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關(guān)鍵詞:煤化工 安全管理 標(biāo)準(zhǔn)化
煤化工是以煤為原料經(jīng)化學(xué)加工使煤轉(zhuǎn)化為氣體、液體和固體燃料及化學(xué)品的過程。該生產(chǎn)過程除具有化工生產(chǎn)一般特點外還具有易燃易爆物質(zhì)多、高溫粉塵環(huán)境多、壓力設(shè)備多、生產(chǎn)工藝條件苛刻、生產(chǎn)規(guī)模大型化、自動化等特點。這些特點都決定了煤化工企業(yè)危險因素的聚集性以及安全管理的重要性和緊迫性。近年來,一些煤炭資源產(chǎn)地紛紛建設(shè)大型煤化工項目。伴隨著煤化工裝置的大型化,煤化工企業(yè)的安全問題也日漸突出。由于近期國內(nèi)各類安全生產(chǎn)事故頻發(fā),引起國務(wù)院對安全生產(chǎn)工作的高度重視。在危險化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)管部際聯(lián)席會議第三次全體會議上,國家安監(jiān)總局局長駱琳指出,目前煤化工安全生產(chǎn)問題已成為危化品安全領(lǐng)域四大突出問題之一。危化企業(yè)是安全監(jiān)管的重中之重,一旦發(fā)生事故后果非常嚴(yán)重,因此相關(guān)企業(yè)必須實施嚴(yán)格的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),不斷加強安全管理工作,才能盡可能地減少、避免事故的發(fā)生,安全管理是任何一個企業(yè)管理的工作重點。因此煤化工企業(yè)必須做好安全管理工作、切實提高企業(yè)的本質(zhì)安全水平、最大限度的保護(hù)員工生命安全和身體健康是企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的保障。
一、煤化工生產(chǎn)中存在的不安全因素
煤化工的生產(chǎn)過程是一個復(fù)雜的工藝工程,其中物料的反應(yīng)大多是在高溫高壓、負(fù)壓深冷及高速傳質(zhì)傳熱等嚴(yán)酷工藝條件下進(jìn)行的,反應(yīng)激烈,易于失控。生產(chǎn)過程中使用的化學(xué)物品( 包括產(chǎn)品、原料和中間產(chǎn)品) 種類繁多,這些產(chǎn)品大都具有易燃、易爆、有毒、有腐蝕性 的特性。概況起來,煤化工生產(chǎn)中存在的不安全因素包括以下六個方面:高溫、高壓、易燃、易爆、 有毒有害、強腐蝕性。煤化工企業(yè)的生產(chǎn)工藝復(fù)雜, 操作必須一絲不茍, 稍有不慎就可能導(dǎo)致意想不到 的事故。
二、煤化工企業(yè)安全管理現(xiàn)階段的目標(biāo)與任務(wù)
隨著我國經(jīng)濟(jì)實力的不斷提升,化工行業(yè)也得到迅速的發(fā)展,安全工作也越來越得到重視。但是煤化工等危化品企業(yè)的安全現(xiàn)狀仍然不容樂觀,事故頻發(fā),造成巨大的財產(chǎn)損失和人員傷亡。其中安全管理的不科學(xué)、不到位是其中一個重要的因素。面對新的發(fā)展形勢與現(xiàn)狀, 煤化工企業(yè)要正確理解和深刻認(rèn)識進(jìn)行安全管理的重要性, 認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全相關(guān)要求及標(biāo)準(zhǔn), 才能保證煤化工企業(yè)的安全、健康、持續(xù)發(fā)展。安全管理是一項長期的、持續(xù)性的工作,只有時刻保持警惕、時刻做好各項工作,不斷提高員工的安全意識,才能預(yù)防事故發(fā)生、保障員工的安全,真正發(fā)揮安全管理的作用。
三、煤化工企業(yè)進(jìn)行安全管理應(yīng)遵循的標(biāo)準(zhǔn)化步驟
為提高企業(yè)的安全管理水平,減少因此造成的損失。按照國家相關(guān)規(guī)定的要求,根據(jù)省、市安監(jiān)局下發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)工作實施細(xì)則和意見,現(xiàn)就將安全標(biāo)準(zhǔn)化的具體實施細(xì)則從幾個方面闡述如下:
1.建立相關(guān)的機構(gòu)及明確各項職責(zé)
首先要明確安全方針、目標(biāo),要在企業(yè)內(nèi)成立安全標(biāo)準(zhǔn)化工作小組,由公司最高管理者擔(dān)任組長,由主管生產(chǎn)的副總經(jīng)理擔(dān)任副組長。組員包括各職能部門的負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安全部,并由其具體負(fù)責(zé)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,制定安全生產(chǎn)方針、年段安全生產(chǎn)目標(biāo)。然后,公司總經(jīng)理做出文件化的安全承諾,并組織全體員工學(xué)習(xí),同時,制作成公告欄向社會進(jìn)行告知;公司安全員與公司各部門、分廠或車間負(fù)責(zé)人、安全管理人員簽訂《安全目標(biāo)責(zé)任書》。制定并完善崗位責(zé)任制,并做到制度“上墻”,同時對崗位人員進(jìn)行培訓(xùn)。
2.安全管理制度
制定和完善各項安全管理制度,按照國家、省、市、集團(tuán)的要求制定,如《重大危險源管理制度》、《事故管理制度》、《特種作業(yè)人員管理制度》、《安全責(zé)任考核管理制度》等安全管理制度,并印發(fā)到崗位進(jìn)行培訓(xùn),要求管理人員及每位員工熟悉各項管理制度。并要求嚴(yán)格執(zhí)行制度,由公司安全部門、公司辦公室進(jìn)行監(jiān)督。
3.安全宣傳教育培訓(xùn)
公司及各部門、分廠制定安全教育培訓(xùn)計劃,建立教育培訓(xùn)檔案、教育培訓(xùn)臺賬。對新進(jìn)廠的員工嚴(yán)格實行三級(廠、工段、班組)安全培訓(xùn),并進(jìn)行考試,合格后,方可上崗。并建立新員工培訓(xùn)檔案。外來施工人員的安全培訓(xùn)由公司安全部門、施工單位、作業(yè)單位進(jìn)行培訓(xùn),并做記錄、臺賬。公司特種作業(yè)人員的培訓(xùn),由公司辦公室審批,公司安全部門聯(lián)系安監(jiān)局和質(zhì)監(jiān)局進(jìn)行培訓(xùn),合格后,持證上崗,并建立特種作業(yè)人員臺賬、檔案。
4.生產(chǎn)設(shè)施及工藝安全
要保證嚴(yán)格執(zhí)行各項“三同時”的實施,采用先進(jìn)的、安全性能可靠的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料,建立各項安全設(shè)施臺賬。對于特種設(shè)備的管理要按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定,進(jìn)行規(guī)范管理。工藝安全要從工藝安全信息、設(shè)備安全信息、工藝過程分析、緊急情況處理等全面考慮,對于關(guān)鍵裝置和重點部位應(yīng)加強管理,實行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點管理機制。
5.安全與事故應(yīng)急
關(guān)鍵詞:生產(chǎn)經(jīng)營;機制;六抓二落實
一、要做到“六抓”
一是抓HSE 責(zé)任分解落實。制發(fā)《孤島采油廠2017 年HSE工作要點》,對HSE 重點工作進(jìn)行統(tǒng)籌部署,層層簽訂HSE 責(zé)任狀,促進(jìn)各級各單位責(zé)任的落實。在去年8 個HSE 專業(yè)化管理組基礎(chǔ)上,增設(shè)設(shè)備管理等5 個專業(yè)化管理組,以清單格式明確了各專業(yè)組分管領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門和主要職責(zé)以及考核標(biāo)準(zhǔn),業(yè)務(wù)部門監(jiān)管責(zé)任進(jìn)一步抓實。
二是抓HSE 教育培訓(xùn)。從各業(yè)務(wù)主管部門、基層單位篩選出優(yōu)秀人才,分層建立采油廠HSE 兼職教師資源庫,為確保培訓(xùn)效果提供了資源保障。編發(fā)《孤島采油廠2017 年HSE 教育培訓(xùn)計劃》,啟動“每周一課”HSE 大講堂活動,全年計劃38 課次,第一課由姜其慧副廠長開講,110 余人參加聽課。組織825 名特種(設(shè)備)作業(yè)、涉硫化氫人員的取證、復(fù)審培訓(xùn),確保了依法合規(guī)、持證上崗。
三是抓HSE 長效隱患治理。廣泛開展“全員安全診斷活動”,共提報診斷建議21360 條,整改19373 條,對優(yōu)秀建議及其個人給予了獎勵,提升了全員參與的積極性。加強風(fēng)險識別和隱患排查,梳理評估廠級隱患32 項,目前均已由業(yè)務(wù)主管部門編制完成治理方案,并落實風(fēng)險防控措施;對排查出的重大安全隱患“聯(lián)合站加藥泵房安全隱患治理”等6個項目,申報了油田安保基金隱患治理項目立項,有效落實了對重大風(fēng)險的安全管控。
四是抓HSE 督查考核。持續(xù)開展多元化檢查,在日常督查、夜查基礎(chǔ)上,重點開展直接作業(yè)環(huán)節(jié)、春季電網(wǎng)檢修、特種設(shè)備、等專項檢查,分系統(tǒng)開展一季度綜合檢查,共檢查26 個單位,10 個承包商,340 余場(站隊)次,查出問題847 余項,扣罰3.41萬元;對發(fā)生1 起嚴(yán)重類違章行為的金島工程安裝公司、主體單位采油管理五區(qū)、承包商主管部門基建工程管理中心分別進(jìn)行了HSE 約談,較好地落實了業(yè)務(wù)部門和基層單位主體責(zé)任。
五是抓環(huán)保監(jiān)管。加強環(huán)境風(fēng)險識別,完成采油廠環(huán)境風(fēng)險評估和環(huán)境隱患排查,對識別出的保護(hù)區(qū)內(nèi)16 項重大環(huán)境風(fēng)險源實施重點監(jiān)控。開發(fā)水體防控信息平臺,落實跨越水體管線的身份證管理措施,實現(xiàn)了水體防控的信息共享和可視化管理。加強固廢和危廢監(jiān)督管理,有效防范了環(huán)境風(fēng)險。
六是抓高風(fēng)險專項工作。強化承包商和直接作業(yè)環(huán)節(jié)監(jiān)管,舉辦承包商入場教育培訓(xùn)班16 期、1167 人次,檢查施工現(xiàn)場10個,查出問題34 項,處罰金額1.12 萬元;實施特級用火10 次,兩特帶班率均為100%,較好地落實了“7+1”直接作業(yè)環(huán)節(jié)管理規(guī)定。強化交通和危化品安全管理,加強冬季行車安全教育;配合交警查處超速、酒后駕駛等交通違法違章行為,提高了廣大員工的交通安全意識。組織開展危化品排查活動,明確危化品種類、特性、數(shù)量及儲存和使用要求,加強了對危化品的日常管控。
二、要做到“二落實”
要夯實基礎(chǔ),進(jìn)一步促推主體責(zé)任落地。一是修訂完善HSE考核制度。根據(jù)新出臺的油田績效考核辦法,結(jié)合采油廠實際,按照分類分級分檔、定性定量結(jié)合、激勵約束并重的原則,對采油廠HSE考核評比辦法進(jìn)行修訂,完善采油廠HSE風(fēng)險管控責(zé)任考核實施細(xì)則,從結(jié)果指標(biāo)、過程指標(biāo)和業(yè)績激勵指標(biāo)三個方面進(jìn)行綜合考核,使考核更全面、更公平。二是做實HSE教育培訓(xùn)。組織開展季度HSE抽考,在各單位領(lǐng)導(dǎo)干部中,抽取4名人員,進(jìn)行考試,提升學(xué)安全、懂安全的氛圍;組織工傷和未遂事件分享活動,選取1起工傷事故和1起未遂事件,開展當(dāng)事人“現(xiàn)身說法”警示教育,提升全員安全意識;持續(xù)HSE“每周一課”活動,分系統(tǒng)、分層級培訓(xùn),確保培訓(xùn)效果;開展“三標(biāo)”班站建設(shè)交流活動,以作業(yè)系統(tǒng)“三標(biāo)”現(xiàn)場觀摩活動為載體,加強“安全型”班站塑造培養(yǎng),營造安全文化氛圍。三是深化監(jiān)督檢查。組織開展解剖檢查,在“四不兩直”日常督查基礎(chǔ)上,對水平滑坡、基礎(chǔ)薄弱、嚴(yán)重類違章單位進(jìn)行解剖檢查,找出差距,補齊短板,促進(jìn)采油廠整體管理水平的提升。組織“回頭看”活動,對查出問題的整改情況進(jìn)行檢查,強化問題的閉環(huán)管理,促進(jìn)責(zé)任進(jìn)一步落地。強化視頻監(jiān)控系統(tǒng)的應(yīng)用,加強視頻監(jiān)控信息共享,盡快完成生產(chǎn)指揮中心平臺與安全環(huán)保系統(tǒng)的視頻監(jiān)控集成,提高督查效果。
要強化風(fēng)險管控,進(jìn)一步提升風(fēng)險管控能力。一是強化硫化氫安全防控。深刻吸取“3.28”硫化氫中毒事故教訓(xùn),迅速開展硫化氫專項整治活動,在修訂完善硫化氫制度規(guī)程的基礎(chǔ)上,廣泛開展硫化氫防控知識宣教、培訓(xùn),加強硫化氫防護(hù)用品的配備和常規(guī)巡檢,組織硫化氫泄露應(yīng)急演練,防止硫化氫中毒事故發(fā)生。二是深化直接作業(yè)環(huán)節(jié)監(jiān)管。組織全員對“7+1”制度進(jìn)行再宣貫、再培訓(xùn),確保制度真正入腦入心;組織直接作業(yè)環(huán)節(jié)專項檢查,嚴(yán)查直接作業(yè)環(huán)節(jié)票證現(xiàn)場審批、作業(yè)施工視頻監(jiān)控和“雙監(jiān)護(hù)”等“五個必須”落實情況,確保“7+1”制度落地生根。三是做好雨季汛期安全管理。組織開展雨季汛期隱患排查,突出抓好風(fēng)險管控和應(yīng)急處置,加強聯(lián)合站、接D站的防雷檢測,提前落實好雨季“八防”措施,嚴(yán)控雨季汛期安全環(huán)保風(fēng)險。
企業(yè)名稱
法人姓名
安平報告
經(jīng)理姓名
具體地址
注冊資本
注冊證號
年產(chǎn)值
利稅
危險工藝
氯化
硝化
氟化
過氧化
〇高壓加氫〇
重氮化〇
其他
投產(chǎn)時間
主要產(chǎn)品〔效勞〕
主要原料
一、證照情況
平安生產(chǎn)許可證有效時間許可范圍
復(fù)審情況
危化品登記證有效時間許可范圍
復(fù)審情況
平安作業(yè)證有效時間許可范圍
復(fù)審情況
平安評價報告有效時間許可范圍
二、人員、機構(gòu)情況
從業(yè)人員總數(shù)
危險崗位人數(shù)
特種作業(yè)工人數(shù)
平安管理機構(gòu)
主要負(fù)責(zé)人
聯(lián)系方式
培訓(xùn)有效期
分管負(fù)責(zé)人
平安科長
平安員姓
名
聯(lián)系方式
培訓(xùn)有效期
三、重大危險源清單
編號
名稱
屬性
危險特性
爆炸極限
相關(guān)參數(shù)
備注
四、重大風(fēng)險原清單
編號
所處位置
可能引起的危害事件
危害后果
備注
五、應(yīng)急預(yù)案、工傷保險、平安生產(chǎn)責(zé)任險
六、開展平安教育培訓(xùn)工作情況
特種作業(yè)人員
持證情況
特
殊
工
種
人
數(shù)
持
證
人
數(shù)
全員培訓(xùn)
開展三級培訓(xùn)情況時間人數(shù)
培訓(xùn)記錄
七、職業(yè)危害情況〔有/無〕
職業(yè)危害因素種類
對職業(yè)病危害因素
采取相應(yīng)治理措施
對職業(yè)危害人員定期進(jìn)行健康檢查,并建立檔案
八、新、改、擴建工程平安設(shè)施“三同時〞情況〔有/無〕
同時設(shè)計
同時施工
同時驗收投入使用
試生產(chǎn)開工時間
九、平安生產(chǎn)事故應(yīng)急管理情況〔有/無〕
預(yù)案制定情況
應(yīng)急物資、設(shè)備準(zhǔn)備情況
演練情況
上報備案情況
十、平安投入情況
2021年提取平安專項資金________萬元,專項資金用于平安隱患整治________萬元,平安教育培訓(xùn)________萬元,購置勞動防護(hù)用品________萬元,平安技術(shù)研發(fā)________萬元。
危險特性急救消防應(yīng)急措施
監(jiān)管記錄
煙花爆竹企業(yè)平安生產(chǎn)監(jiān)管臺賬
企業(yè)名稱
法人姓名
安平報告
經(jīng)理姓名
具體地址
注冊資本
年產(chǎn)值
利稅
主要營運方式
制造
加工
經(jīng)營
其它
投產(chǎn)時間
主要產(chǎn)品〔效勞〕
主要來源
一、證照情況
平安經(jīng)營許可證
有效時間
復(fù)審情況
危化品登記證
復(fù)審情況
平安作業(yè)證
復(fù)審情況
二、人員、機構(gòu)情況
從業(yè)人員總數(shù)〔人〕
危險崗位人數(shù)〔人〕
特種作業(yè)工人數(shù)〔人〕
平安管理機構(gòu)
負(fù)責(zé)人
姓
名
聯(lián)系
方式
培訓(xùn)有
效期
平安員
姓
名
聯(lián)系
方式
培訓(xùn)有
效期
三、重大危險源清單
編號
名稱
屬性
危險特性
爆炸極限
相關(guān)參數(shù)
備注
四、開展平安教育培訓(xùn)工作情況
平安生產(chǎn)隱患排點檢查事項
檢查
要素
具體內(nèi)容
備注
平安生產(chǎn)責(zé)任制落實及平安生產(chǎn)管理機構(gòu)
企業(yè)是否明確主要負(fù)責(zé)人為本單位的平安生產(chǎn)第一責(zé)任人,是否與各部門〔車間〕、重要崗位人員簽訂平安生產(chǎn)責(zé)任書。
平安生產(chǎn)責(zé)任書是否有明確的考核目標(biāo)、職責(zé)、考核內(nèi)容和獎懲措施,執(zhí)行情況。
企業(yè)是否已建立平安生產(chǎn)管理制度、崗位操作平安規(guī)程。
是否根據(jù)本企業(yè)、崗位工藝、技術(shù)、設(shè)備特點制訂管理制度和平安規(guī)程。
平安生產(chǎn)
培訓(xùn)教育
企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、平安管理人員是否經(jīng)有資質(zhì)單位培訓(xùn)并經(jīng)考核合格。
特種作業(yè)人員是否經(jīng)有資質(zhì)單位培訓(xùn)并取得特種作業(yè)操作證書。
化工崗位操作人員是否認(rèn)期培訓(xùn)和平安教育,是否做到持證上崗。
新進(jìn)廠人員、員工換崗上崗前是否進(jìn)行平安教育。
外單位人員在廠內(nèi)施工或其它活動是否開展入廠前平安教育或簽訂平安協(xié)議。
設(shè)備設(shè)施管理和作業(yè)平安管理
特種設(shè)備、平安裝置、防護(hù)器材、防雷防靜電、電氣防爆等各種平安防護(hù)設(shè)施是否經(jīng)有資質(zhì)單位定期檢測檢驗,是否合格并在有效期內(nèi)。
是否建立生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施管理臺帳、記錄。是否按管理制度定期檢查維修,并建立檔案。
生產(chǎn)裝置或設(shè)備設(shè)施檢查維修或調(diào)換是否有平安方案和平安措施。
動火作業(yè)、受限空間作業(yè)、破土作業(yè)、臨時用電作業(yè)、高處作業(yè)是否建立平安制度和履行嚴(yán)格的審批手續(xù)。
在易燃易爆、有毒有害場所的適當(dāng)位置是否懸掛、張貼平安警示標(biāo)志和平安標(biāo)簽或平安周知卡。
作業(yè)人員是否按規(guī)定配備勞動防護(hù)及應(yīng)急救援用品。
設(shè)備設(shè)施管理和作業(yè)平安管理
是否認(rèn)期組織全面平安檢查和專項平安檢查,班組日常平安檢查是否正常開展,是否建立平安檢查臺帳,存在問題是否落實整改。
作業(yè)人員是否存在違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律等情況,對違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律等“三違〞相關(guān)人員是否及時作出處理,是否建立臺帳和記錄。
生產(chǎn)車間用電設(shè)備是否布局標(biāo)準(zhǔn),是否存在私搭亂接現(xiàn)象。
工程管理及應(yīng)急救援設(shè)置情況
新建、改建、擴建工程工程平安設(shè)施是否按照“三同時〞要求組織實施、驗收。
企業(yè)試驗性裝置、企業(yè)裝置大修和化工裝置撤除是否編制專門方案,落實相應(yīng)的平安措施。
是否按要求編制危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案,是否配置應(yīng)急救援所需的設(shè)施設(shè)備,是否認(rèn)期開展應(yīng)急救援演練,是否有演練記錄。
是否采取防范危險化學(xué)品“泄漏,抵御洪災(zāi)、雷擊等自然災(zāi)害事故狀態(tài)下的防范能力,落實環(huán)境應(yīng)急處理設(shè)施及預(yù)防措施。
廠區(qū)環(huán)境
關(guān)鍵詞:煤化工;安全;標(biāo)準(zhǔn)化;管理
中圖分類號:P624.8 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
煤化工企業(yè)的安全生產(chǎn)問題已成為危化品安全領(lǐng)域四大突出問題之一,倍受關(guān)注,其安全問題也日益突出。煤化工企業(yè)生產(chǎn)過程中,多為易燃易爆物質(zhì),再加上受生產(chǎn)條件、規(guī)模等因素的影響,使得安全事故頻發(fā)。因此必須從本質(zhì)上解決煤化工企業(yè)的安全問題,才能最大限度的保障人們生命財產(chǎn)的安全,走企業(yè)健康發(fā)展之路。
一、煤化工企業(yè)生產(chǎn)中存在的不安全因素
煤化工的生產(chǎn)過程是一個復(fù)雜的工藝工程,其中物料的反應(yīng)大多是在高溫高壓、負(fù)壓深冷及高速傳質(zhì)傳熱等嚴(yán)酷工藝條件下進(jìn)行的,反應(yīng)激烈,容易失控。生產(chǎn)過程中使用的化學(xué)物品(包括產(chǎn)品、原料和中間產(chǎn)品)種類繁多,這些產(chǎn)品大都具有易燃、易爆、有毒、有腐蝕性的特性。概括起來,煤化工生產(chǎn)中存在的不安全因素包括以下六個方面:高溫、高壓、易燃、易爆、有毒有害、強腐蝕性。煤化工企業(yè)的生產(chǎn)工藝復(fù)雜,操作必須一絲不茍,稍有不慎就可能導(dǎo)致意想不到的事故。
二、煤化工企業(yè)安全管理現(xiàn)階段的目標(biāo)與任務(wù)
隨著我國經(jīng)濟(jì)實力的不斷提升,化工行業(yè)也得到迅速的發(fā)展,安全工作也越來越得到重視。但是煤化工等危化品企業(yè)的安全現(xiàn)狀仍然不容樂觀,事故頻發(fā),造成巨大的財產(chǎn)損失和人員傷亡。其中安全管理的不科學(xué)、不到位是其中一個重要的因素。面對新的發(fā)展形勢與現(xiàn)狀,煤化工企業(yè)要正確理解和深刻認(rèn)識進(jìn)行安全管理的重要性,認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全相關(guān)要求及標(biāo)準(zhǔn),才能保證煤化工企業(yè)的安全、健康、持續(xù)發(fā)展。安全管理是一項長期的、持續(xù)性的工作,只有時刻保持警惕、時刻做好各項工作,不斷提高員工的安全意識,才能預(yù)防事故發(fā)生、保障員工的安全,真正發(fā)揮安全管理的作用。
三、煤化工企業(yè)推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的步驟
為提高企業(yè)的安全管理水平,減少因此造成的損失,煤化工企業(yè)應(yīng)當(dāng)從以下幾個方面推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化:
1、建立相關(guān)的機構(gòu)及明確各項職責(zé)
首先要明確安全方針、目標(biāo),要在企業(yè)內(nèi)成立安全標(biāo)準(zhǔn)化工作小組,由公司最高管理者擔(dān)任組長,由主管生產(chǎn)的副總經(jīng)理擔(dān)任副組長。組員包括各職能部門的負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安全部,并由其具體負(fù)責(zé)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,制定安全生產(chǎn)方針、年段安全生產(chǎn)目標(biāo)。然后,公司總經(jīng)理做出文件化的安全承諾,并組織全體員工學(xué)習(xí),同時,制作成公告欄向社會進(jìn)行告知;公司安全員與公司各部門、分廠或車間負(fù)責(zé)人、安全管理人員簽訂《安全目標(biāo)責(zé)任書》。制定并完善崗位責(zé)任制,并做到制度“上墻”,同時對崗位人員進(jìn)行培訓(xùn)。
2、制定安全管理制度,加強安全管理
企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的實施,安全管理也必須要加強。我們首先要加強安全意識和安全觀念。人的安全理念是由人的價值觀和價值趨向決定,所以,我們必須從根本上提高人的安全覺悟,牢固樹立安全第一的思想觀念。我們的管理者必須長期對企業(yè)人員進(jìn)行安全思想,法制觀念,以及企業(yè)責(zé)任感方面的選產(chǎn)教育。制定和完善各項安全管理制度,按照國家、省、市、集團(tuán)的要求制定,如《重大危險源管理制度》、《事故管理制度》、《特種作業(yè)人員管理制度》、《安全責(zé)任考核管理制度》等安全管理制度,并印發(fā)到崗位進(jìn)行培訓(xùn),要求管理人員及每位員工熟悉各項管理制度。并要求嚴(yán)格執(zhí)行制度,由公司安全部門、公司辦公室進(jìn)行監(jiān)督。我們很多事故的發(fā)生,都是由于我們的安全管理不到位引起的,所以,加強安全管理顯得尤為重要。
3、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化
技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化是質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的核心,是安全標(biāo)準(zhǔn)化的前提,只有好的技術(shù)才能研發(fā)出更好的產(chǎn)品。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是與生產(chǎn)相關(guān)的各類標(biāo)準(zhǔn),包括生產(chǎn)對象、生產(chǎn)條件、生產(chǎn)方式等等方面。如產(chǎn)品在立項階段的技術(shù)可行性分析,開發(fā)階段的詳細(xì)設(shè)計,以及設(shè)計轉(zhuǎn)換階段的包裝工藝,整機安裝工藝說明等等方面。在煤化工企業(yè)中,技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化也更加的重要,只有好的理論知識和豐富的技術(shù),才能更好的控制各類化工裝置。
4、進(jìn)行安全宣傳教育培訓(xùn),普及安全知識
我們的安全制度要做到制度化和體系化,要建立完善的信息反饋機制,及時發(fā)現(xiàn)和反饋管理上以及安全標(biāo)準(zhǔn)中出現(xiàn)的漏洞,從而在實施的過程中不斷的完善。建議引入危險評價管理機制,通過定性定量的分析,識別危險部位和各個不同的安全等級。制定安全教育培訓(xùn)計劃,建立教育培訓(xùn)檔案、教育培訓(xùn)臺賬。對新進(jìn)廠的員工嚴(yán)格實行三級(廠、工段、班組)安全培訓(xùn),并進(jìn)行考試,合格后,方可上崗,并建立新員工培訓(xùn)檔案。外來施工人員的安全培訓(xùn)由公司安全部門、施工單位、作業(yè)單位進(jìn)行培訓(xùn),并做記錄、臺賬。公司特種作業(yè)人員的培訓(xùn),由公司辦公室審批,公司安全部門聯(lián)系安監(jiān)局和質(zhì)監(jiān)局進(jìn)行培訓(xùn),合格后,持證上崗,并建立特種作業(yè)人員臺賬、檔案。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化實施者是我們最基層的工作人員,所以,安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作文件一旦建立或者改變,都必須通過最直觀的途徑,在基層工作人員之中進(jìn)行宣傳和講解。比如說通過板報的方式,甚至可以舉行一次培訓(xùn),對全體員工進(jìn)行講解,對重點內(nèi)容進(jìn)行演示和示范,以提高工作人員的重視程度,在發(fā)生應(yīng)急狀況的時候,能夠反應(yīng)敏銳的進(jìn)行處理。使我們的安全風(fēng)險降到最低。
5、改善生產(chǎn)條件,保證生產(chǎn)設(shè)施及工藝安全
在某些偏僻的地方,生產(chǎn)條件極其的差,更別提什么標(biāo)準(zhǔn)化安全管理了。在那些企業(yè)中,我們首先要改善的生產(chǎn)物質(zhì)條件,加強物質(zhì)文化的建設(shè),完善硬件設(shè)施,這才是建立安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的前提條件。要保證嚴(yán)格執(zhí)行各項“三同時”的實施,采用先進(jìn)的、安全性能可靠的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料,建立各項安全設(shè)施臺賬。對于特種設(shè)備的管理要按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定,進(jìn)行規(guī)范管理。工藝安全要從工藝安全信息、設(shè)備安全信息、工藝過程分析、緊急情況處理等全面考慮,對于關(guān)鍵裝置和重點部位應(yīng)加強管理,實行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點管理機制。
6、制定安全與事故應(yīng)急措施
作為煤化工企業(yè)必然會生產(chǎn)危化品,為使危化品生產(chǎn)合法化,同時受國家安全部門的安全監(jiān)管。建立化學(xué)品檔案,對公司內(nèi)部的所有可能接觸和產(chǎn)生的化學(xué)品(產(chǎn)品、原料、中間體)進(jìn)行普查。制定事故救援預(yù)案由公司和生產(chǎn)單位制定相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案(火災(zāi)事故、中毒事故、工傷事故、職業(yè)危害事故、爆炸事故等),報市、區(qū)安監(jiān)局備案,并進(jìn)行模擬演練對演練結(jié)果進(jìn)行評審;建立應(yīng)急機制,成立應(yīng)急機構(gòu)、公布事故應(yīng)急電話、對應(yīng)急通道位置進(jìn)行公告;制定并向相關(guān)單位發(fā)放危化品安全技術(shù)說明書及標(biāo)簽,對危化品的特性及處理措施進(jìn)行公告。
四、結(jié)語
煤化工企業(yè)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化并不是一朝一夕能夠完善的開展和應(yīng)用的事情,我們必須在完善制度的同時,也要加強管理,加強普及安全標(biāo)準(zhǔn)化知識,才能真正把安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理落到實處。21世紀(jì)的煤化工企業(yè)的競爭是相當(dāng)激烈的一個世紀(jì),我們只有跟上時代的步伐,才能讓我們的企業(yè)得到更加穩(wěn)定和長遠(yuǎn)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,強化安全發(fā)展理念,推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項行動”和“打非、治違、抓責(zé)任”工作,強化監(jiān)管,依法整治,逐步形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作格局,推動全縣安全生產(chǎn)隱患排查治理工作再上新臺階。
二、工作目標(biāo)
通過集中開展專家查隱患活動,力爭在監(jiān)管方式上實現(xiàn)新突破,在隱患排查治理上實現(xiàn)全覆蓋、專業(yè)化,徹底改變隱患查處不專業(yè)、整改治理不到位問題,改變只注重執(zhí)法檢查不注重問題整改的情況,改變?nèi)h個體民營企業(yè)安全管理混亂、基礎(chǔ)管理工作薄弱的現(xiàn)狀,促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理進(jìn)一步規(guī)范,安全生產(chǎn)主體責(zé)任進(jìn)一步落實,全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、時間安排
四、檢查對象和內(nèi)容
(一)檢查對象
1、在工商部門注冊登記且注冊資金在10萬元以上(含10萬元)的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。
2、所有危化企業(yè)、非煤礦山企業(yè)和煙花爆竹企業(yè)。
3、依法關(guān)閉取締后又擅自非法生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)。
(二)檢查內(nèi)容
1、安全生產(chǎn)條件:企業(yè)是否具備基本的安全生產(chǎn)條件。
2、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況:企業(yè)是否制定各級人員安全管理職責(zé),是否層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,并對責(zé)任書的落實情況組織檢查等。
3、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全措施情況:企業(yè)是否按規(guī)定制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全保護(hù)措施和操作規(guī)程。
4、安全生產(chǎn)有關(guān)費用提取繳納情況:安全生產(chǎn)投入是否有效實施;是否按規(guī)定繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金,按標(biāo)準(zhǔn)提取和使用安全生產(chǎn)費用,高危行業(yè)工傷保險情況。
5、安全隱患排查整改情況:企業(yè)在安全生產(chǎn)隱患排查治理中整改是否到位,檢查制度是否落實。
6、安全機構(gòu)、事故報告、事故救援情況:企業(yè)是否按法律法規(guī)要求設(shè)置安全機構(gòu),事故的處置程序是否正確,應(yīng)急救援預(yù)案及演練情況。
7、安全教育培訓(xùn)情況:企業(yè)是否將安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)納入本單位工作規(guī)劃并制定教育計劃,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員是否經(jīng)專門的安全培訓(xùn)并持證上崗,是否按規(guī)定對從業(yè)人員進(jìn)行了“三級”安全教育培訓(xùn),全員是否持證上崗,是否建立職工教育培訓(xùn)檔案等。
8、現(xiàn)場管理情況:企業(yè)新建、改建、擴建項目安全設(shè)施“三同時”審查驗收情況;在存在較大危險因素的場所或者設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯安全警示標(biāo)志情況;安全設(shè)備維護(hù)、保養(yǎng)、檢測情況;按規(guī)定配發(fā)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品及職工使用情況,是否存在用現(xiàn)金抵扣勞動防護(hù)用品的現(xiàn)象。
9、重大危險源管理情況:是否建立重大危險源管理檔案,重點行業(yè)是否按規(guī)定實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)控,有電子檔案信息錄入任務(wù)的企業(yè)是否按時完成信息錄入工作。
10、安全生產(chǎn)管理協(xié)議簽訂情況:是否與外來施工單位或個人簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或協(xié)議中是否有專門的安全生產(chǎn)責(zé)任條款,明確安全生產(chǎn)責(zé)任;生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租情況;承包人或承租人是否具備相關(guān)的安全生產(chǎn)資質(zhì)。
11、生產(chǎn)設(shè)備運行情況:生產(chǎn)設(shè)備是否有合格證,設(shè)備運行是否正常,防爆設(shè)備是否合格,限電保護(hù)裝置、防擠壓裝置是否正常,工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備是否符合安全要求,危險性較大的設(shè)備和物品的存儲容器是否完好。
12、打非治違情況:嚴(yán)厲打擊非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,有效減少違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀(jì)律現(xiàn)象。
13、其它方面存在的問題。
五、有關(guān)工作要求
(一)高度重視,確保實效。本次專家查隱患活動涉及面廣、工作量大、專業(yè)性強,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視,列出本鄉(xiāng)鎮(zhèn)符合檢查范圍的企業(yè)名單,協(xié)助專家組開展好本轄區(qū)內(nèi)的隱患排查工作,做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)不漏村、村不漏企業(yè),避免出現(xiàn)檢查的死角。專家組要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,認(rèn)真查處事故隱患,確保活動取得實效。