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改革工作匯報(bào)范文第1篇

一、工作進(jìn)展情況

1、鎮(zhèn)黨委、政府高度重視農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革工作，及時(shí)召開(kāi)了xx鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改工作班子成員專(zhuān)題會(huì)，研究部署，制定措施，狠抓落實(shí)。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立組織。xx鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)親自安排部署此項(xiàng)工作，成立了xx鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，配有專(zhuān)職人員，辦公室設(shè)立了綜合組，清產(chǎn)組，核實(shí)組，制定了xx鎮(zhèn)清產(chǎn)核資工作實(shí)施方案，各村也成立了相應(yīng)組織。

3、搞好宣傳，營(yíng)造氛圍。xx鎮(zhèn)多次召開(kāi)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革工作培訓(xùn)會(huì)，推進(jìn)會(huì)，座談會(huì)，參會(huì)人員鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部，各村支部書(shū)記，會(huì)計(jì)，村委主任，第一書(shū)記，幫扶隊(duì)員。做好政策宣傳，工作指導(dǎo)。發(fā)放宣傳單12000份，發(fā)放政策知識(shí)手冊(cè)1500本。鎮(zhèn)、村利用智能廣播，每天播放產(chǎn)改工作宣傳錄音，村級(jí)召開(kāi)培訓(xùn)會(huì)進(jìn)行宣傳，做到家喻戶(hù)曉，人人皆知。

4、按照程序，落實(shí)工作。我鎮(zhèn)按照縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)清產(chǎn)核資工作方案要求，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，制定了xx鎮(zhèn)村級(jí)產(chǎn)權(quán)改革準(zhǔn)備階段工作日程安排表，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，工作程序，已完成農(nóng)村產(chǎn)改工作準(zhǔn)備階段工作。目前，各村農(nóng)村人口調(diào)查摸底工作已完成，正在進(jìn)行集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資：清理、登記、核實(shí)、公示工作。

二、存在問(wèn)題

1、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革工作，人員身份確定，出嫁女、長(zhǎng)期外出，戶(hù)口不清楚，聯(lián)系不上農(nóng)民等情況，人員身份不易確定。

2、農(nóng)村集體資產(chǎn)，資源資產(chǎn)，機(jī)動(dòng)地，荒地，荒山，原承包者簽訂幾十年合同，很多一次上交村委原任支部書(shū)記，及其他人員占有集體資產(chǎn)，無(wú)手續(xù)，手續(xù)不齊全，按照現(xiàn)在情況，需重新簽合同、補(bǔ)手續(xù)，外縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)也存在類(lèi)似問(wèn)題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)執(zhí)法權(quán)，強(qiáng)制收回，保護(hù)村集體資產(chǎn)收入。

3、農(nóng)村集體資產(chǎn)匯總上報(bào)工作表，需結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組實(shí)際，學(xué)習(xí)范縣經(jīng)驗(yàn)，簡(jiǎn)化上報(bào)表。

三、下步工作打算及建議

改革工作匯報(bào)范文第2篇

根據(jù)××聯(lián)社等上級(jí)管理部門(mén)《轉(zhuǎn)發(fā)中國(guó)銀監(jiān)會(huì)辦公廳關(guān)于認(rèn)真做好農(nóng)村合作金融監(jiān)管改革六項(xiàng)重要工作意見(jiàn)的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)意見(jiàn)）的有關(guān)精神和要求，我社上下高度重視，積極行動(dòng)起來(lái)，認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹《意見(jiàn)》的有關(guān)精神，強(qiáng)化內(nèi)控合規(guī)建設(shè)、提高制度執(zhí)行力、改進(jìn)積極金融支農(nóng)服務(wù)，努力提升農(nóng)村信用社市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。現(xiàn)將我社貫徹落實(shí)農(nóng)村合作金融監(jiān)管改革六項(xiàng)重要工作意見(jiàn)的有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、高度重視，迅速貫徹傳達(dá)文件的有關(guān)精神

我社收到文件后，聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，并迅速召開(kāi)班子會(huì)議。會(huì)上，聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)班子圍繞“監(jiān)管任務(wù)落實(shí)年、金融服務(wù)創(chuàng)新年、改革穩(wěn)步推進(jìn)年、內(nèi)部管理強(qiáng)化年、從業(yè)人員培訓(xùn)年、文化培訓(xùn)起步年”的有關(guān)要求進(jìn)行具體分析與全面學(xué)習(xí)，要求辦公室及時(shí)將《意見(jiàn)》內(nèi)容傳達(dá)到轄內(nèi)各社、部，并要求各單位結(jié)合實(shí)際情況，組織全體員工認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)《意見(jiàn)》的精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把扎實(shí)推進(jìn)和落實(shí)“六個(gè)口號(hào)”作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作列入重要議事日程，提高工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性，并把《意見(jiàn)》的精神要求貫徹、運(yùn)用到實(shí)際業(yè)務(wù)工作中。

二、結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，抓好六項(xiàng)工作

（一）強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理

1.進(jìn)一步完善貸款風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)

（1）截止今年一季度，我社能根據(jù)銀監(jiān)部門(mén)和××聯(lián)社制定的貸款五級(jí)分類(lèi)制度，完成了貸款五級(jí)分類(lèi)，并不斷提高分類(lèi)準(zhǔn)確度，細(xì)化分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，使我社的貸款風(fēng)險(xiǎn)管理和控制水平不斷提高。

（2）根據(jù)《農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)非信貸資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)指引》的要求，我社組織有關(guān)人員對(duì)非信貸資產(chǎn)進(jìn)行分類(lèi)，并能按要求在6月末完成。

（3）調(diào)整信貸投向、優(yōu)化貸款結(jié)構(gòu)。我社為規(guī)范信貸管理，拓展信貸市場(chǎng)和深化改革，緊緊圍繞“優(yōu)化增量、盤(pán)活存量”的經(jīng)營(yíng)思路，以拓展優(yōu)質(zhì)信貸市場(chǎng)為手段，及時(shí)調(diào)整信貸投向，優(yōu)化調(diào)整貸款存量和增量結(jié)構(gòu)，促進(jìn)我社貸款投放與投量的良性轉(zhuǎn)變。近年來(lái)我社新增投放支持的項(xiàng)目主要為不銹鋼、金屬材料加工、皮革、塑料、商業(yè)服務(wù)及個(gè)體工商戶(hù)等行業(yè)。能根據(jù)銀監(jiān)會(huì)《關(guān)于農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)在宏觀調(diào)控中切實(shí)防范風(fēng)險(xiǎn)的通知》（銀監(jiān)發(fā)[2006]62號(hào)）的要求，從嚴(yán)控制“兩高一剩”及各類(lèi)限控行業(yè)貸款，并防止信貸資金進(jìn)入商業(yè)銀行已經(jīng)壓縮或退出的限制類(lèi)和淘汰類(lèi)行業(yè)。

（4）加強(qiáng)不良貸款考核。我社根據(jù)××聯(lián)社制定的不良貸款考核辦法，特別是新賬貸款的考核要求，不斷加大不良監(jiān)控力度，抓質(zhì)量、重考核，將清收盤(pán)活成績(jī)直接與信用社各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及員工的職效掛勾；不斷完善內(nèi)控制度，實(shí)現(xiàn)規(guī)范、嚴(yán)格的信貸業(yè)務(wù)管理辦法，通過(guò)實(shí)施信貸責(zé)任追究制度，約束信貸責(zé)任人員，防止新增不良貸款的產(chǎn)生。截止20****年5月31日，我社各項(xiàng)不良貸款余額為93676萬(wàn)元（五級(jí)分類(lèi)），不良率為28.8%，比年初下降了677萬(wàn)元，其中新賬不良貸款余額為3164萬(wàn)元，新賬不良率為1.35%，達(dá)到新賬不良貸款比例不超3%的監(jiān)管要求。

2.規(guī)范內(nèi)部管理，建立健全合規(guī)稽核管理制度

我社在原有的各項(xiàng)規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，根據(jù)××聯(lián)社和銀監(jiān)部門(mén)的要求，進(jìn)一步完善各項(xiàng)稽核管理制度，細(xì)化稽核管理流程，進(jìn)一步明確聯(lián)社稽核監(jiān)督部門(mén)、聯(lián)社合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)、聯(lián)社合規(guī)部門(mén)的工作職責(zé)及分工和配合，進(jìn)一步完善內(nèi)部合規(guī)控制制度。

3.高度關(guān)注流動(dòng)性過(guò)剩導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)

今年以來(lái)，我社按照上級(jí)管理部門(mén)的要求，審慎開(kāi)展各項(xiàng)業(yè)務(wù)。截止到×月底，我社備付金余額×××萬(wàn)元，比上年末增長(zhǎng)×××萬(wàn)元，備付率為×××%。其中，準(zhǔn)備金余額×××萬(wàn)元，比上年末增加×××萬(wàn)元，占存款比重×××%；存放其他同業(yè)及現(xiàn)金余額×××萬(wàn)元，比上年末增加×××萬(wàn)元，占存款比重為×××%。考慮到今年5月份存款增長(zhǎng)×××萬(wàn)元，占我社新增存款總額的×××%（主要原因是土地拍賣(mài)會(huì)期間各競(jìng)買(mǎi)家匯入億余元的投標(biāo)保證金至我社轄屬信用社的招標(biāo)投標(biāo)中心賬戶(hù)，導(dǎo)致本月對(duì)公存款大幅增長(zhǎng)），再剔除××%的法定準(zhǔn)備金和留存?zhèn)溆媒穑Y金流動(dòng)性保持在較合理的范圍，基本不存在流動(dòng)性過(guò)剩風(fēng)險(xiǎn)，也不存在支付風(fēng)險(xiǎn)。

4.加大風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、預(yù)警和處置。我社認(rèn)真落實(shí)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管數(shù)據(jù)報(bào)送和審核考核問(wèn)責(zé)制度，加強(qiáng)分析、預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)提示，及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)送相關(guān)材料。

（二）抓住機(jī)遇，提高支農(nóng)服務(wù)水平

隨著廣東××社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的不斷推進(jìn)，各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策措施的落實(shí)到位，我區(qū)新興的農(nóng)村市場(chǎng)已經(jīng)形成，為我社的信貸業(yè)務(wù)拓展和發(fā)展壯大帶來(lái)了廣闊的空間。我社抓住建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要機(jī)遇，切實(shí)采取有效措施，更新觀念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加大投入，充分發(fā)揮金融支持新農(nóng)村建設(shè)主力軍作用，及時(shí)組織人員深入市場(chǎng)，加強(qiáng)調(diào)查，對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和競(jìng)爭(zhēng)手段、金融報(bào)務(wù)需求、信貸需求等進(jìn)行跟蹤分析；對(duì)現(xiàn)有的信貸產(chǎn)品、業(yè)務(wù)、客戶(hù)層次進(jìn)行細(xì)分，及時(shí)調(diào)整營(yíng)銷(xiāo)策略，擴(kuò)大信貸業(yè)務(wù)空間。

1.大力支持地方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。為增加農(nóng)民收入，促進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展，為更好地發(fā)揮地方金融機(jī)構(gòu)的作用，我社明確將“促進(jìn)農(nóng)民增收、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”作為信貸支農(nóng)的宗旨，深入了解農(nóng)民、農(nóng)村對(duì)金融服務(wù)的需求，通過(guò)多渠道積極組織資金，做好信貸資金的調(diào)配工作，確保支農(nóng)信貸資金的有效投入。同時(shí)，著力培育一些經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益良好的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，如××市××區(qū)新廣農(nóng)牧有限公司、××市××海達(dá)高新科技孵化養(yǎng)殖基地有限公司、××市××區(qū)林業(yè)科學(xué)研究所等。繼續(xù)大力支持以我區(qū)更樓信用社發(fā)放的以溫氏集團(tuán)更樓分公司為主線的“公司+農(nóng)戶(hù)”養(yǎng)殖模式的農(nóng)戶(hù)貸款投入。目前，我社投放與溫氏集團(tuán)合作的農(nóng)戶(hù)約×××戶(hù)，我社發(fā)放的該項(xiàng)目農(nóng)戶(hù)貸款余額約××萬(wàn)元。今年1至5月份，我社累計(jì)發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款近×××萬(wàn)元，支農(nóng)資金的適時(shí)到位，極大地促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

2.加強(qiáng)服務(wù)地方中小企業(yè)。當(dāng)前，我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已進(jìn)行升級(jí)轉(zhuǎn)型，大量私民營(yíng)企業(yè)落戶(hù)我區(qū)滄江工業(yè)園，工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)速度加快，工業(yè)發(fā)展成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)，城鎮(zhèn)化程度不斷提高，從而帶動(dòng)我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我社積極調(diào)整信貸投向，大力支持園區(qū)中小營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等發(fā)展，目前，我社信貸支持的中小企業(yè)達(dá)×××多戶(hù)。今年1至5月份，我社累計(jì)發(fā)放中小企業(yè)貸款××××萬(wàn)元，截止今年5月末，我社中小企業(yè)貸款余額達(dá)××××萬(wàn)元，占我社各項(xiàng)貸款余額的××%。

3.創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，滿足市場(chǎng)需求

按照“區(qū)別對(duì)待、分類(lèi)指導(dǎo)”的原則，結(jié)合我區(qū)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展以及各類(lèi)客戶(hù)對(duì)信貸產(chǎn)品不同的需求等情況，我社加大了信貸產(chǎn)品創(chuàng)新力度，及時(shí)設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)了適應(yīng)各類(lèi)市場(chǎng)主體需要的創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，使我社的信貸產(chǎn)品能多方面滿足客戶(hù)市場(chǎng)需求。

（1）最高額授信循環(huán)貸款。最高額授信循環(huán)貸款是我社根據(jù)工業(yè)園區(qū)中小企業(yè)自身投資經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目情況和在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)流動(dòng)資金具有流動(dòng)性強(qiáng)、周轉(zhuǎn)快，對(duì)金融機(jī)構(gòu)貸款能在額度內(nèi)循環(huán)使用等的特點(diǎn)，并根據(jù)《擔(dān)保法》而創(chuàng)新的信貸產(chǎn)品，該產(chǎn)品的特點(diǎn)是“快”、“便”，既就是“一次授信，循環(huán)使用”（借款人只需與我社簽訂最高額合同和辦理一次抵（質(zhì)）押登記手續(xù)，貸款便可在額度內(nèi)循環(huán)使用）。主要服務(wù)對(duì)象為資金周轉(zhuǎn)頻率高、流動(dòng)性強(qiáng)的中小企業(yè)及個(gè)體經(jīng)營(yíng)者。由于該產(chǎn)品比較適合中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的資金周轉(zhuǎn)周期，所以自我社推出該產(chǎn)品后，產(chǎn)生較好市場(chǎng)效應(yīng)，今年我社累計(jì)發(fā)放最高額授信循環(huán)貸款萬(wàn)元，約占我社各項(xiàng)貸款累計(jì)發(fā)放的%，截止今年5月31日，在我社辦理最高額授信貸款的借款人達(dá)多戶(hù)，貸款余額萬(wàn)元，占我社各項(xiàng)新帳貸款余額的%。

（2）票據(jù)貼現(xiàn)。票據(jù)貼現(xiàn)是我社為解決借款人提前獲得票據(jù)資金而推出的一種信貸產(chǎn)品，該產(chǎn)品的特點(diǎn)為“簡(jiǎn)”、“快”，即辦理手續(xù)簡(jiǎn)便、審批程序優(yōu)化，最快可實(shí)現(xiàn)當(dāng)天貼現(xiàn)、可自主定價(jià)利率優(yōu)惠，降低資金成本。該產(chǎn)品服務(wù)對(duì)象為合法持有銀行承兌匯票的持有人。自我社推出該產(chǎn)品后，產(chǎn)生較好市場(chǎng)效應(yīng)，其中2006年1月至今年5月，我社累計(jì)辦理票據(jù)貼現(xiàn)金額萬(wàn)元。

（3）銀行承兌匯票。銀行承兌匯票業(yè)務(wù)是今年4月份我社為增強(qiáng)整體競(jìng)爭(zhēng)力而創(chuàng)新的信貸產(chǎn)品，該業(yè)務(wù)的特點(diǎn)是審批流程簡(jiǎn)便，審批時(shí)間短；擔(dān)保方式靈活；結(jié)算方式快捷，提高申請(qǐng)人的資金運(yùn)用效率。適用的對(duì)象為資金周轉(zhuǎn)頻率高、流動(dòng)性強(qiáng)且信用記錄良好的中小企業(yè)。自我社推出該產(chǎn)品后，產(chǎn)生較好市場(chǎng)效應(yīng)，至今年5月，我社累計(jì)辦理銀行承兌匯票金額萬(wàn)元。

（4）“月還越輕松”個(gè)人消費(fèi)性貸款。今年，我社將根據(jù)我區(qū)城鎮(zhèn)居民經(jīng)濟(jì)收入不斷穩(wěn)定增長(zhǎng)，消費(fèi)能力不斷提升，個(gè)人消費(fèi)水平有所提高等情況，計(jì)劃推出“月還越輕松”個(gè)人消費(fèi)性貸款。該信貸產(chǎn)品的特點(diǎn)為可以根據(jù)借款人的收入及個(gè)人日常生活水平，靈活確定還款方式。

4.大力展電子化建設(shè)，提供更全面、便捷的服務(wù)

我社創(chuàng)新理念，創(chuàng)新機(jī)制，大力發(fā)展電子化建設(shè)，增加ATM布點(diǎn)，提高電子網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用率，積極研發(fā)適合“三農(nóng)”特點(diǎn)、多樣化、有特色的金融產(chǎn)品，為廣大客戶(hù)提供更全面、便捷的金融服務(wù)。

（1）繼續(xù)加快電子化建設(shè)，增加自動(dòng)取款機(jī)（ATM）布點(diǎn)，并結(jié)合我社網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃方案，計(jì)劃在原有臺(tái)自動(dòng)取款機(jī)的基礎(chǔ)上再增加臺(tái)，以滿足我社近年各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)日均業(yè)務(wù)迅猛增長(zhǎng)。

（2）大力開(kāi)展類(lèi)中間業(yè)務(wù)。我社近年先后代辦××區(qū)財(cái)政、稅務(wù)、電信、電力等企、事業(yè)單位各項(xiàng)稅費(fèi)、款項(xiàng)的繳納和發(fā)放業(yè)務(wù)。圍繞金融服務(wù)創(chuàng)新年，我社將大力開(kāi)拓代付代收類(lèi)中間業(yè)務(wù)和夜間金庫(kù)、保管箱等信托類(lèi)中間業(yè)務(wù)，為客戶(hù)增供多樣化服務(wù)。

（3）籌備發(fā)展銀行卡業(yè)務(wù)。銀行卡功能齊全，使用方便，作為一種支付結(jié)算的理財(cái)工具，深受廣大客戶(hù)的青睞。我社于2006年9月已向××聯(lián)社遞交發(fā)行銀行卡的申請(qǐng)報(bào)告，今年我社將著力為開(kāi)展銀行卡業(yè)務(wù)做好準(zhǔn)備，以提高我社支農(nóng)服務(wù)水平。

（4）我社通過(guò)實(shí)施FEB前臺(tái)集中項(xiàng)目，將前臺(tái)的服務(wù)前全部集中到中心機(jī)房。進(jìn)一步簡(jiǎn)化了我社的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，提升了網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量，增強(qiáng)了信息的安全性，更加有利于我社業(yè)務(wù)的開(kāi)展。近兩年，我社通過(guò)開(kāi)展大額支付、小額支付、農(nóng)信銀資金清算等項(xiàng)目，擴(kuò)大了我社的業(yè)務(wù)結(jié)算渠道。

（三）圍繞票據(jù)兌付，建立健全管理體制和機(jī)制

1.加快推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革

我社的增資擴(kuò)股工作已于2005年末順利完成。20****年5月末，我社的股本金余額為萬(wàn)元（含信用社入股聯(lián)社資金萬(wàn)元），其中資格股萬(wàn)元，投資股萬(wàn)元，待核查股金萬(wàn)元。截至20****年5月末，我社共清理老股金萬(wàn)元，占需要清理的老股金總額的%，清退工作已接近尾聲。

目前，我社的股本金情況真實(shí)合規(guī)，入股主體合規(guī)合法，不存在存款化股金、貸款化股金、財(cái)政性資金入股、非貨幣資金形式入股等違規(guī)行為。我社股權(quán)設(shè)置、股權(quán)結(jié)構(gòu)、股金分紅等均符合銀監(jiān)會(huì)的有關(guān)規(guī)定。下階段，我社將逐步優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，適當(dāng)提高投資股和法人股比例，努力實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)規(guī)模有序擴(kuò)張，確保資本水平與風(fēng)險(xiǎn)狀況相協(xié)調(diào)，力爭(zhēng)早日達(dá)到票據(jù)兌付指標(biāo)條件，確保改革工作順利推進(jìn)。

2.切實(shí)抓好央行專(zhuān)項(xiàng)票據(jù)兌付考核工作

20****年，我社以票據(jù)兌付的考核標(biāo)準(zhǔn)為標(biāo)桿，致力于各項(xiàng)業(yè)務(wù)的健康發(fā)展，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，完善法人治理結(jié)構(gòu)，爭(zhēng)取早日達(dá)到票據(jù)兌付的有關(guān)要求。目前，我社多項(xiàng)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)均達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，已逐步建立以效益為中心的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，改革工作取得較大的成效。

（1）資本充足率情況。5月末，剔除待核查股金萬(wàn)元后，我社的資本凈額為萬(wàn)元，加權(quán)風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)總額為萬(wàn)元，資本充足率為%，比上月末上升個(gè)百分點(diǎn)，比年初上升個(gè)百分點(diǎn)。

（2）票據(jù)兌付指標(biāo)情況

①業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)情況

按票據(jù)兌付考核的口徑計(jì)算，20****年5月，我社業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)占營(yíng)業(yè)收入（剔除金融機(jī)構(gòu)往來(lái)收入）比例為‰；業(yè)務(wù)招待費(fèi)占營(yíng)業(yè)收入比例為‰。隨著我社營(yíng)業(yè)收入的逐步增加，我社將嚴(yán)格控制業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)支出，將以上兩項(xiàng)占比控制在全年?duì)I業(yè)收入的5‰內(nèi)。

②資產(chǎn)費(fèi)用率和資產(chǎn)利潤(rùn)率情況

按票據(jù)兌付考核口徑，20****年5月，我社資產(chǎn)利潤(rùn)率為%，資產(chǎn)費(fèi)用率為%。同時(shí)，對(duì)照票據(jù)兌付考核標(biāo)準(zhǔn)，我社還存在一定的差距，在硬指標(biāo)方面第一主要是按口徑調(diào)整后的資本充足率難以達(dá)標(biāo)，按照呆滯貸款的、抵債資產(chǎn)的%分別從資本凈額和加權(quán)風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)中扣除的口徑計(jì)算，我社20****年5月末調(diào)整后資本充足率僅為-%，比上月末上升個(gè)百分點(diǎn)，與票據(jù)兌付的要求存在著很大的距離；第二是由于種種歷史因素的影響，我社已處置完畢的置換資產(chǎn)占置換資產(chǎn)總額的比例難以達(dá)到以上，不良資產(chǎn)的清收存在困難。

（四）強(qiáng)化內(nèi)部管理，提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力

1.健全內(nèi)部管理組織體系。

（1）加強(qiáng)交流，加大稽核監(jiān)督方式方法創(chuàng)新力度

通過(guò)學(xué)習(xí)和對(duì)比銀行同業(yè)及兄弟聯(lián)社關(guān)于稽核工作方式方法優(yōu)缺點(diǎn)，結(jié)合我社實(shí)際，逐步探索適合我社發(fā)展的稽核工作管理模式和稽核工作方式方法，為我社的經(jīng)營(yíng)管理和改革發(fā)展創(chuàng)造良好的內(nèi)外環(huán)境。

（2）加強(qiáng)內(nèi)審部門(mén)建設(shè)，進(jìn)一步完善我社內(nèi)審機(jī)制

根據(jù)部門(mén)職能，我部負(fù)責(zé)對(duì)按權(quán)限組織對(duì)聯(lián)社有關(guān)職能部門(mén)、各信用社主要負(fù)責(zé)人和重要崗位人員的離崗、離任審計(jì)與任職經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。根據(jù)當(dāng)前審計(jì)工作的實(shí)際，對(duì)比XX聯(lián)社有關(guān)要求，我社將加強(qiáng)內(nèi)審機(jī)制建設(shè)，通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)和自學(xué)，提高審計(jì)人員的綜合素質(zhì)，認(rèn)真履行部門(mén)職能。

2.構(gòu)建合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理體系，防范合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)

（1）成立合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)，完善合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理組織為了建立健全合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理制度，完善合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理組織架構(gòu)，明確合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任，構(gòu)建合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理體系，有效識(shí)別并積極主動(dòng)防范、化解合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，我社結(jié)合本社實(shí)際，將設(shè)立合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)。制定相關(guān)制度，明確合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)職責(zé)。合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督我社日常合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理工作，通過(guò)聽(tīng)取合規(guī)負(fù)責(zé)人的匯報(bào)或其他有效途徑，了解合規(guī)政策的實(shí)施情況和存在的問(wèn)題，及時(shí)向聯(lián)社理事會(huì)或高級(jí)管理層提出相應(yīng)的意見(jiàn)和建議，監(jiān)督合規(guī)政策的有效實(shí)施，并承擔(dān)理事會(huì)授權(quán)的其他合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理工作。

（2）建立健全合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理制度，完善內(nèi)部管理制度。下一步，我部將根據(jù)我社實(shí)際，制定相應(yīng)的《××區(qū)農(nóng)村信用社合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理指導(dǎo)意見(jiàn)》及《××區(qū)農(nóng)村信用社合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步明確合規(guī)部門(mén)、合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)、合規(guī)員的工作職責(zé)及工作，明確合規(guī)工作流程，進(jìn)一步完善內(nèi)部合規(guī)控制制度。

（3）加強(qiáng)轄內(nèi)各社合規(guī)人員的培訓(xùn)，提高合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)。合規(guī)培訓(xùn)作為加強(qiáng)內(nèi)控合規(guī)建設(shè)的一項(xiàng)重要工作之一，我部將積極協(xié)助相關(guān)部門(mén)采取多種方式，對(duì)全社員工進(jìn)行合規(guī)培訓(xùn)。計(jì)劃培訓(xùn)的內(nèi)容主要涉及：內(nèi)部控制、合規(guī)及操作風(fēng)險(xiǎn)的基本理論；我社內(nèi)控與合規(guī)建設(shè)的基本情況；合規(guī)員的工作職責(zé)；合規(guī)員報(bào)告的內(nèi)容、報(bào)告流程等內(nèi)容。通過(guò)培訓(xùn)，對(duì)提高我社合規(guī)內(nèi)控與合規(guī)管理素質(zhì)，明確合規(guī)員的工作職責(zé)，明晰內(nèi)控合規(guī)報(bào)告的路線將產(chǎn)生積極的作用。

3.圍繞內(nèi)部管理強(qiáng)化年，不斷健全用人機(jī)制和激勵(lì)約束機(jī)制。今年，我們將重點(diǎn)圍繞優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)及××聯(lián)社有關(guān)人力資源管理的政策及其具體規(guī)定，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地推進(jìn)各項(xiàng)人力資源的建章立制及管理創(chuàng)新工作。

（1）根據(jù)××聯(lián)社下發(fā)的人力資源相關(guān)管理暫行辦法，我們深入實(shí)際、調(diào)查研究、多方聽(tīng)取意見(jiàn)，結(jié)合本社實(shí)際目前已完成了各項(xiàng)人力資源管理實(shí)施細(xì)則的初稿，有針對(duì)性地推出我社定編定崗定員、用工方式（招聘管理）、離崗?fù)损B(yǎng)、薪酬分配、勞動(dòng)合同等人力資源管理細(xì)則，待有關(guān)配套工作完善，將適時(shí)推出相關(guān)人力資源管理制度。

（2）我社在第一季度已按新制度規(guī)定的招聘管理程序進(jìn)行了20****年的員工招聘錄用工作，并將根據(jù)工作內(nèi)容及輕重緩急按季穩(wěn)妥推行相關(guān)人力資源管理實(shí)施細(xì)則。計(jì)劃三季度簽訂勞動(dòng)合同，完善勞動(dòng)調(diào)解組織；確定定編定崗定員，調(diào)查及實(shí)施崗位輪換工作，開(kāi)展后備干部管理、試用期考核、離崗?fù)损B(yǎng)等工作；計(jì)劃四季度實(shí)施滿意度調(diào)查制度，開(kāi)展人事檔案管理及整理工作，開(kāi)展末位淘汰制度、年度考核等工作。

（3）按照聯(lián)社的工作部署，近期將完善績(jī)效考核工資管理辦法的修訂工作，進(jìn)一步健全激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)員工工作的積極性。下一步我們將有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展人力資源現(xiàn)狀的調(diào)查研究及分析工作，分步實(shí)施我社優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)工作。按聯(lián)社規(guī)定完成調(diào)研分析，資料整理工作及人力資源三年規(guī)劃的制訂工作。

（五）加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全面提高員工隊(duì)伍素質(zhì)。

1.結(jié)合實(shí)際，制定培訓(xùn)計(jì)劃。根據(jù)我社員工隊(duì)伍素質(zhì)狀況和業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合各社、部提出的培訓(xùn)計(jì)劃，我社制定了20****年的具體教育培訓(xùn)計(jì)劃并要求社、部每次實(shí)施培訓(xùn)計(jì)劃時(shí)，需提供詳細(xì)具體的培訓(xùn)實(shí)施情況，及時(shí)匯總、總結(jié)。制定系統(tǒng)的培訓(xùn)流程表格，對(duì)各社提交的資料進(jìn)行匯總和評(píng)估，并反饋評(píng)估意見(jiàn)，每季結(jié)束后于下月內(nèi)進(jìn)行分析、評(píng)估及反饋。

2.加強(qiáng)培訓(xùn)，著力提高信貸員隊(duì)伍素質(zhì)。今年上半年，按照《××農(nóng)村信用社信貸人員資格上崗考試》的要求，為提高信貸隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平及拓展能力，防范信貸風(fēng)險(xiǎn)，我社組織了一次信貸業(yè)務(wù)有關(guān)系統(tǒng)綜合培訓(xùn)、聯(lián)社信貸內(nèi)控管理制度培訓(xùn)、銀行承兌匯票業(yè)務(wù)培訓(xùn)。培訓(xùn)課程系統(tǒng)地講解了信貸內(nèi)控管理制度及承兌匯票業(yè)務(wù)知識(shí)，分析了承兌匯票業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及票據(jù)風(fēng)險(xiǎn)防范措施，并對(duì)信貸業(yè)務(wù)有關(guān)的操作系統(tǒng)進(jìn)行了講解、演示。通過(guò)培訓(xùn)，使我社信貸人員加深了業(yè)務(wù)認(rèn)識(shí)，為我社繼續(xù)加大力度壓降不良，防范信貸風(fēng)險(xiǎn)，順利開(kāi)展承兌匯票業(yè)務(wù)奠定了基礎(chǔ)。

3.我社不斷嚴(yán)格教育培訓(xùn)制度的執(zhí)行力度，規(guī)范各項(xiàng)工作程序，掌握并及時(shí)調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容和進(jìn)度，建立和健全我社員工培訓(xùn)檔案，為員工的考核使用提供必要的依據(jù)。按一人一檔分類(lèi)（內(nèi)訓(xùn)、外訓(xùn)）的模式建立詳細(xì)的員工個(gè)人培訓(xùn)檔案資料。

4.加強(qiáng)轄內(nèi)各社稽核人員的培訓(xùn)，提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。稽核培訓(xùn)作為加強(qiáng)內(nèi)控合規(guī)建設(shè)的一項(xiàng)重要工作之一，我社積極協(xié)助相關(guān)部門(mén)采取多種方式，對(duì)全社稽核人員進(jìn)行稽核培訓(xùn)。計(jì)劃培訓(xùn)的內(nèi)容主要涉及：內(nèi)部控制、操作風(fēng)險(xiǎn)的基本理論；我社內(nèi)控與稽核建設(shè)的基本情況；稽核人員的工作職責(zé)；稽核工作流程等內(nèi)容。通過(guò)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高我社稽核人員稽核監(jiān)督業(yè)務(wù)技能。

（六）加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，著力提高核心競(jìng)爭(zhēng)力

1.企業(yè)文化建設(shè)方面。為推動(dòng)我社企業(yè)文化建設(shè)，開(kāi)展有利于員工身心健康的文化體育活動(dòng)，增強(qiáng)員工凝聚力和向心力，我社按照××聯(lián)社及××辦事處關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)的有關(guān)要求，制訂了開(kāi)展企業(yè)文化建設(shè)的系列活動(dòng)方案，并積極組織舞蹈隊(duì)、籃球隊(duì)、乒乓球隊(duì)和歌詠合唱隊(duì)參加××市辦舉辦的文藝會(huì)演及比賽。深入開(kāi)展“爭(zhēng)當(dāng)文明崗，創(chuàng)和諧農(nóng)信”評(píng)選活動(dòng)、開(kāi)展“信合之星”評(píng)選活動(dòng)、開(kāi)展“和諧家庭”評(píng)選活動(dòng)及籌備組織全社職工運(yùn)動(dòng)會(huì)，全面推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，努力構(gòu)建和諧信合，營(yíng)造和諧金融服務(wù)環(huán)境。

2.文明規(guī)范服務(wù)方面。我社大力實(shí)施規(guī)范化服務(wù)管理，加強(qiáng)服務(wù)管理和監(jiān)督，今年我社將繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行《××區(qū)農(nóng)村信用社文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》（農(nóng)信發(fā)[2006]××號(hào)）的規(guī)定，堅(jiān)持每季度對(duì)轄內(nèi)網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)情況大檢查，并將檢查情況全社通報(bào)；堅(jiān)持不定期抽查臨柜人員服務(wù)錄像，對(duì)全社營(yíng)業(yè)窗口實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理；另一方面將加大對(duì)臨柜人員服務(wù)禮儀的培訓(xùn)力度，努力將我社服務(wù)水平推上一個(gè)新的臺(tái)階。

改革工作匯報(bào)范文第3篇

一、基本情況

鄉(xiāng)位于縣東南部邊緣，東鄰縣鄉(xiāng)，南抵鄉(xiāng)，西北鎮(zhèn)，幅圓面積40.6平方公里，距縣城70公里，下轄5個(gè)行政村、1個(gè)社區(qū)、1個(gè)街道，總?cè)丝?988人，總戶(hù)數(shù)1436戶(hù)，耕地面積4555畝，其中：田3616畝、地939畝。

二、進(jìn)展情況

（一）高度重視，健全機(jī)構(gòu)。我鄉(xiāng)黨委政府按照南委辦[2012]12號(hào)文件《關(guān)于農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》的精神，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、傳達(dá)會(huì)議精神，制定了北府發(fā)【2013】17號(hào)《關(guān)于農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革實(shí)施方案》、[2013]18號(hào)文件《關(guān)于成立鄉(xiāng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，成立了以鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)及鄉(xiāng)屬各辦所相關(guān)人員為成員的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)交易中心“九有”、村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)站“七有”的平臺(tái)建設(shè)已經(jīng)完成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室，成立了以建設(shè)辦牽頭的矛盾調(diào)處辦公室，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室牽頭的技術(shù)指導(dǎo)辦公室。試點(diǎn)村也成立了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組。

（二）認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入領(lǐng)會(huì)。我鄉(xiāng)于4月23日召開(kāi)了由全鄉(xiāng)村組干部參加的鄉(xiāng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作會(huì)，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)了縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作會(huì)的相關(guān)精神，對(duì)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作的目的、意義，以及改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)和原則、基本路徑等相關(guān)政策及要求進(jìn)行了學(xué)習(xí)和講解，要求全鄉(xiāng)全體鄉(xiāng)村干部要深入領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真學(xué)習(xí)，為農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）廣泛宣傳，深入調(diào)查。我鄉(xiāng)2013年度兩個(gè)試點(diǎn)村通過(guò)召開(kāi)村兩委干部會(huì)、村民代表會(huì)、群眾大會(huì)廣泛宣傳了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作，重點(diǎn)在我鄉(xiāng)村組織開(kāi)展廣泛深入的宣傳動(dòng)員工作，使村民知曉確權(quán)登記的目的、意義和基本步驟。為了做到農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度試點(diǎn)工作家喻戶(hù)曉，我鄉(xiāng)書(shū)寫(xiě)石灰標(biāo)語(yǔ)一幅，張貼和發(fā)放宣傳資料200余份，利用逢場(chǎng)天在鄉(xiāng)街道進(jìn)行了廣泛宣傳。同時(shí)鄉(xiāng)、村組干部深入到農(nóng)戶(hù)家中對(duì)農(nóng)村土地、林地、房屋產(chǎn)權(quán)的基本情況以及矛盾糾紛進(jìn)行了全面的摸底和調(diào)查。到目前為此，各村、社都按程序有條不紊地開(kāi)展工作，并選舉產(chǎn)生了村、社議事代表和成員。

三、存在的問(wèn)題及下一步工作打算

（一）存在的問(wèn)題

通過(guò)在村對(duì)農(nóng)戶(hù)土地、林權(quán)的調(diào)查摸底，存在7個(gè)方面問(wèn)題：

一是全村各農(nóng)戶(hù)第一、二輪土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證既沒(méi)有原始依據(jù)，又沒(méi)有縣國(guó)土局頒發(fā)的土地證，對(duì)戶(hù)主名下田、地的名稱(chēng)、塊數(shù)、面積、四至介畔都模糊不清。二是該村自農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)到戶(hù)一直未給農(nóng)戶(hù)辦證。三是通過(guò)調(diào)查詢(xún)問(wèn)農(nóng)戶(hù)長(zhǎng)期的糧食補(bǔ)貼面積是在第一輪土地承包時(shí)按產(chǎn)量與人口調(diào)配的。四是戶(hù)籍在當(dāng)?shù)厍胰椰F(xiàn)已到城鎮(zhèn)安家，原來(lái)在農(nóng)村的房屋已轉(zhuǎn)賣(mài)給他人，當(dāng)時(shí)買(mǎi)賣(mài)雙方也具備協(xié)議，賣(mài)方已將自己名下的土地、山林等全部贈(zèng)送和轉(zhuǎn)讓給買(mǎi)方，但，這次農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革過(guò)程中，買(mǎi)方則要求把賣(mài)方在第二輪承包時(shí)的土地、山林等全部確權(quán)在買(mǎi)方名下，怎么辦？五是原來(lái)是耕地，后來(lái)變成了林地，如何來(lái)確權(quán)；六是原來(lái)荒山轉(zhuǎn)包或贈(zèng)送出去了，現(xiàn)在林權(quán)確定給承包人還是發(fā)包戶(hù)；七是原來(lái)是荒坡，且屬集體所有，后來(lái)農(nóng)戶(hù)自發(fā)在荒山上種植了林木，現(xiàn)已成材，不知如何來(lái)確權(quán)；

改革工作匯報(bào)范文第4篇

為了持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，維護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益，按照市、區(qū)兩級(jí)工作要求，以做實(shí)做優(yōu)金山區(qū)社會(huì)投資項(xiàng)目審批審查中心為突破點(diǎn)，全面推行金山區(qū)“綜合窗口”改革，擴(kuò)大改革覆蓋面、提升政策落實(shí)度、加快事項(xiàng)辦理速度，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、主要工作措施和成效

（一）“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)辦理情況

2019年度-2020年上半年，我委共辦結(jié)施工許可證217張，平均辦理時(shí)間1.8個(gè)工作日，較法定時(shí)限提速40%；辦結(jié)竣工驗(yàn)收備案證書(shū)95張，涉及單體348個(gè)，平均辦理時(shí)間1.2個(gè)工作日，提速60%；完成建設(shè)工程設(shè)計(jì)、勘察、施工、監(jiān)理招投標(biāo)備案228個(gè)項(xiàng)目（標(biāo)段），平均辦理時(shí)間3個(gè)工作日，提速40%；審批建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)66件，平均辦理時(shí)間15個(gè)工作日，提速25%。全部通過(guò)“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)關(guān)聯(lián)市住建委模塊進(jìn)行辦理。

（二）審批審查中心一站式服務(wù)

1.完善區(qū)審批審查中心管理機(jī)制。區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定了《金山區(qū)建設(shè)工程綜合窗口（區(qū)審批審查中心）實(shí)施方案》，12個(gè)單位的24項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)入駐，劃分確定“設(shè)計(jì)方案、施工許可、竣工驗(yàn)收、市政接入”四階段牽頭受理機(jī)制。10家常駐單位12名工作人員集中于區(qū)行政服務(wù)中心后臺(tái)辦公，前臺(tái)統(tǒng)一一個(gè)窗口集中受理所有事項(xiàng)。形成了值班長(zhǎng)制度、日常評(píng)價(jià)機(jī)制，并將區(qū)審批審查中心運(yùn)行情況納入各單位“一網(wǎng)通辦和營(yíng)商環(huán)境”年度績(jī)效考核。

2.推進(jìn)“一站式”施工許可。區(qū)建管委一口牽頭受理施工許可階段，包括區(qū)規(guī)劃資源局負(fù)責(zé)的規(guī)劃許可、施工圖審查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)的施工圖審查及區(qū)建管委負(fù)責(zé)的施工許可三個(gè)環(huán)節(jié)。各單位通過(guò)“聯(lián)審平臺(tái)”網(wǎng)上同步辦理，一口發(fā)證，大大減少審批辦理時(shí)間。2020年共辦結(jié)一站式施工許可52件。

3.推進(jìn)“一站式”竣工驗(yàn)收。綜合竣工驗(yàn)收階段根據(jù)不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)制定了差異化的驗(yàn)收流程，分別為低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目和非低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，企業(yè)通過(guò)區(qū)審批審查中心綜合窗口一站式申請(qǐng)竣工驗(yàn)收，區(qū)建管委牽頭統(tǒng)一受理并組織現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目?jī)H區(qū)建管委和區(qū)規(guī)劃資源局兩個(gè)部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)查看，且竣工驗(yàn)收和不動(dòng)產(chǎn)登記可以同時(shí)進(jìn)行，最大程度提高了企業(yè)的便利度。2020年?duì)款^辦結(jié)竣工驗(yàn)收44件，其中低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目15個(gè)。

（三）風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類(lèi)審批和監(jiān)管

1.優(yōu)化低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目前期審批和竣工驗(yàn)收審批環(huán)節(jié)。一是落實(shí)免審圖工作，共7個(gè)項(xiàng)目免于施工圖審查，改為承諾后事后監(jiān)管。二是落實(shí)費(fèi)用減免工作，對(duì)5個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行勘察費(fèi)用補(bǔ)貼共15.81萬(wàn)元。三是不動(dòng)產(chǎn)登記合并入竣工驗(yàn)收階段，與區(qū)稅務(wù)局、規(guī)劃資源局進(jìn)行研究試點(diǎn)，房屋測(cè)繪和稅務(wù)工作提前介入，與現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收同步并聯(lián)進(jìn)行。

2.現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管分級(jí)分類(lèi)。2020年共新受監(jiān)低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目5個(gè)（其中低風(fēng)險(xiǎn)工業(yè)項(xiàng)目4個(gè)）、中風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目1個(gè)、高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目22個(gè)，進(jìn)行聯(lián)合檢查3次。區(qū)建管委嚴(yán)格按上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)“關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化本市建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督和綜合竣工驗(yàn)收管理工作的通知”要求對(duì)我區(qū)建筑工程質(zhì)量安全根據(jù)工程風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)實(shí)施差別化管理，按照工程風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)監(jiān)督檢查標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢查頻次和檢查節(jié)點(diǎn)實(shí)施建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督。

3.重點(diǎn)優(yōu)化低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目過(guò)程監(jiān)管和竣工驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)工作。一是全面取消了低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目質(zhì)量安全首次監(jiān)督會(huì)議，在施工許可節(jié)點(diǎn)采取網(wǎng)上告知形式將工程質(zhì)量安全監(jiān)督事項(xiàng)以及要求告知建設(shè)單位。二是嚴(yán)格執(zhí)行低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目施工過(guò)程監(jiān)督檢查次數(shù)1次的規(guī)定，對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目實(shí)施施工過(guò)程一次聯(lián)合檢查，組織區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)水務(wù)局以及自來(lái)水公司對(duì)4個(gè)已結(jié)構(gòu)封頂?shù)牡惋L(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目進(jìn)行工程質(zhì)量、規(guī)劃、供排水接入的統(tǒng)一現(xiàn)場(chǎng)檢查，減少對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的多次打擾。三是對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目實(shí)施區(qū)建管委、區(qū)規(guī)劃資源局2個(gè)部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，其他部門(mén)簡(jiǎn)化為事中事后檢查，共辦結(jié)5個(gè)低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。

（四）互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管工作

雙隨機(jī)一公開(kāi)監(jiān)管。我委共完成了15個(gè)監(jiān)管事項(xiàng)與市級(jí)部門(mén)對(duì)應(yīng)，計(jì)劃通過(guò)區(qū)互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管平臺(tái)開(kāi)展本部門(mén)的8項(xiàng)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查、3項(xiàng)跨部門(mén)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”聯(lián)合檢查。目前已完成4次本部門(mén)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查。在市級(jí)部門(mén)統(tǒng)一安排下，共完成各條線2020年歷史監(jiān)管數(shù)據(jù)錄入341條，其中燃?xì)?00條、安質(zhì)監(jiān)99條、資質(zhì)51條、消防42條、招投標(biāo)20條、項(xiàng)目19條、地下空間10條。

二、存在的問(wèn)題

（一）綜合竣工驗(yàn)收協(xié)調(diào)問(wèn)題。在非低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目綜合竣工驗(yàn)收辦理過(guò)程中，原則不允許任何專(zhuān)業(yè)驗(yàn)收部門(mén)單獨(dú)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查看，區(qū)建管委需要與近10個(gè)單位協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收時(shí)間。偶爾會(huì)遇到各單位經(jīng)辦人員確實(shí)存在困難無(wú)法共同參加的情況，現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收時(shí)間需往后延遲，需花費(fèi)大量精力進(jìn)行驗(yàn)收協(xié)調(diào)工作，也一定程度上影響了辦結(jié)時(shí)限。

（二）“驗(yàn)登合一”工作難點(diǎn)。在按照改革政策要求實(shí)行“驗(yàn)登合一”的過(guò)程中，區(qū)建管委已聯(lián)合區(qū)稅務(wù)局、區(qū)確權(quán)中心在全市范圍內(nèi)率先試點(diǎn)完成了2個(gè)項(xiàng)目的“登驗(yàn)合一”工作。目前只能做到區(qū)確權(quán)中心容缺受理竣工驗(yàn)收備案證書(shū)，企業(yè)分別提交材料，登記部門(mén)和驗(yàn)收部門(mén)同步審批，等竣工驗(yàn)收備案證書(shū)發(fā)放后，再做產(chǎn)權(quán)登記。主要問(wèn)題是區(qū)稅務(wù)局和區(qū)確權(quán)中心相關(guān)工作和收件清單未納入“聯(lián)審平臺(tái)”，且未納入綜合窗口辦理，在線上和線下均存在實(shí)現(xiàn)一站式辦理的困難。

三、下一步工作建議

（一）繼續(xù)做實(shí)做強(qiáng)區(qū)審批審查中心。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)區(qū)審批審查中心的日常管理和制度建設(shè)。通過(guò)優(yōu)化完善區(qū)級(jí)管理制度，一方面要按照最新最優(yōu)的審批政策服務(wù)轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程項(xiàng)目，另一方面要積極嘗試新做法、新思路，為全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革提供樣本、案例。

（二）優(yōu)化告知承諾事后監(jiān)管。在優(yōu)化前期審批和驗(yàn)收過(guò)程中，實(shí)行了告知承諾制、容缺制等簡(jiǎn)易審批手段，后續(xù)的工作重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)放在事中事后監(jiān)管，以提高工程質(zhì)量、杜絕安全隱患。建議市級(jí)部門(mén)進(jìn)一步完善事中事后監(jiān)管制度，形成閉環(huán)管理。

（三）“聯(lián)審平臺(tái)”方案征詢(xún)不斷優(yōu)化。發(fā)揮“聯(lián)審平臺(tái)”信息共享程度較高，建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位溝通效率高的優(yōu)勢(shì)，區(qū)建管委聯(lián)合規(guī)劃資源局共同制定了《關(guān)于優(yōu)化“聯(lián)審平臺(tái)”設(shè)計(jì)方案征詢(xún)階段工作機(jī)制的方案》。將社會(huì)投資類(lèi)項(xiàng)目或前期申報(bào)條件成熟的政府投資類(lèi)項(xiàng)目統(tǒng)一納入“聯(lián)審平臺(tái)”工程建設(shè)許可（設(shè)計(jì)方案）階段，征詢(xún)完成后直接進(jìn)行項(xiàng)目批復(fù)。并為區(qū)投促辦、應(yīng)急管理局、區(qū)經(jīng)委、房管局、供電公司增設(shè)征詢(xún)部門(mén)賬號(hào)，便于化工企業(yè)、房產(chǎn)項(xiàng)目、商業(yè)項(xiàng)目擴(kuò)大征詢(xún)范圍。

（四）組織開(kāi)展集中培訓(xùn)。市級(jí)政策出臺(tái)實(shí)施后，已初見(jiàn)成效，通過(guò)線上交流的方式，已溝通解決了很多緊迫的問(wèn)題。下階段，建議市級(jí)部門(mén)組織召開(kāi)集中培訓(xùn)和答疑，對(duì)業(yè)務(wù)操作中存在的重點(diǎn)問(wèn)題和解釋口徑進(jìn)行集中說(shuō)明，并邀請(qǐng)工作成效顯著的區(qū)分享交流經(jīng)驗(yàn)，以助其他區(qū)進(jìn)行借鑒研究，共同進(jìn)步。

四、案例分析：

（一）施工許可

上海威翊實(shí)業(yè)有限公司“金地威新金山智造園項(xiàng)目”，從企業(yè)簽訂土地出讓合同到取得施工許可證，僅用了一周時(shí)間。

主要措施：一是項(xiàng)目方準(zhǔn)備充分，比如針對(duì)耗時(shí)較長(zhǎng)的審圖環(huán)節(jié)，提前咨詢(xún)了審圖公司，減少了后續(xù)圖紙修改的時(shí)間。另一方面，區(qū)社會(huì)投資項(xiàng)目審批審查中心也發(fā)揮了作用，規(guī)劃、建管等部門(mén)派駐專(zhuān)人集中辦公，授權(quán)到位，進(jìn)一步集中審批資源，釋放工作效能，減少審批時(shí)間。對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行并聯(lián)審批，極大提高了審批效率。

實(shí)施效果：5月19日簽訂土地出讓合同，5月20日上午完成土地出讓金支付、用地手續(xù)申報(bào)，5月20日下午取得用地規(guī)劃許可證，5月20-22日完成聯(lián)審平臺(tái)申報(bào)并進(jìn)行審圖，5月22日完成第一部分審圖結(jié)果錄入，5月25日上午完成第二部分審圖結(jié)果錄入，5月25日下午完成第一部分規(guī)劃許可證審批錄入，5月26日上午完成第一部分施工許可證核發(fā)、第二部分規(guī)劃許可證審批錄入，5月26日下午完成第二部分施工許可證核發(fā)。僅用一周時(shí)間，通過(guò)“一網(wǎng)通辦”取得了《土地出讓合同》、《用地規(guī)劃許可證》、《施工圖審圖合格證》、《工程規(guī)劃許可證》、《施工許可證》，為企業(yè)早日開(kāi)工提供了強(qiáng)有力的保障。

（二）綜合竣工驗(yàn)收

上海合全藥業(yè)股份有限公司“全球研發(fā)中心及配套項(xiàng)目”，申請(qǐng)開(kāi)展分期竣工驗(yàn)收，我委根據(jù)“滬府規(guī)﹝2020﹞16號(hào)”文件精神，組織各部門(mén)開(kāi)展重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目分期竣工驗(yàn)收。

改革工作匯報(bào)范文第5篇

一、貫徹落實(shí)情況

（一）采取“十步工作法”精準(zhǔn)識(shí)別貧困對(duì)象。今年3月，我縣率先在唱歌鄉(xiāng)村探索“精準(zhǔn)識(shí)別貧困對(duì)象”有效方法和工作舉措，在不斷總結(jié)完善的基礎(chǔ)上，積極探索出了“宣傳發(fā)動(dòng)、農(nóng)民申請(qǐng)、群眾評(píng)議、初步公示、村民審議、村委公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公告、縣級(jí)審批、縣級(jí)公告”的識(shí)別貧困對(duì)象的“十步工作法”。通過(guò)采取“十步工作法”，精準(zhǔn)識(shí)別出了我縣貧困村157個(gè)、貧困人口116712人。

（二）創(chuàng)新“三個(gè)三”探索精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制。在深入調(diào)研和政策論證的基礎(chǔ)上，探索出了適合秦巴連片貧困地區(qū)精準(zhǔn)扶貧的“三三”工作機(jī)制，即：把好三道關(guān)，將貧困對(duì)象找出來(lái)（摸底調(diào)查關(guān)、群眾評(píng)議關(guān)、社會(huì)監(jiān)督關(guān)）；做好三件事，將貧困對(duì)象扶起來(lái)（一對(duì)一掛聯(lián)、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)規(guī)劃、實(shí)打?qū)崕头觯唤ê萌到y(tǒng)，讓脫貧對(duì)象退出來(lái)（建立扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、建立貧困人口幫扶系統(tǒng)、建立貧困農(nóng)戶(hù)退出評(píng)估系統(tǒng)）。我縣精準(zhǔn)扶貧的工作方法和舉措，得到了省、市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，今年9月在廣元召開(kāi)的“全省精準(zhǔn)扶貧工作推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”上，我縣唱歌鄉(xiāng)作為全省唯一一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了工作交流發(fā)言。目前，我縣精準(zhǔn)扶貧工作在唱歌鄉(xiāng)試點(diǎn)后，已在全縣全面組織實(shí)施。

（三）實(shí)施“321”計(jì)劃，萬(wàn)名干部精準(zhǔn)幫扶到戶(hù)。積極開(kāi)展“萬(wàn)名干部駐村，精準(zhǔn)幫扶到戶(hù)”主題活動(dòng)，按照“321”幫扶計(jì)劃（每名縣級(jí)干部掛聯(lián)3戶(hù)貧困戶(hù)、每名科級(jí)干部掛聯(lián)2戶(hù)貧困戶(hù)、一般黨員干部掛聯(lián)1戶(hù)貧困戶(hù)），嚴(yán)格“幫解放思想、幫脫貧規(guī)劃、幫解決問(wèn)題、幫落實(shí)政策、幫項(xiàng)目資金”五幫要求進(jìn)行“一對(duì)一”幫扶，不脫貧不脫鉤。截止目前，我縣共組建駐村工作隊(duì)175個(gè)，派駐駐村黨員干部15000名，結(jié)對(duì)幫扶貧困戶(hù)34361戶(hù)。駐村干部到村開(kāi)展調(diào)研315次，協(xié)助爭(zhēng)取項(xiàng)目210多個(gè)，協(xié)調(diào)資金1100余萬(wàn)元，幫扶村及貧困戶(hù)捐款贈(zèng)物折幣860萬(wàn)元，扶貧協(xié)會(huì)籌資捐款19.5萬(wàn)元。

（四）創(chuàng)新“五個(gè)一”統(tǒng)籌社會(huì)資源扶貧。探索社會(huì)扶貧機(jī)制創(chuàng)新“五個(gè)一”。堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、協(xié)會(huì)帶動(dòng)、社會(huì)參與、透明管理”的模式，深入開(kāi)展社會(huì)扶貧。一是成立1個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)。通過(guò)搭建扶貧開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)平臺(tái)吸引、集聚社會(huì)力量參與扶貧將扶貧工作，聚集社會(huì)資金扶貧解困，由政府單一扶貧，邁向社會(huì)參與扶貧的“三位一體”扶貧工作新格局。二是建好10個(gè)扶貧聯(lián)絡(luò)處。在北京、上海、廈門(mén)、重慶等地建立扶貧聯(lián)絡(luò)處，加強(qiáng)與各地扶貧協(xié)會(huì)、企業(yè)家、愛(ài)心人土聯(lián)絡(luò)，搭建扶貧資源供需平臺(tái)，吸引更多的社會(huì)力量參與扶貧開(kāi)發(fā)。三是培育100家扶貧龍頭企業(yè)。通過(guò)培育龍頭企業(yè)，特別是特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展龍頭企業(yè)，來(lái)發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)地方發(fā)展。實(shí)現(xiàn)貧困村有龍頭企業(yè)帶動(dòng)，貧困農(nóng)戶(hù)有龍頭企業(yè)扶持。四是發(fā)展1000家農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)大戶(hù)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)大戶(hù)帶動(dòng)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)模化、科學(xué)化，促進(jìn)地方農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。五是組織10000名干部駐村幫扶貧困戶(hù)。縣委縣政府出臺(tái)了《關(guān)于深化“掛包幫”扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的工作意見(jiàn)》、《深化掛包幫定點(diǎn)幫扶工作考評(píng)辦法》、《駐村工作隊(duì)管理辦法》以及《黨員干部結(jié)對(duì)幫扶管理辦法》等系列制度，建立了縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)聯(lián)動(dòng)精準(zhǔn)扶貧幫扶機(jī)制，開(kāi)展“萬(wàn)名干部下鄉(xiāng)、精準(zhǔn)幫扶到戶(hù)”活動(dòng)，真正實(shí)現(xiàn)了一村一幫扶單位、一戶(hù)一幫扶干部。

（五）建立健全項(xiàng)目管理制度。為進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政扶貧項(xiàng)目管理，規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目審批、項(xiàng)目實(shí)施、監(jiān)督檢查、竣工驗(yàn)收、后續(xù)管護(hù)、監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)等工作程序，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金使用安全，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目科學(xué)化、制度化、規(guī)范化管理，根據(jù)《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作的意見(jiàn)》（中辦發(fā)﹝2013﹞25號(hào)）、《省農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要（2011—2020年）》、《貫徹〈關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作的意見(jiàn)〉實(shí)施方案》、《關(guān)于建立扶貧項(xiàng)目審批權(quán)下放到縣實(shí)行責(zé)任、權(quán)力、資金、任務(wù)“四到縣”制度的意見(jiàn)》和《省財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金管理辦法》等文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，修訂完善了《縣財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧項(xiàng)目管理辦法》（試行），并嚴(yán)格參照?qǐng)?zhí)行，強(qiáng)化監(jiān)督管理，為進(jìn)一步提高專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金的實(shí)效提供了制度保障。

（六）“三掛鉤”制度強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。強(qiáng)化各級(jí)黨政的扶貧開(kāi)發(fā)職責(zé)，堅(jiān)持精神鼓勵(lì)和資金項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合。實(shí)行扶貧開(kāi)發(fā)工作與評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤、與績(jī)效考核掛鉤、與干部使用掛鉤的“三掛鉤”制度，強(qiáng)化考核結(jié)果的運(yùn)用，促使扶貧成效考核“指揮棒”的作用得到更好發(fā)揮。

二、存在的問(wèn)題

（一）農(nóng)村金融服務(wù)手段單一,難以滿足“三農(nóng)”需求。目前,農(nóng)村金融服務(wù)的手段單一,經(jīng)營(yíng)的貸款業(yè)務(wù)主要包括短期農(nóng)戶(hù)貸款、小額信用貸款和農(nóng)戶(hù)聯(lián)保貸款,普遍存在期限短、金額小的特點(diǎn),難以滿足新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。同時(shí)，由于金融部門(mén)的“嫌貧愛(ài)富”，致使貧困地區(qū)扶貧龍頭企業(yè)和貧困農(nóng)戶(hù)貸款難度大，發(fā)展及其苦難。

（二）地方財(cái)政增加專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金投入難度大。作為秦巴連片特困地區(qū)的縣，縣窮民困是最基本縣情，每年的財(cái)政收入極為有限，保吃飯、保穩(wěn)定都十分困難，更不用說(shuō)拿出多少錢(qián)用于扶貧濟(jì)困。因此，要求地方財(cái)政增加扶貧投入，也只能是“紙上談兵”、“畫(huà)餅充饑”。

（三）省上下達(dá)扶貧對(duì)象數(shù)量與貧困縣實(shí)際不符。國(guó)家《綱要》明確提出：2010年農(nóng)民人均純收入低于2300元的為扶貧對(duì)象。今年在精準(zhǔn)識(shí)別扶貧對(duì)象時(shí)，省上對(duì)貧困戶(hù)的標(biāo)準(zhǔn)只有“以2013年農(nóng)民人均純收入低于2736元（相當(dāng)于2010年2300元不變價(jià)）為識(shí)別對(duì)象”，對(duì)貧困村的確定按照“一高一低一無(wú)”的標(biāo)準(zhǔn)。但在確定貧困對(duì)象時(shí)，省上又給每個(gè)貧困縣下達(dá)了貧困人口和貧困村的指標(biāo)，而不是按照“2736元”的標(biāo)準(zhǔn)和貧困村的實(shí)際來(lái)確定扶貧對(duì)象，這不利于識(shí)別結(jié)果的精準(zhǔn)，難以做到“識(shí)真貧、定真貧”。

（四）扶貧成效上缺乏穩(wěn)定性與長(zhǎng)效性。作為革命老區(qū)，縣域經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，交通地理位置劣勢(shì)明顯，商貿(mào)流通不活躍，產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足，經(jīng)濟(jì)發(fā)展乏力，資源優(yōu)勢(shì)不能有效轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，易導(dǎo)致返貧發(fā)生，影響扶貧開(kāi)發(fā)工作的穩(wěn)定性與長(zhǎng)效性，既制約了扶貧工作的開(kāi)展，更制約了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。

三、推廣建議與請(qǐng)求

（一）加大對(duì)貧困地區(qū)投入力度。國(guó)家《綱要》明確提出“建立扶貧資金投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，中央財(cái)政用于農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)投入將繼續(xù)保持大幅度增長(zhǎng)，其中，財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金增幅將達(dá)20%以上”但作為秦巴連片特困地區(qū)的縣，近年來(lái)國(guó)家投入的財(cái)政扶貧資金基本沒(méi)變，還有減少的趨勢(shì)。懇請(qǐng)國(guó)家加大對(duì)的投入扶持力度，加快脫貧致富步伐，實(shí)現(xiàn)同步小康。