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現代林業(yè)思想

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現代林業(yè)思想

現代林業(yè)思想范文第1篇

二十世紀七八十年代以來,隨著生態(tài)危機的凸現,人們對傳統(tǒng)林業(yè)經營思想和經營模式進行了反思,提出了生態(tài)林業(yè)概念,后又逐漸演化為可持續(xù)林業(yè)、現代林業(yè)。然而,到目前為止,現代林業(yè)這個概念,還未被人們真正認識和正確理解,業(yè)外人士往往錯誤將“現代林業(yè)”當作“現代化”林業(yè)。業(yè)內人士也有不少人將“現代林業(yè)”抽象化,使“現代林業(yè)”遠離社會,脫離實際,嚴重影響了中國現代林業(yè)的建設。

1.世界各國林業(yè)建設觀念的轉變

現代世界各國林業(yè)經營思想都發(fā)生了巨大變化,在具體的經營目標和重點上,雖然千差萬別,但總體思路和發(fā)展方向基本一致,都在不斷重視生態(tài)環(huán)境作用,兼顧生態(tài)與經濟的協(xié)調。其中比較有代表意義的有奧地利的“森林經營新模式”,其目的是實現不破壞生態(tài)平衡的環(huán)境保護與經營;瑞典的“立地特點林業(yè)”,認為“合理林業(yè)可與小規(guī)模自然保護和景觀并存”;德國的“正確林業(yè)”,采取“與健全的科學知識和經驗證明的實踐準則一致的經營方法,同時,保證林地的經濟與生態(tài)生產率,從而實現物質與非物質機能的永續(xù)”;加拿大的“模式森林計劃”,以森林生態(tài)經營思想為基本原則,大力倡導公眾參與,積極引入科學技術和生態(tài)技術,持證經營,充分實現森林多種價值;修正的熱帶“近自然森林經營”,要求從整體出發(fā),經營森林生態(tài)系統(tǒng),以保證生態(tài)系統(tǒng)的生產率與穩(wěn)定性;日本的“森林•林業(yè)流域管理系統(tǒng)”,則從日本國情出發(fā),把森林作為“綠色和水”的源泉,按照流域來進行經營管理[1][2]。

林業(yè)不再只是一個經濟部門,而是環(huán)境建設的主體,是人類社會健康和諧發(fā)展的基礎產業(yè)——這已是大家的共識[3][4]。

2.“現代林業(yè)”的定義

國內較早的現代林業(yè)定義是:現代林業(yè)即在現代科學認識基礎上,用現代技術裝備武裝和現代工藝方法生產以及用現代科學方法管理的,并可持續(xù)發(fā)展的林業(yè)[8]。后來,進一步發(fā)展,定義為:現代林業(yè)是充分利用現代科學技術和手段,全社會廣泛參與保護和培育森林資源,高效發(fā)揮森林的多種功能和多重價值,以滿足人類日益增長的生態(tài)、經濟和社會需求的林業(yè)[1]。

第一個概念一連使用了四個“現代”,關于“林業(yè)”之前,就其觀點的實質而言,不過是“現代化”“林業(yè)”的定義。后一個概念,具有較強的可操作性,其實,這個定義的實質并未超越可持續(xù)林業(yè)的范圍。

林學自創(chuàng)立以來,各國對于林學、森林、林業(yè)的認識發(fā)生了很大變化,在深度和廣度上都有了許多新的發(fā)展。林學經歷了傳統(tǒng)林學的各個階段(從“大木頭”林業(yè)到“永續(xù)利用”林業(yè)),向現代林學轉變。“現代林學”成了以森林生態(tài)系統(tǒng)的營建、經理為研究對象,以發(fā)揮森林生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)環(huán)境功能為核心,全面發(fā)揮森林生態(tài)系統(tǒng)的多種效益和多種功能為目的的學科。對森林的認識也由單株樹木、樹木群體到森林生態(tài)系統(tǒng)的轉變。由于人們對森林和林學認識的變化,是人們對林業(yè)的認識也發(fā)生了變化,從“木頭”林業(yè)向“生態(tài)”林業(yè)轉變,從“伐木”行業(yè)轉變?yōu)橐陨鷳B(tài)環(huán)境建設為中心,全面發(fā)揮森林生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)、經濟和社會功能作為林業(yè)建設的指導思想和目標,從而實現林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

基于上述轉變,以及當前生態(tài)危機和社會危機的日益突出,使人們又認識到,“社會”與“生態(tài)”是一個復雜的復合大系統(tǒng),人類活動必須遵守其競爭、共生、自生三大原則,實行“資源共享、適時協(xié)同、按需生產、和諧共榮”[3],實現“人地共榮”,社會——生態(tài)系統(tǒng)的競爭、共生和自生機制的完善結合,環(huán)境合理、經濟高效、社會文明、系統(tǒng)健康地發(fā)展[3][4]。

因此,現代林業(yè)可以歸納表述為“和諧林業(yè)”:充分利用現代科學技術和手段,研究并協(xié)調社會——生態(tài)系統(tǒng)中的社會關系和生態(tài)關系,實現社會高度文明,生物圈永久穩(wěn)定和繁榮,人類共同幸福與進步[5]。

只有通過科學高效的手段,協(xié)調人與人、人與自然之間的關系,使這些關系和諧協(xié)調,才能迅速克服日益突出的生態(tài)危機和社會危機。顯然,這種定義克服了傳統(tǒng)的割裂“社會”與“生態(tài)”的觀點的弊端,強調了“關系”的重要性,突出了“關系協(xié)調與和諧”在人類社會發(fā)展中的重要性[6][7]。3.“現代林業(yè)”的內涵

基于上述分析,我們應該從以下幾個方面來理解現代林業(yè):①以森林生態(tài)系統(tǒng)為經營對象;②和諧地協(xié)調人與人(包括組織與組織、人與組織)、人與環(huán)境的關系(即:競爭、共生、自生)[3][6];③“人地共榮”為最高目標。

因此,現代林業(yè)的內涵可以理解為:以和諧發(fā)展理論為指導,以現代科學技術為手段,全社會協(xié)調參與社會——生態(tài)系統(tǒng)的研究與管理,協(xié)調人與人的社會關系和人與自然的生態(tài)關系,實現人與自然的和諧共榮[5]。

顯然,現代林業(yè)產業(yè)體系具有復雜系統(tǒng)所具有的網絡性、多區(qū)域性、開放性、動態(tài)性、耗散性、作用過程多樣性、多維數、非線性等特性,我們應該運用整體復雜性研究方法、3d方法(全社會共同參與系統(tǒng)診斷、參與方案設計、參與推廣與實施),對以現代林業(yè)進行研究,對人地系統(tǒng)進行模擬分析,尋求系統(tǒng)和諧發(fā)展的新途徑[3][5]。3.1經營對象

現代林業(yè)的經營對象是森林生態(tài)系統(tǒng)。森林生態(tài)系統(tǒng)是陸地最大生態(tài)系統(tǒng),具有其他生態(tài)系統(tǒng)所具有的結構特征。當把森林生態(tài)系統(tǒng)作為經營對象時,必須尊重生態(tài)系統(tǒng)的自然規(guī)律,人類的經營活動不應超出其調節(jié)能力的閾值,以免造成生態(tài)失衡。就現代林業(yè)而言,就是要按照森林生態(tài)系統(tǒng)的演替規(guī)律,開展森林經營活動,通過各種措施,減少對于林地的養(yǎng)分耗損,增加林地養(yǎng)分補充,增加對系統(tǒng)的投入,建立新的高效的生態(tài)鏈,形成高級有序循環(huán),促進林業(yè)系統(tǒng)向高級有序態(tài)進化[2]。

3.2經營目標

現代林業(yè)的經營目標是森林利用達到“零廢棄物”,實現“清潔生產”[3]。實現林業(yè)“清潔生產”,就是通過改進森林資源經營利用手段,達到削減和控制co2排放,加強廢棄物循環(huán)利用,少或不產生生產性垃圾和生活垃圾。通過對有限森林資源的節(jié)約、節(jié)制和循環(huán)使用,創(chuàng)造健康有序的森林資源使用機制,實現和諧發(fā)展的循環(huán)性社會:①開發(fā)可再生能源利用新技術,如生物發(fā)電、低公害車、自然能源等。②建立廢棄物回收、再生、利用循環(huán)系統(tǒng),確保環(huán)境衛(wèi)生安全。③加大木質系列材料開發(fā)利用力度,提高木質系列產品生產效益。④培育人與自然友好相處的森林文化和生活文化氛圍。

3.3經營原則

在目前礦物燃料日漸枯竭、人口壓力加大和環(huán)境不斷惡化的情況下,現代林業(yè)的經營原則應該堅持:①開發(fā)短輪伐期速生豐產林;②營造高產能源林,解決農村燃料短缺狀況,加快“綠色能源”替代礦物能源的步伐;③促進區(qū)域社會能源自給化、多元化,最終達到區(qū)域社會“可持續(xù)”發(fā)展的戰(zhàn)略;④有效利用荒山荒漠資源,提高土地利用率和生產力[9]。

3.4經營之路

除了堅強生態(tài)建設之外,就目前而言,我國的林業(yè)發(fā)展有必要解決以下幾個問題:

①行業(yè)建設:加強林業(yè)能力建設,逐步把我國的林業(yè)建設成大生態(tài)產業(yè),實現林業(yè)的和諧發(fā)展。

②加強林業(yè)意識建設:加強生態(tài)安全和生態(tài)關系知識宣傳教育,強化領導林業(yè)意識,提高全民林業(yè)觀念,倡導清潔生活方式和勤儉生活方式,合理分配資源,按需生產,實行清潔生產和節(jié)約生產[3]。

③加強林業(yè)行政能力建設:加強林業(yè)組織建設,提高林業(yè)行政能力;加強林業(yè)質量建設,提高林業(yè)工程質量;加強林業(yè)制度建設,完善林業(yè)法律法規(guī)體系和林業(yè)行政體制;加強林業(yè)工程同其他工程建設的聯系,使它們有機結合,實現整體與局部同步健康發(fā)展[5][10]。

4.結束語

以上,只是筆者對“現代林業(yè)”思想內涵淺陋的思考。實際上,“現代林業(yè)”的思想內涵遠比上述內容還要深、廣。總之,就我國而言,我國的林業(yè)底子薄,又走了許多彎路,林業(yè)經營水平還很低,林業(yè)行政能力還比較差,還停留在計劃經濟的運轉模式和思維模式上,這都在一定程度上影響了我國林業(yè)的發(fā)展。因此,有必要通過對“現代林業(yè)”內涵的討論和思考,促進我國林業(yè)觀念的轉變,提高全民林業(yè)意識,尤其是領導林業(yè)意識,轉變林業(yè)行政運轉模式,促進我國的林業(yè)發(fā)展。

參考文獻:

[1]江澤慧,現代林業(yè)[m],中國林業(yè)出版社,2000。

[2]張國慶,從林業(yè)系統(tǒng)的自組織探討生態(tài)林業(yè)設計[j],華東森林經理,1990(3)。

[3]張國慶,論和諧發(fā)展與生態(tài)建設[j],安徽農業(yè),2003(學術刊)。

[4]張國慶,試論復合生態(tài)系統(tǒng)與按需育林[j],安徽林業(yè)科技,2001(2)。

[5]張國慶,試論和諧林業(yè)[j],安徽農業(yè),2003(學術刊)。

[6]張國慶,行政管理學概論[m],北京大學出版社,2002。

[7]張國慶,現代公共政策導論[m],北京大學出版社,2001。

[8]張建國,現代林業(yè)論[m],中國林業(yè)出版社,1995。

現代林業(yè)思想范文第2篇

二十世紀七八十年代以來,隨著生態(tài)危機的凸現,人們對傳統(tǒng)林業(yè)經營思想和經營模式進行了反思,提出了生態(tài)林業(yè)概念,后又逐漸演化為可持續(xù)林業(yè)、現代林業(yè)。然而,到目前為止,現代林業(yè)這個概念,還未被人們真正認識和正確理解,業(yè)外人士往往錯誤將“現代林業(yè)”當作“現代化”林業(yè)。業(yè)內人士也有不少人將“現代林業(yè)”抽象化,使“現代林業(yè)”遠離社會,脫離實際,嚴重影響了中國現代林業(yè)的建設。

1.世界各國林業(yè)建設觀念的轉變

現代世界各國林業(yè)經營思想都發(fā)生了巨大變化,在具體的經營目標和重點上,雖然千差萬別,但總體思路和發(fā)展方向基本一致,都在不斷重視生態(tài)環(huán)境作用,兼顧生態(tài)與經濟的協(xié)調。其中比較有代表意義的有奧地利的“森林經營新模式”,其目的是實現不破壞生態(tài)平衡的環(huán)境保護與經營;瑞典的“立地特點林業(yè)”,認為“合理林業(yè)可與小規(guī)模自然保護和景觀并存”;德國的“正確林業(yè)”,采取“與健全的科學知識和經驗證明的實踐準則一致的經營方法,同時,保證林地的經濟與生態(tài)生產率,從而實現物質與非物質機能的永續(xù)”;加拿大的“模式森林計劃”,以森林生態(tài)經營思想為基本原則,大力倡導公眾參與,積極引入科學技術和生態(tài)技術,持證經營,充分實現森林多種價值;修正的熱帶“近自然森林經營”,要求從整體出發(fā),經營森林生態(tài)系統(tǒng),以保證生態(tài)系統(tǒng)的生產率與穩(wěn)定性;日本的“森林•林業(yè)流域管理系統(tǒng)”,則從日本國情出發(fā),把森林作為“綠色和水”的源泉,按照流域來進行經營管理[1][2]。

林業(yè)不再只是一個經濟部門,而是環(huán)境建設的主體,是人類社會健康和諧發(fā)展的基礎產業(yè)——這已是大家的共識[3][4]。

2.“現代林業(yè)”的定義

國內較早的現代林業(yè)定義是:現代林業(yè)即在現代科學認識基礎上,用現代技術裝備武裝和現代工藝方法生產以及用現代科學方法管理的,并可持續(xù)發(fā)展的林業(yè)[8]。后來,進一步發(fā)展,定義為:現代林業(yè)是充分利用現代科學技術和手段,全社會廣泛參與保護和培育森林資源,高效發(fā)揮森林的多種功能和多重價值,以滿足人類日益增長的生態(tài)、經濟和社會需求的林業(yè)[1]。

第一個概念一連使用了四個“現代”,關于“林業(yè)”之前,就其觀點的實質而言,不過是“現代化”“林業(yè)”的定義。后一個概念,具有較強的可操作性,其實,這個定義的實質并未超越可持續(xù)林業(yè)的范圍。

林學自創(chuàng)立以來,各國對于林學、森林、林業(yè)的認識發(fā)生了很大變化,在深度和廣度上都有了許多新的發(fā)展。林學經歷了傳統(tǒng)林學的各個階段(從“大木頭”林業(yè)到“永續(xù)利用”林業(yè)),向現代林學轉變。“現代林學”成了以森林生態(tài)系統(tǒng)的營建、經理為研究對象,以發(fā)揮森林生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)環(huán)境功能為核心,全面發(fā)揮森林生態(tài)系統(tǒng)的多種效益和多種功能為目的的學科。對森林的認識也由單株樹木、樹木群體到森林生態(tài)系統(tǒng)的轉變。由于人們對森林和林學認識的變化,是人們對林業(yè)的認識也發(fā)生了變化,從“木頭”林業(yè)向“生態(tài)”林業(yè)轉變,從“伐木”行業(yè)轉變?yōu)橐陨鷳B(tài)環(huán)境建設為中心,全面發(fā)揮森林生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)、經濟和社會功能作為林業(yè)建設的指導思想和目標,從而實現林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

基于上述轉變,以及當前生態(tài)危機和社會危機的日益突出,使人們又認識到,“社會”與“生態(tài)”是一個復雜的復合大系統(tǒng),人類活動必須遵守其競爭、共生、自生三大原則,實行“資源共享、適時協(xié)同、按需生產、和諧共榮”[3],實現“人地共榮”,社會——生態(tài)系統(tǒng)的競爭、共生和自生機制的完善結合,環(huán)境合理、經濟高效、社會文明、系統(tǒng)健康地發(fā)展[3][4]。

因此,現代林業(yè)可以歸納表述為“和諧林業(yè)”:充分利用現代科學技術和手段,研究并協(xié)調社會——生態(tài)系統(tǒng)中的社會關系和生態(tài)關系,實現社會高度文明,生物圈永久穩(wěn)定和繁榮,人類共同幸福與進步[5]。

只有通過科學高效的手段,協(xié)調人與人、人與自然之間的關系,使這些關系和諧協(xié)調,才能迅速克服日益突出的生態(tài)危機和社會危機。顯然,這種定義克服了傳統(tǒng)的割裂“社會”與“生態(tài)”的觀點的弊端,強調了“關系”的重要性,突出了“關系協(xié)調與和諧”在人類社會發(fā)展中的重要性[6][7]。

3.“現代林業(yè)”的內涵

基于上述分析,我們應該從以下幾個方面來理解現代林業(yè):①以森林生態(tài)系統(tǒng)為經營對象;②和諧地協(xié)調人與人(包括組織與組織、人與組織)、人與環(huán)境的關系(即:競爭、共生、自生)[3][6];③“人地共榮”為最高目標。

因此,現代林業(yè)的內涵可以理解為:以和諧發(fā)展理論為指導,以現代科學技術為手段,全社會協(xié)調參與社會——生態(tài)系統(tǒng)的研究與管理,協(xié)調人與人的社會關系和人與自然的生態(tài)關系,實現人與自然的和諧共榮[5]。

顯然,現代林業(yè)產業(yè)體系具有復雜系統(tǒng)所具有的網絡性、多區(qū)域性、開放性、動態(tài)性、耗散性、作用過程多樣性、多維數、非線性等特性,我們應該運用整體復雜性研究方法、3d方法(全社會共同參與系統(tǒng)診斷、參與方案設計、參與推廣與實施),對以現代林業(yè)進行研究,對人地系統(tǒng)進行模擬分析,尋求系統(tǒng)和諧發(fā)展的新途徑[3][5]。

3.1經營對象

現代林業(yè)的經營對象是森林生態(tài)系統(tǒng)。森林生態(tài)系統(tǒng)是陸地最大生態(tài)系統(tǒng),具有其他生態(tài)系統(tǒng)所具有的結構特征。當把森林生態(tài)系統(tǒng)作為經營對象時,必須尊重生態(tài)系統(tǒng)的自然規(guī)律,人類的經營活動不應超出其調節(jié)能力的閾值,以免造成生態(tài)失衡。就現代林業(yè)而言,就是要按照森林生態(tài)系統(tǒng)的演替規(guī)律,開展森林經營活動,通過各種措施,減少對于林地的養(yǎng)分耗損,增加林地養(yǎng)分補充,增加對系統(tǒng)的投入,建立新的高效的生態(tài)鏈,形成高級有序循環(huán),促進林業(yè)系統(tǒng)向高級有序態(tài)進化[2]。

3.2經營目標

現代林業(yè)的經營目標是森林利用達到“零廢棄物”,實現“清潔生產”[3]。實現林業(yè)“清潔生產”,就是通過改進森林資源經營利用手段,達到削減和控制co2排放,加強廢棄物循環(huán)利用,少或不產生生產性垃圾和生活垃圾。通過對有限森林資源的節(jié)約、節(jié)制和循環(huán)使用,創(chuàng)造健康有序的森林資源使用機制,實現和諧發(fā)展的循環(huán)性社會:①開發(fā)可再生能源利用新技術,如生物發(fā)電、低公害車、自然能源等。②建立廢棄物回收、再生、利用循環(huán)系統(tǒng),確保環(huán)境衛(wèi)生安全。③加大木質系列材料開發(fā)利用力度,提高木質系列產品生產效益。④培育人與自然友好相處的森林文化和生活文化氛圍。

3.3經營原則

在目前礦物燃料日漸枯竭、人口壓力加大和環(huán)境不斷惡化的情況下,現代林業(yè)的經營原則應該堅持:①開發(fā)短輪伐期速生豐產林;②營造高產能源林,解決農村燃料短缺狀況,加快“綠色能源”替代礦物能源的步伐;③促進區(qū)域社會能源自給化、多元化,最終達到區(qū)域社會“可持續(xù)”發(fā)展的戰(zhàn)略;④有效利用荒山荒漠資源,提高土地利用率和生產力[9]。

3.4經營之路

除了堅強生態(tài)建設之外,就目前而言,我國的林業(yè)發(fā)展有必要解決以下幾個問題:

①行業(yè)建設:加強林業(yè)能力建設,逐步把我國的林業(yè)建設成大生態(tài)產業(yè),實現林業(yè)的和諧發(fā)展。

②加強林業(yè)意識建設:加強生態(tài)安全和生態(tài)關系知識宣傳教育,強化領導林業(yè)意識,提高全民林業(yè)觀念,倡導清潔生活方式和勤儉生活方式,合理分配資源,按需生產,實行清潔生產和節(jié)約生產[3]。

③加強林業(yè)行政能力建設:加強林業(yè)組織建設,提高林業(yè)行政能力;加強林業(yè)質量建設,提高林業(yè)工程質量;加強林業(yè)制度建設,完善林業(yè)法律法規(guī)體系和林業(yè)行政體制;加強林業(yè)工程同其他工程建設的聯系,使它們有機結合,實現整體與局部同步健康發(fā)展[5][10]。

4.結束語

以上,只是筆者對“現代林業(yè)”思想內涵淺陋的思考。實際上,“現代林業(yè)”的思想內涵遠比上述內容還要深、廣。總之,就我國而言,我國的林業(yè)底子薄,又走了許多彎路,林業(yè)經營水平還很低,林業(yè)行政能力還比較差,還停留在計劃經濟的運轉模式和思維模式上,這都在一定程度上影響了我國林業(yè)的發(fā)展。因此,有必要通過對“現代林業(yè)”內涵的討論和思考,促進我國林業(yè)觀念的轉變,提高全民林業(yè)意識,尤其是領導林業(yè)意識,轉變林業(yè)行政運轉模式,促進我國的林業(yè)發(fā)展。

參考文獻:

[1]江澤慧,現代林業(yè)[m],中國林業(yè)出版社,2000。

[2]張國慶,從林業(yè)系統(tǒng)的自組織探討生態(tài)林業(yè)設計[j],華東森林經理,1990(3)。

[3]張國慶,論和諧發(fā)展與生態(tài)建設[j],安徽農業(yè),2003(學術刊)。

[4]張國慶,試論復合生態(tài)系統(tǒng)與按需育林[j],安徽林業(yè)科技,2001(2)。

[5]張國慶,試論和諧林業(yè)[j],安徽農業(yè),2003(學術刊)。

[6]張國慶,行政管理學概論[m],北京大學出版社,2002。

[7]張國慶,現代公共政策導論[m],北京大學出版社,2001。

[8]張建國,現代林業(yè)論[m],中國林業(yè)出版社,1995。

現代林業(yè)思想范文第3篇

[關鍵詞]國有林區(qū);現代林業(yè);生態(tài)文明

中圖分類號:S5 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2015)23-0184-01

天保工程實施后,森林資源得到了一定的保護,但還需要進一步加強對國有林區(qū)的建設,隨著1998年天然林保護工程的實施以及主體功能區(qū)建設,使得林區(qū)森林資源逐漸減少的現象得到一定程度的改善,2014起,國有林區(qū)將全面停止天然林商業(yè)性采伐,進入了全面保護的新階段,進而充分發(fā)揮天然林作為生態(tài)屏障的環(huán)境保護作用。此項政策的實施,逐漸從注重森林的經濟效益向注重生態(tài)效率的方向轉變,同時生態(tài)林業(yè)也是現代林業(yè)建設的基礎。從目前國有林區(qū)的現狀來看,發(fā)展現代林業(yè)是一個選擇趨勢,因此,黑龍江國有林區(qū)現代林業(yè)建設具有現狀必然性。國有林區(qū)在國家經濟建設上,社會服務上以及生態(tài)建設上均發(fā)揮著非常重要的作用,從持續(xù)的木材供應到全面停止天然林商業(yè)性采伐,從天然林保護工程到生態(tài)功能區(qū)建設,從國有林區(qū)管理體制改革到林權制度改革以及森工企業(yè)改革,在不斷變化的道路上,現代林業(yè)建設是國有林區(qū)建設與發(fā)展的一個趨勢,為其未來發(fā)展提供方向。

一、現代林業(yè)基本內容

現代林業(yè)就是在現代科學認識的基礎上,用現代技術裝備武裝和用現代工藝方法生產以及用現代科學管理方法經營管理的可持續(xù)發(fā)展的林業(yè)。

1.林業(yè)生態(tài)化

生態(tài)林業(yè)是現代林業(yè)建設的基礎。隨著生態(tài)文明建設的提出,在注重林業(yè)經濟及社會效益的基礎上,更加關注林業(yè)的生態(tài)效益。林業(yè)生態(tài)化即林業(yè)不再單純的追求經濟效益,而是逐漸重視生態(tài)建設,重視林業(yè)對生態(tài)環(huán)境的建設。

2.林業(yè)產業(yè)化

林業(yè)產業(yè)的發(fā)展是現代林業(yè)的關鍵。林業(yè)作為一項產業(yè)包括第一產業(yè)即營林業(yè),包括木材的培育及種植,木材、竹材的采運等;第二產業(yè)即木材加工制造業(yè),包括木材的加工制造;第三產業(yè)即森林社會服務業(yè),包括森林旅游、森林生態(tài)服務等。建設現代林業(yè)時一定要充分發(fā)揮林業(yè)在三大產業(yè)中的作用。

3.林業(yè)社會化

社會林業(yè)是現代林業(yè)發(fā)展的重點。林業(yè)發(fā)揮著經濟、社會和生態(tài)效益,滿足國家和社會的需要。林業(yè)是一項產業(yè)同時也是一項社會公益事業(yè),在生態(tài)建設、美化環(huán)境上發(fā)揮著重要的作用。提高林業(yè)的社會化水平是目前林業(yè)走出困境的重要途徑。

4.林業(yè)旅游化

林業(yè)旅游化是現代林業(yè)建設的突破口。目前,在林業(yè)三大產業(yè)中第三產業(yè)處于薄弱地位。在現代林業(yè)建設中,抓住林業(yè)旅游這個突破口來發(fā)展林業(yè),既能保證經濟社會效益的同時,又能拉動第三產業(yè)發(fā)展,推動林區(qū)建設。

5.林業(yè)科技化

林業(yè)科技化是現代林業(yè)發(fā)展的必然趨勢。從張建國對現代林業(yè)的內涵界定中可以看出,現代林業(yè)林業(yè)要以科技為動力,即把握先進的科學技術才是推動現代林業(yè)建設的動力和力量源泉。如何運用現代科技方法帶動林區(qū)發(fā)展、選擇科學的經營管理模式是現代林業(yè)發(fā)展的趨勢。

二、國有林區(qū)現代林業(yè)建設的建議

現代林業(yè)建設是未來國有林區(qū)發(fā)展的一個趨勢與方向,因此,國有林區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略選擇上應該以現代林業(yè)理論為基礎,擁有現代林業(yè)的思想,運用現代林業(yè)的方法和模式來促進國有林區(qū)的發(fā)展。

1.現代經營管理思想

國有林區(qū)的森林資源經營和管理一直是林區(qū)發(fā)展的一個難題,尤其在國有林區(qū)實施國有林權制度改革以及管理體制改革之后,如何科學合理的經營和管理森林資源是一個重要問題。在國有林區(qū)現代林業(yè)建設過程中,應該秉承現代的經營管理思想,即根據林區(qū)現狀及未來發(fā)展目標進行戰(zhàn)略規(guī)劃,以林區(qū)職工為中心進行的人本管理理念,建立由下至上的等級管理制度等,通過運用現代的經營管理思想以及現代經營管理方法的選擇,奠定國有林區(qū)現代林業(yè)建設的基礎。

2.現代企業(yè)管理模式

國有林區(qū)森工企業(yè)處于可采森林資源減少,企業(yè)經濟危困以及沉重的社會包袱等嚴峻形勢,因此,森工企業(yè)進行改革是改變局勢的一種選擇,即采取政企分開、企事分開的方法,使得森工企業(yè)按照一般企業(yè)的經營管理模式進行運營,其最重要的是選取現代企業(yè)的管理模式。現代企業(yè)管理模式有親情化管理模式、友情化管理模式、溫情化管理模式、隨機化管理模式及制度化管理模式。國有林區(qū)現代林業(yè)建設的過程中,森工企業(yè)應該以現代企業(yè)管理模式為基礎,根據森工企業(yè)的實際情況,選擇適宜森工企業(yè)發(fā)展的管理模式。

3.現代林業(yè)戰(zhàn)略體系構建

構建現代林業(yè)戰(zhàn)略體系,即建設發(fā)達的林業(yè)產業(yè)體系、林業(yè)生態(tài)體系以及林業(yè)科技體系。構建林業(yè)產業(yè)體系,即以目前的三大體系為主,大力發(fā)展第二產業(yè),穩(wěn)定培育第三產業(yè),尤其是木材的精深加工、森林旅游以及森林社會服務等項目的展開,創(chuàng)建具有區(qū)域品牌價值的主導產業(yè)等。構建林業(yè)生態(tài)體系,即充分發(fā)揮國有林區(qū)的生態(tài)價值,達到森林資源的經濟、社會和生態(tài)的可持續(xù)協(xié)調共進。構建林業(yè)科技體系,即以先進的適宜林區(qū)發(fā)展的科學技術為發(fā)展動力,促進國有林區(qū)的健康可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

[1] 徐巧峰.關于推進山西現代林業(yè)建設的思考[J].山西林業(yè),2009,09:5-6.

[2] 高錫林.關于全面推進現代林業(yè)建設的思考[J].林業(yè)經濟,2007,08:17-18.

[3] 張建國.論現代林業(yè)[J].世界林業(yè)研究,1997,04:1-8.

現代林業(yè)思想范文第4篇

【關鍵詞】林業(yè)經濟;發(fā)展對策;可持續(xù)發(fā)展

近年來,雖然國家高度重視生態(tài)建設,加大對林業(yè)的投資,林業(yè)發(fā)展迎來新的機遇,但是多數林農來自林業(yè)的收入并沒有顯著提高。究其原因,主要是農民沒有適時轉變思想觀念,沒有及時轉變林業(yè)發(fā)展方式,經營林地還停留在粗放、傳統(tǒng)的模式上,林地經濟效益差,農民經營林地的積極性提不起來,寧愿外出務工維持生計而不愿在家務農,導致農村大量林地疏于管理,產出低,造成農村林業(yè)經濟發(fā)展惡性循環(huán)。如何解決好農村林業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展,維護生態(tài)文明建設,大幅度增加林農收入,是新農村建設的重大課題。

1 農村林業(yè)經濟發(fā)展中存在的問題

1.1 林農思想觀念更新不到位

隨著國家改革不斷深入,林業(yè)發(fā)展方式不斷更新,生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)是現代林業(yè)經濟發(fā)展的兩大主題。但廣大山區(qū)林農的思想認識還停留在種樹砍樹的傳統(tǒng)林業(yè)上,觀念沒有緊跟時代潮流,沒有很好找到跳出林業(yè)搞林業(yè)的發(fā)展路子。生態(tài)補償和碳匯補償將是環(huán)境保護的一項重要措施,森林旅游以及旅游地產將是林業(yè)經濟發(fā)展的重要增長點,林業(yè)股上市發(fā)行前景廣闊,林業(yè)經濟收入將由傳統(tǒng)的單一型向現代的復合型轉變。因此,要加快發(fā)展農村林業(yè)經濟,必須切實轉變林農思想觀念,使他們意識到必須從傳統(tǒng)型、單一型、粗放型林業(yè)經營模式向現代型、復合型、集約型轉變,從單純向木材索取經濟效益轉為向木材、生態(tài)、社會等多種渠道得到效益。只有思想認識到位信心才充足,才能提高林農的務林積極性。

1.2 林地經營科技含量不高

廣大山區(qū)林農經營林地,普遍存在七分種三分管的現象,根本談不上高規(guī)格整地、良種壯苗、精細化施肥撫育等科學經營措施。在他們看來,種下的樹能成活就萬事大吉了,至于后續(xù)管理沒有更多的投入,科技含量極低,導致經濟效益低下,經營周期過長。

1.3 資金投入不足

發(fā)展現代復合型的林業(yè),需要大量的資金投入,林農自有資金不多,貸款融資渠道不順暢,加之對林業(yè)經濟效益的信心不足,所以林農大多不愿過多投入資金經營林地。

1.4 林業(yè)政策有待完善和改進

在一些地方,林農辛苦種下的林木到采伐時困難重重,采伐指標的分配不公開不透明,一般的林農很難爭取到采伐指標,采伐銷售時名目繁多的收費項目也讓林農“壓力山大”,傷透林農的心,打消林農積極性。

2 農村林業(yè)經濟發(fā)展對策

2.1 進一步深化集體林權制度改革

集體林權制度改革是促進林業(yè)發(fā)展動力機制的根本措施,進行集體林權制度的大改革,必須通過規(guī)范流轉,放活經營,明晰產權,調動農民和各種社會力量參與林業(yè)建設的熱情,這才是林業(yè)生產力解放和發(fā)展的根本保證,是林業(yè)發(fā)展道路的重中之重。通過集體林權制度改革,用現實的例子轉變林農的思想觀念,提振務林的信心。全國各地的集體林權制度主題改革已全面完成,接下來要進一步創(chuàng)新機制,完善相關配套措施,切實解放林業(yè)生產力。一是建立服務平臺,使林農對森林資源有處置權,讓市場引導林權流轉或合作經營,提高林地經濟效益和林農收入。二是出臺優(yōu)惠政策,提高生態(tài)補償和造林補貼標準,完善林權抵押貸款辦法,健全森林保險機制,確保林業(yè)發(fā)展資金。三是切實轉變政府職能和工作作風,特別是各級林業(yè)主管部門要主動下沉服務林農,完善林木采伐管理機制,加強林權糾紛調解,創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,激發(fā)林農經營培育森林的積極性。四是發(fā)展林下經濟,建設復合型林業(yè)。指導林農因地制宜,大力發(fā)展林下種植、林下養(yǎng)殖等產業(yè),實現長中短結合、上中下綜合利用、林農牧復合經營,拓展林農增收渠道。

2.2 鼓勵林地流轉培育新型農村林業(yè)合作社

在堅持依法自愿有償的原則下鼓勵農村林地承包經營權向專業(yè)大戶、林業(yè)企業(yè)流轉,建設新型農村林業(yè)合作社。隨著農村勞動力不斷外出務工,留在農村發(fā)展經濟的壯勞力越來越少,“勞力短缺”越來越成為農村林業(yè)發(fā)展的瓶頸,只有將林地向專業(yè)大戶、林業(yè)企業(yè)流轉,培育新型林業(yè)合作社,建設現代林業(yè)發(fā)展模式,才能整合林地資源,為提高林地經營機械化程度提供條件,實現集約經營,提高科技含量,進一步優(yōu)化林業(yè)生產要素配置,全面盤活森林資源,釋放林地生產力。同時,只有培育新型農村林業(yè)合作社,才能進一步提高農村林業(yè)盈利能力和市場競爭力。

2.3 通過資源抵押解決林業(yè)發(fā)展的資金短缺

當前林農發(fā)展林業(yè)所需資金,幾乎都是自籌來解決,沒有很好的利用所經營的林地林木進行融資,守著綠色銀行而沒錢用!我國必須要很好的研究解決這個大問題,才能使農村的林業(yè)有大的發(fā)展。現代林業(yè)的發(fā)展需要大量的資金,通過集體林權制度改革明晰產權,建立健全林地林木評估等中介機構,建立健全農村林地承包經營權流轉市場,規(guī)范和有序流轉森林資源,使林業(yè)進入經營資本運作狀態(tài)。林農可通過抵押貸款或擔保融資,切實解決林業(yè)發(fā)展資金的瓶頸問題。

2.4 建立一個完善的林業(yè)保障體系

轉變農村林業(yè)發(fā)展方式,建立林業(yè)經濟發(fā)展方式變革的長效機制轉,其主要目的是為了有效地維護廣大林農的根本利益,不斷提高林業(yè)的經濟效益。在轉變林業(yè)發(fā)展模式的過程中,首先需要保證公共利益不受到損害,進而提高林業(yè)的社會經濟效益,因此,需要積極地建立一個完善的林業(yè)保障體系。隨著我國集體林業(yè)體制改革的不斷深入,我國各個政府部門相應地建立了一系列的有關林業(yè)發(fā)展的配套政策,比如,實施的政策性讓利、取消木竹特產稅以及減少征收的增值稅和所得稅等政策;利用財政轉移支付方式,有效地降低了林業(yè)行政對育林基金以及各種有關的立業(yè)管理贊助費的依賴程度。隨著育林基金以及各種管理費用減少,木材的售價也會有所降低,因此,有效地增加了農民的收入,增加了農民育林和經營森林的積極性。大力實施退耕還林政策,有效地改善我國的生態(tài)環(huán)境,使人們的生活水平得到了較大程度的提高。自從實施退耕還林工程以來,我國中西部的林地面積在不斷地擴大,退耕還林、荒山造林的面積基本已經達到3億多畝,有效地改善I類中西部的生態(tài)環(huán)境。目前,我國對退耕還林進行了一定的補貼,加大了對林業(yè)發(fā)展方面的資金和人力的投入,同時制定了一系列有助于林業(yè)發(fā)展的措施和政策,但是作為擁有集體林權使用者的農民卻沒有在自己所擁有的林業(yè)資源中取得相應的經濟利益。我國為了從根本上改善退耕農民的生活水平,保證退耕農民的生計不再困難,各級政府需要積極地鞏固退耕還林補助成果,大力推動農村經濟發(fā)展方式的成功轉型。

2.5 培育和拓展新產業(yè)

不斷開拓和發(fā)展新產業(yè),培養(yǎng)林業(yè)的龍頭產業(yè),建立林業(yè)發(fā)展方式轉變的現代林業(yè)支撐體系。首先,需要積極開拓新的產業(yè),促使林業(yè)升級,轉變林業(yè)發(fā)展方式,逐漸向現代林業(yè)轉變, 提高林業(yè)的發(fā)展檔次,積極開發(fā)產業(yè)的新功能,大力構建集生產、經濟、生態(tài)以及文化功能于一體的新型林業(yè)。開發(fā)新產業(yè),建設特色經濟,首先需要不斷提高林業(yè)的經濟功能。不僅需要提高林業(yè)產品的重量,同時,需要提升林業(yè)產品的品質,開發(fā)林業(yè)產品的品種,著力提高林業(yè)產品的質量,將“高產、優(yōu)質、高效、綠色”作為開發(fā)林業(yè)新經濟功能的主要目標。其次,大力發(fā)展觀光旅游林業(yè)產業(yè),開發(fā)林業(yè)觀光旅游功能。隨著我國城鎮(zhèn)化進程的不斷加快,大力發(fā)現現代的觀光旅游產業(yè),與社會的發(fā)展趨勢相一致,同時也是開發(fā)林業(yè)新經濟功能的重要途徑。加強觀光旅游業(yè)的發(fā)展,有助于優(yōu)化當地的經濟結構以及資源配置,調整當地的經濟布局,有助于推動當地經濟的發(fā)展,提高全國區(qū)域協(xié)調發(fā)展的效益和效率。

2.6 完善林業(yè)政策,提高林農積極性

要堅定不移的推進改革,加快轉變政府職能,處理好政府和市場關系。在林業(yè)改革中,要進一步完善林業(yè)政策,破除一切束縛林農手腳的不合理限制和歧視,保障權利平等、機會平等、規(guī)則平等,放手讓林農去闖市場,發(fā)揮他們的創(chuàng)造潛力,增強農村林業(yè)發(fā)展的內生動力。政府要服務好林農,下大力氣清理整頓林業(yè)不合理的收費項目,凈化林業(yè)發(fā)展環(huán)境。

3 結束語

要想建設社會主義新農村,提高農民的生活水平,就必須改變農村林業(yè)發(fā)展現狀,建設現代化復合型林業(yè)。而要改變這些,就必須解決好“人”、“地”、“財”三字經,即要轉變林農思想觀念,要通過林改明晰產權,要通過抵押籌集發(fā)展資金。此外,政府要在宏觀上制定好林業(yè)政策,將林業(yè)發(fā)展交給市場去協(xié)調,讓市場競爭來提高林業(yè)發(fā)展質量和效益,只有優(yōu)化資源配置,農村林業(yè)才能跨越發(fā)展,社會主義新農村建設才能順利進行。

參考文獻:

[1]劉玉.農村林業(yè)經濟發(fā)展優(yōu)化升級對策分析[J].中國科技投資,2013(08).

現代林業(yè)思想范文第5篇

關鍵詞:林業(yè);可持續(xù)發(fā)展;對策

可持續(xù)發(fā)展包括三個方面的內涵:生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展、經濟的可持續(xù)發(fā)展和社會的可持續(xù)發(fā)展。所謂生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展,是指人類賴以生存的自然條件的可持續(xù)發(fā)展。人類的生存離不開一定的自然條件,而自然條件的優(yōu)劣往往又會給人類的生存和發(fā)展造成影響。在報告里提出了我們應致力于環(huán)境保護與經濟發(fā)展相結合的發(fā)展模式,并且對可持續(xù)發(fā)展作了明確的定義:既滿足人的需要,又不損害后代人滿足需要能力的發(fā)展。

1 我國“現代林業(yè)”的定義

國內較早的現代林業(yè)定義是:現代林業(yè)即在現代科學認識基礎上,用現代技術裝備武裝和現代工藝方法生產以及用現代科學方法管理的,并可持續(xù)發(fā)展的林業(yè)。后來,進一步發(fā)展,定義為:現代林業(yè)是充分利用現代科學技術和手段,全社會廣泛參與保護和培育森林資源,高效發(fā)揮森林的多種功能和多重價值,以滿足人類日益增長的生態(tài)、經濟和社會需求的林業(yè)。

林學自創(chuàng)立以來,各國對于林學、森林、林業(yè)的認識發(fā)生了很大變化,在深度和廣度上都有了許多新的發(fā)展。林學經歷了傳統(tǒng)林學的各個階段(從“大木頭”林業(yè)到“永續(xù)利用”林業(yè)),向現代林學轉變。“現代林學”成了以森林生態(tài)系統(tǒng)的營建、經理為研究對象,以發(fā)揮森林生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)環(huán)境功能為核心,全面發(fā)揮森林生態(tài)系統(tǒng)的多種效益和多種功能為目的的學科。對森林的認識也由單株樹木、樹木群體到森林生態(tài)系統(tǒng)的轉變。由于人們對森林和林學認識的變化,人們對林業(yè)的認識也發(fā)生了變化,從“木頭”林業(yè)向“生態(tài)”林業(yè)轉變,從“伐木”行業(yè)轉變?yōu)橐陨鷳B(tài)環(huán)境建設為中心,全面發(fā)揮森林生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)、經濟和社會功能作為林業(yè)建設的指導思想和目標,從而實現林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

基于上述轉變,以及當前生態(tài)危機和社會危機的日益突出,使人們又認識到,“社會”與“生態(tài)”是一個復雜的復合大系統(tǒng),人類活動必須遵守其競爭、共生、自生三大原則,實行“資源共享、適時協(xié)同、按需生產、和諧共榮”,實現“人地共榮”.社會———生態(tài)系統(tǒng)的競爭、共生和自生機制的完善結合,才能實現環(huán)境合理、經濟高效、社會文明、系統(tǒng)健康地發(fā)展。

因此,現代林業(yè)可以歸納表述為“和諧林業(yè)”:充分利用現代科學技術和手段,研究并協(xié)調社會———生態(tài)系統(tǒng)中的社會關系和生態(tài)關系,實現社會高度文明,生物圈永久穩(wěn)定和繁榮,人類共同幸福與進步。

只有通過科學高效的手段,協(xié)調人與人、人與自然之間的關系,使這些關系協(xié)調,才能迅速解決日益突出的生態(tài)危機和社會危機。顯然,這種定義避免了傳統(tǒng)的割裂“社會”與“生態(tài)”的觀點的弊端,強調了“關系”的重要性,突出了“關系協(xié)調與和諧”在人類社會發(fā)展中的重要性。

2 林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的含義及實現林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策

1)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的含義

基于上述分析,我們應該從以下幾個方面來理解現代林業(yè)。

(1)以森林生態(tài)系統(tǒng)為經營對象,(2)和諧地協(xié)調人與人(包括組織與組織、人與組織)、人與環(huán)境的關系(即:競爭、共生、自生),(3)“人地共榮”為最高目標。因此,現代林業(yè)的內涵可以理解為:以和諧發(fā)展理論為指導,以現代科學技術為手段,全社會協(xié)調參與社會———生態(tài)系統(tǒng)的研究與管理,協(xié)調人與人的社會關系和人與自然的生態(tài)關系,實現人與自然的和諧共榮。

現代林業(yè)產業(yè)體系具有復雜系統(tǒng)所具有的網絡性、多區(qū)域性、開放性、動態(tài)性、耗散性、作用過程多樣性、多維數、非線性等特性,我們應該運用整體復雜性研究方法、3D 方法(全社會共同參與系統(tǒng)診斷、參與方案設計、參與推廣與實施),對以現代林業(yè)進行研究,對人地系統(tǒng)進行模擬分析,尋求系統(tǒng)和諧發(fā)展的新途徑。

2)實現林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策

依靠科技發(fā)展林業(yè)。我認為可持續(xù)發(fā)展的一個根本的策略是科技的發(fā)展,因為可持續(xù)發(fā)展的內涵包括經濟的發(fā)展和對資源與環(huán)境的再發(fā)展能力的保護。那么既要發(fā)展經濟又要保證資源與環(huán)境的發(fā)展力,最有效的解決辦法就是依靠科技來發(fā)展經濟,改變傳統(tǒng)的以犧牲環(huán)境和自然資源為代價的粗放式經濟發(fā)展模式。林業(yè)經濟的可持續(xù)發(fā)展,即調整優(yōu)化林業(yè)經濟結構,促進林業(yè)產業(yè)的發(fā)展,是實現林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的物質保證。

3)注重林業(yè)生態(tài)、經濟效益綜合評價

生態(tài)效益經濟是在以生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)良性循環(huán)約束條件下追求經濟效益總量較大化的社會再生產活動。這些年來,林業(yè)的生態(tài)效益和經濟效益受到了極大的關注,各地在實踐中采取了各種對策,取得了很大的成效。

3 建立林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的法律機制

以上關于林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策,集中從政策制度層面進行了理解和闡釋。我們知道,除了政策制度,法律是最有效的保證和監(jiān)督執(zhí)行機制。以下將簡單地從現存法律中關于林業(yè)可持續(xù)發(fā)展思想的體現以及存在不足需要完善的地方進行評述。

1)我國法律中關于林業(yè)可持續(xù)發(fā)展思想的體現

我們目前關于林業(yè)的單行法主要有兩部:《中華人民共和國森林法》(以下簡稱《森林法》)及其實施條例。

《森林法》的立法目的中就體現了可持續(xù)發(fā)展的思想:為了保護、培育和合理利用森林資源,加快國土綠化,發(fā)揮森林儲水保土、調節(jié)氣候、改善環(huán)境和提供林產品的作用,是應社會主義建設和人民生活的需要。

2)對我國現存林業(yè)法律制度的完善

我國已經設立的林業(yè)法律制度的完整性、嚴密性存在缺陷,在立法思路、立法原則、履行程序、實現方式、法律責任等方面的制度內容上有遺漏、空白、不明確之處。我們應該從以下幾個方面加以補充和和完善:

(1)重新確立林業(yè)立法思路。我國的林業(yè)立法,沒有全面反映生態(tài)規(guī)律的要求,沒有真正貫徹生態(tài)優(yōu)先、保護資源的立法思想,應該借鑒發(fā)達國家立法的先進經驗,實行環(huán)境保護優(yōu)先原則。在生態(tài)利益與經濟利益及其他利益發(fā)生沖突時,優(yōu)先考慮生態(tài)利益。

(2)立法原則的創(chuàng)新。突出生態(tài)利益與經濟利益協(xié)調平衡的原則,在進行林業(yè)行政立法時,注重林業(yè)的生態(tài)經濟效益綜合評價。我們應當將森林生態(tài)環(huán)境損益分析立法和對法律規(guī)范的成本———效益分析方法分別運用到對森林開發(fā)行為的預測、評價、管理以及擬定(或既定)法律制度的設計與分析之中,作為指導法律以及確定法律規(guī)范的理論基礎。以真正通過立法實現社會、經濟、環(huán)境三方面效益的均衡和綜合發(fā)揮。

(3)在監(jiān)測方面,要進一步加強綜合監(jiān)測體系建設,實現對森林資源與林業(yè)狀況的綜合監(jiān)測。要以森林資源監(jiān)測為主體,整合現有監(jiān)測資源,擴展監(jiān)測內容,建立健全全國森林資源與林業(yè)狀況綜合監(jiān)測體系,實現對森林資源和林業(yè)狀況的綜合監(jiān)測和評價。要制定切實可行的計劃,采取有力的措施,實現對森林資源的監(jiān)測和林業(yè)經營的管理。要依靠科技進步,建立森林資源管理信息系統(tǒng),為林業(yè)信息化建設和管理提供平臺,全面提高森林資源監(jiān)測的科技含量和監(jiān)測成果的時效性。

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