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中圖分類號:G475 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)06-0-01
一、高校財務信息化管理和內部控制概述
高校財務信息化主要是指高校的財務業務流程利用計算機技術和網絡技術以及數據庫技術通過系統化的管理模式,利用財務信息平臺整合財務信息,為高校的運營覺得、戰略決策和管理決策提供準確有效的財務信息。高校財務管理信息化系統會直接影響到內部控制系統。財務信息內部控制是財務管理者為了保護財務信息而組織的資產安全系統,只有通過內部控制系統保證財務信息的完整性和安全性,才能促進財務管理政策得以有效實施。高校財務信息化管理的內部控制系統主要由控制環境、風險評估、控制活動、信息與溝通、監控等五個基本部分構成。高效的財務管理信息化建設能夠為高校財務信息奠定良好的基礎,而成功的內部控制,是保證財務資產安全完整的前提。并且實現財務信息共享和信息整合,促進財務管理與高校管理的現代化。成功的內部控制,可以保證財務管理信息化的高效實施和企業經營目標的順利實現。
二、高校財務信息化中內部控制系統的構建
隨著信息技術和網絡技術的應用和發展,給高校財務信息化的內部控制系統注入了新的內涵和血液。使得財務內部控制成為系統安全保障和稽核牽制相結合的控制體制。財務內部控制系統一般來說可以分為系統控制和管理控制兩大類:
1.系統控制:主要是指財務信息系統的程序設計和數據處理以及運行維護的過程,同時還包括網絡維護和系統檢測的控制制度。通過系統控制實現高校財務管理信息化管理和內部控制相結合。
2.管理控制:主要是指通過運用現代化的管理學知識中的組織規劃和資源整合等技術,制定財務業務流程、業務程序和崗位職責分工等一系列的財務內部管理制度。使得財務管理信息實現資源的優化配置。
三、高校財務信息化中實現合理內控的對策
1.在財務信息管理中建立科學合理的風險評估體系
高校為了適應財務內控環境的改變,需要完善和制定相關的財務內部控制制度。同時培養高校財務系統整體的信息技術能力。在財務管理信息化的形勢下,建立科學合理的風險評估體系。通過風險評估體系將財務的流程控制、系統控制和管理控制的數據結果進行統計和匯總,繼而對統計和匯總的結果進行分析。同時再結合高校的財務資源和外部環境進行內控的風險評估,為高校內控決策提供科學依據,還可以建立相應的風險評估反饋機制。
2.加強對財務信息系統的全面控制
一個有效的財務內控制度需要及時對財務數據進行檢查糾錯和預防,在信息技術和網絡技術的雙重環境下,廣泛使用信息技術和網絡技術為財務信息的決策和信息資源整合過程提供了戰略機會,也提供了預防和糾錯的機會。隨著計算機在財務工作中的廣泛使用,財務管理部門對計算機產生的各種數據和財務報表信息越來越依賴。但是計算機也并不是萬無一失的,計算機病毒會攻擊篡改計算機內部的重要數據,所以要對計算機中的財務信息進行嚴格的控制和核對,這就要求加強財務信息系統的全面控制,及時發現并糾正系統的運行錯誤。這樣才能保證財務信息數據的可靠性和準確性,同時也能控制計算機犯罪的可能性。
3.對財務信息系統進行定期的評估和更新
在信息化財務管理過程中,需要及時準確的獲取來自高校的內部財務數據和外部財務數據,同時在內部進行有效的溝通,使財務工作人員有效的獲取相關控制信息和要履行的責任。財務內部控制的信息化使得財務內部控制具有一定的依賴性,隨之也增加了差錯發生的可能性。網絡技術的應用,使得財務系統的內部控制有人工控制和程序控制相結合的特點。在這樣的情況下,更應該注意財務系統內部控制的監督和完整,由專門的工作人員定期及時評估內部控制的設計和運作情況。一般來說新技術帶給人們的方便快捷使得大部分人們沒有完全意識到其自身存在的風險,所以財務信息內部控制系統必須要進行定期的評估和更新,控制系統程序和高校的具體環境息息相關,當新的業務和信息流程提出后,控制目標應當保持不變,但為達到該目標的具體控制措施必須改變,以適應新的形勢,不要讓財務信息化內部控制程序限制財務管理更加有效的運行。
結束語
信息技術和網絡技術的應用使得財務內部控制框架得以完善和改進,同時財務信息系統也發生著新的變化。而高校財務管理系統作為支持高校發展的關鍵動力,也要隨之改變高校的財務管理環境和內部控制理念,不斷提高財務內部控制效率,增強財務內部控制效果。要知道高科技在給財務管理過程帶來新機會的同時也存在著潛在的風險,所以財務管理人員要充分認識到這些風險,并且在必要的時候采取合理科學的應對措施。只有這樣才能讓財務信息化的內部控制系統在一個良好的平臺上繼續發展。
參考文獻:
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[2]荊華.網絡環境下會計信息系統的內部控制研究[J].全國商情,2008(11).
關鍵詞:高校 財務信息化體系 構建
中圖分類號:G475 文獻標識碼:A
文章編號:1004-4914(2013)03-117-02
一、高校財務信息化體系概述
高校財務信息化體系是基于現代信息技術,利用網絡、通信等電子技術手段,對高校財務工作模式進行重組、有效集成、整合和優化財務信息,建立財務信息系統,提供充足、準確、及時的綜合財務信息資源,為高校財務決策活動提供支持的信息系統。
二、構建高校財務信息化體系的現實意義
信息技術的發展促進了經濟的發展和社會的進步,人類邁入了全球信息化時代,高校財務領域也在此大環境下發生了深刻變革,信息化建設不斷滲透到高校財務領域,推動了高校財務事業的變革和發展。
1.更新財務管理理念。傳統高校財務管理系統是一個相對封閉的管理系統,財務信息僅滿足財務部門內部需要,不易與外部其它部門間的信息溝通和交流,造成財務信息的時效性、利用率下降。財務信息化建設促進了財務信息的透明度,提升了財務信息的時效性,擴展了財務信息的使用范圍,促進了財務信息質量的大幅提升。
2.實現高校財務集中管理。隨著高校辦學規模的迅速擴大,很多高校均建有新校區,形成了多校區辦學現實狀況。如何解決多校區條件下財務的集中核算管理,是高校財務管理面臨的新問題。因此,只有通過信息化建設才能實現多校區間財務數據的實時傳遞和財務集中核算和管理。
3.提高財務信息的時效性。會計的目的是為信息使用者提供及時、充分的財務信息。高校財務信息化系統作為高校“數字化校園”的重要組成部分,可在業務發生時即時向外提供信息,供信息使用者隨時查詢需要的信息。
財務信息化極大地提高了高校會計核算的效率,通過財務信息網絡可即時掌握經費使用和項目執行實施情況,隨時生成、處理和比較信息,為信息使用者提供動態有效的財務信息。
三、構建高校財務信息化體系基本思路
高校財務信息化體系建設是一個復雜的系統工程,構建科學的、高效率的信息化體系需充分結合高校實際情況,全面分析高校管理機制和特點,搭建具有較好擴展空間的體系框架,然后按照模塊內容在體系框架內分步實施。
1.充分調研,夯實信息化建設基礎條件。一是要充分了解校園基礎網絡建設運行狀況,確定財務信息化實施范圍。二是要完善學校基礎網絡,運用先進的防火墻等安全技術,提高網絡數據安全性。如果學校基礎網絡不能很好支持財務數據的傳輸交換,財務信息的使用將受到限制;如果學校基礎網絡沒有設置安全技術保障,則財務數據的安全性將受到嚴重威脅。三是要審慎評估財務人員運用現代信息技術管理能力,信息化條件下高校財務人員既要確立信息化環境下的財務理念,更要具備信息化條件下的工作技能,才能推動和發展財務信息化建設工作。
2.找準需求,明確信息化服務對象。建設財務信息化體系的目的一是利用現代信息技術為學校師生提供快捷、安全的財務服務,因此,應充分重視學校師生的財務信息需求,通過財務信息查詢網站滿足學校師生對個人財務信息查詢需要,同時也可讓廣大師生了解學校財務狀況;二是為財務分析和決策提供技術支持。財務信息化系統應建立包含財務分析、財務計劃與控制、財務預測等內容的財務決策支持系統,為學校融資決策、籌資決策等提供支持,提高學校財務分析、決策、資源配置及預算資金安排能力,提高資金使用效率。
3.整體規劃,建立統一規范的信息標準。財務信息化系統建設須堅持“整體規劃、統一標準”的原則。規劃時首先要立足財務內在需求,充分考慮現有基礎條件和現實承受能力,突出重點,由淺到深、循序漸進,注重與技術發展相銜接;其次要建立統一規范的信息編碼規則。要樹立信息數據資源共享觀念和信息溝通、協調工作思想,打破局域內部信息規則壁壘,科學規劃,總體設計,適度超前,做到信息規則統一,技術標準一致,才能實現數據的交換和可比性分析,才能實現資源信息共享,促進管理水平不斷提高的最終目的。
四、高校財務信息化體系組成內容
高校財務信息化系統應包含為財務管理部門內部服務的會計業務核算系統、財務管理信息系統,為學校經濟決策提供支持的財務決策支持系統,以及為師生提供財務信息服務的財務信息網站查詢系統等。
1.會計業務核算系統。會計業務核算系統主要以會計電算化替代傳統的手工勞動,將復雜的會計核算業務處理流程交由計算機軟件自動完成,實現快速、準確處理大量會計核算信息,收集大量的原始的共享會計信息。會計業務核算系統由財務工作人員使用和操作,財務工作人員只需負責原始憑證審核,記賬憑證制作錄入等計算機軟件無法自動完成的基礎性工作,原先在核算過程中進行的各種核對、審核等工作轉變為以電子文件、記錄儲存在計算機系統中。會計業務核算系統是財務信息化基礎系統,是最基礎的財務信息來源。
2.財務管理信息系統。財務管理信息系統是以會計業務核算系統為基礎,通過對財務信息的收集、存儲、分析、加工,為財務管理部門及領導實施財務決策提供輔助服務。財務工作人員利用財務信息管理軟件,從會計業務核算系統提取基礎會計信息數據,按照預先設定的規則對會計信息數據進行再次加工和分析,形成相對準確的、反映真實財務狀況的且對決策有用的財務信息。財務管理信息系統應包含:財務報表系統、票據管理系統、學生收費管理系統、預算管理系統、個人收入管理系統等。
3.財務決策支持系統。財務決策支持系統是以財務管理信息系統為基礎,建立有效的財務電子數據庫,分析經費使用和項目建設的實施情況,自動生成、處理、比較信息,并運用財務管理理論和財務技術手段,對財務現狀或財務未來發展趨勢進行分析或預測,為高校日常財務運行管理、資金規劃、資源配置等財務決策提供各種支持。
4.財務信息網站查詢系統。財務信息網站查詢系統是以會計業務核算系統和財務管理信息系統產生的財務數據位基礎,通過校園網絡平臺向校內師生提供個人、部門財務信息查詢服務。財務信息網站系統將財務信息集成到一個信息管理系統,在業務發生的同時進行會計處理,并通過財務信息網站隨時向外提供信息,信息使用者可以隨時查詢需要的財務信息。
高校財務信息化系統的建設,簡化了財務工作量,提升了財務工作質量,財務人員工作重心轉移到對信息的加工、再加工,財務工作由傳統的“核算型”轉向“管理型”,會計信息范圍有效擴展,會計信息質量全面提高,財務決策能力切實增強,保障財務管理目標順利完成。
五、高校財務信息化發展趨勢
高校財務信息化實現了高校財務包括預算管理、資金管理、財務分析和決策支持等全方位財務管理水平的提升,然而信息技術的廣泛應用也推動了高校數字化校園的建設,高校財務信息化將不再是獨立運行的局域系統,將成為高校數字化校園的重要組成部分,高校運行過程中所有環節的人財物變化將通過財務績效予以體現。
參考文獻:
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2.劉剛,王新,吳長海.淺析高校財務信息化服務體系的構建.價值工程,2011(7)
3.韓勤.淺析構建高校財務信息化體系.現代經濟信息,2010(6)
1 財務管理信息化的意義
當前的高校財務管理對信息化提出了更高的要求,合理的高校財務管理信息化體系能夠推動財務管理體制的改革,促進財務業務流程的合理化以及財務工作的規范化,有效地減輕財務工作的勞動強度,提高財會工作的效率與質量,優化資金預算及加速資金的周轉與回籠,使財務決策的失誤最小化,提高資金的使用效率,進而提高高校的辦學質量與社會效應。高校財務管理信息化的實現必將使高校的財務管理水平再上―個新的臺階。學生可以通過網絡查詢自己欠繳費情況以及獎助學金發放情況。教職工可以通過網絡查詢自己的工資收入情況及公積金、醫保的繳存情況,也可以通過網絡進行預約報賬,實時查詢報銷進度及科研經費的使用情況等。各部門可以通過網絡查詢預算批復情況,以及經費使用和結余情況。校領導可以通過網絡及時了解學校財務狀況、各項收入支出狀態以及未來的財務預測,以便為學校的中長期發展作出決策。高校財務管理信息化,將使高校的財務管理工作變得更加規范、有序、便捷,也會大大提高財務工作的效率和服務水平。
2 財務管理信息化的特點
在社會主義市場經濟體制下,隨著我國高等教育飛速發展和經濟水平的日益增長,高校財務管理已成為學校整體管理的基礎性工作,是高校實現自主辦學的關鍵環節。特別是近年來以財政撥款為主體的高校財務管理體制正發生著根本性的轉變,高校財政撥款與其他來源的收入在比例上發生變化,由學生繳交的學雜費收入已從原來的輔助部份占到了主導地位,總額明顯高于財政撥款收入;高校從科研部門和各企事業單位獲得的科研經費也有顯著的增加,高校財務預算管理體制將由全額預算撥款漸漸地轉向差額補助或者自收自支的事業核算單位轉變。另外,高校的財務管理體制正面臨著重大的變革,新的高校財務管理制度以及新的高校會計核算制度的實施,為高校財務管理改革奠定了基礎。
同時,隨著互聯網技術的迅速發展,人類進入了信息化時代,各種信息化技術也被應用在財務管理上,尤其是辦公自動化的實現,也給高校財務管理工作提出了新的要求和任務,如何把網絡技術和信息應用到高校財務管理上,以進一步提高高校財務管理的水平是每個高校都面臨的新的課題。
財務管理信息化要求財務管理實現協同集中管理,以滿足多方信息使用者的個性化需求。財務管理信息化的基本思想就是協同集中管理。其次,財務管理信息化要求建立綜合分析體系,有效支持決策。決策支持是財務管理的重要內容之一,在網絡經濟環境下,為了有效適應市場,決策者們需要一套有效的方案來評價高校的經營業績、經營風險、財務狀況及獲利能力,為籌資決策、投資決策和經營決策提供支持。傳統高校財務系統主要包括了賬務處理、學生收費、工資管理、固定資產等模塊,結合財務系統的傳統功能與現代信息化財務的需求,集成了各項財務傳統功能,開發現在手工部分模塊,增加信息分析與決策模塊,在這個基礎上建立數字校園環境下的的財務管理門戶,確定財務管理信息化建設的總體框架。
3 強化財務管理信息化的舉措
3.1 理念先導,統籌規劃,逐步升級
高校財務管理信息化建設需要綜合統籌規劃、逐塊逐步升級,構建科學合理的“一卡通”系統,多證合一、以卡代證、對師生員工個人財務、學費、賬戶等內容,進行準確安全高效的監督管理。對于其他教職工、人事、圖書等業務管理建立獨立的平臺機構,分機構管理,推進信息化建設,突出財務管理信息化建設的主次性,結合外國先進的管理理念與我國高校自身特點,將各個部門的資源信息進行統一管理,構建完整的信息共享平臺,循序漸進平穩建設。
3.2 完善學校網絡建設
完整、高速的網絡系統是高校真正實現高校財務信息化建設的基本條件,學校必須建立一個穩定的、高速的校園網絡,強化學校網絡服務功能。為保證財務數據的安全性、保密性,必須采用先進的防火墻、強大的殺毒軟件來確保校園網絡和Internet網絡連接的安全性。對于財務的一些重要數據,高校服務器必須做到自動備份。
隨著信息技術的不斷發展,高校的信息化財務管理模式也將得到快速地發展,向著智能化與開放化方向發展。高校的財務信息將通過計算機網絡進行收集、加工、處理、核算、反饋,不斷創新財務風險評估體系,拓寬財務管理的職能,使高校領導者能夠更有效地做出財務決策,充分體現信息化財務管理模式的智能化。同時,高校財務管理人員還可以通過計算機網絡系統,將高校的財務信息有選擇地公布于眾,實現財務信息共享,使高校財務管理向著開放性方向發展,提高商校財務信息的利用水平。另外,還需開發新型的信息化財務管理系統與安全系統,利用信息技術來大幅度提高財務數據的處理效率,減少勞動消耗,提高系統對財務信息的分析與風盼預測能力,提高信息反饋的時效性,同時運行安全技術避免財務信息丟失情況的發生,以滿足高校對財務信息化建設的需求。
3.3 實現財務業務與各相關部門業務的關聯
資金是一個單位的血脈,高校的財務業務和其他部門的業務都是息息相關的。一方面,財務業務服務于其他業務,為相關業務提供規范的財務管理,提供資金保障以及有價值的財務信息資源;另一方面,財務的工作又是對其他業務過程中的資金使用、資金流動的監控,能夠實現對全校各部門、各環節的財務監管,來保證資金在高校統一的管理下被合理安排使用,為高校實現財務統一管理提供科學的和現代化的手段,同時為保障高校的辦學能力及時回攏資金,提高資金周轉的效率。
3.4 優化業務流程,實現資源共享,提高效率
與數字校園相適應的高校財務管理不再是獨立的、封閉的,高校財務的內部局域網絡通過專用接口,與外部人事系統、學生系統、教學系統、科研系統等有關系統相聯結,可實現財務信息系統與財務部門外部其它信息系統之間的信息共享。財務內部各部門使用者及財務外部各信息用戶可以通過網絡主動獲取信息,不再處于被動等待會計信息的地位;財務部門可以給不同的會計信息用戶設置不同的訪問權限,使其通過網絡很容易就能在財務信息庫中提取到有關的會計信息。這樣,信息系統就在―個整合的、開放的環境下,與財務內外部系統實現了信息的同步交流和信息共享,有效提高了信息資源的使用效率和價值。
3.5 加強高校財務信息化建設的內部控制
高校財務信息化建設為財務內部控制提供了便利,但同時也對財務內部控制各個要素提出了新的要求。
第一,加強財務人員控制。為了保證人員之間的干預影響,必須對人員的職能分工、具體權限做出詳細的說明,同時也要對財務軟件的系統管理員和具體操作者做相應的調整,保證兩者相互制約,以達到系統的安全性。
1.1部門之間信息共享性差,導致資源浪費
近年來,互聯網的迅速崛起,影響著各行各業的發展,信息技術及各種信息管理新系統應用于教學、人事、科研、后勤、學生系統管理等各個部門。通過信息化建設管理,各個部門的管理效率得到了很大的提升,不同部門管理高校不同的信息系統模塊,使高校的整體管理水平和管理秩序有條不紊的進行。但是,由于高校不同部門的信息系統由于是不同公司或者是不同時期開發的,所以不能達到信息共享的目的或信息共享性很差,不僅沒有發揮信息技術的真正作用,反而造成大量的資源浪費和人力閑置等問題。
1.2財務信息化建設不健全
高校財務管理基本上都采用信息化財務管理系統,能夠實現基本的財務憑證制作、財務數據錄入、數據存儲、預算管理等功能。相對以往人工操作模式,大大提升了管理的便捷性、高效率、數據共享性等要求。因此,要對現有的高校的財政管理信息化功能進行拓展,增加數據分析預測、綜合查詢等管理功能。
1.3財務系統決策支持力度不夠
我國目前高校財務管理信息化建設和其他企業的財務管理信息化建設一樣,大致都分為三個階段:階段一是高校財務管理信息化建設的起步階段。用計算機軟件代替以往的手工操作來完成會計的計算、分類、核對、整理、制表、登記等工作;階段二是對財務管理軟件進行集成化管理和趨向網絡化,這時對財務報表、預算管理、資產管理等進行了一定程度的集成和網絡化的信息分布處理。階段三是以重組業務流程為基礎,進行組織業務與資源的一體整合,提供了決策、預測、分析和控制等措施。
2探討加強高校財務管理信息化建設的具體措施
2.1加強管理重視,積極推進財務管理信息化建設
高校財務管理信息化建設是一項非常重要的工作,涉及到了學校辦學理念和辦學宗旨等各個方面。這是一個關鍵環節在促進學校之間交流和資源共享等方面。高校財務管理信息化建設是高校未來能夠穩定發展的基礎策略。所以,學校領導非常重視財務管理信息化建設的實施,在重點突出、統籌規劃、整體推進的改革創新和大方向的主體下,專門建立財務信息化管理小組。在具有實際豐富管理經驗的專家和老師的指導下,每個部門齊心協力,將高校財務管理信息化建設工作有序的推進、展開。在全面提高高校財務管理信息化建設前提下,加大財力、人力、物力的投入,保障高校的信息化建設的實施展開。
2.2統一部門信息管理,保證基礎工作有效實行
為什么要加大高校財務管理信息化建設呢?就是因為信息化建設提高能夠及時提供所有數據,并及時做出總結并進行準確分析,實現高校各個部門之間的信息及時共享。為了適應我國財政管理的各種規則,高校每個部門之間應該樹立信息共享的新時念,通過創新改革進行有效的統一,打破部門之間的內部信息堡壘,實現全校信息一體化機制,在高校的設置管理系統、整體規劃、公用服務平臺的具體措施下,進行各部門之間信息協調、解決信息傳遞難等問題。
2.3加強資金使用效率,保障經營資金需要
面對社會上存在的最普遍的問題關于拖欠工程和墊付資金等嚴重的現狀,首先,高校財務管理在承攬項目時,要事先做好調查清楚資信和可行性的研究、了解建設單位的整體資質等級、信譽度、投資的資金渠道來源、償債能力以及資金到位情況等詳細信息。在施工過程中,如果一但出現付款不及時,或者業主的資金出現大面積缺口等問題時,要及時采取相應措施,盡量減少對現金的墊付額度,使學校盡量減少資金的損失。除此之外,還要做詳細的關于學校日常規劃,包括資金的使用金額和使用途徑及使用期限。
2.4加強財會隊伍建設,提高人員整體素質
完善高校經營發展的制度體制其主旨是為高校財務管理信息化建設培養一批具有較高業務水平和良好職業素養的財務管理人員,只有提高了學校職員的綜合素質滿足企業的要求,才能在高校財務管理信息化建設中發揮卓越的財務管理水平和優化作用,確保財政工作有條不紊的進行。要求財政管理人員不但具有較強的專業技術管理,而且還要有一定的調查能力和市場學習的能力,這要求財會人員在具備基礎財政理論知識的基礎上,積極自主的學習當下最新的的財政管理知識和最近財政法律法規,只有這樣緊跟時代的發展才能滿足對財政人員的基本專業要求,才能在風險重重的財務工作上,落實財政工作,將理論和實踐相結合,提高整體的實踐能力。
3結語
關鍵詞:高校 財務管理 信息化
中圖分類號:G475
文獻標識碼:A
文章編號:1004-4914(2014)02-129-02
當前,隨著財政體制改革的深入,政府集中采購、國庫集中支付制度和公務卡結算制度在高校的推行,表明了政府對財政資金流向的監督更加嚴格。同時,隨著計算機、網絡技術、通信技術的飛速發展,內外信息使用者對信息的時效性、準確性、信息公開的范圍要求更趨多樣化,高校原有的財務管理模式已經不再適應現階段的要求,這在一定程度上加速了高校財務管理信息化的步伐。
一、高校財務管理信息化建設的意義
21世紀初,我國學者對信息化的研究開始從技術層面轉向管理方面并向高校管理延伸。近年來,信息化對財務管理的促進作用日漸顯著,各高校也認識到提高財務管理信息化的重要意義。
1.高校財務管理信息化,能夠提高管理效率和水平。高校通過基礎的數據平臺,財務部門與其它職能部門、院部間的數據充分的交流,信息呈現雙向交流的特點,這就減少了多頭、重復錄入數據和交叉傳遞信息的繁瑣工作,節省了人力成本。負責學生管理的各職能部門往往都有共識:學生管理時往往存在信息不對稱,交叉工作比較多。這種情況下,通過搭建統一的網絡平臺,學生的相關數據傳輸到共享數據庫中,相關部門管理人員在授權情況下可以快速提取學生相關信息,避免了重復工作。例如,在學生學籍異動時,財務處可以根據數據平臺查詢學生異動信息,及時辦理學生退、休學和學費清退和補交手續,大大節省數據提取和整理時間,提高了辦事效率。通過網絡平臺,實現交費與學生注冊直接掛鉤,學生交費信息即時反映在教務系統管理模塊中,加快了部門間溝通的速度,在一定程度上,也可以改變過去單個部門“各自為政”,“本位主義”現象,促使學校管理水平的提高。
2.高校財務管理信息化,便于信息公開。實現高校財務管理信息化后,可以實現部分業務的自助化服務。通過授權,學生可以通過校園網或外網及時查詢學費交費情況、課程安排;教工可以按照程序提交報銷申請、自主打印工資條、查詢科研經費的使用情況;各職能部門領導可以及時查詢預算經費的使用情況,合理安排部門經費使用進度;學校領導可以查詢財務、人事等重要部門相關數據,實時掌握學校總體財務、人員、學生情況,為最高決策提供直觀的數據支撐。
3.高校財務管理信息化,有利于主管部門有效監督國有資產。高校作為事業單位,其資產從申請購置、開始使用到資產處置,都需要接受主管部門的監督。高校與主管部門之間信息技術平臺的搭建,可以更便于主管部門掌握資金流向,加強對國有資產監管,更有力于國有資源的合理優化和配置。
二、信息化實施中的現實困境
1.財務管理信息化涉及范圍廣,在高校內部推行阻力大。財務管理信息化幾乎涉及到高校的所有部門,各院部、行政部門都要納入到信息化系統中來,實現真正全面的信息化管理。每個部門都有固有的工作流程,信息化標準不統一,這就要求打破原有的模式和原有的系統,建立一種新的信息整合系統。原有的數據信息在導入新的系統中存在一定的難度,有的甚至在技術上無法實現對接,這就會產生兩個系統并存的現象。
大量的資金投入,使得信息化在資金本來就不足的單位難以開展。同時,信息化管理系統是一個長期的、逐步完善的過程,對于信息化管理帶來的便利,在短期內不可能凸顯出來,因此也就要求需要領導層有高瞻遠矚的眼光,能夠堅定不移地開展下去。
2.缺乏財務管理信息化方面復合型人才。財務管理信息化實施過程中必然會存在技術上和業務上不可預見的問題,這就需要一批精通網絡維護、軟件開發等方面的綜合性會計人員,但是這方面的復合型人才往往也是大部分高校來說是欠缺的,從現有機構人員情況來看,不可能通過短期的培訓和大量的引進實現的。
3.信息化要求打破傳統財務流程,實現流程再造。信息化體系下的財務管理流程打破了以往的管理方式模式。例如報銷業務中,將數據采集等基礎工作轉移給了報銷人員,報銷人員通過授權,查詢相關預算經費余額,根據系統提示項目內容將基礎信息錄入系統,相關領導根據授權對業務進行網上審批,等待財務人員審核、網上付款。公務卡支付改革后,業務人員通過公務卡消費,財務處通過財政授權支付系統還款,簡化了以往的流程,也規范了管理。學生通過網上銀行或支付寶等平臺辦理交費,財務人員依據銀行到賬信息即時完成交費處理。
這些變革,是史無前例的,是財務管理流程的再造,因此,在變革之初就需要充分考慮各個環節可能出現的問題,這也是財務管理信息化的重中之重。
4.網絡安全問題,難以很好的解決。當前,互聯網“安全性”不容樂觀。網絡安全形勢嚴峻,財務信息存在安全性的隱患。可能會出現未經單位授權,他人有意的破壞或者篡改數據,或者將數據竊取,另作他用的行為。由于數據的安全保密性差,會對高校造成重大的損失。
三、對策建議
1.更新領導管理思想、創新管理理念。在信息產業占主導地位的時代,高校的管理也需要與時俱進,高層管理者的理念也需要不斷的創新。上級主管部門也應該通過各種方式鼓勵這一變革,制定相關的信息化管理規劃。通過組織會議或是高校領導培訓班的形式,邀請成果突出的高校介紹信息化平臺先進管理經驗,鼓勵高校積極嘗試,勇于創新,并給予高校相應的資金支持。
高校財務管理信息化是一個系統性的工作,需要全校各相關部門共同參與,高校領導應該以身作則、率先垂范,積極做好動員工作。
2.建立適應信息化建設的組織機構。財務信息化建設不單純是管理技術的一種突破,也是學校內部組織機構逐步轉變的過程。這就需要打破陳舊的機構觀念,建立起適應財務管理信息化的協同合作組織架構。高校的黨政負責人應當充分認識到機構調整對于實現真正意義上的信息化建設的重要作用,加大組織調整力度,切實做到組織機構的扁平化、無邊界化,這樣才能保證各種數據都能夠借助于財務信息化這一手段來實時共享。
3.加強網絡安全管理。在財務網絡接入校園網后,要多方面加大對信息安全的考慮,高校要加強信息安全建設的力度,為信息化建設提供良好的環境。一方面要重視信息化系統物理安全問題,通過一定措施保護計算機網絡設施、軟件免受自然災害和人為錯誤操作導致的極其嚴重的破壞。另一方面在技術層面,通過制定安全訪問策略、建立病毒隔離體系、多級訪問控制和數據庫異地備份等手段,保護信息化系統的安全。
另外,建立起包括計算機系統使用管理規定、網絡系統管理員、安全員和各業務操作人員計算機密碼管理規定等內部控制管理規章制度,遵循不相容崗位相分離的原則,嚴格崗位責任制。通過培訓班或是會議的方式,加強對用戶的安全意識和操作技能的培訓。學校應當成立信息安全領導小組,并明確其職責和工作制度,要制訂安全事故處理程序、應急計劃。
參考文獻:
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[2] 黃志宇,葉靖.高校財務信息化建設的困境及對策[J].大眾科技,2012(8)