題范文第1篇

1、推廣效率不高

湘西州基層農(nóng)技推廣體系按專業(yè)設(shè)置，種植業(yè)、畜牧獸醫(yī)、水產(chǎn)、農(nóng)業(yè)機(jī)械等類別的行政管理部門都在基層設(shè)有推廣站所，“七站八所”外加其他派出機(jī)構(gòu)各自為政，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率和轉(zhuǎn)化速度慢。

2、農(nóng)技推廣人員素質(zhì)參差不齊

湘西州共設(shè)縣鄉(xiāng)兩級(jí)推廣機(jī)構(gòu)602個(gè)，實(shí)有推廣人員3338人，其中本科以上、大專、中專、中專以下學(xué)歷分別占7.7%、35.7%、41.1%、15.5%，高學(xué)歷的專業(yè)人才比重過(guò)低，中級(jí)以上職稱占比不足25%。在實(shí)際工作中，農(nóng)技人員雖然編制在農(nóng)技推廣部門，但主要工作卻是行政管理，特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，農(nóng)技推廣人員一般都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府里的行政和勤雜人員。

3、經(jīng)費(fèi)短缺，平臺(tái)發(fā)揮效果有限

湘西州農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)不足，各縣（市）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間差異較大，部分縣甚至沒(méi)有工作經(jīng)費(fèi)，致使現(xiàn)成的簡(jiǎn)單的農(nóng)業(yè)技術(shù)成果難以在較大面積上轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化。

全州部分農(nóng)技推廣平臺(tái)、系統(tǒng)或站點(diǎn)，僅在建立之初或上級(jí)檢查之時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)，之后就慢慢閑置以致無(wú)人問(wèn)津、無(wú)人管理。 二 、完善農(nóng)技推廣體系的對(duì)策

目前，湘西州農(nóng)業(yè)科技推廣有待進(jìn)一步加強(qiáng)，以適應(yīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

1、進(jìn)一步深化農(nóng)業(yè)科技體制改革

新的農(nóng)業(yè)科技革命既是一次技術(shù)革命，又是一次體制革命。深化農(nóng)業(yè)科技體制改革，要以優(yōu)化科技資源配置為重點(diǎn)，最大限度地利用現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施和人才條件，建立起高效、開(kāi)放的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣服務(wù)體系，主動(dòng)適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變要求，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合。農(nóng)業(yè)科技要面向“三農(nóng)”，以市場(chǎng)為著眼點(diǎn)、出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，緊緊圍繞湘西州農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行研究。改革科研選題和申報(bào)機(jī)制，建立全州統(tǒng)一的科研需求信息網(wǎng)絡(luò)。實(shí)施嚴(yán)格科學(xué)的項(xiàng)目全程管理制度，加強(qiáng)科研項(xiàng)目的立項(xiàng)、驗(yàn)收、轉(zhuǎn)化等工作。加快科研院所改革，探索農(nóng)業(yè)科研院所部分轉(zhuǎn)制為企業(yè)或直接進(jìn)入企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體之路。建立面向生產(chǎn)、面向市場(chǎng)的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)業(yè)，形成以農(nóng)業(yè)科技企業(yè)為主體，示范園區(qū)和生產(chǎn)基地為依托的成果轉(zhuǎn)化新體系。改變自上而下的運(yùn)行舊模式，形成立足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和服務(wù)農(nóng)民需要的自下而上的新模式。建立與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)緊密相關(guān)、上下貫通、左右相連、內(nèi)外結(jié)合的農(nóng)技推廣運(yùn)行模式。建立以州、縣（市）農(nóng)技推廣部門為中樞，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，村級(jí)農(nóng)技服務(wù)組織為補(bǔ)充，上掛農(nóng)業(yè)科研單位、高等院校，下聯(lián)群眾科技組織，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以貿(mào)工農(nóng)一體化實(shí)體為龍頭，帶領(lǐng)千家萬(wàn)戶進(jìn)入市場(chǎng)的農(nóng)技推廣服務(wù)新體系、新體制。要積極探索、大膽改革、拓寬渠道，提高農(nóng)技推廣工作的效率和效益。大力培育農(nóng)技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，按照“組織網(wǎng)絡(luò)化、功能社會(huì)化、服務(wù)產(chǎn)業(yè)化”方向，積極探索農(nóng)技中介組織和服務(wù)形式。

2、加快農(nóng)業(yè)科技人才引進(jìn)和培養(yǎng)，提高農(nóng)民科技素質(zhì)

建立人才集聚機(jī)制。加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控和政策引導(dǎo)，積極將懂專業(yè)、有技術(shù)、會(huì)管理的人才充實(shí)到農(nóng)技推廣隊(duì)伍中來(lái)，在事業(yè)留人、待遇留人、感情留人上下功夫。建立健全人才激勵(lì)機(jī)制，深化人事制度改革，促進(jìn)人才的合理流動(dòng)，鼓勵(lì)科技人才向企業(yè)轉(zhuǎn)移。探索落實(shí)和完善科技人員兼職、交流以及離崗創(chuàng)業(yè)政策，鼓勵(lì)科技特派員和“三區(qū)”科技人才在基層創(chuàng)辦、領(lǐng)辦企業(yè)或合作社。積極探索成果權(quán)益分享、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、科研人員分類管理和評(píng)價(jià)機(jī)制，建立完善人才激勵(lì)制度，積極推行技術(shù)入股和科技人員持股經(jīng)營(yíng)制度，調(diào)動(dòng)科技人員創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新積極性。建立多層次的人才培養(yǎng)體系，設(shè)立人才培養(yǎng)專項(xiàng)資金。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技人員的再教育，選拔優(yōu)秀人才到高校和科研機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，注重與高校聯(lián)合建立人才培養(yǎng)基地。大力發(fā)展各類繼續(xù)教育和職業(yè)技術(shù)教育，特別是高等職業(yè)技術(shù)教育，盡快造就和培養(yǎng)一批適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要和科技服務(wù)需求的專業(yè)技術(shù)人才。實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)民科技教育和培訓(xùn)工程，采取集中、分散、遠(yuǎn)程、間接、示范等多種形式，實(shí)事求是講究實(shí)效，內(nèi)容上與生產(chǎn)實(shí)際和 市場(chǎng)結(jié)合，提高廣大農(nóng)民駕馭市場(chǎng)的能力和整體素質(zhì)。

3、加大農(nóng)業(yè)科技投入

農(nóng)業(yè)科技工作公益性強(qiáng)，必須由政府作為投資主體，并在宏觀上進(jìn)行組織調(diào)控。要認(rèn)真落實(shí)《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》規(guī)定的每年農(nóng)技推廣投資增長(zhǎng)率，落實(shí)新修定的《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》等法律法規(guī)及各種優(yōu)惠政策，促使新品種、新技術(shù)等及時(shí)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化。同時(shí)，湘西州要充分利用西部大開(kāi)發(fā)和武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)試點(diǎn)的政策優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)拓多種資金籌集渠道，豐富農(nóng)業(yè)科研及轉(zhuǎn)化經(jīng)費(fèi)投入。

4、產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，充分發(fā)揮高校、科研單位優(yōu)勢(shì)

產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合是科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的有效模式。要遵循互利互惠、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、走出去引進(jìn)來(lái)相結(jié)合原則，加強(qiáng)與州內(nèi)外科研院校的聯(lián)合與協(xié)作，加快科研成果轉(zhuǎn)化。充分發(fā)揮政府專家顧問(wèn)團(tuán)及科技特派員、“三區(qū)”科技人才的智慧，切實(shí)落實(shí)一系列優(yōu)惠政策，千方百計(jì)創(chuàng)造良好氛圍，為湘西州的農(nóng)業(yè)科研和推廣注入更大活力。

農(nóng)技推廣存在的問(wèn)題范文第2篇

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣 科技素質(zhì) 問(wèn)題 對(duì)策

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是由我國(guó)的基本國(guó)情決定的，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑之一。在這個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與科學(xué)進(jìn)步的今天，農(nóng)業(yè)發(fā)展的首要問(wèn)題就是調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量和效益，努力增加農(nóng)民群眾的收入。根據(jù)多年從事基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)管理實(shí)踐的認(rèn)識(shí)，現(xiàn)就基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中存在的問(wèn)題及對(duì)策進(jìn)行具體的分析。

一、當(dāng)前農(nóng)技推廣中存在的主要問(wèn)題

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)基層科技推廣工作有了長(zhǎng)足的發(fā)展。但隨著我國(guó)市場(chǎng)化進(jìn)程的發(fā)展，我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣面臨著一系列的問(wèn)題，影響了農(nóng)業(yè)技術(shù)對(duì)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。

1.農(nóng)業(yè)科技推廣體制轉(zhuǎn)軌滯后

目前全國(guó)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然都建立了農(nóng)技站和林業(yè)站，但有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心，卻不負(fù)責(zé)推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)；個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有農(nóng)技人員；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有農(nóng)技人員，但卻被政府抽調(diào)去干一些其他工作。

另外，運(yùn)行機(jī)制也不符合市場(chǎng)的要求，都是按照計(jì)劃的模式建立起來(lái)的，忽略了農(nóng)戶作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的微觀主體具有的自主選擇權(quán)，主要表現(xiàn)為政府行為，不能適應(yīng)市場(chǎng)化發(fā)展要求。造成推廣效率低下。

2.推廣經(jīng)費(fèi)不足，推廣渠道不順暢

資料顯示，發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技推廣經(jīng)費(fèi)一般占到農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的0.6%~1.0%，發(fā)展中國(guó)家也在0.5%左右，但我國(guó)不足0.2%，人均經(jīng)費(fèi)更少。由此可以看出，我國(guó)的農(nóng)業(yè)科技推廣經(jīng)費(fèi)不但無(wú)法與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，且遠(yuǎn)低于發(fā)展中國(guó)家水平。

由于經(jīng)費(fèi)緊缺，配套設(shè)施不健全，難以開(kāi)展必要的培訓(xùn)、試驗(yàn)推廣，差旅費(fèi)也難以及時(shí)報(bào)銷，技術(shù)人員只好蹲在單位里，無(wú)法深入到鄉(xiāng)村進(jìn)行推廣和技術(shù)指導(dǎo)，農(nóng)民的技術(shù)水平無(wú)法到提高，嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)的后續(xù)發(fā)展。

3.推廣人員專業(yè)素質(zhì)較低

在全國(guó)農(nóng)業(yè)基層推廣人員中，非專業(yè)技術(shù)人員過(guò)多，知識(shí)斷層與知識(shí)老化問(wèn)題嚴(yán)重。具體表現(xiàn)為老齡化、學(xué)歷低、總體素不高。此外，在調(diào)研中我們中發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員的專業(yè)結(jié)構(gòu)與當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)極不協(xié)調(diào)。“只懂糧棉油，不知名特優(yōu)”的現(xiàn)象十分普遍。

受編制的限制和待遇低，人員得不到補(bǔ)充和更新，知識(shí)出現(xiàn)斷層。推廣人員知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理，具備農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯專業(yè)知識(shí)的人則更少。服務(wù)于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的多，服務(wù)于新興產(chǎn)業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員很少。

4.農(nóng)民的科技素質(zhì)薄弱

由于農(nóng)民群眾文化素質(zhì)有限，對(duì)新技術(shù)接納能力差，不能從根本上對(duì)新型的農(nóng)作物和現(xiàn)代化的種植手段有足夠的認(rèn)識(shí)，有時(shí)不懂農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中遇到的問(wèn)題，甚至對(duì)使用的現(xiàn)代化技術(shù)手段難以理解，從而給農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作造成了非常大的阻力。

二、完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的對(duì)策

1.農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制的創(chuàng)新改革

對(duì)于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的改革就是對(duì)機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新。在實(shí)踐中，要根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，完善多層次、多元化推廣體系。按照科學(xué)合理的原則，加強(qiáng)縣級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)建設(shè)，根據(jù)實(shí)際情況，組建跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心站，作為縣級(jí)推廣機(jī)構(gòu)的派出機(jī)構(gòu)，實(shí)行垂直管理。建立科學(xué)的科技工作導(dǎo)向機(jī)制，引入農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶的觀念，積極有效地開(kāi)展科研、教學(xué)和推廣活動(dòng)，培養(yǎng)科技人員的積極性，促進(jìn)新技術(shù)的推廣。

2.增加資金投入，建立多渠道的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣離不開(kāi)政府的支持，因此，政府要對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣加大投入力度，包括資金的投入、物質(zhì)的投入以及人員的投入。在信息化的社會(huì)中，我們要合理利用信息化的媒介來(lái)推廣農(nóng)業(yè)信息和農(nóng)業(yè)技術(shù)，建立多渠道的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。

另外，要加強(qiáng)透明度和監(jiān)督力度。制定相關(guān)措施，引導(dǎo)社會(huì)各界主動(dòng)增加農(nóng)業(yè)技術(shù)的資金投入，保證資金能維持農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動(dòng)正常運(yùn)作。

3.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的培養(yǎng)

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作能否順利實(shí)現(xiàn)最終還是取決于推廣人員，因此我們必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的培養(yǎng)，建立一支高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)科技推廣隊(duì)伍。具體做法是：在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍建設(shè)上，動(dòng)員己調(diào)出農(nóng)業(yè)部門的優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員歸隊(duì)，鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作站工作，并清除不稱職人員。另外對(duì)長(zhǎng)期堅(jiān)持在第一線工作的技術(shù)人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，除了給予必要的福利待遇外，在晉級(jí)、住房、子女就業(yè)等方面實(shí)行優(yōu)惠政策，解決他們工作、生活中的實(shí)際困難。政府還要定期對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員進(jìn)行培訓(xùn)，使他們及時(shí)了解新科技，向農(nóng)民傳播新方法。

4.努力提高農(nóng)民的科技素質(zhì)

農(nóng)民是農(nóng)業(yè)科技的應(yīng)用者。因此，政府部門要積極開(kāi)展對(duì)農(nóng)民的科技培訓(xùn)活動(dòng)，通過(guò)講座、科技宣傳、技術(shù)咨詢等，提高農(nóng)民科學(xué)種田水平。尤其要抓好村級(jí)干部的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)一批土生土長(zhǎng)的科技骨干。同時(shí)還要利用現(xiàn)代信息技術(shù)，搭建高效實(shí)用的農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)平臺(tái)，加大力度服務(wù)于三農(nóng)，積極探索農(nóng)業(yè)信息與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣密切結(jié)合的成功之路。

三、總結(jié)

綜上所述，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱苦的持續(xù)性工作，積極分析我國(guó)農(nóng)業(yè)推廣體系發(fā)展的歷程，建立高效運(yùn)轉(zhuǎn)的農(nóng)業(yè)科技推廣體系，可以從根本上提高農(nóng)村的生活水平，最終促進(jìn)社會(huì)的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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農(nóng)技推廣存在的問(wèn)題范文第3篇

1、整體實(shí)力弱

由于基層農(nóng)機(jī)推廣工作長(zhǎng)期處于蕭條狀態(tài)，人、財(cái)、物長(zhǎng)期得不到投入和補(bǔ)充，加之機(jī)構(gòu)改革農(nóng)機(jī)系統(tǒng)幾經(jīng)撤并，專業(yè)技術(shù)人才流失嚴(yán)重，工作條件十分簡(jiǎn)陋，部分基層單位沒(méi)有固定的辦公場(chǎng)所，工資經(jīng)費(fèi)沒(méi)有保障等，致使正常的業(yè)務(wù)工作無(wú)法開(kāi)展。雖然基層農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)改革基本結(jié)束，但上述現(xiàn)象并沒(méi)有改變。總結(jié)分析，造成問(wèn)題存在的主要因素有以下四個(gè)方面：

（1）人員素質(zhì)低

由于基層農(nóng)機(jī)推廣工作長(zhǎng)期處于條冷落狀態(tài)，職工生活待遇沒(méi)有保障，工作環(huán)境十分艱苦，專業(yè)技術(shù)人員流失嚴(yán)重。再則，基層長(zhǎng)期得不到國(guó)家和政府的投入和扶持，根本沒(méi)有經(jīng)費(fèi)幫助他們?nèi)ミM(jìn)修和培訓(xùn)的機(jī)會(huì)。加之政府輕視、社會(huì)排斥，他們自身也喪失了學(xué)習(xí)提高的信心。

（2）機(jī)構(gòu)改革形式化

地方政府對(duì)基層農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)改革的認(rèn)識(shí)不夠。地方政府對(duì)農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)設(shè)置，總是持可有可無(wú)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)；在隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和資源配置方面，采取你改我動(dòng)、你調(diào)我整的觀望態(tài)度；而不是積極地從地方經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期健康發(fā)展的宏觀大局出發(fā)，去挖掘和培植科技推廣潛能的角度，來(lái)研究調(diào)整和正確對(duì)待基層農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)的改革。

（3）基礎(chǔ)設(shè)施差

問(wèn)題存在的原因有三個(gè)：一是長(zhǎng)期沒(méi)有得到國(guó)家和地方政府的投入和扶持；二是過(guò)去國(guó)家和政府的投資，基本被上級(jí)有關(guān)部門擠占挪用；三是自身發(fā)展能力差，缺乏市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，沒(méi)有自我生存發(fā)展的造血功能。

（4）政策落實(shí)不到位，政府承諾難兌現(xiàn)

基層要求最強(qiáng)烈的，就是財(cái)政保障問(wèn)題了。要想馬兒跑，就要填料加草，這是最簡(jiǎn)單的道理，而就這一點(diǎn)點(diǎn)，也成了基層農(nóng)機(jī)推廣人的一種奢望。

2、職能作用小

基層農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)職能作用小的主要原因是工作職能邊緣化。隨著中國(guó)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，基層農(nóng)機(jī)推廣工作卻遇到了新的挑戰(zhàn)。現(xiàn)在基層農(nóng)機(jī)推廣完全不同于其他農(nóng)技推廣，要求它的條件也比較苛刻，要推廣發(fā)展大農(nóng)機(jī)（大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械），要集中大面積（地塊集中且達(dá)到一定數(shù)量的試驗(yàn)示范基地）。而種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)等就不同，他們的適應(yīng)性較強(qiáng)，小可以入戶（種植戶、養(yǎng)殖戶），大可以入園（農(nóng)業(yè)生態(tài)園、養(yǎng)殖園）、入場(chǎng)（農(nóng)場(chǎng)、養(yǎng)殖場(chǎng)）、建基地（試驗(yàn)示范基地、養(yǎng)殖基地）等。相比之下基層農(nóng)機(jī)推廣工作則具有很大的局限性。

由于基層農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)受基礎(chǔ)設(shè)施和客觀條件等因素的限制，現(xiàn)在還無(wú)法獨(dú)立履行引進(jìn)、試驗(yàn)、示范、推廣、培訓(xùn)等公益性職能。致使基層農(nóng)機(jī)推廣公益性職能很難體現(xiàn)，人才資源閑置浪費(fèi)。

二、提高基層農(nóng)機(jī)推廣工作的對(duì)策與建議

基層農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)，是中國(guó)向農(nóng)業(yè)機(jī)械化邁進(jìn)的助推器和先行者。它的工作職責(zé)是集所能集之人力、物力、財(cái)力，將最適合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具引進(jìn)來(lái)，通過(guò)試驗(yàn)、示范推介給農(nóng)民使用。作為各級(jí)政府，應(yīng)該有效發(fā)揮基層農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)的主導(dǎo)和帶動(dòng)作用，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)、農(nóng)村、經(jīng)濟(jì)，全面發(fā)展提供有效服務(wù)和技術(shù)支撐。

根據(jù)各地的實(shí)際情況，應(yīng)按照“利用現(xiàn)有，不增負(fù)擔(dān)，整合資源，方便工作”的原則，進(jìn)行基層農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)的改革。

1、物資資源的整合

將鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)現(xiàn)有的物資資源進(jìn)行整合，加強(qiáng)基層區(qū)域（中心）農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)資金和物質(zhì)不足部分，爭(zhēng)取上級(jí)政府和財(cái)政的支持和幫助，為基層農(nóng)機(jī)推廣營(yíng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境和氛圍。

2、人才資源的整合

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)，屬獨(dú)立法人事業(yè)單位。現(xiàn)有機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員結(jié)構(gòu)所存在的弊端，直接影響和阻礙了基層農(nóng)機(jī)化工作的開(kāi)展。比如正常的農(nóng)機(jī)教育 、培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，它們干不了；農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)和服務(wù)，它們做不了等。致使群眾意見(jiàn)大，領(lǐng)導(dǎo)不滿意。

通過(guò)整合，類似問(wèn)題都會(huì)迎刃而解。組織機(jī)構(gòu)和管理體制的建立和完善，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的加強(qiáng)和改善，人員結(jié)構(gòu)的合理調(diào)配等，都會(huì)積極促進(jìn)基層農(nóng)機(jī)化工作向標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化方向發(fā)展。

3、強(qiáng)化公益性職能，理順管理體制

根據(jù)基層農(nóng)機(jī)推廣工作特點(diǎn)，建立健全有利于充分發(fā)揮基層農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)作用的管理體制。縣、區(qū)域（中心）二級(jí)的人員和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)及資產(chǎn)全部由縣級(jí)主管部門統(tǒng)一管理；其人員的調(diào)配、考評(píng)和晉升，要充分聽(tīng)取所服務(wù)區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的意見(jiàn)。

在人事管理制度方面，堅(jiān)持實(shí)行人員聘用制度。切實(shí)抓好農(nóng)機(jī)技術(shù)的培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作，不斷提高農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

三、政策保障

農(nóng)技推廣存在的問(wèn)題范文第4篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)科技；推廣；體系；存在問(wèn)題；對(duì)策

農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，科學(xué)技術(shù)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系是科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的主導(dǎo)力量，沒(méi)有積極有效的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，就沒(méi)有農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。從總體上看，我市的農(nóng)業(yè)科技推廣工作扎實(shí)開(kāi)展，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培植壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)民科技素質(zhì)等方面發(fā)揮了重要作用。但是與農(nóng)民的現(xiàn)實(shí)需要和都市農(nóng)業(yè)發(fā)展要求相比，還存在一些不容忽視的問(wèn)題。這些問(wèn)題阻礙了農(nóng)技推廣工作的順利開(kāi)展，不利于農(nóng)業(yè)新科技的迅速推廣與展開(kāi)，遲滯了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的現(xiàn)代化進(jìn)程。因此完善農(nóng)業(yè)科技推廣體系，是當(dāng)前“三農(nóng)”工作中需要認(rèn)真研究和探討的重要課題。

1.農(nóng)業(yè)科技推廣存在的問(wèn)題

1.1農(nóng)業(yè)科技人員配置不合理

主要表現(xiàn)在市、鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)業(yè)科技推廣人員配置不合理。目前，具有中高級(jí)職稱的農(nóng)業(yè)科技人員大多集中在市直農(nóng)口各局及其下屬單位，而處于生產(chǎn)一線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所農(nóng)業(yè)科技人員所占比例較小。鄉(xiāng)鎮(zhèn)與市直農(nóng)口部門之間的科技人員交流的難度加大，市直農(nóng)口部門難以根據(jù)全市各區(qū)域、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的業(yè)務(wù)需要，在市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間調(diào)配科技人員。

1.2農(nóng)業(yè)科技推廣人員專業(yè)素質(zhì)不高

由于從事基層農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)工作條件差、工資待遇低、人員流失嚴(yán)重，導(dǎo)致現(xiàn)有人員年齡偏大、專業(yè)知識(shí)缺乏、總體素質(zhì)偏低：再者，受編制的限制，許多基層農(nóng)技培訓(xùn)機(jī)構(gòu)無(wú)法吸收農(nóng)業(yè)院校的畢業(yè)生，隊(duì)伍得不到及時(shí)補(bǔ)充和更新，人才出現(xiàn)“斷層”，無(wú)法適應(yīng)農(nóng)業(yè)科技推廣的要求。

2.對(duì)策

2.1加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站建設(shè)

每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要組建專業(yè)技術(shù)推廣站，建設(shè)一個(gè)大的從鄉(xiāng)、村、組、戶組成的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)，以“有農(nóng)技隊(duì)伍，有工作場(chǎng)所，有服務(wù)實(shí)體，有服務(wù)設(shè)備，有試驗(yàn)基地”為內(nèi)容的“五有”鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站為基礎(chǔ)，更好的建設(shè)農(nóng)技推廣的實(shí)力。要培養(yǎng)能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍，首先改變基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)力量薄弱現(xiàn)象，農(nóng)技人員要對(duì)本職工作盡職盡責(zé)。通過(guò)組織各類技能培訓(xùn)和繼續(xù)教育來(lái)提高農(nóng)業(yè)技術(shù)人員水平，努力提高服務(wù)水平，造就種類齊全，有高綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)的農(nóng)技隊(duì)伍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站要以服務(wù)為結(jié)合，大力開(kāi)展農(nóng)資經(jīng)營(yíng)，使當(dāng)前農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)順序井然。切實(shí)改變?cè)谵r(nóng)技推廣工作上“看得見(jiàn)，又管不著”的現(xiàn)象。

2.2建立技術(shù)、信息一體化服務(wù)的快速反應(yīng)機(jī)制

利用電視、電話、電腦等現(xiàn)代化設(shè)備來(lái)為廣大農(nóng)民服務(wù)，建設(shè)24小時(shí)智能電話農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢熱線和農(nóng)技專家咨詢服務(wù)熱線，成立農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站等，將農(nóng)業(yè)服務(wù)到最基層，“一張嘴，兩條腿”為“三電合一”的現(xiàn)代推廣模式，為農(nóng)民提供效率高、信息快的技術(shù)和服務(wù)。農(nóng)民遇到不明白、解決不了的難題時(shí)通過(guò)咨詢熱線、信息網(wǎng)絡(luò)準(zhǔn)確、快速的解決與反饋問(wèn)題。這樣就會(huì)避免盲目的技術(shù)推廣，更準(zhǔn)確回答及幫助遇到問(wèn)題的農(nóng)民。使技術(shù)服務(wù)更加有的放矢。

2.3建立物質(zhì)、銷售連鎖經(jīng)營(yíng)的服務(wù)機(jī)制利用技術(shù)精通、經(jīng)營(yíng)合理、管理明確的農(nóng)民，和講信譽(yù)、有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的農(nóng)資公司建立松散型的連鎖經(jīng)營(yíng)站，形象、貨源、管理要統(tǒng)一，推廣技術(shù)、信息、物質(zhì)“三位一體”模式，用最好的品種、技術(shù)還有安全可靠的優(yōu)質(zhì)農(nóng)資傳遞給農(nóng)民，從而達(dá)到農(nóng)民放心使用、增產(chǎn)的效果。同時(shí)連鎖經(jīng)營(yíng)站的服務(wù)范圍要拓寬到產(chǎn)前的信息、產(chǎn)中的技術(shù)、產(chǎn)后的銷售等服務(wù)做到周全服務(wù)。以服務(wù)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)，既得到回報(bào)和擴(kuò)大實(shí)力，農(nóng)民足不出村就享有技術(shù)、信息、物資、銷售等一體化服務(wù)。

2.4拓寬服務(wù)領(lǐng)域，轉(zhuǎn)換農(nóng)技推廣方式

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站還要起到加大農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量增多，質(zhì)量和效益的提高轉(zhuǎn)變；要開(kāi)展多種綜合服務(wù)，服務(wù)內(nèi)容有產(chǎn)中、產(chǎn)前、產(chǎn)后。在完成本職工作后，農(nóng)技人員要發(fā)揮好自身優(yōu)勢(shì)，做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)的輔助經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。各部門領(lǐng)導(dǎo)積極支持農(nóng)技部門按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，深化改革，轉(zhuǎn)換農(nóng)技推廣機(jī)制、服務(wù)機(jī)制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制。農(nóng)技人員要踴躍參加技術(shù)入股，實(shí)施技術(shù)承包，利用好當(dāng)?shù)氐奶烊粭l件，帶領(lǐng)建設(shè)新型農(nóng)場(chǎng)，形成服務(wù)統(tǒng)一等方法，做好各項(xiàng)農(nóng)技推廣與服務(wù)工作是農(nóng)技人員的最終目的。

2.5建立新品種、新技術(shù)示范推廣網(wǎng)點(diǎn)

農(nóng)技推廣存在的問(wèn)題范文第5篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)機(jī)；推廣；問(wèn)題；發(fā)展思路

中圖分類號(hào)：F323.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1674-0432（2014）-01-49-1

基層農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣體系貼近農(nóng)村，服務(wù)于農(nóng)，是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的重要組成部分，是轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的重要載體。一直以來(lái)，基層農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣體系踐行著推介先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效增收的宗旨。然而，隨著農(nóng)業(yè)科技發(fā)展及社會(huì)的進(jìn)步，基層農(nóng)機(jī)推廣體系也面臨著新挑戰(zhàn)、新問(wèn)題，如管理體制不順、區(qū)域設(shè)置不均、知識(shí)結(jié)構(gòu)不新等問(wèn)題，已嚴(yán)重阻礙了基層農(nóng)機(jī)推廣體系的發(fā)展、完善及推廣隊(duì)伍的穩(wěn)定，因此，研究和分析基層農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣體系中存在問(wèn)題及發(fā)展思路具有較大的歷史意義和社會(huì)意義。

1基層農(nóng)機(jī)推廣工作的重要意義

1.1提高農(nóng)村建設(shè)綜合生產(chǎn)能力

基層農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣及應(yīng)用，可促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，不僅可以提高種子、化肥、農(nóng)藥的綜合利用率，還可以有效節(jié)約資源，減少農(nóng)作物的收獲損失，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)增收、保護(hù)環(huán)境，最終促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1.2推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的必然趨勢(shì)，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，不僅可以吸收、引進(jìn)、運(yùn)用各種高新技術(shù)機(jī)械設(shè)備來(lái)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，而且還可以促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

1.3提升農(nóng)民的綜合素質(zhì)

農(nóng)業(yè)機(jī)械化在推動(dòng)農(nóng)民增產(chǎn)增效的同時(shí)，也在迫使廣大農(nóng)民不斷接觸新知識(shí)、新技術(shù)，從而提升廣大農(nóng)民的綜合素質(zhì)。

2基層農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系存在的問(wèn)題

2.1管理體制不健全

現(xiàn)階段，各地基層的農(nóng)機(jī)所、農(nóng)技站的人事任免權(quán)、財(cái)政權(quán)等均歸屬于基層政府，基層農(nóng)技站對(duì)內(nèi)部人員調(diào)動(dòng)、財(cái)權(quán)、物權(quán)的支配具有較大的限制性。在這種制度下，農(nóng)機(jī)主管部門布置任務(wù)后，基層農(nóng)機(jī)站的執(zhí)行力會(huì)大打折扣。此外，上級(jí)主管部門缺乏對(duì)基層農(nóng)技站的管理和約束，從而導(dǎo)致基層農(nóng)機(jī)人員推廣新技術(shù)、新機(jī)械力不從心。

2.2區(qū)域設(shè)置不均勻，工作落實(shí)不到位

由于受經(jīng)濟(jì)條件及地理位置等因素影響，一些鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)置了農(nóng)機(jī)站，雖有固定的辦公用房，但是缺乏現(xiàn)代化的辦公措施；個(gè)別交通不便、地理位置偏僻的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）沒(méi)設(shè)農(nóng)機(jī)站，更沒(méi)有專職農(nóng)機(jī)工作人員，農(nóng)機(jī)普查及農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等業(yè)務(wù)工作不能有效展開(kāi)。

2.3知識(shí)結(jié)構(gòu)不新，隊(duì)伍素質(zhì)偏低

近年來(lái)，隨著鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機(jī)構(gòu)改革的推進(jìn)，基層農(nóng)機(jī)推廣人員數(shù)量呈逐年萎縮趨勢(shì)，新生力量薄弱，一些大中專院校畢業(yè)生不愿意到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基層站工作。而農(nóng)機(jī)站現(xiàn)任的工作人員基本是上世紀(jì)七八十年代留任的農(nóng)機(jī)人員，他們所掌握的知識(shí)跟不上新形勢(shì)需要，人員和知識(shí)結(jié)構(gòu)都出現(xiàn)斷層，新技術(shù)、新機(jī)械的推廣工作顯得步履維艱。

2.4職能發(fā)揮不大，具有較大局限性

基層農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)由于受到基礎(chǔ)設(shè)施及經(jīng)濟(jì)條件等因素的制約，目前還無(wú)法獨(dú)立開(kāi)展大型的種植試驗(yàn)、示范、培訓(xùn)、推廣等工作，現(xiàn)階段，從事的推廣工作要么是大中型基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)機(jī)械，要么是集中大面積的地塊開(kāi)展的試驗(yàn)示范，由此可見(jiàn)，基層農(nóng)機(jī)推廣工作具有較大的局限性。

3完善基層農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系的發(fā)展思路

3.1理順體制關(guān)系

按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見(jiàn)》要求，嚴(yán)格實(shí)行以市、縣農(nóng)機(jī)主管部門為主的管理體制。市、縣以下的農(nóng)技站作為派出機(jī)構(gòu)，其內(nèi)部人員工作調(diào)動(dòng)、經(jīng)費(fèi)調(diào)動(dòng)及資產(chǎn)管理統(tǒng)一由上級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門管理和支配。至于農(nóng)技站內(nèi)人員的工作調(diào)整、職務(wù)晉升及績(jī)效考評(píng)，一方面聽(tīng)取當(dāng)?shù)卣庖?jiàn)，另外一方面也參考當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的意見(jiàn)。

3.2優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)

各基層政府應(yīng)逐漸打破各區(qū)域內(nèi)的限制，爭(zhēng)取在已有的農(nóng)技站內(nèi)設(shè)立區(qū)域聯(lián)系站，同時(shí)，在未設(shè)置農(nóng)機(jī)站的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)立站房，從而做到鎮(zhèn)鎮(zhèn)有站、站站可聯(lián)系的局面，從而優(yōu)化各基層站的布局和結(jié)構(gòu)。

3.3提升綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)

提升人員素質(zhì)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)推廣工作的關(guān)鍵，因此各基層農(nóng)技站要積極開(kāi)展對(duì)農(nóng)機(jī)人員的繼續(xù)教育和培訓(xùn)工作，可通過(guò)在職教育、脫產(chǎn)深造及短期培訓(xùn)等形式，更新農(nóng)機(jī)推廣人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)，使其及時(shí)掌握各種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技。此外，各基層政府還要制定優(yōu)惠政策吸引人才、留住人才，并建立有效的激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)基層農(nóng)機(jī)人員的主觀創(chuàng)造性和工作積極性，獎(jiǎng)罰分明，最終實(shí)現(xiàn)基層農(nóng)機(jī)人員整體素質(zhì)的提高。

3.4拓寬投入渠道

積極鼓勵(lì)和扶持各基層站成立農(nóng)機(jī)股份作業(yè)（租賃）公司，逐步加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，以有償服務(wù)彌補(bǔ)辦公經(jīng)費(fèi)的不足，拓寬投入和收入渠道，最終促進(jìn)農(nóng)機(jī)的推廣工作。

3.5創(chuàng)新推廣模式