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大學(xué)扶貧論文范文第1篇

摘要：社會(huì)力量扶貧是精準(zhǔn)扶貧資源配置的一種補(bǔ)充性吸納機(jī)制。然而，“碎片化”已成為社會(huì)力量參與精準(zhǔn)扶貧的實(shí)踐困境。這種“

>> 碎片化社會(huì)與碎片化傳播斷想 碎片化與淺學(xué)習(xí) 碎片化的省域 茶葉的“碎片化”問題 碎片化傳播的時(shí)代 碎片化的影視表達(dá) 破解社會(huì)扶貧碎片化的威海探索 應(yīng)對(duì)“碎片化”與“數(shù)字化” 碎片化的信息與顯示 改變碎片化創(chuàng)新格局 整合建構(gòu)與碎片化輸出 淺談微博的碎片化寫作 碎片化:數(shù)字出版的方向 社保制度“碎片化”的隱憂 整合“碎片化”的網(wǎng)絡(luò)行為 拯救碎片化的Android系統(tǒng) 論網(wǎng)絡(luò)的碎片化特征 流域碎片化治理的整合 《幕間》：現(xiàn)代意識(shí)的碎片化 媒體碎片化的時(shí)代已經(jīng)到來 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：l，2015年12月8日。③顧磊等：《“社會(huì)組織是扶貧開發(fā)中不可忽視的力量”――訪全國(guó)政協(xié)委員、清華大學(xué)公益慈善研究院院長(zhǎng)王名》，《人民政協(xié)報(bào)》2015年12月8日。④李周：《社會(huì)扶貧的經(jīng)驗(yàn)、問題與進(jìn)路》，《求索》2016年第11期。⑤趙佳佳、韓廣富：《香港社會(huì)組織扶貧及其啟示》，《理論與改革》2016年第2期。⑥王春光、孫兆霞：《扶貧開發(fā)：懲防腐敗應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注的新領(lǐng)域》，《中國(guó)黨政干部論壇》2013年第9期。⑦李浩杰：《引導(dǎo)社會(huì)資金參與扶貧的財(cái)稅政策研究》，中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院碩士學(xué)位論文，2016年，第67頁(yè)。⑧梁土坤：《新常態(tài)下的精準(zhǔn)扶貧：內(nèi)涵闡釋、現(xiàn)實(shí)困境及實(shí)現(xiàn)路徑》，《長(zhǎng)白學(xué)刊》2016年第5期。⑨李曉輝等：《應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)與發(fā)展型社會(huì)政策2.0版――以社會(huì)扶貧機(jī)制創(chuàng)新為例》，《江蘇社會(huì)科學(xué)》2015年第2期。⑩陳成文、黃誠(chéng)：《論優(yōu)化制度環(huán)境與激發(fā)社會(huì)組織活力》，《貴州師范大學(xué)學(xué)報(bào)》（社會(huì)科學(xué)版）2016年第1期。李穎：《社會(huì)扶貧資源整合的類型及其適應(yīng)性》，《探索》2015年第5期。

Abstract：Social forces participating in poverty reduction is a compensatory absorbed mechanism of resource allocation of the targeted poverty alleviation. However， the fragmentation has become a practice dilemma for social forces to participate in the targeted poverty alleviation. This fragmentation dilemma is the interacted product of formal institution and informal institution. From the point of formal institution， mainly including social mobilization， policy incentive and management service institutional bottlenecks； from the point of informal institution， mainly including values bottleneck. In order to get out of the practice fragmentation dilemma， social forces participating in poverty alleviation have to break through the institutional bottlenecks， scientifically arrange the institution and realize the mechanism innovation. This requires as soon as possible improving the mechanism of value guidance， social mobilization mechanism， policy incentives mechanism， information display mechanism and supervision and restraint mechanism.

Key words：targeted poverty alleviation； social forces participating in poverty alleviation； dilemma of the fragmentation； mechanism innovation

大學(xué)扶貧論文范文第2篇

Abstract： The Special Fiscal Poverty Alleviation Fund is a crucial supporter to aid the poor. Economic development in poverty-stricken areas arouses new requirements and more improvements for the allocation and utilization of the fund. The paper proposes policy suggestions on how to manage the Special Fiscal Poverty Allevation Fund， based on fund management experiences in the 12th Five-Year Plan of China and advanced international principles on poverty alleviation fund performance management.

關(guān)鍵詞： 扶貧資金;指標(biāo)體系;資金管理

Key words： poverty alleviation fund;target system;fund mangement

中圖分類號(hào)：F812.8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2015）04-0159-02

1 財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金分配使用及運(yùn)行管理體系

我國(guó)1980年開始設(shè)立財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金，經(jīng)過多年的運(yùn)行，一個(gè)涵蓋財(cái)政扶貧資金來源、分配、使用、撥付和財(cái)務(wù)管理、監(jiān)督檢查、信息監(jiān)測(cè)、績(jī)效考評(píng)等全過程管理的制度體系框架基本形成。在財(cái)政扶貧資金的來源方面，為了保證籌措到足額的財(cái)政扶貧資金，對(duì)專項(xiàng)財(cái)政扶貧資金的來源有明確的規(guī)定。

例如，2000年頒發(fā)的《財(cái)政扶貧資金管理辦法》規(guī)定，財(cái)政扶貧資金來源包括中央財(cái)政安排的資金和地方方配套資金。配套資金不能虛列預(yù)算，不能多頭配套。在財(cái)政扶貧資金的分配方面，二十世紀(jì)90年代中期以前，我國(guó)財(cái)政扶貧資金分配主要采取按項(xiàng)目分配和按“基數(shù)+增量”分配兩種方式。

1997年出臺(tái)的《國(guó)家扶貧資金管理辦法》明確規(guī)定綜合考慮某一地區(qū)貧困人口數(shù)量和貧困程度、扶貧資金使用效益、地方配套資金落實(shí)比例等影響因素。

2008年5月修訂后的《財(cái)政扶貧資金績(jī)效考評(píng)試行辦法》規(guī)定，財(cái)政扶貧資金績(jī)效考評(píng)包括：扶貧成效、管理使用和工作評(píng)價(jià)三大類。

2 財(cái)政扶貧資金管理存在問題及面臨挑戰(zhàn)

2.1 扶貧資金績(jī)效管理理論與方法需進(jìn)一步發(fā)展與完善

2007年，世界銀行行長(zhǎng)佐利克在上任后不久，特別強(qiáng)調(diào)在提供資金、技術(shù)和其他形式的援助過程中要堅(jiān)持不懈地關(guān)注結(jié)果并評(píng)估援助有效性，提出了對(duì)華援助的五大支柱。世行在與中國(guó)的扶貧貸款項(xiàng)目合作中，十分注重扶貧理念、扶貧方式和管理模式的創(chuàng)新。

具體做法可以歸納為：

①一次規(guī)劃、分年實(shí)施;

②以社區(qū)為單位的多部門綜合性扶貧開發(fā);

③特別關(guān)注性別和弱勢(shì)群體的需求;

④以村級(jí)規(guī)劃為平臺(tái)建立農(nóng)戶廣泛參與的機(jī)制;

⑤完善貧困監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，客觀全面評(píng)價(jià)扶貧項(xiàng)目;

⑥將能力建設(shè)貫穿于項(xiàng)目的全過程。發(fā)達(dá)國(guó)家以結(jié)果為導(dǎo)向的績(jī)效管理理念對(duì)我國(guó)提高財(cái)政扶貧資金管理績(jī)效有很多有益啟示。

2.2 扶貧主體責(zé)權(quán)劃分不清，權(quán)責(zé)設(shè)計(jì)不對(duì)等

政府主導(dǎo)是我國(guó)扶貧開發(fā)事業(yè)的一大特色，其優(yōu)勢(shì)可以制定直接針對(duì)貧困人口的扶貧政策，創(chuàng)造良好環(huán)境，動(dòng)員社會(huì)資源，引導(dǎo)全社會(huì)廣泛參與。

《國(guó)家八七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃》明確提出扶貧開發(fā)實(shí)施分級(jí)負(fù)責(zé)、以省為主的扶貧工作責(zé)任制，并逐步過渡到 “四到省”原則。盡管扶貧資金管理體制經(jīng)過多次調(diào)整與完善，但從運(yùn)行結(jié)果來看，責(zé)任劃分仍不清晰，權(quán)責(zé)設(shè)計(jì)還不對(duì)等。

中央強(qiáng)調(diào)責(zé)任，地方強(qiáng)調(diào)權(quán)力;扶貧工作仍具有委托性質(zhì)，“四到省”的責(zé)任缺乏有效機(jī)制來落實(shí)，其結(jié)果是：中央與地方的扶貧目標(biāo)有時(shí)候會(huì)產(chǎn)生偏離;地方政府扶貧開發(fā)投入明顯不足;扶貧開發(fā)工作的效率與效果受到較大影響;出現(xiàn)了責(zé)任、任務(wù)到縣，而權(quán)力和資金卻停留在省一級(jí)的不對(duì)稱局面。

2.3 資金分配與使用，難于做到科學(xué)、公正，缺乏有效的激勵(lì)、約束機(jī)制

主要表現(xiàn)在：

①目前，財(cái)政資金分配有三種方式，即按項(xiàng)目分配資金、按基數(shù)分配資金和按影響因素分配資金。按項(xiàng)目分配資金容易出現(xiàn)尋租行為，造成地區(qū)之間較大差異。按基數(shù)法分配資金不能充分體現(xiàn)資金分配與貧困程度的對(duì)應(yīng)關(guān)系，容易導(dǎo)致平均主義傾向。按照因素法，九大因素中的有些因素如“國(guó)家扶貧方針政策”和“其他”因素難以準(zhǔn)確界定等。

②立項(xiàng)、評(píng)估統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不客觀、準(zhǔn)確，影響立項(xiàng)資金分配的公平性和合理性。

2.4 多渠道的資金分配缺乏有效整合，協(xié)同效應(yīng)不明顯

目前，我國(guó)有多個(gè)部門共同參與財(cái)政扶貧資金分配和項(xiàng)目管理，例如，2010年，我國(guó)各類扶貧資金515.1億元，但財(cái)政扶貧資金僅為185.7億元，包括中央扶貧貼息貸款、中央專項(xiàng)退耕還林還草工程補(bǔ)助、利用外資和其他等各類資金329.4億元，財(cái)政扶貧資金占各類扶貧資金總和的36.05%。

此外，對(duì)于龍頭企業(yè)、民間組織、國(guó)際機(jī)構(gòu)、新聞媒體和研究機(jī)構(gòu)等通過間接方式對(duì)扶貧資金績(jī)效產(chǎn)生重要影響的利益方重視不夠。

2.5 扶貧資金投入的目標(biāo)瞄準(zhǔn)存在偏離

貧困人口在地域分布上分散，呈現(xiàn)點(diǎn)狀分布特點(diǎn)，以重點(diǎn)縣為基本單元的扶貧資金瞄準(zhǔn)機(jī)制在覆蓋貧困人口方面可能存在偏離。

2.6 政府主導(dǎo)模式未能激發(fā)使用主體積極性，造成資金使用的低效率

貧困群體是扶貧工作的主體和主要利益相關(guān)者。但在我國(guó)，扶貧干預(yù)活動(dòng)往往是自上而下的，貧困人口的參與只是被動(dòng)的投工投勞和自籌資金。上不上項(xiàng)目，上什么樣的項(xiàng)目，貧困人口基本沒有發(fā)言權(quán)。最終項(xiàng)目能否完成和是否有效，政府部門從不承擔(dān)責(zé)任。

2.7 監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系和問責(zé)機(jī)制有待進(jìn)一步完善

2008年根據(jù)績(jī)效考評(píng)增加了“重點(diǎn)縣農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)幅度”、“貧困人口收入增長(zhǎng)幅度”兩大指標(biāo)，體現(xiàn)了更加注重扶貧成效的理念。同時(shí)，為了加強(qiáng)過程管理，財(cái)政部會(huì)同國(guó)務(wù)院扶貧辦等部門開發(fā)建設(shè)了“財(cái)政扶貧資金管理監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)”。但從前瞻性的角度看，距離構(gòu)建科學(xué)、合理的績(jī)效考評(píng)體系還有一定差距。

主要表現(xiàn)在：

①缺乏對(duì)項(xiàng)目相關(guān)性、可持續(xù)性以及貧困人口滿意度的考評(píng)指標(biāo)。

②缺乏項(xiàng)目社會(huì)效益和生態(tài)效益及將資金使用效果指標(biāo)與資金投入有機(jī)聯(lián)系起來的投入、產(chǎn)出類指標(biāo)。

3 財(cái)政扶貧資金分配使用管理體制、機(jī)制創(chuàng)新

3.1 完善扶貧責(zé)任制，提高資金瞄準(zhǔn)度

準(zhǔn)確識(shí)別和瞄準(zhǔn)貧困人口是提高財(cái)政扶貧資金績(jī)效、將扶貧戰(zhàn)略規(guī)劃落到實(shí)處的重要前提。

考慮到我國(guó)貧困人口分布更加分散，而低層級(jí)政府具有了解、熟悉實(shí)際情況的優(yōu)勢(shì)，應(yīng)在理順各級(jí)政府職責(zé)的前提下，進(jìn)一步強(qiáng)化縣級(jí)政府的責(zé)任，并根據(jù)績(jī)效管理理念的要求，相應(yīng)賦予其更大的管理權(quán)限。

3.2 建立以績(jī)效為基礎(chǔ)的資金分配使用管理機(jī)制

改變單一依據(jù)貧困人口等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)分配資金的方法，將財(cái)政扶貧資金管理使用的結(jié)果作為重要的參考依據(jù)。

建立以績(jī)效為基礎(chǔ)的財(cái)政扶貧資金分配機(jī)制，應(yīng)遵循的原則是：

①公開、公平、公正原則。

②客觀、科學(xué)、規(guī)范原則。通過制度手段，最大程度地避免人為的、主觀的因素。

③權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則。

3.3 進(jìn)行體制創(chuàng)新，整合財(cái)政扶貧資源

要以“四到縣”機(jī)制改革為契機(jī)，充分發(fā)揮縣一級(jí)在扶貧資源整合中統(tǒng)籌全局、協(xié)調(diào)運(yùn)作的優(yōu)勢(shì)和能力。提高財(cái)政扶貧資源的整合，發(fā)揮協(xié)同效力。

3.4 完善扶貧項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，逐步推行扶貧資金多年度滾動(dòng)預(yù)算

目前，由于我國(guó)受預(yù)算制度、行政管理能力等方面的局限，尚不具備全面推行多年度滾動(dòng)預(yù)算的條件。但可以在各級(jí)政府扶貧規(guī)劃、重點(diǎn)村扶貧規(guī)劃、扶貧資金項(xiàng)目庫(kù)的基礎(chǔ)上，開展扶貧資金多年度滾動(dòng)預(yù)算試點(diǎn)，在部分省份試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，適時(shí)在全國(guó)范圍內(nèi)推開。

3.5 完善扶貧財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)體系

在項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中，加大反映結(jié)果和影響的指標(biāo)的權(quán)重，逐漸減少主觀評(píng)價(jià)指標(biāo)的數(shù)量和權(quán)重，具體可以從以下幾方面來完善：

①應(yīng)結(jié)合各地實(shí)際情況，分析評(píng)價(jià)不同項(xiàng)目對(duì)不同地區(qū)發(fā)展的相關(guān)性，增加對(duì)扶貧項(xiàng)目的相關(guān)性考評(píng)指標(biāo)。

②在重視扶貧項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)的同時(shí)，還要關(guān)注其社會(huì)效益和生態(tài)效益，及增加對(duì)扶貧項(xiàng)目社會(huì)效益和生態(tài)效益考評(píng)指標(biāo)。

③根據(jù)不同類型資金的投向和用途，從項(xiàng)目產(chǎn)出的數(shù)量、類型、質(zhì)量、時(shí)效、成本等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，增加對(duì)扶貧項(xiàng)目投入與產(chǎn)出類指標(biāo)。

④增加貧困人口滿意度評(píng)價(jià)。

⑤增加對(duì)項(xiàng)目可持續(xù)性評(píng)價(jià)。

3.6 建立財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金監(jiān)督機(jī)制

全面推行扶貧項(xiàng)目資金鄉(xiāng)村公示公告及監(jiān)察機(jī)關(guān)“民生特派組”制度，各級(jí)財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門要發(fā)揮職能作用，人大、政協(xié)發(fā)揮監(jiān)督作用，共同加大對(duì)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的監(jiān)督管理。逐步引入社會(huì)力量，充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)、新聞媒體和群眾的監(jiān)督作用。對(duì)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用管理中出現(xiàn)的各類違法違規(guī)行為，嚴(yán)格按照國(guó)家法律和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)和懲處。

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基金項(xiàng)目：本文受北京市學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目（PXM2014014224000045）;

大學(xué)扶貧論文范文第3篇

學(xué)院對(duì)云南省食品加工行業(yè)進(jìn)行了深入調(diào)研，選擇具有一定規(guī)模和發(fā)展?jié)摿Γ幸欢ù硇缘氖称菲髽I(yè)進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶，共建教學(xué)科研實(shí)踐基地。學(xué)院與企業(yè)建立良好的合作關(guān)系，制定院企結(jié)合實(shí)踐教學(xué)方案，簽訂符合法律要求的合約，明確院企雙方的責(zé)和利，最大限度地利用雙方優(yōu)勢(shì)，通過基礎(chǔ)能力、綜合能力、科技創(chuàng)新能力和生產(chǎn)實(shí)踐能力四個(gè)模塊實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)院企結(jié)合實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)建設(shè)，為培養(yǎng)學(xué)生實(shí)際動(dòng)手能力和創(chuàng)新能力打下良好基礎(chǔ)，為地方農(nóng)業(yè)院校在人才培養(yǎng)、科技扶貧和社會(huì)服務(wù)等方面發(fā)揮積極作用。

2院企合作雙方各自優(yōu)勢(shì)

學(xué)院的優(yōu)勢(shì)在于：有龐大的知識(shí)豐富的人才隊(duì)伍，完整、系統(tǒng)的理論基礎(chǔ)，能準(zhǔn)確把握行業(yè)動(dòng)態(tài)，有先進(jìn)的技術(shù)和成果。企業(yè)的優(yōu)勢(shì)在于：有政府政策的大力支持和雄厚的資金，有經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)扎實(shí)的技術(shù)人員，有完善的管理體制和完整的生產(chǎn)運(yùn)行機(jī)制，能提供完備的生產(chǎn)實(shí)踐條件。

3院企結(jié)合實(shí)踐教學(xué)中的四個(gè)模塊

3.1基礎(chǔ)能力模塊采取課堂教學(xué)與實(shí)際操作相結(jié)合的形式，在課堂講授后，結(jié)合實(shí)驗(yàn)操作進(jìn)行專門練習(xí)，在實(shí)際操作中，加深對(duì)食品專業(yè)的了解，逐步提高學(xué)生自愿進(jìn)行專業(yè)課題研究的興趣。在大學(xué)一、二年級(jí)時(shí)，讓學(xué)生逐步了解與專業(yè)相關(guān)的常規(guī)試驗(yàn)室儀器設(shè)備，結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)，加強(qiáng)專業(yè)實(shí)踐操作，增加感性認(rèn)識(shí)，為今后到企業(yè)生產(chǎn)實(shí)習(xí)打下良好基礎(chǔ)。

3.2綜合能力模塊為改善校內(nèi)實(shí)踐條件不足的實(shí)際情況，結(jié)合專業(yè)課程教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)課，讓學(xué)生到實(shí)踐教學(xué)食品生產(chǎn)企業(yè)參觀學(xué)習(xí)，使學(xué)生了解企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際狀況，做到理論與實(shí)踐相結(jié)合，培養(yǎng)學(xué)生的綜合能力。

3.3科技創(chuàng)新能力模塊在專業(yè)實(shí)踐基礎(chǔ)上，大學(xué)三年級(jí)學(xué)生可從課程實(shí)踐、專業(yè)調(diào)查、教師的科研和自身的愛好興趣等方面積極申報(bào)課外科技作品等，參加學(xué)生第二課堂，開展專業(yè)科研訓(xùn)練，提高學(xué)生科技創(chuàng)新能力。

3.4生產(chǎn)實(shí)踐能力模塊在第一、二、三學(xué)年的暑假期間，各安排社會(huì)實(shí)踐1周，結(jié)合與專業(yè)有關(guān)的生產(chǎn)、市場(chǎng)、流通和人才需求等進(jìn)行調(diào)查，撰寫相關(guān)調(diào)查報(bào)告，通過調(diào)查以確定學(xué)生進(jìn)入生產(chǎn)實(shí)習(xí)的具體模塊，整個(gè)過程實(shí)行導(dǎo)師負(fù)責(zé)制；生產(chǎn)（畢業(yè)）實(shí)習(xí)安排在第四學(xué)年，學(xué)生須完成一個(gè)完整的生產(chǎn)周期，并完成以某一課題為研究?jī)?nèi)容的畢業(yè)論文。在生產(chǎn)實(shí)習(xí)中，除實(shí)驗(yàn)室實(shí)驗(yàn)操作外，鼓勵(lì)學(xué)生到院企聯(lián)合實(shí)踐教學(xué)基地實(shí)習(xí)，采取與畢業(yè)論文或某一具體內(nèi)容相結(jié)合的形式，由指導(dǎo)教師提出方案，學(xué)生獨(dú)立完成。

4取得的成效

多年來，學(xué)院堅(jiān)持院企結(jié)合實(shí)踐教學(xué)，在人才培養(yǎng)、科技扶貧和社會(huì)服務(wù)等方面做了一些工作，取得了一些成效，逐步形成了院企結(jié)合實(shí)踐教學(xué)的辦學(xué)特色，主要表現(xiàn)在：一是構(gòu)建了相應(yīng)的實(shí)踐教學(xué)體系，在校內(nèi)外建立了7個(gè)教學(xué)科研實(shí)踐基地；二是完善了各門課程實(shí)踐教學(xué)計(jì)劃和大綱的修訂，每門主干課程新增1～2個(gè)綜合型或設(shè)計(jì)型實(shí)驗(yàn)；三是創(chuàng)建了食品科學(xué)與工程教學(xué)科研團(tuán)隊(duì)，取得了院企結(jié)合實(shí)踐教學(xué)人才培養(yǎng)的初步成效。具體體現(xiàn)在學(xué)生受益、教師受益、企業(yè)受益和學(xué)院受益四個(gè)方面。

4.1學(xué)生受益通過參與生產(chǎn)實(shí)踐，學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手能力明顯提高，尤其在拓寬知識(shí)面，適應(yīng)社會(huì)、服務(wù)社會(huì)、科學(xué)研究能力、就業(yè)率、升學(xué)率等方面都得到提高。例如，碩士研究生在3年的學(xué)習(xí)過程中，均參加到指導(dǎo)教師的科研項(xiàng)目中，承擔(dān)了一部分科研開發(fā)任務(wù)，這一過程既培養(yǎng)了學(xué)生實(shí)事求是的科研精神，又完成了畢業(yè)論文，理論素養(yǎng)、創(chuàng)新能力、就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力等都得到了提升。近年來，學(xué)院學(xué)生就業(yè)率達(dá)100%，考取浙江大學(xué)、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、浙江工商大學(xué)等院校博士12人。另外，大學(xué)生綜合素質(zhì)得到提高，如以學(xué)生為骨干力量參與教師課題完成的《云南晶美天然色素化妝品開發(fā)有限公司創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書》獲得云南省第二屆“紅塔杯”高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽金獎(jiǎng)，《曦源燃料乙醇有限公司》獲第四屆“挑戰(zhàn)杯”大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽一等獎(jiǎng)，10余件作品獲得不同級(jí)別獎(jiǎng)勵(lì)。另外，還有多名學(xué)生獲得了學(xué)生創(chuàng)新行動(dòng)基金和創(chuàng)業(yè)基金項(xiàng)目的資助，學(xué)生綜合素質(zhì)得到提高。

4.2教師受益“科研是源，教學(xué)是流”，教師理論聯(lián)系實(shí)際，把研究開發(fā)的技術(shù)和體會(huì)帶進(jìn)課堂、帶進(jìn)教材、帶進(jìn)實(shí)踐，豐富了教學(xué)內(nèi)容。教師只有通過科學(xué)研究，才能及時(shí)掌握本學(xué)科的發(fā)展動(dòng)態(tài)和趨勢(shì)，更準(zhǔn)確地理解和把握本學(xué)科的特點(diǎn)、研究方法和與其他學(xué)科之間的關(guān)系，完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，更新知識(shí)體系，培養(yǎng)創(chuàng)新能力，提高學(xué)術(shù)水平，為提高教學(xué)質(zhì)量奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。學(xué)院食品質(zhì)量與安全系教師在教學(xué)科研方面獲得了顯著成績(jī)，近年來，教師先后承擔(dān)科研項(xiàng)目30余項(xiàng)，申報(bào)專利18項(xiàng)，編寫教材和專著14部，80余篇，其中，教學(xué)研究論文9篇，累計(jì)獲得19項(xiàng)榮譽(yù)；先后有2名教師獲學(xué)校課堂教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)二等獎(jiǎng)，1名教師獲教學(xué)基本功競(jìng)賽三等獎(jiǎng)；獲云南省科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)3項(xiàng)、云南省科技發(fā)明三等獎(jiǎng)1項(xiàng)，獲學(xué)校優(yōu)秀教學(xué)成果一等獎(jiǎng)1項(xiàng)、二等獎(jiǎng)1項(xiàng)、三等獎(jiǎng)2項(xiàng)；有2名教師被作為云南省中青年學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人培養(yǎng)，2名教師被作為學(xué)校首批“百名”青年學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人培養(yǎng)。

4.3企業(yè)受益院企合作工作，主要體現(xiàn)三個(gè)方面：一是申報(bào)項(xiàng)目；二是為企業(yè)解決生產(chǎn)難題；三是企業(yè)為學(xué)生提供實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)。通過合作，促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展進(jìn)步，尤其是在科技創(chuàng)新能力提高、人員綜合素質(zhì)提升和創(chuàng)新意識(shí)增強(qiáng)等方面[9]。院企合作申請(qǐng)的項(xiàng)目得到立項(xiàng)支持后，企業(yè)的實(shí)力得到了進(jìn)一步的增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了又快又好地發(fā)展。例如，石林綠汀甜柿開發(fā)有限責(zé)任公司與學(xué)院合作，在項(xiàng)目申請(qǐng)立項(xiàng)后，通過項(xiàng)目的實(shí)施，企業(yè)綜合實(shí)力得到增強(qiáng)，資產(chǎn)由100多萬(wàn)元增加到1000多萬(wàn)元；在學(xué)校“3+3”聯(lián)合行動(dòng)工作中，學(xué)院與會(huì)澤縣者海鎮(zhèn)天偉火腿公司制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)合申報(bào)富民強(qiáng)縣項(xiàng)目，獲200多萬(wàn)元立項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

4.4學(xué)院受益學(xué)院通過院企結(jié)合，在人才培養(yǎng)、科技扶貧、社會(huì)服務(wù)等方面形成了一定的辦學(xué)特色，學(xué)院的社會(huì)影響力不斷擴(kuò)大，教師的業(yè)務(wù)水平得到提高，學(xué)院的辦學(xué)條件得以改善。學(xué)院利用科研課題經(jīng)費(fèi)采購(gòu)了部分實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備，價(jià)值60余萬(wàn)元，大大改善了實(shí)驗(yàn)條件，使學(xué)院教學(xué)、科研資源真正實(shí)現(xiàn)優(yōu)化組合和資源共享，建立了具有開拓精神的科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，并取得了良好的團(tuán)隊(duì)效應(yīng)。

5結(jié)語(yǔ)

大學(xué)扶貧論文范文第4篇

關(guān)鍵詞：重慶；農(nóng)村小額信貸；對(duì)策

一、引言

農(nóng)村小額信貸是在小額信貸的基礎(chǔ)上把服務(wù)對(duì)象界定為城鄉(xiāng)低收入階層的一種金融服務(wù)方式，它也是一種重要的扶貧方式。早在20世紀(jì)70年代，孟加拉格萊珉銀行就創(chuàng)建了小額貸款的模式，以后，世界各國(guó)就把小額貸款作為扶貧工作的重要組成部分來抓，我國(guó)的小額信貸模式是由杜曉山首次將孟加拉銀行模式引入，并在河北易縣實(shí)驗(yàn)取得成功的。

目前，我國(guó)農(nóng)村小額信貸主要有由正規(guī)金融機(jī)構(gòu)推行的與有非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)推行的這兩種方式。正規(guī)金融機(jī)構(gòu)，如農(nóng)村信用合作社，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等，非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的資金來源是由民間或半官方運(yùn)作的。

農(nóng)村小額信貸是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好途徑，是解決資金需要，幫助農(nóng)民增收的優(yōu)良途徑。我國(guó)農(nóng)村小額信貸，在扶貧、解決就業(yè)、支持中小企業(yè)發(fā)展等其他方面發(fā)揮了重要作用。

二、重慶農(nóng)村小額信貸發(fā)展現(xiàn)狀分析

有著大城市，大農(nóng)村之稱的重慶，由于農(nóng)村資金的大量外流，使得農(nóng)業(yè)的投入產(chǎn)出嚴(yán)重不足，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展面臨重大挑戰(zhàn)。總體來看，重慶農(nóng)村小額信貸在發(fā)展過程中主要有以下幾方面的問題：

1.農(nóng)村資金需求旺盛，但資金總量不足，配置效率低下

重慶城鄉(xiāng)“二元”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特征突出，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村的農(nóng)業(yè)人口逐漸向非農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移，外出打工的打工，自主經(jīng)營(yíng)的自主經(jīng)營(yíng)，這些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)都需要大量的資金，再者，由于農(nóng)戶自身以及家庭消費(fèi)的增長(zhǎng)，也會(huì)使農(nóng)村資金需求旺盛。但是，我市在農(nóng)村資金配置結(jié)構(gòu)與配置體制的運(yùn)行績(jī)效上的表現(xiàn)不佳，使得本應(yīng)用于農(nóng)村的資金大量流出，新農(nóng)村建設(shè)遇到資金短缺的問題。

2.農(nóng)村小額信貸利率的設(shè)定欠合理

利息率簡(jiǎn)稱為利率，在金融市場(chǎng)上指的是資金的使用價(jià)格。重慶的農(nóng)村小額信貸利率處于政府管制之下，在正規(guī)金融機(jī)構(gòu)受國(guó)家支持的條件下，商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)村金融市場(chǎng)上盈利的機(jī)會(huì)不大，參與度不高，商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)不愿意做農(nóng)村小額信貸，造成農(nóng)村資金的供應(yīng)不足。有研究指出，重慶現(xiàn)行小額信貸利率較低，且普遍能被農(nóng)戶所接受，但從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來分析，價(jià)格取決于市場(chǎng)上的供給與需求，利率的制定理應(yīng)交給市場(chǎng)，而在利率政策上，卻違背這一基本的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，貸款利率的設(shè)定有待合理化。

三、幾點(diǎn)對(duì)策與建議

1.充分運(yùn)用自身優(yōu)勢(shì)與國(guó)家政策，彌補(bǔ)資金缺口

重慶自直轄以來，國(guó)家在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)方面給予了許多政策，政府應(yīng)該規(guī)范行為，切實(shí)保障農(nóng)村資金的安全運(yùn)行。加強(qiáng)在政府引導(dǎo)下的農(nóng)村資金配置效率，防止農(nóng)村資金大量外流；改善農(nóng)村金融市場(chǎng)的壟斷現(xiàn)象，放低市場(chǎng)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，建立具有競(jìng)爭(zhēng)性的農(nóng)村金融市場(chǎng)，鼓勵(lì)地方性商業(yè)銀行，國(guó)有商業(yè)銀行，各類新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)以及民間金融合法積極的進(jìn)入市場(chǎng)，優(yōu)化市場(chǎng)配置；切實(shí)保障國(guó)家支農(nóng)和農(nóng)業(yè)貸款資金的到位，資金運(yùn)用于實(shí)處，提高農(nóng)村資金的整體運(yùn)行效率。

2.進(jìn)一步引入市場(chǎng)化因素，促進(jìn)貸款利率的合理化

農(nóng)村小額信貸在我國(guó)被當(dāng)成扶貧手段，開展農(nóng)村小額信貸是為了實(shí)現(xiàn)政策性目標(biāo)，盈利因素所占比例很小，政府對(duì)貸款機(jī)構(gòu)控制嚴(yán)重，機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)效率低。引入市場(chǎng)因素，將貸款機(jī)構(gòu)的發(fā)展交給市場(chǎng)，淡化“扶貧”這一概念，結(jié)合重慶本地實(shí)際，建立合適的信貸機(jī)構(gòu)；實(shí)踐表明，合理的利率是農(nóng)村小額信貸可持續(xù)發(fā)展的重要條件之一，重慶小額信貸利率偏低，對(duì)金融機(jī)構(gòu)的激勵(lì)不大，既然機(jī)構(gòu)要發(fā)展，就必須使用較高利率，農(nóng)民自主決定要不要貸款，如何使用貸款，與此同時(shí)通過市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)化來降低利率過高的問題。

3.加強(qiáng)農(nóng)戶信用體系的建設(shè)與完善，提高農(nóng)村小額信貸經(jīng)營(yíng)管理水平

在加強(qiáng)農(nóng)村金融建設(shè)的各項(xiàng)立法的基礎(chǔ)上，建立完善的農(nóng)戶信用評(píng)價(jià)體系，加大宣傳，增強(qiáng)農(nóng)戶信用觀念，營(yíng)造農(nóng)村良好的信用環(huán)境。在現(xiàn)有的評(píng)定機(jī)制的基礎(chǔ)上逐步擴(kuò)大完善，通過對(duì)農(nóng)戶信譽(yù)狀況、家庭基本情況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況等情況做參考來評(píng)定等級(jí)，提高信用評(píng)定的質(zhì)量。農(nóng)村小額信貸經(jīng)營(yíng)管理水平的高低將直接影響農(nóng)村小額信貸的可持續(xù)發(fā)展，培養(yǎng)高素質(zhì)的管理者、經(jīng)營(yíng)者與專業(yè)人員，設(shè)計(jì)相應(yīng)的人員激勵(lì)機(jī)制，結(jié)合外部環(huán)境因素，優(yōu)化組織內(nèi)部結(jié)構(gòu)，降低運(yùn)行成本，實(shí)行管理創(chuàng)新。同時(shí)對(duì)于農(nóng)戶的貸款期限的管理也要科學(xué)化，既要符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性特點(diǎn)，也要最大限度滿足農(nóng)戶需要。

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大學(xué)扶貧論文范文第5篇

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