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農業(yè)綜合行政執(zhí)法范文第1篇

關鍵詞：農業(yè)；綜合執(zhí)法；體系；規(guī)范化；建設；對策

中圖分類號：F320

文獻標識碼：A

文章編號：1003-4374（2013）04-0076-03

為進一步推進農業(yè)行政綜合執(zhí)法體系建設，建立健全農業(yè)行政綜合執(zhí)法隊伍，提高農業(yè)行政綜合執(zhí)法效率和水平，欽州市各級農業(yè)行政主管部門根據廣西區(qū)人民政府的部署和欽州市人民政府的決策安排，緊緊圍繞依法行政，執(zhí)法為民的根本宗旨，全面加快推進農業(yè)行政綜合執(zhí)法規(guī)范化建設，在機構設置、執(zhí)法隊伍建設、制度完善、規(guī)范執(zhí)法行為、工作經費保障等方面都取得了一定成效，為全市農業(yè)發(fā)展、農民增收和農村穩(wěn)定起到積極的促進作用。

1欽州市農業(yè)行政綜合執(zhí)法基本情況

1.1執(zhí)法機構設置逐步規(guī)范化

截止2012年底，欽州市經編制機構批準設置的農業(yè)行政綜合執(zhí)法機構5個，其中市本級農業(yè)行政執(zhí)法支隊1個，市轄4縣區(qū)（靈山縣、浦北縣、欽南區(qū)、欽北區(qū)）農業(yè)行政執(zhí)法大隊各1個，屬財政全額撥款事業(yè)單位，隸屬本級農業(yè)行政主管部門管理。欽南和欽北區(qū)農業(yè)行政綜合執(zhí)法大隊于2011年5月份列入參照公務員法管理單位，執(zhí)法機構逐步規(guī)范化建設。

1.2執(zhí)法人員配備不斷加大

近年來，欽州市農業(yè)行政執(zhí)法人員與往年相比逐漸增加，目前，全市農業(yè)行政綜合執(zhí)法支（大）隊核定編制27人（市本級5名、靈山縣6名、浦北縣8名，欽南區(qū)5名，欽北區(qū)3名），實有農業(yè)行政執(zhí)法人員（持證人員）58人（市本級27人，縣、區(qū)農業(yè)行政執(zhí)法人員31人），現有在崗人員25人（市本級5名，靈山縣6名，浦北縣6名，欽南區(qū)5名，欽北區(qū)3名）。在崗人員中，大學專科及以上學歷17人，法學專業(yè)3人。

1.3現有執(zhí)法裝備較陳舊老化

全市現有農業(yè)行政執(zhí)法專用車輛5臺，執(zhí)法調查取證設備10套，速測檢測設備2套，電腦、照相機等日常辦公設備基本配備。農業(yè)行政執(zhí)法車輛為2003-2004年間自治區(qū)農業(yè)廳統(tǒng)一配發(fā)，經多年運行，車輛已殘舊老化，安全性能較差，有的不能正常使用。

1.4執(zhí)法職能得到較好履行

目前，欽州市農業(yè)行政綜合執(zhí)法工作在上級部門的大力支持和本級行政主管部門正確領導下，得到較好的開展。據統(tǒng)計，2012年全市共派出農業(yè)行政執(zhí)法人員4603人（次），執(zhí)法車輛1123輛（次），檢查生產企業(yè)及經營單位5387個（次），整頓市場937個（次），查處各種違法農資數量12.96萬kg，貨值43.22萬元，依法立案查處各種農業(yè)違法違規(guī)案件140起，結案140起，挽回經濟損失315萬元。通過農業(yè)執(zhí)法，進一步規(guī)范農資市場秩序，有力地打擊了各種制售假冒偽劣農資產品違法違規(guī)行為，確保農業(yè)生產和農產品質量安全，有效維護了農民合法權益。

2欽州市加強農業(yè)行政綜合執(zhí)法體系建設的主要做法及成效

2.1領導重視，統(tǒng)一思想，扎實推進綜合執(zhí)法

農業(yè)行政綜合執(zhí)法是大勢所趨，有法律依據，有實踐基礎。欽州市高度重視農業(yè)行政執(zhí)法工作，市人民政府下發(fā)了欽政發(fā)[2012]38號文件對全市農業(yè)行政綜合執(zhí)法體系建設作了專門部署，根據市政府的部署，各級農業(yè)行政主管部門加強組織領導，提高責任意識，把加快農業(yè)行政綜合執(zhí)法規(guī)范化建設、加強農業(yè)行政執(zhí)法、確保農業(yè)生產和農產品質量安全作為重中之重的工作來抓，主動加強與政府、編辦等相關部門溝通協(xié)調，加大力度推進農業(yè)執(zhí)法隊伍建設和行政綜合執(zhí)法工作，確保全市農業(yè)行政綜合執(zhí)法體系建設順利進行。

2.2召開專題會議，制定工作方案

加強工作督查。一是召開專題會議。根據農業(yè)行政綜合執(zhí)法規(guī)范化建設工作實際，召開專題會議，總結和分析全市農業(yè)行政執(zhí)法工作的成功經驗和存在的薄弱環(huán)節(jié)，專題研究，更好推進農業(yè)行政綜合執(zhí)法體系建設，提高農業(yè)行政綜合執(zhí)法的效率和水平的對策。二是制定工作方案。市政府組織制定并印發(fā)了《欽州市人民政府關于加強我市農業(yè)行政綜合執(zhí)法體系建設的實施意見》。三是加強跟蹤檢查指導。市農業(yè)局以及各縣區(qū)推進農業(yè)行政綜合執(zhí)法規(guī)范化建設領導小組加強對每個階段工作進展和完成情況的監(jiān)督檢查，及時掌握情況，積極推進各項工作開展。

2.3整合執(zhí)法資源，規(guī)范機構設置，配備專業(yè)人員

一是按照精簡、高效、統(tǒng)一、規(guī)范的原則，整合執(zhí)法機構、人員和職能，將分散在相關機構的農業(yè)行政執(zhí)法職能，統(tǒng)一劃歸農業(yè)行政綜合執(zhí)法機構行使。二是成立（變更）市、縣區(qū)農業(yè)行政綜合執(zhí)法支（大）隊，集中行使農業(yè)法律、法規(guī)和規(guī)章明確賦予農業(yè)行政主管部門行使的監(jiān)督檢查和行政處罰權。執(zhí)法部門與監(jiān)督部門分開辦公，改變原來“一套人馬，兩塊牌子”的做法。三是按照公開、公平、公正的原則，選用適應執(zhí)法需要的較高素質人員充實到農業(yè)行政綜合執(zhí)法機構，逐步建立健全執(zhí)法隊伍。

2.4完善規(guī)章制度，規(guī)范執(zhí)法行為，提高綜合執(zhí)法效率和水平

為提高農業(yè)執(zhí)法工作的規(guī)范化、法制化水平，欽州市農業(yè)局根據法律法規(guī)和自治區(qū)、市人民政府的文件精神，制訂出臺“欽州市農業(yè)行政處罰自由裁量權適用基準”和“欽州市農業(yè)行政執(zhí)法過錯責任追究制度”等十個農業(yè)行政執(zhí)法工作制度，進一步加強農業(yè)行政綜合執(zhí)法的監(jiān)督與管理，正確行使行政處罰自由裁量權，規(guī)范農業(yè)行政執(zhí)法行為，提高全市農業(yè)行政綜合執(zhí)法的效率和水平。

2.5加強部門溝通協(xié)調，努力爭取多方支持，共同推進綜合執(zhí)法機構規(guī)范化建設

農業(yè)行政主管部門積極主動加強與政府、編辦、人社等部門的溝通協(xié)調，得到相關部門的大力支持，解決了農業(yè)行政執(zhí)法機構、編制、人員等問題。全市5個農業(yè)行政執(zhí)法機構均已獲各級人民政府編制管理部門批準為農業(yè)局屬財政全額撥款事業(yè)單位。2012年10月，靈山、浦北兩縣農業(yè)行政執(zhí)法大隊分別獲當地編制部門批準6名和8名人員編制。

2.6加強執(zhí)法隊伍建設，加大執(zhí)法培訓力度，提高執(zhí)法人員辦案水平和執(zhí)法能力

一是開展法律法規(guī)培訓學習。各級農業(yè)行政執(zhí)法機構每季度組織執(zhí)法培訓學習2次；市農業(yè)局法制工作機構每年舉辦市縣區(qū)農業(yè)行政執(zhí)法人員執(zhí)法技能培訓班學習2次，聘請專家講授法律法規(guī)和執(zhí)法技能知識。二是組織人員參加由農業(yè)部和自治區(qū)農業(yè)廳舉辦的農業(yè)行政執(zhí)法培訓以及自治區(qū)農業(yè)執(zhí)法統(tǒng)計分析會議學習交流，提高執(zhí)法人員對執(zhí)法技能的理解和運用。三是開展農業(yè)行政執(zhí)法案件案卷評查工作和大案要案討論學習，在案件的討論和評查中學習和提高。四是采取集中與自學相結合，并對自學成效進行檢查，強化執(zhí)法人員的學習自覺性。通過多種形式的學習和交流，農業(yè)執(zhí)法人員辦案技巧、文書制作、案件分析等水平不斷提高。

2.7強化執(zhí)法監(jiān)督，推進依法行政，提高辦案質量

為了提高依法行政水平，履行好為民執(zhí)法職責。欽州市農業(yè)部門組織開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查和年度農業(yè)行政執(zhí)法案件案卷評查活動。一是重點監(jiān)督檢查各級農業(yè)行政主管部門開展行政執(zhí)法工作情況，包括執(zhí)法主體資格、執(zhí)法證據運用、法律適用、執(zhí)法程序、文書格式和案卷歸檔多項內容；二是對已經結案的執(zhí)法案件案卷進行全面的檢查與評查。通過自我評查和集中檢查相結合，著力提高行政執(zhí)法人員對法律、法規(guī)和規(guī)章條文的理解能力、對行政違法行為的調查取證和分析判斷能力、對行政處罰自由裁量權的正確使用能力，對執(zhí)法文書的規(guī)范制作運用能力，提高了行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水準和辦案質量。

2.8加大經費投入，逐步改善執(zhí)法裝備，確保綜合執(zhí)法體系建設順利開展

欽州市各級農業(yè)行政主管部門加大農業(yè)行政執(zhí)法體系建設的資金投入，在人力、物力、財力上都給予了重點傾斜，逐步改善執(zhí)法設備和辦公條件，提高執(zhí)法工作效能，保障農業(yè)行政綜合執(zhí)法體系建設和執(zhí)法工作的正常開展。

3欽州市農業(yè)行政綜合執(zhí)法存在的主要問題及原因

3.1對農業(yè)綜合執(zhí)法工作重視程度不夠，執(zhí)法規(guī)范化建設未能全面完成

有些部門及部分領導對農業(yè)行政執(zhí)法工作認識不到位、重視不夠，沒有真正把農業(yè)行政執(zhí)法工作擺上重要的議事日程。由于這些原因的存在，目前，全市農業(yè)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設推進不平穩(wěn)，部分執(zhí)法機構更名和新增人員編制尚未得到落實。

3.2執(zhí)法經費不足。著裝不統(tǒng)一。執(zhí)法保障能力有待加強

一是財政對農業(yè)行政綜合執(zhí)法體系建設投入不足，專項經費難以保障，導致執(zhí)法手段落后，執(zhí)法檢查、調查取證和實施處罰困難。二是農業(yè)執(zhí)法車輛殘舊老化，安全性能較差，農業(yè)執(zhí)法辦公及速測等設備不能適應現代執(zhí)法的需要。三是沒有統(tǒng)一著裝執(zhí)法，影響了農業(yè)行政執(zhí)法的形象和權威。

3.3執(zhí)法隊伍力量不足，執(zhí)法人員專業(yè)知識較薄弱

全市現有25名在崗執(zhí)法人員中，非法律（法學）專業(yè)22人，占88%。執(zhí)法人員絕大多數來自農業(yè)技術隊伍，法律法規(guī)專業(yè)知識相對薄弱，行政執(zhí)法技能和業(yè)務素質不夠高，同時執(zhí)法人員力量不足，難以勝任日益繁重的執(zhí)法工作。

3.4農業(yè)行政執(zhí)法信息化手段薄弱。難以適應現代執(zhí)法的需要

目前欽州市農業(yè)執(zhí)法中，辦公、速測等設備及傳統(tǒng)的執(zhí)法模式遠不能適應現代執(zhí)法的需要，辦案現場無法直接查詢執(zhí)法或農資信息，給現場執(zhí)法帶來不便。

4完善欽州市農業(yè)行政綜合執(zhí)法體系建設的對策建議

4.1繼續(xù)加強部門間溝通協(xié)調，加快推進農業(yè)行政綜合執(zhí)法體系建設

農業(yè)行政綜合執(zhí)法體系建設離不開相關部門的互相協(xié)作與支持，要繼續(xù)加強農業(yè)部門與市編辦、法制、財政、人社等部門的溝通協(xié)調，解決好農業(yè)執(zhí)法機構人員、編制以及參照公務員法管理等問題，加快推進全市農業(yè)行政綜合執(zhí)法體系建設。

4.2落實執(zhí)法專項經費，確保執(zhí)法工作順利開展

各級政府及財政部門要將農業(yè)執(zhí)法經費納入地方財政預算，保證農業(yè)執(zhí)法有穩(wěn)定的公用經費和辦案專項經費。同時努力爭取上級部門的經費支持，更新執(zhí)法車輛，統(tǒng)一執(zhí)法著裝，樹立執(zhí)法權威，提高執(zhí)法辦案效能。

4.3加強執(zhí)法隊伍建設，提高執(zhí)法人員素質

一是嚴把“進人關”。挑選政治素質好、專業(yè)技術強、法律素質高的人員進入執(zhí)法隊伍。二是加強執(zhí)法人員專業(yè)素質培養(yǎng)。提高執(zhí)法人員對法律條款的準確把握和運用，以及依法行政、公正執(zhí)法、文明辦案。三是加強執(zhí)法技能培訓。特別是加強執(zhí)法人員實踐學習，在辦案過程提高執(zhí)法技能和技巧，著力打造一支政治過硬、作風嚴謹、專業(yè)素質好的執(zhí)法隊伍。

4.4完善信息共享機制，提高執(zhí)法辦案效率

建立市縣區(qū)農業(yè)行政執(zhí)法聯動機制，形成全市上下農業(yè)行政執(zhí)法信息互通、資源共享、團結協(xié)作、行動協(xié)調的格局。同時，建立健全全國上下農業(yè)行政執(zhí)法信息互動、資源共享機制，建議農業(yè)部及有關單位通過官方網站、手機短信查詢等及時全面、更新對有關農藥、肥料、種子等農資的審批、登記或審定以及標簽等信息情況，以便基層執(zhí)法人員及時掌握農資信息動態(tài)，增強農資打假的針對性和有效性，提高執(zhí)法辦案效率。

4.5建立健全制度體系，完善執(zhí)法監(jiān)管機制

建立健全農業(yè)行政執(zhí)法管理制度、行政執(zhí)法公開制度、重大案件上報、查處、備案制度、執(zhí)法過錯和錯案追究等制度，逐步完善執(zhí)法監(jiān)管機制，加快推進權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的農業(yè)行政綜合執(zhí)法體系建設。

農業(yè)綜合行政執(zhí)法范文第2篇

收到貴廳冀人常辦函〔*〕45號文件后，省政府責成省農業(yè)廳會同省人事廳、省財政廳、省編委辦等有關部門對《*省人大常委會農經工委關于農業(yè)綜合執(zhí)法工作情況的調研報告》進行了認真研究，結合我省農業(yè)綜合執(zhí)法工作實際，深入查找存在的問題、分析了主要原因，提出了進一步推進農業(yè)綜合執(zhí)法建設的意見，明確了工作重點。現將有關情況函告如下：

一、提高對農業(yè)綜合執(zhí)法工作重要性的認識，抓好農業(yè)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設。實行農業(yè)綜合執(zhí)法，是改進農業(yè)管理方式，進一步轉變職能，提高行政能力的要求；也是集中執(zhí)法力量，防止多頭執(zhí)法、執(zhí)法擾民，加大農資市場監(jiān)管力度，依法維護農民利益的有效途徑。要充分認識農業(yè)行政綜合執(zhí)法工作的重要意義，落實好《*省人民政府辦公廳關于印發(fā)*省推進農業(yè)行政綜合執(zhí)法工作方案的通知》（辦字〔*〕24號）精神，進一步轉變政府職能，完善農業(yè)行政執(zhí)法體系，形成執(zhí)法合力，推進農業(yè)綜合執(zhí)法工作健康發(fā)展。進一步理清有關事業(yè)單位和執(zhí)法機構、法制機構和執(zhí)法機構、上下級執(zhí)法機構之間的關系，使依法開展的行業(yè)管理、行政審批、行政執(zhí)法等工作在農業(yè)部門內部形成一個責任明確、有機銜接的整體，推動依法行政的深入開展。按照國務院和農業(yè)部的要求，借鑒外省市的先進經驗和做法，逐步探索把除法律法規(guī)授權的專業(yè)執(zhí)法以外的涉農法律法規(guī)納入綜合執(zhí)法范圍，從根本上解決多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法的問題。結合農口部門機構改革，整合現有執(zhí)法機構、職責、編制和人員，切實做好農業(yè)綜合執(zhí)法機構設置、職責調整、編制落實和人員配置等工作，指導農業(yè)部門建立權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的農業(yè)綜合執(zhí)法體系。

二、加強農業(yè)綜合執(zhí)法的保障能力建設，建立健全執(zhí)法責任制度。進一步建立和完善投入機制，將農業(yè)綜合執(zhí)法經費列入本級預算，爭取用兩年時間達到“五有”（有專門辦公場所、專職執(zhí)法人員、專門執(zhí)法設備、高效的管理目標、嚴格的監(jiān)督制度）建設目標，保障執(zhí)法工作的正常開展。進一步建立健全以農業(yè)行政執(zhí)法責任制為核心的行政執(zhí)法工作規(guī)范、錯案和執(zhí)法過錯責任追究、行政執(zhí)法、法律學習培訓、行政執(zhí)法公示和承諾、人員廉潔從政文明執(zhí)法等項制度，保證公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法行為。加強農資市場監(jiān)管，嚴肅查處違法行為，建立案件督辦制度，對重大典型案件掛牌督辦。發(fā)揮社會監(jiān)督作用，公布執(zhí)法信息和監(jiān)督熱線，及時依法公布農資質量抽查結果和案件查處情況。建立農資市場巡查制度，加強與工商、質量技術監(jiān)督、公安等部門的協(xié)調，建立案件聯動機制，嚴懲制假售假、坑害農民的違法行為，維護守法經營者和農民的正當權益。

三、全面提高農業(yè)綜合執(zhí)法水平，進一步完善有關法規(guī)和規(guī)章。嚴把執(zhí)法隊伍“入口關”，新進人員要根據農業(yè)執(zhí)法機構單位性質，嚴格按有關規(guī)定實行公開招錄或招聘。認真貫徹收支兩條線原則，落實農業(yè)部“六條禁令”的要求，加強對執(zhí)法活動的監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為。從普法宣傳和培訓入手，以市、縣（市、區(qū)）執(zhí)法骨干為重點，以規(guī)范執(zhí)法行為和行政執(zhí)法程序為主要內容，不斷提高執(zhí)法隊伍的綜合素質和執(zhí)法水平，更好地適應綜合執(zhí)法的要求。加強思想建設，抓好對執(zhí)法人員的思想道德教育，增強執(zhí)法人員的責任心，使執(zhí)法人員牢固樹立依法行政理念，做到愛崗敬業(yè)、文明執(zhí)法，努力建立一支政治合格、業(yè)務精通、裝備精良、高效廉潔的專職執(zhí)法隊伍。緊緊圍繞新農村建設，對土地承包、種子、農藥、肥料、農機、農產品質量安全、畜牧、水產等法律法規(guī)在執(zhí)法實踐中出現的新情況、新問題，要積極開展調研活動，制定配套的規(guī)章制度，為農業(yè)綜合執(zhí)法提供法律依據。

農業(yè)綜合行政執(zhí)法范文第3篇

農業(yè)部政策法規(guī)司處長，自治區(qū)農牧業(yè)廳副廳長，農牧業(yè)廳政策法規(guī)處處長、副處長，省運城市農業(yè)綜合執(zhí)法支隊支隊長，自治區(qū)植保站、農畜產品質量安全中心、土肥站、家畜改良站等相關業(yè)務站所，全區(qū)各盟市農牧業(yè)局分管領導、政策法規(guī)科領導、部分旗縣區(qū)農（牧）業(yè)綜合執(zhí)法大隊負責人等共160余人參加了會議。

市農牧業(yè)局局長出會并致歡迎辭。

農業(yè)部政策法規(guī)司處長、省運城市農業(yè)綜合執(zhí)法支隊支隊長在會上分別為與會者講授了《農牧業(yè)行政執(zhí)法程序及行政處罰文書制作》、《農業(yè)綜合執(zhí)法工作及在農資執(zhí)法中注意的問題》等內容，二位領導、專家結合當前農牧業(yè)執(zhí)法工作實際，圖文并茂，深入淺出的給廣大與會者上了一堂生動的課，使廣大與會者進一步加深了對農牧業(yè)綜合執(zhí)法程序的了解，并對今后執(zhí)法工作中可能遇到的需要注意的若干問題有了進一步的認識。

會上，市農牧業(yè)局、通遼市農牧業(yè)綜合執(zhí)法支隊、阿榮旗農牧業(yè)綜合執(zhí)法大隊、太仆寺旗農牧業(yè)綜合執(zhí)法大隊等單位，與各與會單位交流了推進農牧業(yè)綜合執(zhí)法、加強綜合執(zhí)法機構建設，強化行政執(zhí)法力度、難案要案辦理和執(zhí)法規(guī)范化建設等方面的經驗，介紹了各自的做法，這些典型和好的經驗做法，對提高和加強全區(qū)各級農牧業(yè)執(zhí)法工作部門的行政執(zhí)法建設，對新成立的綜合執(zhí)法隊伍和新開展的綜合執(zhí)法工作特別具有指導借鑒意義。此外，盟市的分管領導分別介紹了本地區(qū)推進農牧業(yè)綜合執(zhí)法工作進展情況。

自治區(qū)農牧業(yè)廳副廳長在會上作總結講話。翟廳長指出，各單位與會者一定要做好本次會議精神的匯報和傳達，要認真學習兩個講座及會議交流的典型經驗，對照查找問題和不足，提出今后改進工作的思路和措施，力爭使各執(zhí)法隊伍在業(yè)務、綜合執(zhí)法水平上有一個大大的提高。

翟廳長強調，各級農牧業(yè)部門要繼續(xù)堅定不移的推進農牧業(yè)綜合執(zhí)法工作，今年是農業(yè)部綜合執(zhí)法三年目標的最后一年，推進工作慢的盟市旗縣一定要在最后兩個月的時間有一個突破性的進展，各地要加快完善執(zhí)法機構，開展工作。

農業(yè)綜合行政執(zhí)法范文第4篇

關鍵詞 農業(yè)行政執(zhí)法；屬地監(jiān)管責任；舉報投訴；安徽寧國

中圖分類號 C931.2 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）02-0299-01

隨著法治農業(yè)的全面推進，借鑒先進地區(qū)有益的經驗，這1年來寧國市農業(yè)綜合執(zhí)法體系建設不斷規(guī)范、隊伍建設不斷加強、基礎保障逐漸到位，切實維護了農民合法權益，推動了現代農業(yè)發(fā)展，取得了初步成效。

1 明確目標，理順責任，適應農業(yè)執(zhí)法監(jiān)管新常態(tài)

1.1 加強農業(yè)法律法規(guī)的學習和宣傳

每月開展一次學法會議，輪流由各部門領導負責講法、以案釋法，不定期培訓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農產品質量安全監(jiān)管人員、基層農業(yè)綜合管理服務中心農產品質量監(jiān)管人員，加強自身隊伍建設。同時，開展以“放心農資進鄉(xiāng)村 、打假護農保春耕”為主題的“放心農資下鄉(xiāng)進村宣傳周活動”，發(fā)放《農業(yè)投入品規(guī)范經營宣傳手冊》，在社會營造誠信銷售農資、放心消費農資、科學使用農資的良好氛圍。舉辦“我們在路上――農業(yè)服務在身邊”活動，聯合市場監(jiān)管局在全市開展以“尚德守法，全面提升食品安全法治化水平”為主題的宣傳活動。

1.2 落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)日常監(jiān)管屬地責任

將農產品質量安全納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府績效考核，使各政府部門真正重視農產品質量安全。政府目標考核中食品安全占3分（其中農產品安全1.2分，占總分的40%），制定了切實可行的農產品質量安全考核細則。

1.3 強化生產經營主體的第一責任

建立地方政府負總責、監(jiān)管部門各負其責、生產經營主體是第一責任人的責任體系，建立并落實農獸藥使用、生產記錄、安全間隔期（休藥期）、自律性檢測等生產管理制度和農獸藥、飼料及飼料添加劑等市場管理制度。定期或不定期開展畜牧、水產、種植等農產品和農業(yè)投入品的監(jiān)督抽查、監(jiān)管、風險監(jiān)測等質量安全監(jiān)管工作，并結合“紅黑榜”制度建立生產經營主體守法自律的農產品質量安全誠信體系[1]。

2 搶抓機遇，主動作為，不斷夯實農業(yè)執(zhí)法政策保障

2015年以來，為創(chuàng)建農產品質量安全縣，市委、市政府高度重視并成立由市長為組長的農產品質量安全縣創(chuàng)建活動領導小組，統(tǒng)籌協(xié)調農產品質量安全監(jiān)管工作，在創(chuàng)建活動中我們不斷夯實農業(yè)行政執(zhí)法政策保障。

2.1 增加經費

為加快農業(yè)行政執(zhí)法建設的步伐，市政府在壓縮財政預算經費的情況下，增加農業(yè)行政執(zhí)法經費10萬元，確保執(zhí)法工作實際需要，保障執(zhí)法工作持續(xù)有效開展[2]。

2.2 打造農資示范店

在宣城市農委領導的關懷下，在全市實施農資監(jiān)管示范創(chuàng)建項目，按照經營主體、設施條件、臺賬記錄、守法誠信、技術服務等環(huán)節(jié)申報放心農資示范店，以創(chuàng)建10家放心農資示范店為抓手，切實履行職能，營造市場誠信氛圍。

3 提振精神，奮發(fā)有為，加大農業(yè)行政執(zhí)法力度

針對當前農產品生產及質量安全新形勢、新變化，為保護寧國市農業(yè)健康安全持續(xù)發(fā)展，我們堅持“標本兼治、打防結合”的原則，加大農業(yè)行政執(zhí)法力度，穩(wěn)步推進誠信經營。

3.1 采取日常監(jiān)管與專項整治行動相結合的方法

各職能部門除了對寧國市農產品交易市場和農產品生產基地進行定期或不定期的抽樣檢測外，還積極開展各類專項整治活動。畜牧局開展“瘦肉精”專項整治行動和跨省調運乳用種用動物檢疫監(jiān)管專項整治行動；漁政局開展水產品違法添加禁用物質專項整治行動；農監(jiān)局開展高毒限用農藥定點經營管理專項行動和農資打假專項整治春季行動、夏季百日行動、秋冬季行動。對全市農資經營戶進行了不少于4次全覆蓋檢查，共出動執(zhí)法人員400余人次，檢查農資市場18個、農資經營戶120余家、農藥生產企業(yè)4個，化肥生產企業(yè)1個、高毒限用農藥定點經營門店26家。

3.2 提高農業(yè)投入品例行監(jiān)測和監(jiān)督抽查頻次

開年伊始和4月中、下旬，開展了全市種子市場普查工作，共出動執(zhí)法人員230余人次，對所有種子經營門店主要農作物種子經營品種逐一登記、審查，期間對重點市場開展了不定期巡查工作，主要圍繞農作物種子標簽合法性審查、品種合法性審查、種子質量監(jiān)督抽檢、種子適應性試驗示范工作4個方面。共審查水稻品種標簽70余個，玉米品種標簽41個，未發(fā)現未審先推和跨區(qū)域推廣品種；抽檢水稻品種23個、普通玉米品種19個、油菜品種34個、小麥品種5個，對不合格品種予以全部追回；征集水稻品種15個，玉米新品種9個，重點開展寧國市水稻生產突發(fā)性強、危害性大的稻瘟病鑒定工作；在省農委檢查組指導下[3-4]，對4家農藥生產企業(yè)進行抽檢，共抽取樣品16個，檢測結果全部合格。

3.3 嚴格辦理農業(yè)行政處罰案件

改變以往單純的就案辦案、機械執(zhí)法的模式，更加針對這種制售假冒偽劣農資的違法行為追本溯源，按照“農業(yè)行政執(zhí)法案件內部審核流程表”，根據農業(yè)部登記的農業(yè)投入品生產企業(yè)地址和聯系方式，發(fā)送抽檢農業(yè)投入品的確認回執(zhí)單，從源頭打擊制售假冒偽劣農資等坑農害農的違法犯罪行為。目前共抽檢了70多個肥料、農藥等農資樣品，其中9個不合格樣品全部立案調查，已發(fā)送確認回執(zhí)單2份。

3.4 深化聯合執(zhí)法

通過皖、浙兩省五縣農業(yè)行政執(zhí)法聯席會議制度深化聯合執(zhí)法，保障兩省相鄰地區(qū)農業(yè)產業(yè)和農業(yè)投入品質量安全。

4 適應形勢，創(chuàng)新方式，健全農業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)管長效機制

在鞏固1年來農業(yè)行政綜合執(zhí)法成果的同時，我們將適應加快推進“互聯網+”現代營銷模式，清理源頭，逐步建立健全農業(yè)行政執(zhí)法的長效機制。

4.1 發(fā)揮寧國市智慧農業(yè)綜合服務平臺管理功能

發(fā)揮已建成運行的寧國市智慧農業(yè)綜合服務平臺功能，完善農產品監(jiān)管系統(tǒng)模塊數據管理，要求放心農資示范店的建立進銷貨電子臺賬并時時更新上傳，建立農產品質量監(jiān)管對象信息數據庫與實施巡檢動態(tài)結合。

4.2 推動社會誠信體系建設

通過農業(yè)行政處罰案件信息公開與共享，建立違規(guī)產品和違法行為主體信息數據庫，落實農產品質量安全“紅黑榜”管理制度，由寧國市智慧農業(yè)綜合服務平臺和主流新聞媒體等媒介向社會公布“紅黑榜”名單，激勵誠信、懲戒失信，提高經營單位主體意識、行業(yè)自律意識和公眾安全意識，推動社會誠信體系建設。

4.3 發(fā)揮社會共治作用

根據《寧國市食品安全舉報獎勵實施方案》，鼓勵社會公眾參與食品安全監(jiān)督中來，從全社會多角度督促生產經營主體誠信管理，切實發(fā)揮社會共治作用，逐步形成農業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)管社會共治的長效機制，從而維護寧國市的食品安全。

5 參考文獻

[1] 羅穎.當前我國農業(yè)行政執(zhí)法存在的問題及對策[J].華中農業(yè)大學學報（社會科學版），2003（4）：57-60.

[2] 馮漢坤.農業(yè)執(zhí)法體系建設比較研究[J].農業(yè)部管理干部學院學報，2011（3）：47-52.

農業(yè)綜合行政執(zhí)法范文第5篇

根據區(qū)司法局法治建設考核通知要求，結合本系統(tǒng)本年度法治政府建設工作情況逐項進行自查，現將自查情況匯報如下：

一、加強組織領導。根據我局機構改革后依法行政職能職責，局黨組高度重視法治建設工作，年初將法治建設工作納入單位工作年度計劃和工作要點，年末，將履行推進法治建設工作情況列入單位主要負責人年終述職報告中。

二、加強組織學習。制定領導干部及執(zhí)法人員學法制度和學法計劃，全年舉辦4次法治專題講座，嚴格落實“誰執(zhí)法、誰普法”普法責任制。

三、嚴格落實行政執(zhí)法“三項制度”。印發(fā)《行政執(zhí)法信息公示制度》等三項制度，按要求重大行政執(zhí)法決定法制審核制度，嚴格執(zhí)行民主集中制，堅持重大問題民主決策，制定重大行政執(zhí)法決定法制審核清單和審核小組名單，做到重大行政執(zhí)法法制審核有制度、有機構、有人員應審必審；全面推行行政執(zhí)法公示制度，及時對行政審批公共服務事項進行網上公示。行政執(zhí)法全過程記錄制度。全年沒有發(fā)生行政復議及行政訴訟的案件。

四、案件辦理情況。機構改革后本系統(tǒng)農業(yè)綜合執(zhí)法職責整合到城市綜合執(zhí)法部門，由城市綜合執(zhí)法部門統(tǒng)一行使集中處罰權和行政強制權，因此我局2020年沒有案件行政處罰和行政強制案件。

五、執(zhí)法檢查情況。今年共辦理行政許可83640件，開展執(zhí)法檢查468余次，檢查生產基地110家次。完成種子備案59個品種167個批次，農藥備案115個品種104批，移交綜合執(zhí)法局案件1起。投訴人均對答復處理情況表示滿意。

六、做好規(guī)范性文件工作。嚴格執(zhí)行《規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度》，完善規(guī)范性文件的立規(guī)調研、公開征求意見、意見反饋、合法性審查、集體討論審議和統(tǒng)一等程序，確保規(guī)范性文件出臺的合法性。

七、嚴格執(zhí)法紀律，加強文明執(zhí)法，提高執(zhí)法水平。牢固樹立服務“三農”的執(zhí)法理念，嚴格執(zhí)行農業(yè)執(zhí)法工作制度和紀律。堅持文明執(zhí)法，堅持處罰與教育相結合的原則。在執(zhí)法檢查過程中，結合法制宣傳，做到以理服人，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴，文明執(zhí)法；不斷推進文明執(zhí)法的深入開展。

八、大力開展普法宣傳工作。 按照“誰執(zhí)法，誰普法”要求，開展形式多樣依法行政執(zhí)法普法宣傳活動：大力宣傳《農業(yè)法》、《憲法》、《民法典》、《農業(yè)技術推廣法》、《種子法》、《農藥管理條例》、《農產品質量安全法》等有關法律法規(guī)。

                              

    淄川區(qū)農業(yè)農村局

2021年1月5日